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1、应用文写作行政公文1 1、申请书、申请书（一）申请书的含义（一）申请书的含义v 申请书是个人或单位就某一件事情或问题向有申请书是个人或单位就某一件事情或问题向有关部门、组织、团体，表达愿望、寻求帮助或征询关部门、组织、团体，表达愿望、寻求帮助或征询解决等事项而使用的一种文书。解决等事项而使用的一种文书。v 申请书一般是个人对领导、个人对组织、下级申请书一般是个人对领导、个人对组织、下级对上级有所请求而写的一种文书。对上级有所请求而写的一种文书。v 申请书的特点：申请书的特点：v 请求性。从写作动机看，申请书的写作带有请求性。从写作动机看，申请书的写作带有明显的请求目的。明显的请求目的。v 单一
2、性。申请书要求一事一书，内容单一明单一性。申请书要求一事一书，内容单一明确，一份申请书只表达一个愿望和只提出一个请求。确，一份申请书只表达一个愿望和只提出一个请求。不能把不同的愿望和请求同写在一份申请书中。不能把不同的愿望和请求同写在一份申请书中。v【案例分析】【案例分析】工作调动申请xx教育局：本人于xx年由xx学校调入xx小学，这几年间，我服从学校的安排，认真工作，尽职尽责，一心一意扑在工作上。只因本人工作的学校离家较远，导致夫妻长期分居，加之年幼的孩子无法照顾等实际困难，特向领导提出调动申请。家住xx的我去学校乘车要转车，加上xx大桥每天路阻，家校往返十分不便。再则夫妻长期分居导致诸多矛
3、盾，影响感情。一周岁多的孩子暂时由六十多岁的母亲照顾，但毕竟母亲年事已高，身体状况欠佳，孩子急需本人照顾。由于交通不便，长期在家校间奔波，真是费神劳心啊!为解决家庭实际困难，免除后顾之忧，更好地投身工作，我希望调入离家较近的学校，衷心地恳请上级组织予以批准!此致敬礼！年年月月日日 （二）申请书的格式（二）申请书的格式v 申请书一般都有固定的格式，主要包括五部分。申请书一般都有固定的格式，主要包括五部分。v 1 1标题标题v 标题有两种写法：一种是直接写标题有两种写法：一种是直接写“申请书申请书”；一种是根据申请的内容，标明具体名称，如一种是根据申请的内容，标明具体名称，如“申请申请”。v 2
4、2称谓称谓v 顶格写接受申请书的单位、组织、机关、团体顶格写接受申请书的单位、组织、机关、团体名称或有关负责同志的姓名，后加冒号。名称或有关负责同志的姓名，后加冒号。v v 3 3正文正文v 正文是申请书的主要部分。应该写清以下几个问题：正文是申请书的主要部分。应该写清以下几个问题：v 一是要写清所申请的事情是什么，即直截了当提出一是要写清所申请的事情是什么，即直截了当提出申请的具体内容。申请的具体内容。v 二是要写清提出申请的理由。申请理由要陈述具体、二是要写清提出申请的理由。申请理由要陈述具体、充分、有条理。充分、有条理。v 三是要写清申请的态度。申请书一般都要表明自己三是要写清申请的态度
5、。申请书一般都要表明自己的申请被批准后的态度和决心，内容可以简约一些。的申请被批准后的态度和决心，内容可以简约一些。v 4 4结尾结尾v 结尾一般要写表示祈请的用语，如结尾一般要写表示祈请的用语，如“以上申请，请以上申请，请批准批准”或或“请请组织在实践中考验我组织在实践中考验我”。再写上祝颂。再写上祝颂语，如语，如“此致敬礼此致敬礼”、“敬祝敬祝”等。等。v 5 5落款落款v落款署上申请人的姓名和时间。落款署上申请人的姓名和时间。（三）注意事项（三）注意事项v1 1一事一书，切忌一书数事。一事一书，切忌一书数事。v2 2理由要充分合理，实事求是，不能虚夸和理由要充分合理，实事求是，不能虚夸和
6、杜撰，否则难以得到上级领导或部门的批准。杜撰，否则难以得到上级领导或部门的批准。v3 3语言要准确简洁，态度要诚恳朴实，切忌语言要准确简洁，态度要诚恳朴实，切忌东拉西扯，有意渲染。东拉西扯，有意渲染。2 2、请示、请示（一）请示的含义（一）请示的含义v 请示是下级机关向主管上级机关请求指请示是下级机关向主管上级机关请求指示或批准事项的一种上行公文。示或批准事项的一种上行公文。v 请示的特点：请示的特点：v 时间性强。请示的事项一般都是急需时间性强。请示的事项一般都是急需明确和解决的，否则会影响工作。明确和解决的，否则会影响工作。v 事先行文，不能先斩后奏。事先行文，不能先斩后奏。v请示事项得到
