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1、水电站工程安全预评价报告措施落实情况单元安全评价项目设计对安全预评价报告对策措施的落实情况见表1.-1。表1.-1：安全预评价报告安全措施落实情况说明表安全预评价报告中每项安全对策落实情况落实场所（部位）或方式备注1.引水枢纽安全对策措施1）做好引水枢纽安全监测工作。2）做好坝基防渗漏、不均匀沉降等工程处理。3）建立科学的洪涝时期运行管理制度，提高应对不可预见危险的能力。落实不完全引水枢纽无检测设施。2.防暴雨、洪水危害对策措施海牙沟水电站为等小（2）型水电站，流域为典型的大陆气候，具有冬长暑短、日照时间长、年降水量少、蒸发量大、垂直分布明显和昼夜温差大的气候特点。一般情况下虽然不会发生较大洪
2、水灾害，但设计时应从气候变化的复杂性等多方面考虑电站可能遇到的最大降雨，造成渠道溢流、渗漏、泄露造成垮塌的因素，采取有效措施加以防范。落实枢纽和前池有溢流设施。3. 防地震、不良地质条件危害对策措施（1）针对工程区物理地质现象，设计时应查清重点部位危岩体及不稳定体，根据具体情况采取清除、防护等措施，对基岩陡壁段，预先清除威胁公路安全运行的陡壁危岩体，保持工程对外的道路畅通。（2）设计时要考虑工程引水系统的防污及排沙，运行时要适时清理、排沙，免除污物、泥沙堆积对电站造成不良影响。落实枢纽和前池有冲沙闸和拦污栅。第8条设计未采纳4. 建筑物布置对策措施在设计中要注意厂区建筑物的布置，合理确定主副厂
3、房、升压站、引水系统等建筑物的位置、防火间距、消防车道、疏散通道及消防水源，防渗、防潮、通风、采光等采取相应对策。应做到功能分区明确，同时要考虑到相应事故的防范和应急、救援设施和设备的配套。落实不完全消防车道不平整。1.围岩稳定对策措施（1）稳定性差的围岩，施工中应采取超前排水，控制爆破，喷锚支护的程序进行。施工中不强求全断面开挖，应采用短进尺上台阶法开挖，预裂爆破及时喷射混凝土，从现场监测中获取使用锚杆、钢筋网或钢拱架等联合支护的时机。（2）地下水处理措施：地下水富集地带，施工应注意可能发生的突水事故，施工中应采取超前排水，引导排水等措施，确保施工安全。（3）岩爆处理措施：施工中应注意，采取
4、适当措施预防，如在岩爆部位打一些风钻孔，人为地造成应力扩散；锚固；灌水（向风钻孔内灌水）；临时钢木排架支护等方法，防止事故的发生。落实现场无稳定性差基岩。6.压力管道破裂对策措施压力管道破裂、泄漏将导致有压水向周围岩体渗漏，可能导致水淹厂房事故。压力钢管系冷卷、焊接结构，需承受连续冲击荷载、腐蚀和磨损。因此施工时必须确保压力钢管质量。考虑到压力钢管受外压失稳的因素比较复杂，为安全计，宜增设加筋环。运行期按规范标准定期检测和探伤。对2台机组同时甩额定负荷进行调节保证计算，确保压力钢管压力升高值与机组转速升高值符合规范要求。落实压力钢管埋地敷设。7. 防洪、防淹没对策措施（1）根据防洪标准（GB5
5、0201-94）和水利水电枢纽工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）工程等别为等小型工程，主要建筑物为5级。引水枢纽按10年一遇洪水标准设计，20年一遇洪水校核；厂房按30年一遇洪水标准设计，50年一遇洪水校核。（2）厂房内采用排水沟汇集渗漏水，通过排水管、沟排入渗漏集水井，由装设于集水井内的水位信号器和水位变送器实现水泵的自动控制及水位监测。（3）要实现流域梯级电站优化调度，合理利用水力资源，以及区间水资源，生产出更多的电能，提高电站发电效益并保证电站本身防洪安全，应建立本流域水情测报系统，沟通上、下游各电站之间以及外界的信息、保证梯级电站的协调运行。因此结合当前水情测报现状与河流上
