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1、水电站工程安全预评价报告措施落实情况单元安全评价项目设计对安全预评价报告对策措施的落实情况见表 l.-lo表1.-L安全预评价报告安全措施落实情况说明表安全预评价报告中每项安全对策落实 情况落实场所 （部位）备注1.引水枢纽安全对策措施1）做好引水枢纽安全监测工作。2）做好坝基防渗漏、不均匀沉降等工程处理。3）建立科学的洪涝时期运行管理制 度，提高应对不可预见危险的能力。落实 不完 全引水枢纽 无检测设 施。2.防暴雨、洪水危害对策措施海牙沟水电站为V等小（2）型水电站， 流域为典型的大陆气候，具有冬长暑 短、日照时间长、年降水量少、蒸发 量大、垂直分布明显和昼夜温差大的 气候特点。一般情况下
2、虽然不会发生 较大洪水灾害，但设计时应从气候变落实枢纽和前池有溢流设施。(2)本电站应设有：接地系统、过电 压保护、避雷保护系统、监控系统、 机组自动化、继电保护、火灾自动报 警等完善的电站控制保护系统。(3)35kV设备采用敞开式安装，设置 安全围栏并悬挂安全警示标志，确保 运行人员、检修维护等人员不得随便 入内。(4)设计上尽可能采用能防止电气伤 害事故发生的电气设备，如起重机采 用封闭型安全滑线。为防止因误操作 而带来人身触电或伤害事故，成套开 关柜选用了带“五防”功能的柜型。隔离 开关，接地开关相互之间均应设机械、 电气联锁装置，同时将断路器、隔离 开关、接地刀闸的位置接点引入计算 机
3、监控系统，在操作程序上实现闭锁， 防止误操作。(5)用于接零保护的零线上不得装设 熔断器和断路器。(6)在厂用电接线中，所有远离低压 配电主盘的负荷点和配电箱，在其进线侧都应装设隔离开关或负荷开关。（7）电气设备外壳和钢构架正常运行 时的最高温升，应满足运行人员经 常触及的部位不大于30K；运行人员 不经常触及的部位不大于40K；运行 人员不触及的部位不大于65K,并应设 有明显的安全标志。（8）高压开关设备（断路器、隔离开 关、接地刀闸及开关柜）应均装设有 双重编号（调度编号和设备、线路名 称）的编号牌，且字迹清晰、颜色正 确。（9）对这些有可能引起触电的部位， 如电气设备周围设置的防护围栏
4、和防 护隔板等，都应设置明显安全标志。（10）本工程中高压危险作业的生产 部位及设备有：发电机出口至主变及 其母线上连接的设备（主要包括发电 机断路器、电流互感器、电压互感器、 励磁变压器等），发电机中性点设备； 变压器（厂用变压器、主变压器等）； 开关站，出线场设备（电压互感器、避雷器等）；坝区变压器等。这些电 气设备在布置及结构上均应采取安全 可靠的防护措施，设置防护围栏和防 护隔板等，都应设置明显安全标志， 并符合有关规范的要求。（11）厂用干式变压器应有外壳并有 保护网防护；低压400V系统采用三相 四线制。低压系统零线上均不装设熔 断器，所有可能产生感应电压的电气 设备外壳均接地，其
5、感应电压不大于 50Vo开关柜均具有“五防”措施，并进 行定期检修。（12）根据交流电气装置的接地 及本电站的情况，厂区接地系统的工 频接地电阻不大于4Q,并使其接触电 势和跨步电势满足有关规程规范的要 求。为加强接地效果，接地装置充分 利用水工建筑物钢筋和引水系统的钢 管等作为自然接地体，并与主、副厂 房各层接地网、出线场接地网相连。 在出线场和副厂房接地网设计时，要 充分考虑跨步电压的影响，焊接成方孔为4x4m6x6m的接地网，并根据实 际情况增设人工接地扁钢，且与水工 钢筋可靠焊接，以保证电气通路；接 地体过伸缩缝处均作Q形伸缩节处理。 所有高低压电气设备的工作接地和安 全接地均接在同一
6、接地网上，并采取 均压措施，以降低接触电势和跨步电 势，保证人身和设备的安全。（13）防电气误操作建议对策措施： 从技术措施方面：所有高压电气开关柜应具备“五防功 能；隔离开关与接地刀闸采用可靠的 机械联锁装置，对于电动操作的隔离 开关，在操作回路中接入相连的断路 器和接地刀闸的位置接点，实现电气 闭锁，同时将断路器、隔离开关、接 地刀闸的位置接点引入计算机监控系 统，在操作程序上实现闭锁，防止误 操作。对于在计算机监控系统实现的 单项操作，在操作时加以“确认”或“密 码，建议电站增设微机防误操作闭锁装置，所有的现地操作把柄(手)、操 作按钮、操作箱门、安全网门等加装“防 误闭锁装置”锁,操作