7、上级答复后才可实施。请示事项得到上级答复后才可实施。v逐级请示，不可越级。逐级请示，不可越级。【案例分析】【案例分析】关于承办全省第三届大学生篮球赛器材经费的请示教育厅：我校为大学，拟承办全省第三届大学生篮球赛。承办此届篮球赛的目的是为了加强广大学生的体验锻炼，塑造当代大学生青春活力的一面，同时也是为了增加学生的课外活动，增强学生的团队意识，树立正确的人生观和价值观。篮球赛购买体育器材约需20万元，现申请拨给专用经费用于购买比赛器材，营造美丽环境给同学们。特此请示，请批示。大学 二一二年五月四日（二）请示的格式（二）请示的格式v 请示的格式主要是四部分。请示的格式主要是四部分。v 1 1标题标
8、题v 发文机关请示事项文种名发文机关请示事项文种名v 发文机关可以省略发文机关可以省略v 2 2主送机关主送机关v 负责受理或答复该文件的上级机关。负责受理或答复该文件的上级机关。请请示知向特定的上级机关呈送而不直接交送领示知向特定的上级机关呈送而不直接交送领导个人。导个人。v v 3 3正文正文（1 1）请示原由：）请示原由：为什么请示，理由充分，根据真实可靠，具有说服力。（2 2）请示事项和意见：）请示事项和意见：请示什么,讲明问题，提出可行性意见或建议。（3 3）请示结束语：）请示结束语：以上意见当否，请指示（用于请求指示的请示）特此请示，请批复（用于请求批准或请求支持、帮助的请示。v
9、4 4落款落款署名和日期。标题写明发文机关，落款时可不署名和日期。标题写明发文机关，落款时可不再署名，但须加盖公章。再署名，但须加盖公章。（三）注意事项（三）注意事项v1 1切记多头请示。切记多头请示。v2 2坚持一事一请。坚持一事一请。v3 3抓住问题关键。抓住问题关键。v4 4、先沟通后请示、先沟通后请示3 3、报告、报告（一）报告的含义（一）报告的含义v 报告是向上级机关汇报工作、反映情况，报告是向上级机关汇报工作、反映情况，提出意见或建议，答复上级机关询问时使用提出意见或建议，答复上级机关询问时使用的一种陈述性的上行文。的一种陈述性的上行文。v 报告的特点：报告的特点：1、汇报性。、汇
10、报性。2、陈述性。报告不需上级批复。、陈述性。报告不需上级批复。【案例分析】【案例分析】关于大学向教育厅拨款的请示报告教育厅：我校承办了全省第三届大学生篮球赛，需要20万元购买比赛器材。特此报告，妥否，请予以批示。大学 二一二年五月四日报告与请示的区别：报告与请示的区别：v1 1行文目的不同：报告汇报工作、反映情况、提出行文目的不同：报告汇报工作、反映情况、提出意见和建议，不需回复；请示是为解决具体问题，意见和建议，不需回复；请示是为解决具体问题，需要领导指示和批复，上级需要批复。需要领导指示和批复，上级需要批复。v2 2行文时间不同：报告可以事前、事中、事后都可行文时间不同：报告可以事前、事
11、中、事后都可行文；请示是事前行文，领导批复后才可行事。行文；请示是事前行文，领导批复后才可行事。v3 3内容含量不同：报告内容量大，可以涉及很多方内容含量不同：报告内容量大，可以涉及很多方面；而请示一文一事，篇幅短小。面；而请示一文一事，篇幅短小。（二）报告的格式（二）报告的格式 1 1标题标题v 发文机关主要内容文种名2 2主送机关主送机关 主送单位写全称，一般只写一个。主送单位写全称，一般只写一个。3 3正文正文 前言：交代背景或依据前言：交代背景或依据 主体写法有两种：主体写法有两种：总结式写法：用于工作报告，主要是分析、归纳、总结式写法：用于工作报告，主要是分析、归纳、总结规律。总结规
12、律。四部式写法：用于情况报告。事实情况四部式写法：用于情况报告。事实情况原因根源原因根源经验教训经验教训行动措施行动措施 结尾简单，可展望未来或者选用结尾简单，可展望未来或者选用“特此特此报告，请审阅报告，请审阅”来结束。来结束。4 4落款落款 发文单位全称和成文日期发文单位全称和成文日期（三）注意事项（三）注意事项v1 1明确写作目的，主旨明确，主次分明，重明确写作目的，主旨明确，主次分明，重点突出。点突出。v2 2内容真实。内容真实。v3 3不得夹带请示事项。不得夹带请示事项。4 4、会议纪要、会议纪要（一）会议纪要的含义（一）会议纪要的含义v 会议纪要是记载和传达会议情况和议定会议纪要是
