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1、科研单位在固定资产管理中的措施及对策探讨,财务会计论文内容摘要：固定资产不仅仅是保障科研事业良好发展的物质条件，也是科研单位赖以生存的基础。在科研事业发展中固定资产管理已占有很大比重，怎样做好科研固定资产管理，及时解决固定资产管理中所存在的问题，已成为科研单位履行本身职能，保证可持续发展的前提。本文主要对科研单位在固定资产管理中存在的一些问题进行了分析，对今后应采取的措施和对策展开讨论。期望能给科研单位一点启示，以更好地为科研服务。 本文关键词语：科研单位; 固定资产管理; 问题; 对策; 固定资产是一个单位体量的表现，也是一个单位实力的具体表现出。科研单位的固定资产主要是指科研实验室楼和大量
2、的科研仪器、科研设备及为科研服务的建筑物和办公设备。固定资产不仅仅是保障科研事业良好发展的物质条件，也是科研单位赖以生存的基础。一个单位科研固定资产数量的多少不仅具体表现出了该单位科研实力的大小，其更新增长速度更是科研创新能力的另一种展现。科研单位非常关注科研固定资产，不断尽力增加各类科研仪器设备，努力提高科研水平和能力。在科研事业发展中固定资产管理已占有很大比重，怎样做好科研固定资产管理，及时解决固定资产管理中所存在的问题，已成为科研单位履行本身职能，保证可持续发展的前提。笔者就科研单位固定资产管理进行粗浅的讨论。 一、科研单位固定资产管理中存在的问题 由于计划经济体制的影响，科研单位还存在
3、着重购置轻管理的思想，忽略了对固定资产的管理，尤其是对科研固定资产的保管、使用、维护等管理不到位，还存在着一些问题。 一核算不规范，账实不符 (1账面有实际无。由于使用损坏、遗失、报废等原因未办理正常手续，造成账面上有实际上无。主要是一些易于移动、购置时间又较长的仪器设备及一些批量购置单价较低的实验用仪器用具。另外，项目合作时，购置的由合作方使用的仪器设备等，随着项目的结束而失去踪迹。造成账实不符。 (2账面无实际有。主要是在建工程完工后，由于施工设计修改、工程增量等种种原因，不能及时进行工程决算而没有入账，造成账实不符。另外，还有一些抵债的设备仪器，项目转移拨付来的设备仪器等固定资产，各课题
4、团队、项目组收取后并未及时办理入账手续，造成账实不符。 二仪器设备购置重复使用率不高，存在闲置资产 (1当前科研单位各研究所、课题团队、项目组等都是独立主持科研的主体，经费独立核算，设备购置时都是以各自项目需要为标准，缺乏互相协调。一则是项目预算中有设备购置的预算。二则担忧不按预算购置设备，验收难以通过。造成科研单位仪器设备重复购置，设备使用率不高，存在闲置资产。 (2部分科研项目按预算购入仪器设备后，由于科研项目研究方向方式变更，造成部分仪器设备闲置。 三固定资产处置不规范造成资产损失。忽视固定资产的日常管理，没有严格执行相关制度程序，造成管理上的漏洞 (1部分单位人员调动没有办理财物管理部
5、门的相关手续。部分资产入账时，没有落实使用人、管理人或者使用人、管理人屡次调整变更，最终不知资产踪迹。 (2部分仪器设备使用时损坏、遗失，没有及时办理相应的核销手续。 (3由项目合作方使用的仪器设备，随着项目合作的结束，而不知所踪。由于提供不了所需相关资料，无法进行账务处理造成资产损失。 (4违规处置报废固定资产造成资产损失。由于资产处置有相应的标准、规定和程序。个别单位以为正常处置报废固定资产程序繁琐，而报废资产又没有使用价值，因此不被重视，不按规定程序，违规自行组织简易程序进行处置。 二、相应的对策 从思想上重视资产管理，把资产管理放在与资金管理同等重要的位置。提高固定资产管理意识，是提高