7、前按事先设计的 操作程序核对性模拟预演，再按顺序 操作。在防误闭锁装置失灵时应加挂 机械锁。从管理和制度方面：为了防止水电站运行中电气误操作事 故的发生，要建立由车间、班组各级 技术人员组成的“防误”组织网络，明确 各级人员的“防误”工作职责，制定严格 的“防误”管理制度及防误闭锁装置管 理制度。未采纳电站规模较小，不设计算机监控系统。在电站内开展全员安全技术培训，不 断提高全员的安全意识，把认真执行 电业安全工作规程、“两票三制” 作为全员业务考核的重要内容之一。 10.防止二次系统事故措施(1)防止继电保护事故措施认真贯彻电力系统继电保护及安全 自动装置反事故措施要点及相关规 程，并提出以
8、下重点要求：应重视发电机、变压器保护的配置、 选型和整定计算工作（应经调度部门 审核），特别应注意与相关线路保护 的整定配合，认真校核发电机、变压 器保护与线路保护的配合关系。重视和加强厂用系统自动装置和继 电保护的整定计算和管理工作，杜绝 因厂用系统保护不正确动作，扩大事 故范围。建议厂用备自投和厂用继电 保护采用电磁兼容性和抗干扰能力强 的微机型装置。保证继电保护工作电源及操作控制 电源的可靠性。a.用两台充电装置、两组蓄电池组（两 充两蓄）方案，确保直流系统供电的 可靠性。b.具有切断直流负载能力的、不带热 保护的小空气开关代替直流熔断器。C.设备监造时应注意，主变压器非电 量保护应装设
9、独立的电源回路（包括 直流空气小开关及其直流电源监视回 路）和出口跳闸回路，且必须与电量保护完全分开，在保护柜上的安装位 置也应相对独立。d.加强继电保护的运行分析（特别是 事故分析），建议线路侧和发电机、 变压器侧主系统全部电气量（尤其是 励磁系统）都接入故障录波器。e.运行管理时，应严格执行继电保 护及安全自动装置反事故措施技术要 点中有关技术规定，提高二次回路 的抗干扰能力（如设计采用屏蔽电缆, 防止二次寄生回路等措施）。f.继电保护装置与接地网可靠连接， 按继电保护及安全自动装置反事故 措施技术要点要求和相关抗干扰措 施技术标准和规定作好相应的接地措 施，使继电保护装置的机箱应构成良
10、好的电磁屏蔽体并具有良好可靠的接 地措施，防止继电保护误动或不正常 工作。（2）防止计算机监控系统失灵事故措 施 保证监控系统的电源的可靠性和安全性。监控系统采用UPS电源供电， 应考虑电源负荷留有30%40%的裕 量。备用电源的切换时间应小于5ms, 保证控制器不初始化。系统电源故障 应在控制室内设置独立的声光报警系 统。按照继电保护及安全自动装置反 事故措施技术要点要求、相关抗干 扰措施技术标准和规定，作好相应的 接地措施，使监控系统各箱、柜的电 磁屏蔽良好，具有良好可靠的接地措 施，同时应使用质量合格的屏蔽电缆， 并按要求单端接地。防止因干扰问题 造成监控系统故障和不正常工作。 拟选用的
11、监控系统在配置上应能满 足机组在任何工况下的监控要求（包 括紧急故障处理），建议控制CPU的 负荷率在最忙时不大于60%o 拟采用的监控系统的主要控制器应 为冗余配置。重要I/O信号应采用非同 一板件的冗余配置。当I/O通道板及其电源故障时，应使I/O处于系统相对安全的状态，不出现 误动。建议加强对监控系统的选型、设计、 组态以及安装调试的监督工作，大量 的实践证明，这对防止监控系统投产 运行后的各种故障，保证系统的稳定 运行大有益处。建议制定完整严格的监控系统运行 规程及检修规程，特别应制定监控系 统失灵后的紧急事故处理措施，以保 证机组的安全运行，防止重大事故的 发生。11.防止发电机损害
