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1、浅析传统社会保障的历史渊源,社会保障论文内容摘要：十九大以后, 中国社会保障制度的改革和建设进入攻坚期, 一系列新问题, 新情况的出现促使人们进行考虑, 以西方理论和体系为支撑的中国社会保障制度能否应对这些挑战。这就促使我们需要从自个的历史中去寻求答案:。本文正是通过探究中国传统社会保障制度的历史渊源, 以此来为现代中国社会保障制度建设和发展提供有益经历体验。 本文关键词语：传统社会保障; 历史渊源; 以民为本; 早在三千多年以前, 中国就出现了后世所谓的社会保障制度萌芽。此后, 尽管王朝有更迭, 但随着历史的发展和社会的进步, 社会保障的措施越来越详细, 覆盖面越来越广。因而, 社会保障虽讲
2、是一个当代名词, 其实在中国早已有之, 并且相对于西方国家而言, 参与早, 参与程度更深。所以探究中国传统社会保障制度的历史渊源, 分析传统社会保障制度的构成原因和实践经过, 在大力建设有中华特点的社会社会保障制度的今天, 认真总结历史经历体验和教训, 显得具有重大意义。 一、传统社会保障制度的思想基础: 以民为本 先秦时期的阶级社会刚刚从原始社会脱胎而来, 氏族社会生活中所构成的人们平等互助的传统不能不对社会保障制度的构成发生重要影响。但是, 构成以社会救济为特征的先秦社会保障制度思想基础的, 应该讲是 以民为本 即所谓的民本思想。学术界一般以为, 对民的重视是从西周取代商朝开场的。但是尽管
3、商代的统治者一再强调推崇上帝, 恪谨天命 , 其实早在商代开国之初, 成汤就对民的重要性产生了重要认识, 进而采取了不同于夏桀的政策, 进行利民、保民的措施;商代中兴之主也曾有过 罔不惟民之承 , 式敷民德 等讲法, 指出要顺民之欲、施德于民。然而, 商代后期商王失德, 以致于重蹈夏桀亡国之辙。与之构成鲜明比照的是, 周文王历行仁政, 采取惠民、保民之策, 怀保小民, 惠鲜鳏寡 、 用咸和万民 , 得到民众的拥护, 国力日趋强盛, 为武王灭商奠定了坚实的基础。 从西周初期开场, 王朝统治者就反复告戒子孙后代, 要 知民稼穑之艰 、 爰知小人之依;能保惠于庶民, 不敢侮鳏寡 , 并在详细政治实践
4、中加以推广。史籍记载, 西周统治者曾实行太多项带有社会保障色彩的治民政策。如(国语 周语中曾提到, (周制有载: 列树以表道, 立鄙食以守守路, 国有郊牧, 疆有寓望, 薮有圃草, 囿有林池, 所以御灾也。其余无非谷土, 民无悬耜, 野无奥草。不夺民时, 不蔑民功。有优无匮, 有逸无罢。国有班事, 县有序民。华而不实所引各项政策的着眼点之一, 就是由国家 (公共权利) 来劝民务农, 并为之提供防灾御灾保障。除此之外, 西周国家还以 司民协孤终 , 通过专职行政机构的设置, 来施行社会救济政策。春秋战国时期, 各家各派的思想家尽管政见悬殊, 学讲不同, 但是在重视民, 强调民的重要性方面都是一致
5、的。儒家的 民贵君轻 节用爱民 以及(礼记中的 天下为公 思想早已为人所熟知。 基于这些民本思想, 有作为的统治者都特别强调从民所欲, 去民所恶, 并以此作为治国兴邦之道。以晋国为例。晋悼公即位之初, 就采取 宽民 政策: 始命百官, 施舍、己责, 逮鳏寡, 振废滞, 匡乏困, 救灾患, 禁淫慝, 薄赋敛, 宥罪戾, 节器用, 时用民, 欲无犯时。 正是由于晋国采取的这类 施舍 、 振穷 、 养老疾 、 救灾患 等详细措施, 不仅在拯救社会危机、提升综合国力方面, 收到了明显效果, 同时也成为国家强盛的重要原因之一。由此可见, 这些社会保障措施在保障国家实力和社会安全方, 发挥了相当作用。 二