6、、下游梯级开发的情况，建立全流域水情自动测报系统是必要的。（4）根据流域现有水文站和雨量站的分布及暴雨洪水特性，建议电站首部枢纽、厂区枢纽施工采用以河系水位、流量预报为主、降雨径流预报为辅的预报方案，以确保施工安全。通信方式可采用卫星通信方式。为避免重复建设和节省资金，运行期水情自动测报系统和施工期水情自动测报系统一并考虑。（5）处理好枢纽区及支沟的小汇水面积洪水，选好小汇水面积洪水标准，做好洪水估算，使本电站地面厂房各对外孔洞、管沟、通道出口位置高于洪水位，满足防洪要求。小汇水面积设计洪水成果应经业务主管部门审定。（6）电站应制定防洪、防淹的应急救援预案，并认真实施。落实不完全集水井无水位检
7、测系统。8. 防火、防爆对策措施（1）工程的防火、防爆设计应以下列有关规范作为设计依据：水利水电工程设计防火规范SL329-2005；建筑设计防火规范GB50016-2006；水喷雾消防灭火系统设计规范GB50219-1995 2002版；建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005；（2）工程消防设计要贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“自防自救”的原则。根据规范确定出生产场所的火灾危险性类别及建筑物耐火等级，进一步细化和完善消防方案。（3）厂区消防水源可采用自流供水，但应充分考虑灭火最大用水量和供水压力的要求，采取措施，确保满足消防用水要求。（4）全厂所有电力电缆、控制电缆及屏蔽电缆
8、均应分层排列于电缆槽内，层间用耐火板隔离。与电缆相连的盘柜底部孔洞，穿墙孔洞用耐火材料进行封堵，在各出入口处设置沙箱、铁锹、灭火器、防毒面具等消防灭火器材。（5）电缆应尽量选用防火阻燃型，敷设应避开高温散发处、易燃物品堆放处及易发生火灾地点，并保持足够距离，尽量避免外部环境不良对电缆造成影响。（6）提高电缆头的制作质量，按期对电缆进行检测检验，发现问题及时处理。（7）电缆沟槽应保持清洁、干燥，防止电缆腐蚀导致绝缘下降，最终引起短路起火。（8）油浸式主变压器及压力油、气罐应设置泄压阀。（9）加强电缆运行管理监视，设置必要的监测设施，必要时可采用降温措施和减少负荷的措施。（10）要有预防外部因素（
9、如小动物破坏）的措施。（11）电站的中控室、计算机室、通信室室内装饰材料和门窗设置应满足防火要求。（12）在主厂房上、下游墙和副厂房左侧墙应设置紧急疏散门，厂房内各层均应设有安全出口。安全出口、疏散通道均应设计火灾照明及疏散指示标志。（13）主要生产场所应设置火灾自动报警装置。（14）室外事故油池、贮油罐及易燃材料仓库应设置独立避雷针保护，其建筑物或设备上严禁设避雷针。（15）为防感应雷和防静电应在油罐室、油处理室的油罐、油处理设备、输油管和通风设备及通风管均应接地，接地电阻不大于30。落实不完全1.无消防设施。2.控制室无防火门。3.现场无事故应急照明和疏散标志。9. 防电伤害事故对策措施电
10、伤害事故是与电相关联的造成人员伤亡的事故，包括触电事故、静电事故等。为了防止电伤害，在电气安全设计中，对于电气设备布置中的安全间距、绝缘等级、过电压保护、防雷、接地、照明及低压安全照明、事故照明等设计，均符合现行水力发电厂机电设计技术规范和电气设备安全设计导则等电气专业有关的设计规范的有关规定。（1）配电装置布置中的电气安全净距问题是防止运行人员在操作维护中发生触电事故，保证运行人员安全的最基本问题，应严格按规范执行。（2）本电站应设有：接地系统、过电压保护、避雷保护系统、监控系统、机组自动化、继电保护、火灾自动报警等完善的电站控制保护系统。（3）35kV设备采用敞开式安装，设置安全围栏并悬挂