13、记载和传达会议情况和议定事项的一种公文。会议纪要可以多向行文，事项的一种公文。会议纪要可以多向行文，可以用于向上级单位汇报情况，也可以文件可以用于向上级单位汇报情况，也可以文件的形式下发。的形式下发。v 会议纪要与会议记录的区别：会议纪要与会议记录的区别：1、会议记录是记录会议内容的书面材料，逢会、会议记录是记录会议内容的书面材料，逢会必记，不公开，不需传达或传阅，制作资料必记，不公开，不需传达或传阅，制作资料存档。存档。2、会议纪要在一定范围内传达或传阅，是一种、会议纪要在一定范围内传达或传阅，是一种行政公文。行政公文。【案例分析】【案例分析】学院学生思想状况分析座谈会纪要学院学生思想状况分
14、析座谈会纪要 时间：年月日下午 地点：本院小会议室 主持人：主管政治思想教育工作副院长 出席者：各系党总支书记、政治辅导员、班主任、学生会委员。现将座谈会情况纪要如下：一、副院长传达了省教育厅领导关于要认真加强学生政治思想工作，注重分析当前学生的思想状况的讲话精神，其后，副院长对学生思想状况作了分析，认为当前学生的思想状况总体是健康的，向上的，但也存在一些较突出的问题，如（略）二、人文系党总支书记同志说：当前青年学生思想比较活跃，愿意思考问题，这确是学生的主流，但当前在部分学生中也存在比较严重的拜金主义、重技能轻理论、重实用轻人文的倾向。三、班党支部书记在汇报学生思想状况时，指出有些同学在思想
15、上没有处理好学习与兼职的关系，严重影响了学习成绩。四、经贸系政治辅导员同志谈到个别学生存在怕露贫而不愿申请经济困难补助的心理。（二）会议纪要的格式（二）会议纪要的格式会议纪要与其他公文不同的是会议纪要与其他公文不同的是v 会议纪要不用主送单位和落款；v 成文时间多写在标题下方；v 会议纪要不盖公章。1 1标题标题v 会议纪要的标题通常由会议名称和文种构成，如：全国农村爱国卫生运动现场经验交流会纪要。v 有的会议纪要的标题还可写上召开会议的单位名称。学院党委会议纪要v 有的标题由正标题和副标题构成，正标题反映会议的主要精神和内容，副标题写会议名称和文种。如：探讨新时期文学的发展中国当代文学研究会
16、第二次学术讨论会纪要v 会议纪要的标题，可省略介词“关于”两字。2 2正文正文（1 1）导言导言 一般是概括会议的基本情况，包括会议的名称、目的、内容、时间、地点、规模、参加人员、主要议题和会议成果等。（2 2）主体）主体 主体的写法一般有条项式、综合式和摘要式三种写法。条项式条项式 就是把主体内容包括讨论的问题和议定的事项，按主次一条条列出来。综合式综合式 就是把会议的内容或议定事项，进行综合概括，分成若干个部分。一般把主要的、重要的放在前面，而且尽量写得详细、具体一些，次要的和一般性的内容放在后面，可简略一些。（三）注意事项（三）注意事项v1 1抓住中心，突出重点。抓住中心，突出重点。v2
17、 2认真做好会议记录，详尽的占有材料。认真做好会议记录，详尽的占有材料。v3 3条理清晰，语言准确。条理清晰，语言准确。5 5、通知、通知（一）通知的含义（一）通知的含义v 通知是上级对下级、组织对成员在公务通知是上级对下级、组织对成员在公务活动中要求知晓、办理、执行或服从的一种活动中要求知晓、办理、执行或服从的一种公文。通知大多是下行问。公文。通知大多是下行问。v 通知特点：通知特点：1、广泛性。、广泛性。2、指导性。、指导性。3、时效性。、时效性。通知种类v根据适用范围的不同，可以分为六大类：根据适用范围的不同，可以分为六大类：v1.发布性通知：用于发布行政规章制度及党内发布性通知：用于发
18、布行政规章制度及党内规章制度规章制度。v2.批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文，给所属人员，批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文，给所属人员，让他们周知或执行。让他们周知或执行。v3.转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。人员，让他们周知或执行。v4.指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。v5.任免性通知：用于任免和聘用干部。任免性通知：用于任免和聘用干部。v6.会议通知会议通知:作为公文性质的会议通知，与机关、团体、企事
