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1、文本为Word版本，下载可任意编辑关于重业务轻党建问题整改措施【十六篇】重业务轻党建问题整改措施 树立旗帜引领发展前行打牢基础激发团结奋进浅谈乡镇主要领导如何克服重经济、轻党建的思想，把抓好基层党建工作作为最大的政绩 随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，面对新的历史起点，坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临着?四大考验?、?四大风险?。?发展前行，因有旗帜的引领而不会偏航；团结奋进，因有牢固的基础而充满活力。这面旗帜，就是鲜红的党旗；这个基础，就是基层党建工作?，针对基层新
2、形势、新问题，?党要管党、从严治党?就成为各项工作的重中之重，这对基层党组织第一负责人如何抓好党建工作提出了更高的要求。 一、当前基层党建工作存的问题 （一）作为乡镇党组织党建第一责任人存在重经济、轻党建的倾向，党组织的地位和作用?弱化?。一是没有从思想上真正重视党建工作，对党建工作责任制执行不力，党建工作?第一责任人?意识不强，?一岗两责?落实不到位，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。二是少数同志不愿意做党务工作，基层党务干部的激励措施与其所从事的复杂和繁重的工作任务还不相适应，难以激发他们的工作热情，从一定程度上影响了他们的积
3、极性。三是在目标 考核内容设置上，难以提出具体的量化指标和衡量标准，难以把握隐形和显性两者之间的关系，也影响了党建责任制的落实。 （二）作为党建第一责任人抓组织教育活动不经常。部分村党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区；个别党支部对组织生活制度抓得不实，流于形式，甚至没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替；在抓基层党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈
4、旧落后，宗旨意识有所淡化。 （三）认为抓党建是潜绩，政绩观出现偏差。思想存有?抓党建工作十年不一定能出成绩，费力不出好，抓经济、基础设施建设等工作短时间就能显现成绩，看的见摸得着?的偏差政绩观；有时认为抓思想教育太虚，抓经济发展才实；也有时觉得不能只严肃不活泼，怕严格的党纪束缚了干事创业的活力。在实际工作中，没有坚持将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，一起落实；对基层党建工作不热心，党建观念不强、党建思维不彰、党建能力不足；在基层党建工作中存在形式主义倾向，党建资源优势没有转化为工作优势、发展优势。导致个别村队、学校、站所等单位党建工作存在?说起来重要，做起来次要，忙起来不要?的现象。 （
5、四）党员干部教育管理?虚化?。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，?三会一课?制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。 二、存在上述问题的主要原因 （一）思想认识不到位。一是理想信念弱化，有时简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，没有从思想上真正重视。二是不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使党建工
6、作停滞不前。三是自律意识未完全形成，自开展党的群众路线教育实践活动以来，作风有所好转，四风问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在不敢上，不想的自觉尚未完全形成。 （二）没有注重?大党建?格局。在实际工作中，没有把党建工作作为所有工作的引领和基础，?党建带工建、团建、妇联建设?的效果没有凸显，党建巩固社会稳定的堡垒作用没有明显形成，党建引领经济发展、民生基础设施建设的推动促进作用没有完全发挥，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。自身建设有待加强，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高还不断增强。 （三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺
7、乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。已建立的制度，落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。 （四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。 （五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务
8、经费的不足制约了党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。 （六）自上而下目标考核导向引导偏差。以?经济发展论英雄?、?部分工作一票否决制?仍然存在，人为的弱化了党建工作，党务工作激励机制尚待建立健全。 三、树立正确政绩观，从大局出发把抓好党建作为最大政绩 习近平总书记指出：?各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。?贯彻这一新要求，就必须切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，实现好抓好党建这一最大政绩。 （一）把抓好党建作为最大政绩，就要思想认识到位。创新党建工作的思想观念，农村基层党建工作必须坚持党
9、要管党、从严治党为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服?基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅?的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立?理直气
10、壮抓党建、尽心尽职抓党建?的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持?虚工实做?，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。 （二）把抓好党建作为最大政绩，就是要强化管理健全党建工作机制。必须端正发展观，做到?两手抓?，既不能让发展松劲，更不能让党建式微。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排；其他党组组领导同志也要按?一岗双责?的要求，积极支持和配合做好 重业务轻党建问题整改措施 一、主要问题 通过对自查自纠、民意调查和省核查组反馈、省委书记点评反映出来的问题进行梳理归纳，我市在基层党建工作中还存在一些薄弱环
11、节，主要有八个方面。 1.个别县市区和基层党组织对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作组织不力、抓得不紧。 2.一些县、乡党组织对基层党建工作指导不够，少数乡镇(街道)、村(社区)党组织负责人和工作人员业务不是很熟悉，工作思路不够清晰，办法措施不够多。 3.少数基层党组织没有严格坚持三会一课制度，发展党员工作的程序执行得不严，少数村四议两公开等民主管理制度坚持得不够好。 4.虽然市、县在基层党建经费保障方面想了很多办法，加大了投入，达到了省定标准，但少数村、社区运的运转经费与工作需要还存在一定差距。 5.村级集体经济底子薄，发展村级集体经济的步伐不够快，全市尚有52%的村集体
12、经济空白村。 6.少数村级组织活动场所管理不善，维护不到位，作用发挥得不够好。 7.部分非公有制经济组织党组织作用发挥不够明显。 8.一些基层党组织对流动党员管理不够到位，少数流动党员组织生活不正常，个别甚至与党组织处于失联状态。 二、目标任务 针对存在的问题，我们将立足邵阳实际，坚持突出重点、狠抓落实，增强针对性、实效性，对存在的问题一个一个整改、一项一项落实。全市基层党建工作重点抓好三三三工程。 (一)实现三大目标： 1.下派1000名第一书记。从市、县、乡三级机关选派政治素质好、工作能力强的党员干部到软弱涣散、贫困落后村担任第一书记，建强基层党组织书记队伍，推进社会主义新农村建设。 2.