11、安全警示标志，确保运行人员、检修维护等人员不得随便入内。（4）设计上尽可能采用能防止电气伤害事故发生的电气设备，如起重机采用封闭型安全滑线。为防止因误操作而带来人身触电或伤害事故，成套开关柜选用了带“五防”功能的柜型。隔离开关，接地开关相互之间均应设机械、电气联锁装置，同时将断路器、隔离开关、接地刀闸的位置接点引入计算机监控系统，在操作程序上实现闭锁，防止误操作。（5）用于接零保护的零线上不得装设熔断器和断路器。（6）在厂用电接线中，所有远离低压配电主盘的负荷点和配电箱，在其进线侧都应装设隔离开关或负荷开关。（7）电气设备外壳和钢构架正常运行时的最高温升，应满足运行人员经常触及的部位不大于30
12、K；运行人员不经常触及的部位不大于40K；运行人员不触及的部位不大于65K，并应设有明显的安全标志。（8）高压开关设备（断路器、隔离开关、接地刀闸及开关柜）应均装设有双重编号（调度编号和设备、线路名称）的编号牌，且字迹清晰、颜色正确。（9）对这些有可能引起触电的部位，如电气设备周围设置的防护围栏和防护隔板等，都应设置明显安全标志。（10）本工程中高压危险作业的生产部位及设备有：发电机出口至主变及其母线上连接的设备（主要包括发电机断路器、电流互感器、电压互感器、励磁变压器等），发电机中性点设备；变压器（厂用变压器、主变压器等）；开关站，出线场设备（电压互感器、避雷器等）；坝区变压器等。这些电气设
13、备在布置及结构上均应采取安全可靠的防护措施，设置防护围栏和防护隔板等，都应设置明显安全标志，并符合有关规范的要求。（11）厂用干式变压器应有外壳并有保护网防护；低压400V系统采用三相四线制。低压系统零线上均不装设熔断器，所有可能产生感应电压的电气设备外壳均接地，其感应电压不大于50V。开关柜均具有“五防”措施，并进行定期检修。（12）根据交流电气装置的接地及本电站的情况，厂区接地系统的工频接地电阻不大于4，并使其接触电势和跨步电势满足有关规程规范的要求。为加强接地效果，接地装置充分利用水工建筑物钢筋和引水系统的钢管等作为自然接地体，并与主、副厂房各层接地网、出线场接地网相连。在出线场和副厂房
14、接地网设计时，要充分考虑跨步电压的影响，焊接成方孔为44m66m的接地网，并根据实际情况增设人工接地扁钢，且与水工钢筋可靠焊接，以保证电气通路；接地体过伸缩缝处均作Q形伸缩节处理。所有高低压电气设备的工作接地和安全接地均接在同一接地网上，并采取均压措施，以降低接触电势和跨步电势，保证人身和设备的安全。（13）防电气误操作建议对策措施：从技术措施方面：所有高压电气开关柜应具备“五防”功能；隔离开关与接地刀闸采用可靠的机械联锁装置，对于电动操作的隔离开关，在操作回路中接入相连的断路器和接地刀闸的位置接点，实现电气闭锁，同时将断路器、隔离开关、接地刀闸的位置接点引入计算机监控系统，在操作程序上实现闭
15、锁，防止误操作。对于在计算机监控系统实现的单项操作，在操作时加以“确认”或“密码”。建议电站增设微机防误操作闭锁装置，所有的现地操作把柄（手）、操作按钮、操作箱门、安全网门等加装“防误闭锁装置” 锁，操作前按事先设计的操作程序核对性模拟预演，再按顺序操作。在防误闭锁装置失灵时应加挂机械锁。从管理和制度方面：为了防止水电站运行中电气误操作事故的发生，要建立由车间、班组各级技术人员组成的防误组织网络，明确各级人员的“防误”工作职责，制定严格的“防误”管理制度及防误闭锁装置管理制度。在电站内开展全员安全技术培训，不断提高全员的安全意识，把认真执行电业安全工作规程、“两票三制”作为全员业务考核的重要内
16、容之一。落实电站电气部分。10.防止二次系统事故措施（1）防止继电保护事故措施认真贯彻电力系统继电保护及安全自动装置反事故措施要点及相关规程，并提出以下重点要求：应重视发电机、变压器保护的配置、选型和整定计算工作（应经调度部门审核），特别应注意与相关线路保护的整定配合，认真校核发电机、变压器保护与线路保护的配合关系。重视和加强厂用系统自动装置和继电保护的整定计算和管理工作，杜绝因厂用系统保护不正确动作，扩大事故范围。建议厂用备自投和厂用继电保护采用电磁兼容性和抗干扰能力强的微机型装置。保证继电保护工作电源及操作控制电源的可靠性。a. 用两台充电装置、两组蓄电池组（两充两蓄）方案，确保直流系统供