12、事故技术措施严格执行发电机反事故技术措施 及相关规定，并重点要求如下：（1）应采取措施防止发电机非全相运 行。（2）防止发电机局部过热，应采取有 效的过热保护装置。（3）防止励磁系统故障引起发电机损 害。是有进相运行工况的发电机，其低落实发电机设 有相应保 护措施励限制的整定值在制造厂给定的容许 值和保持发电机静稳定的范围内，并 定期校验。是励磁调节器的过励限制和过励保 护的定值应在制造厂给定的容许值 内，并定期校验。是机组起动、停机和其他试验过程 中，应有机组低转速时切断发电机励 磁的措施。12.防止变压器损害的措施严格执行关于印发“变压器类设备管 理规定”的通知(电安全(1996) 589
13、) 及其他有关规定，并提出以下重点要 求：(1)主变压器出厂局部放电试验应符 合规范要求。(2)主变压器本体的重瓦斯保护应投 跳闸，若需退出重瓦斯保护时，应预 先制定安全措施，并经总工程师批准， 限期恢复。(3)变压器防爆阀为一次性产品，应 让厂家提供试验数据和相关资料。落实变压器已 进行试 验。化的复杂性等多方面考虑电站可能遇 到的最大降雨，造成渠道溢流、渗漏、 泄露造成垮塌的因素，采取有效措施 加以防范。3.防地震、不良地质条件危害对策措 施(1)针对工程区物理地质现象，设计 时应查清重点部位危岩体及不稳定 体，根据具体情况采取清除、防护等 措施，对基岩陡壁段，预先清除威胁 公路安全运行的
14、陡壁危岩体，保持工 程对外的道路畅通。(2)设计时要考虑工程引水系统的防 污及排沙，运行时要适时清理、排沙， 免除污物、泥沙堆积对电站造成不良 影响。落实枢纽和前 池有冲沙 闸和拦污 栅。第8条设计未采纳4.建筑物布置对策措施在设计中要注意厂区建筑物的布置， 合理确定主副厂房、升压站、引水系 统等建筑物的位置、防火间距、消防 车道、疏散通道及消防水源，防渗、 防潮、通风、采光等采取相应对策。落实不完全消防车道不平整。（4）主变压器中性点应有两根与主接 地网不同接地点连接的接地引下线， 且每根接地引下线均应符合热稳定的 要求。13.防机组飞逸和减弱水轮机泥沙磨 蚀的对策措施1）防机组飞逸（1）设
15、两套过速保护（分别整定两级 保护定值），其测速信号分别取自不 同原理的（能直接反映机组转速）传 感器。为保证在直流电源消失的情况 下，过速保护也能正确动作，其中一 套采用纯机械式过速保护。（2）鉴于本工程所选机组的飞逸转速 倍数较低，为保证机组在任何情况下 最大转速上升不超过机组的飞逸转 速，应认真整定过速保护的动作定值， 严格控制水轮机进水的关断时间。为 保证在导叶传动出现故障时（如数个 剪断销被剪断）过速保护动作后也能 确保机组不发生飞逸事故，应检验进 水球阀的关断时间能否满足机组不飞落实发电机组逸的条件。2）减弱水轮机泥沙磨蚀（1）水轮机参数选择上，选用较低比 转速，适当减少转轮叶片出口
16、边的相 对流速及导水机构流速，改善流态；（2）过流部件，如导水叶、转轮、顶 盖抗磨板和底环抗磨板选用耐磨的不 锈钢材料；配备必要的易磨损部件备 品，包括转轮及导水机构（顶盖、底 环、导水叶及上下固定止漏环）。（3）建议电站在汛期含沙量大时停 机，避开沙峰，以减少过机泥沙及磨 损。14.金属结构设备对策措施水电站金属结构设备（1）首先从设计 开始严格控制质量，设计要满足标准 规范要求，高水头又有局部开启要求 的闸门要注意止水的设计；（2）严格 控制制造安装质量，选择有资质、业 绩良好的企业，严格执行监理、验收 制度；（3）制订完善的金属结构设备 的操作运行规程，并定期进行检查维未采 纳闸门采用手
17、动启闭机修，保证设备能安全运行；（4）闸门 启闭的动力电源应可靠。主要工作闸 门和事故闸门的启闭应考虑有备用动 力电源；动力电源和控制电缆的敷设， 一般宜避免水工建筑物运行、检修或 损坏时的影响；（5）运行中能经受最 大的设计静水压和动水压而无不正常 的变形现象；（6）闸门启闭机应有制 动装置，还应后开度、上下极限位置 和过负荷指示器。这些装置按设计规 定调整后，才能投入使用。进水闸门 的启闭机还应有闭锁装置和信号系统 等；（7）经常操作和事故紧急关闭的 闸门，除有就地操作系统外还应有远 距离自动控制系统。在控制室内应有 闸门启、闭的位置信号才旨示。当闸门 事故动作关闭时，应同时发出事故信 号