6、固定资产管理的关键，认识不到位措施就难以落实。 (1建立固定资产定期清查盘点制度。固定资产管理的基本目的是账实相符，保证固定资产实物数量与账面数量一致，固定资产价值与账面价值一致，是做好固定资产管理的基本条件。账实不符的，要及时查清原因，根据不同情况进行分析研判，提出处理意见，经审核批准后，做好相应的账务处理，确保账实相符。做到固定资产总账明细账相符，建立固定资产卡片账，并确保每项资产卡片信息完好无误。 每年决算之前，应对固定资产进行一次全面的清查盘点，并将清查盘点结果记入决算报表，真实反映固定资产的存在状况。 (2建立固定资产分享机制，提高固定资产的使用效率。充分利用网络信息等先进技术，建立
7、单位内部固定资产信息分享机制，在固定资产预算配置时，通过固定资产信息分享，减少固定资产的重复购置，尤其是高价值的仪器设备，集中有限气力，提高科研仪器设备的档次，进一步提升科研水平和能力。 个别单位重使用轻管理，一味追求购置新仪器设备，忽视现有仪器设备的管理和利用。通过固定资产分享机制，促进单位之间、各课题团队、项目组之间，仪器设备的互相使用沟通及各种相关信息的沟通，促进科研水平和能力的提升，减少不必要仪器设备的重复购置，节约资源办大事。 (3建立闲置固定资产的调拨使用制度。首先对闲置固定资产进行定位、确认，按闲置固定资产的用处，根据使用需务实行调拨、分配，充分发挥其作用，提高使用效率，减少资源
8、浪费。 (4建立固定资产的处置制度，规范固定资产处置程序。严格执行固定资产处置的审批核销程序。对出售固定资产的，经主管部门审核同意后，要委托有资质的评估公司进行评估，以评估价为底价，对外公开竞价出售。不得自行定价私下交易。对固定资产处置收入，要及时足额上交财政专户。对无偿转让、对外捐赠、置换、报废报损的固定资产，要严格执行相关规定和程序，报批审核，并做好相关账务处理。对报损资产单位一定要做好备查登记，实行 帐销案存 的管理方式，并仍负有追偿的权利和义务；对资产清查和追索收回的资产，要及时入账，货币性资产及时上缴财政部门。 (5明确固定资产分级管理原则，明确各级管理责任，落实相关责任人，加强固定
9、资产信息化管理。建立健全固定资产从配置、保管、使用、维护、调拨、报处置等各环节的管理办法，明确每一级的责任，确保每项固定资产都有明确的责任人、使用人等，通过固定资产信息化管理，随时更新固定资产使用情况及现在状况，随时保持固定资产数量与账面相符。 (6建立单位监督和追责机制，加强对资产配置、使用、处置等的监督，以保证固定资产真实完好作为监督重点，及时发现问题、寻找原因，制止资产损失。对高价值的固定资产要定期进行检查，防止资产损失；对批量购置的、单价较低的固定资产要保持经常性检查，防止流失。对报损固定资产要加强管理，查明损失原因，确实损坏或无法修复的固定资产按程序核销，对能够追回的固定资产或应承当
10、责任的，应及时追回固定资产或追查相关人员责任。 (7建立固定资产管理考核机制。把固定资产完好、保值和正常使用作为考核目的，明确各级的不同责任。每年考核时，根据固定资产的实际状况，分别对应各级所承当的责任，给予相应的奖励或处理惩罚，使固定资产的管理责任落到实处。 (8加强财会人员的业务培训，提高业务素质。财会人员是固定资产入账信息的详细操作者，其业务水平的高低，对固定资产的监督管理有很大的影响。账实不符是最突出的问题，一方面是财务核算不及时导致资产信息滞后，固定资产该入账的、该核销的没有及时处理；另一方面是财务核算不准确，导致资产信息不符。对于需要安装调试的仪器设备，未正确计算安装、运输费用；对无偿调剂、调拨、划转、捐赠来的固定资产，因未实际购置而未做相应账务处理等。提高财会人员的业务素质，规范账务处理，做好固定资产管理的基础工作，保证账实相符才能真正做到资产的安全、完好、不流失。 (9建立单位内部的科研经费管理办法，根据 放管服 的精神，放宽科研经费预算的调整范围，在保证科研项目正常进行的情况下，应允许科研人员根据科研项目进展状况，对购置仪器设备的资产配置预算适时进行调整，以更好的知足科研项目的要求。 以下为参考文献 1刘芬琴.论行政事业单位怎样加强固定资产管理J.行政事业资产与财务,2022(11).