6、、传统社会保障制度的萌芽:(周礼 (周礼也称(周官, 是一部记载典章制度的书籍。按照顾颉刚的讲法, 这是 一个最重要而又最精致细密的组织的计划 , 华而不实心思想 是组织人民, 充实府库, 以求到达统一寰宇的目的 。华而不实提出了以 荒政十二 和 保息六政 为基础的社会保障机制, 反映出古代中国传统社会保障制度的早期相貌。 所谓 荒政十二 , 是指国家应对天灾人祸、救济灾民及保障居民维持生活的基本措施, 详细内容有: (1) 散利 (2) 薄征 (3) 缓刑 (4) 弛力 (5) 舍禁; (6) 去几 (7) 眚礼 (8) 杀哀 (9) 蕃乐 (10) 多婚 (11) 索鬼神 (12) 除盗贼
7、 。也就是灾荒之年, 要对人民贷给谷种和粮食、减少各种租税、宽缓刑罚、免除为公家服务劳役、开放关市山泽的禁令、免除市场货物的稽察、简化吉礼与丧礼的礼仪、珍藏乐器不奏、简化婚礼以增加人们结婚的时机、求索重修旧有而废弃的祭祀、铲除盗贼。这是我们国家历史上初次提出系统的社会救助制度。这些措施能够分为两类, 一类表如今礼仪、祭祀方面, 如眚礼、杀哀、蕃乐等, 一类是政治、经济行为方面, 如散利、薄征、缓刑、弛力等。 所谓 保息六政 , 是指国家施行的六种社会福利措施, 详细包括: (1) 慈幼 (保卫幼少儿童) 。 (2) 养老 (优待老年居民) 。 (3) 振穷 (救济鳏、寡、孤、独等社会弱势群体)
8、 。 (4) 恤贫 (救助经济贫困者) 。 (5) 宽疾 (免除残疾者负担, 并加以养护) 。 (6) 安富 (均平徭役, 令富者安) 。通过分析 荒政十二 和 保息六政 能够发现, (周礼中有关社会保障的思想已经具备完好的体系。, 将水、旱、风雾雹霜、疠、虫等视为国之 五害 , 并提出了极为详备的除害措施。治水, 设有专门 水官 , 并在每年秋末 阅其民, 案家人、比地、定什伍口数, 别男女大小 , 由 三老、里有司、伍长、行里 等基层官吏统领, 会同水官一道修堤治水。而对灾祸所造成的 人多疾病 (疫病) 现象, 一方面 君令五官之吏, 三老、里有司、伍长、行里顺训之, 令之家起火为温, 田
9、及宫中皆盖井, 毋令毒下及食器, 将饮伤人 , 强调采取适当防疫措施, 另一方面则充分利用冬闲, 顺训三老、里有司、伍长, 以冬终赏罚, 使各应其赏而服其罚 , 加强对基层官吏的日常培训和考核, 以备防御。这些详细措施的提出, 与前代相比, 都已获得了长足进步。 通过对(管子中有关社会救济与福利方面阐述的分析可知, (管子所提出的社会保障思想和措施愈加系统, 愈加丰富。它不仅注重平常对鳏寡孤单、贫穷老幼等人的救助, 愈加强调对生产条件以及人们生活环境和生活质量的改善, 不仅主张灾荒以后对受灾之人的救济与抚慰, 更要求未雨绸缪, 在灾前采取诸如水利建设、储谷备荒等积极措施, 让灾祸减小到最小程度
10、。因而, 能够讲(管子构成了古代传统社会保障制度的基本框架。 四、总结 综上所述, 民本思想是中国古代传统社会保障制度构成的思想基础。从(周礼和(管子等古籍记载中, 我们能够看出中国古代传统社会保障的理念和制度雏形。这种理念标志着, 基本确立了以国家权利为主导、以集权化国家与个体小农的内在互动关系为基础、以救灾为主兼及其他的传统中国社会保障原则, 标志着中国古代社会保障 制度化总结 的完成。确定的基本原则和措施, 为秦汉以后的历代统治者所广泛采纳和遵循, 成为后世施行 仁政 政策、完善社会保障机制的系统的 制度蓝本 , 其影响力至今仍在。因而, 对传统中国社会保障制度历史渊源的系统讨论, 不仅
11、仅是我们认识传统中国社会构造的关键视角, 也是我们理解当下中国社会保障制度的制度传统与文化渊源的根本前提, 引起人们对当代中国社会保障制度建设传统资源的重新考虑。 以下为参考文献 1王卫平, 黄鸿山.中国古代传统社会保障与慈善事业M.群言出版社, 2005. 2于凯.传统中国社会保障制度的历史渊源J.中南民族大学学报, 2004 (04) . 3杨婧等.中国古代社会保障思想浅析J.安徽警官职业学院学报, 2021 (06) . 4郭亚雄.中国古代社会保障思想及其行为研究J.江西财经大学学报, 2005 (05) . 5何阁.主体与目的:古代社会保障的当代意义J.佳木斯大学 (社会科学版) , 2021 (05) .