17、电的可靠性。b. 具有切断直流负载能力的、不带热保护的小空气开关代替直流熔断器。c. 设备监造时应注意，主变压器非电量保护应装设独立的电源回路（包括直流空气小开关及其直流电源监视回路）和出口跳闸回路，且必须与电量保护完全分开，在保护柜上的安装位置也应相对独立。d. 加强继电保护的运行分析（特别是事故分析），建议线路侧和发电机、变压器侧主系统全部电气量（尤其是励磁系统）都接入故障录波器。e. 运行管理时，应严格执行继电保护及安全自动装置反事故措施技术要点中有关技术规定，提高二次回路的抗干扰能力（如设计采用屏蔽电缆，防止二次寄生回路等措施）。f. 继电保护装置与接地网可靠连接，按继电保护及安全自动
18、装置反事故措施技术要点要求和相关抗干扰措施技术标准和规定作好相应的接地措施，使继电保护装置的机箱应构成良好的电磁屏蔽体并具有良好可靠的接地措施，防止继电保护误动或不正常工作。（2）防止计算机监控系统失灵事故措施保证监控系统的电源的可靠性和安全性。监控系统采用UPS电源供电，应考虑电源负荷留有30%40%的裕量。备用电源的切换时间应小于5ms,保证控制器不初始化。系统电源故障应在控制室内设置独立的声光报警系统。按照继电保护及安全自动装置反事故措施技术要点要求、相关抗干扰措施技术标准和规定，作好相应的接地措施，使监控系统各箱、柜的电磁屏蔽良好，具有良好可靠的接地措施，同时应使用质量合格的屏蔽电缆，
19、并按要求单端接地。防止因干扰问题造成监控系统故障和不正常工作。拟选用的监控系统在配置上应能满足机组在任何工况下的监控要求（包括紧急故障处理），建议控制CPU的负荷率在最忙时不大于60%。拟采用的监控系统的主要控制器应为冗余配置。重要I/0信号应采用非同一板件的冗余配置。当I/0通道板及其电源故障时，应使I/0处于系统相对安全的状态，不出现误动。建议加强对监控系统的选型、设计、组态以及安装调试的监督工作，大量的实践证明，这对防止监控系统投产运行后的各种故障，保证系统的稳定运行大有益处。建议制定完整严格的监控系统运行规程及检修规程，特别应制定监控系统失灵后的紧急事故处理措施，以保证机组的安全运行，
20、防止重大事故的发生。未采纳电站规模较小，不设计算机监控系统。11. 防止发电机损害事故技术措施严格执行发电机反事故技术措施及相关规定，并重点要求如下：（1）应采取措施防止发电机非全相运行。（2）防止发电机局部过热，应采取有效的过热保护装置。（3）防止励磁系统故障引起发电机损害。是有进相运行工况的发电机，其低励限制的整定值在制造厂给定的容许值和保持发电机静稳定的范围内，并定期校验。是励磁调节器的过励限制和过励保护的定值应在制造厂给定的容许值内，并定期校验。是机组起动、停机和其他试验过程中，应有机组低转速时切断发电机励磁的措施。落实发电机设有相应保护措施12. 防止变压器损害的措施严格执行关于印发
21、“变压器类设备管理规定”的通知（电安全1996589）及其他有关规定，并提出以下重点要求：（1）主变压器出厂局部放电试验应符合规范要求。（2）主变压器本体的重瓦斯保护应投跳闸，若需退出重瓦斯保护时，应预先制定安全措施，并经总工程师批准，限期恢复。（3）变压器防爆阀为一次性产品，应让厂家提供试验数据和相关资料。（4）主变压器中性点应有两根与主接地网不同接地点连接的接地引下线，且每根接地引下线均应符合热稳定的要求。落实变压器已进行试验。13. 防机组飞逸和减弱水轮机泥沙磨蚀的对策措施1）防机组飞逸（1）设两套过速保护（分别整定两级保护定值），其测速信号分别取自不同原理的（能直接反映机组转速）传感器