18、；（8）经常浸在水中的闸门及其设 备部分应定期除锈、涂漆，并采取防 锈蚀措施；（9）应特别注意在动水中 操作闸门时产生的振动现象，不允许 闸门长时间停留在发生有害振动的位置上。在静水中操作的闸门，应在闸 门上下游侧水压平衡后才能开启。11.防高处坠落、机械伤害、起重伤害 对策措施（1）机械设备的布置应满足有关标准 规定的防护距离要求，设备采购时应 要求厂家提供设备符合生产设备安 全卫生设计总则机械防护安全距 离等有关标准的规定的证明。（2）机组各部件的材料、许用应力和 安全系数等均应达到有关规定的要 求。（3）桥吊坠落面侧，桥机两端、闭机 工作平台边、尾水平台边、前池闸门 门槽、集水井、吊物孔
19、等处应有防坠 落措施。（4）主厂房起重机是特种设备，应严 格执行特种设备的有关规定，加强检 测检验，起重作业过程严格执行“十不 吊（5）对各类机械设备和金属结构设 备，其外露的且可能造成不安全因素落实 不完 全1.前池、集水井无 防护设 施。2.电站无 安全警示 标志的传动零部件均应设置有防护罩，并 确保安全可靠。（6）固定式钢直梯、斜梯应设置防护 装置、栏杆、扶手，并满足规范安全 要求，均应采取防滑措施；金属结构 要有防止锈蚀等措施。（7）凡可能形成坠落高度在2m及以 上的孔、坑、台等要设置防护措施， 配置安全警示标志。（8）登高作业过程严格执行“十不登 高“，做好防护，防止人员从高处坠落
20、的事故发生。（9）进入作业场所时要仔细观察，高 度重视高处坠落物及其它飞迸物伤 人。（10）设置各种必要的安全警示标志。17.安全标志的设置海牙沟水电站厂区内应设计有完整的 安全标志。安全标志的设置要求见表 6-1 o安全标志的图形符号含义补充文 字配置规范应符合原国家电力公司电力生产企业安全安全设施规范手没落 实电站厂区 无安全警 木标志。册、安全色(GB2893-2008)及安全标志及其使用导则(GB2894-2008)等标准法规的相关规 定。从表1.-1可以看出，项目基本落实了安全预评价报告 从17个方面提出的对策措施，对项目未落实完全的对策措 施，在本节以上单元评价过程中已针对具体的问
21、题进行了列 举，具体的整改措施将在本报告下一章节提出。设计时未采纳的对策措施如下：10.防止二次系统事故措施和14.金属结构设备对策措施部 分措施未采纳，主要原因为：水电站规模较小，采用手动启 闭机，不设计算机控制系统。应做到功能分区明确，同时要考虑到 相应事故的防范和应急、救援设施和 设备的配套。1 .围岩稳定对策措施(1)稳定性差的围岩，施工中应采取 超前排水，控制爆破，喷锚支护的程 序进行。施工中不强求全断面开挖， 应采用短进尺上台阶法开挖，预裂爆 破及时喷射混凝土，从现场监测中获 取使用锚杆、钢筋网或钢拱架等联合 支护的时机。(2)地下水处理措施：地下水富集地 带，施工应注意可能发生的
22、突水事故， 施工中应采取超前排水，引导排水等 措施，确保施工安全。(3)岩爆处理措施：施工中应注意， 采取适当措施预防，如在岩爆部位打 一些风钻孔，人为地造成应力扩散； 锚固；灌水(向风钻孔内灌水)；临 时钢木排架支护等方法，防止事故的 发生。落实现场无稳定性差基j I L o装设于集水井内的水位信号器和水位 变送器实现水泵的自动控制及水位监 测。6 .压力管道破裂对策措施压力管道破裂、泄漏将导致有压水向 周围岩体渗漏，可能导致水淹厂房事 故。压力钢管系冷卷、焊接结构，需 承受连续冲击荷载、腐蚀和磨损。因 此施工时必须确保压力钢管质量。考 虑到压力钢管受外压失稳的因素比较 复杂，为安全计，宜增
23、设加筋环。运 行期按规范标准定期检测和探伤。对2台机组同时甩额定负荷进行调节 保证计算，确保压力钢管压力升高值 与机组转速升高值符合规范要求。落实压力钢管埋地敷设。7.防洪、防淹没对策措施(1)根据防洪标准(GB50201-94) 和水利水电枢纽工程等级划分及洪 水标准(SL252-2000)工程等别为 V等小型工程，主要建筑物为5级。 引水枢纽按10年一遇洪水标准设计， 20年一遇洪水校核；厂房按30年一遇 洪水标准设计，50年一遇洪水校核。(2)厂房内采用排水沟汇集渗漏水， 通过排水管、沟排入渗漏集水井，由落实不完全集水井无水位检测系统。(3)要实现流域梯级电站优化调度， 合理利用水力资源