19、业单位作为公文性质的会议通知，与机关、团体、企事业单位内部写出的一般性质的会议通知有所不同，后者不能出机关大门、无编内部写出的一般性质的会议通知有所不同，后者不能出机关大门、无编号、不存档，写法上可不写主送单位，简单明了即可。号、不存档，写法上可不写主送单位，简单明了即可。发布性通知v关于发布中国人民银行财务制度的通知v中国人民银行：为进一步规范中国人民银行系统的财务行为，加强财务管理，保障中国人民银行依法履行中央银行各项职责，根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国中国人民银行法以及其他有关法律、行政法规，我部制定发中国人民银行财务制度，现予发布实施。中国人民银行应严格执行本制度，国家有关部
20、门及财政部驻各地财政监察专员办事机构据此对中国人民银行系统进行监督管理。执行过程中出现的问题，请及时报告我部。v财政部一九九九年十二月二十三日批转性通知批转性通知v国务院关于批转中国残疾人事业“十二五”发展纲要的通知v发布部门:国务院发布文号:各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意国务院残疾人工作委员会制定的中国残疾人事业“十二五”发展纲要，现转发给你们，请认真贯彻执行。国务院二一一年五月十六日转发性通知转发性通知省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知的通知陕政办发199741号各市、县（区）人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：现将国务
21、院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知（国办发明电199728号）转发给你们，请认真遵照执行。国务院办公厅 一九九七年七月四日 指示性通知国务院关于今年下半年各级政府不再出台新的调价措施的通知国务院关于今年下半年各级政府不再出台新的调价措施的通知国发明电国发明电199415号号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：今年，党中央、国务院关于建立社会主义市场经济体制的今年，党中央、国务院关于建立社会主义市场经济体制的几项重大改革顺利出台，各项宏观调控措施已见成效，社会总几项重大改革顺利出台，各项宏观调控措施已见成效，社会总量平
22、衡状况逐步改善。但是，当前经济生活中的突出矛盾是市量平衡状况逐步改善。但是，当前经济生活中的突出矛盾是市场物价上涨幅度过高，上半年全国零售价格总水平上涨了场物价上涨幅度过高，上半年全国零售价格总水平上涨了198，居民消费调控措施，把稳定市场物价作为首要任务来抓，居民消费调控措施，把稳定市场物价作为首要任务来抓，力争今年物价上涨幅度不超过去年实际水平，为力争今年物价上涨幅度不超过去年实际水平，为1995年和今后年和今后的改革与发展创造一个较好的环境。的改革与发展创造一个较好的环境。国国务务院院一九九四年八月二十日一九九四年八月二十日任免性通知任免性通知关于郭华东同志任职的通知关于郭华东同志任职的
23、通知科发人任字科发人任字2002)7号号院属各单位、院机关各部门：经研究，决定郭华东同志任中国科学院副秘书长兼国际合作局局长(其国际合作局局长的任期与院机关改革后首批任命的局长任期相同，至2003年3月届满)。中国科学院2002年1月21日 会议通知会议通知v通知v法学院负责抓教学工作的同志：v根据昨天学校教务会议精神，定于8月24日下午2时30分在法学院办公室召开会议，进一步研究和落实2003级新生教学计划，任课教师情况等有关问题。希望做好会前准备并请准时出席。XXXX大学法学院（章）2003年8月20日（二）通知的格式（二）通知的格式1 1标题标题 发文机关事由文种名2 2称谓称谓受文单位
24、名称或个人姓名受文单位名称或个人姓名3 3、正文、正文开头：交代通知缘由和根据开头：交代通知缘由和根据主体：说明通知事项主体：说明通知事项结尾：提出执行要求结尾：提出执行要求4 4落款落款标题写了发文机关，落款时署名可以省略。标题写了发文机关，落款时署名可以省略。日期是汉字数字完整书写年月日。日期是汉字数字完整书写年月日。通知必须加盖公章，通知必须加盖公章，“骑年盖月骑年盖月”，不可压到正文。，不可压到正文。（三）注意事项（三）注意事项v1 1通知单位可以是一个或多个，但受文单位通知单位可以是一个或多个，但受文单位要写全称。要写全称。v2 2语言规范准确，简明扼要，条理清晰。切语言规范准确，简明扼要，条理清晰。切忌模棱两可，含糊其辞，不需客套寒暄。忌模棱两可，含糊其辞，不需客套寒暄。