22、。为保证在直流电源消失的情况下，过速保护也能正确动作，其中一套采用纯机械式过速保护。（2）鉴于本工程所选机组的飞逸转速倍数较低，为保证机组在任何情况下最大转速上升不超过机组的飞逸转速，应认真整定过速保护的动作定值，严格控制水轮机进水的关断时间。为保证在导叶传动出现故障时（如数个剪断销被剪断）过速保护动作后也能确保机组不发生飞逸事故，应检验进水球阀的关断时间能否满足机组不飞逸的条件。2）减弱水轮机泥沙磨蚀（1）水轮机参数选择上，选用较低比转速，适当减少转轮叶片出口边的相对流速及导水机构流速，改善流态；（2）过流部件，如导水叶、转轮、顶盖抗磨板和底环抗磨板选用耐磨的不锈钢材料；配备必要的易磨损部件
23、备品，包括转轮及导水机构（顶盖、底环、导水叶及上下固定止漏环）。（3）建议电站在汛期含沙量大时停机，避开沙峰，以减少过机泥沙及磨损。落实发电机组14.金属结构设备对策措施水电站金属结构设备（1）首先从设计开始严格控制质量，设计要满足标准规范要求，高水头又有局部开启要求的闸门要注意止水的设计；（2）严格控制制造安装质量，选择有资质、业绩良好的企业，严格执行监理、验收制度；（3）制订完善的金属结构设备的操作运行规程，并定期进行检查维修，保证设备能安全运行；（4）闸门启闭的动力电源应可靠。主要工作闸门和事故闸门的启闭应考虑有备用动力电源；动力电源和控制电缆的敷设，一般宜避免水工建筑物运行、检修或损坏
24、时的影响；（5）运行中能经受最大的设计静水压和动水压而无不正常的变形现象；（6）闸门启闭机应有制动装置，还应有开度、上下极限位置和过负荷指示器。这些装置按设计规定调整后，才能投入使用。进水闸门的启闭机还应有闭锁装置和信号系统等；（7）经常操作和事故紧急关闭的闸门，除有就地操作系统外还应有远距离自动控制系统。在控制室内应有闸门启、闭的位置信号指示。当闸门事故动作关闭时，应同时发出事故信号；（8）经常浸在水中的闸门及其设备部分应定期除锈、涂漆，并采取防锈蚀措施；（9）应特别注意在动水中操作闸门时产生的振动现象，不允许闸门长时间停留在发生有害振动的位置上。在静水中操作的闸门，应在闸门上下游侧水压平衡
25、后才能开启。未采纳闸门采用手动启闭机11. 防高处坠落、机械伤害、起重伤害对策措施（1）机械设备的布置应满足有关标准规定的防护距离要求，设备采购时应要求厂家提供设备符合生产设备安全卫生设计总则机械防护安全距离等有关标准的规定的证明。（2）机组各部件的材料、许用应力和安全系数等均应达到有关规定的要求。（3）桥吊坠落面侧，桥机两端、闭机工作平台边、尾水平台边、前池闸门门槽、集水井、吊物孔等处应有防坠落措施。（4）主厂房起重机是特种设备，应严格执行特种设备的有关规定，加强检测检验，起重作业过程严格执行“十不吊”。（5）对各类机械设备和金属结构设备，其外露的且可能造成不安全因素的传动零部件均应设置有防
26、护罩，并确保安全可靠。（6）固定式钢直梯、斜梯应设置防护装置、栏杆、扶手，并满足规范安全要求，均应采取防滑措施；金属结构要有防止锈蚀等措施。（7）凡可能形成坠落高度在2m及以上的孔、坑、台等要设置防护措施，配置安全警示标志。（8）登高作业过程严格执行“十不登高”，做好防护，防止人员从高处坠落的事故发生。（9）进入作业场所时要仔细观察，高度重视高处坠落物及其它飞迸物伤人。（10）设置各种必要的安全警示标志。落实不完全1.前池、集水井无防护设施。2.电站无安全警示标志17.安全标志的设置海牙沟水电站厂区内应设计有完整的安全标志。安全标志的设置要求见表6-1。安全标志的图形符号含义补充文字配置规范应符合原国家电力公司电力生产企业安全安全设施规范手册、安全色（GB2893-2008）及安全标志及其使用导则（GB2894-2008）等标准法规的相关规定。没落实电站厂区无安全警示标志。从表1.-1可以看出，项目基本落实了安全预评价报告从17个方面提出的对策措施，对项目未落实完全的对策措施，在本节以上单元评价过程中已针对具体的问题进行了列举，具体的整改措施将在本报告下一章节提出。设计时未采纳的对策措施如下：10.防止二次系统事故措施和14.金属结构设备对策措施部分措施未采纳，主要原因为：水电站规模较小，采用手动启闭机，不设计算机控制系统。