24、，以及区间水资源, 生产出更多的电能，提高电站发电效 益并保证电站本身防洪安全，应建立 本流域水情测报系统，沟通上、下游 各电站之间以及外界的信息、保证梯 级电站的协调运行。因此结合当前水 情测报现状与河流上、下游梯级开发 的情况，建立全流域水情自动测报系 统是必要的。(4)根据流域现有水文站和雨量站的 分布及暴雨洪水特性，建议电站首部 枢纽、厂区枢纽施工采用以河系水位、 流量预报为主、降雨径流预报为辅的 预报方案，以确保施工安全。通信方 式可采用卫星通信方式。为避免重复 建设和节省资金，运行期水情自动测 报系统和施工期水情自动测报系统一 并考虑。（5）处理好枢纽区及支沟的小汇水面 积洪水，选
25、好小汇水面积洪水标准， 做好洪水估算，使本电站地面厂房各 对外孔洞、管沟、通道出口位置高于 洪水位，满足防洪要求。小汇水面积 设计洪水成果应经业务主管部门审 定。（6）电站应制定防洪、防淹的应急救 援预案，并认真实施。8.防火、防爆对策措施（1）工程的防火、防爆设计应以下列 有关规范作为设计依据：水利水电工程设计防火规范SL329-2005；建筑设计防火规范GB50016-2006；水喷雾消防灭火系统设计规范GB50219-1995 2002 版；建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005；（2）工程消防设计要贯彻“预防为主、 防消结合”的方针，坚持“自防自救”的落实 不完 全L无消防 设
26、施。2.控制室 无防火 门。3.现场无 事故应急 照明和疏 散标志。原则。根据规范确定出生产场所的火 灾危险性类别及建筑物耐火等级，进 一步细化和完善消防方案。（3）厂区消防水源可采用自流供水， 但应充分考虑灭火最大用水量和供水 压力的要求，采取措施，确保满足消 防用水要求。（4）全厂所有电力电缆、控制电缆及 屏蔽电缆均应分层排列于电缆槽内， 层间用耐火板隔离。与电缆相连的盘 柜底部孔洞，穿墙孔洞用耐火材料进 行封堵，在各出入口处设置沙箱、铁 锹、灭火器、防毒面具等消防灭火器 材。（5）电缆应尽量选用防火阻燃型，敷 设应避开高温散发处、易燃物品堆放 处及易发生火灾地点，并保持足够距 离，尽量避
27、免外部环境不良对电缆造 成影响。（6）提高电缆头的制作质量，按期对 电缆进行检测检验，发现问题及时处 理。（7）电缆沟槽应保持清洁、干燥，防 止电缆腐蚀导致绝缘下降，最终引起 短路起火。（8）油浸式主变压器及压力油、气罐 应设置泄压阀。（9）加强电缆运行管理监视，设置必 要的监测设施，必要时可采用降温措 施和减少负荷的措施。（10）要有预防外部因素（如小动物 破坏）的措施。（11）电站的中控室、计算机室、通 信室室内装饰材料和门窗设置应满足 防火要求。（12）在主厂房上、下游墙和副厂房 左侧墙应设置紧急疏散门，厂房内各 层均应设有安全出口。安全出口、疏 散通道均应设计火灾照明及疏散指示 木木忐
28、。（13）主要生产场所应设置火灾自动 报警装置。（14）室外事故油池、贮油罐及易燃 材料仓库应设置独立避雷针保护，其建筑物或设备上严禁设避雷针。(15)为防感应雷和防静电应在油罐 室、油处理室的油罐、油处理设备、 输油管和通风设备及通风管均应接 地，接地电阻不大于30Q。9.防电伤害事故对策措施电伤害事故是与电相关联的造成人员 伤亡的事故，包括触电事故、静电事 故等。为了防止电伤害，在电气安全设计中， 对于电气设备布置中的安全间距、绝 缘等级、过电压保护、防雷、接地、 照明及低压安全照明、事故照明等设 计，均符合现行水力发电厂机电设 计技术规范和电气设备安全设计 导则等电气专业有关的设计规范的 有关规定。(1)配电装置布置中的电气安全净距 问题是防止运行人员在操作维护中发 生触电事故，保证运行人员安全的最 基本问题，应严格按规范执行。落实电站电气 部分。