13、消灭1000个集体经济收入空白村。加大扶持力度，引导村集体经济空白村盘活资源，因地制宜发展优势产业，增加村集体经济收入，消灭村级集体经济收入空白村1000个，3年实现村级集体经济空白村清零。 3.财政投入增加1亿元。市、县市区财政增加投入1亿元，用于提高村级运转保障经费、建设改造村(社区)活动场所、乡镇(街道)五小设施建设、提高村(社区)干部待遇，确保每村(社区)运转保障经费比20XX年增加1万元以上，达到每村(贫困地区乡镇社区)不低于7万元，非贫困地区乡镇社区运转保障经费经费不低于8万元，县(市)城区社区不低于12万元、中心城市社区不低于20万元。村(社区)干部基本报酬比20XX年增长10%
14、左右。 (二)做到三个全覆盖： 1.乡镇(社区)便民服务中心(站)全覆盖。全市197个乡镇、24个街道全部建立一站式便民服务中心，全市5507个行政村、399个社区按要求建立便民服务站。 2.村(社区)活动场所全覆盖。全市新建村级组织活动场所300个、维修改造500个，新建社区办公用房50个、维修改造100个，实现租赁活动场所的村(社区)清零。 3.乡镇五小设施全覆盖。改造乡镇办公用房50个，新修、改造乡镇五小设施100个，全面完成乡镇五小设施改造提质任务，配齐必要的设备设施，改善乡镇工作和生活条件，从源头上根治乡镇干部走读风。 (三)开展三大重点活动： 1.深化党员干部联系服务群众，继续开展
15、快车教育两访一帮活动。组织500名市、县级领导联系群众工作站，1000个市直、县市区直单位联系村(社区)、10万党员干部联系帮扶困难群众，推动干部作风不断转变，促进各项工作落实到基层一线，巩固教育实践活动成果。 2.农村党员教育管理服务平台建设活动。全面落实每个远教站点每年2000元的维护改造经费，更新改造1000个远教站点;全面开通党员e信通和共产党员手机报(短信);高标准管好用好邵阳党建网。 3.美好社区创建活动。按照设施完备、体系重构、治理创新、居民自治、生活美好的标准，开展美好社区创建活动。全市创建美好社区50个，其中市中心城区30个、县市城区社区20个，建好一站一园一场五室(每个社区
16、公共服务用房不低于300平方米，按标准配备服务站服务大厅、幼儿园、室外文体活动场、警务室、卫生计生健康服务室、文体活动室、代表议事室、档案室)，建设以党组织为核心的社区管理服务体系，实现信息化支撑、网格化管理、社会化服务和居民自治、生活美好的目标。 三、方法措施 按照把抓好党建作为最大政绩的要求，根据全省市州委书记履行基层党建工作职责述职评议会议和全省社区党建与社区建设工作会议精神，进一步强化主体责任，夯实基层基础，加大保障力度，推动全市基层党建工作各项任务落实。 (一)加强组织领导。把党建工作摆在更加突出的位置，及时调整充实市委基层党建工作领导小组，加强对全市基层党建工作的领导。领导小组成员
17、和各责任单位按照职责分工，各司其职、协同配合，扎实推进整改落实各项任务的完成。各级党组织书记切实履行第一责任人职责，定期研究部署基层党建工作，统筹推进各项工作落实，构建齐抓共管的工作机制。 (二)坚持办点示范。市、县、乡三级党组织领导班子成员继续办好联系点、示范点，充分发挥示范带动作用，以点带面、点面结合推动整改落实工作。市中心城区30个美好社区建设全部由市委挂点联系，20个县(市)城区美好社区建设全部由县(市)委书记挂点联系，其他市级、县级领导干部都按要求建立联系点、示范点。 (三)强化督促检查。针对存在的问题建立整改落实台账，实行销号管理，完成一项销号一项。对基层党建工作重点项目落实情况实
18、行定期调度、定期通报，市委书记定期约谈工作进展迟缓的县(市、区)委书记，县(市、区)委书记定期约谈工作进展迟缓的乡镇(街道)党(工)委书记，一级抓一级、层层抓落实。 (四)抓实评议考核。把党建工作列入文明绩效考核重要内容，按照以强化党委书记管党责任为主体，以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑的一体四化党建述职模式，从严从实抓好三级联述联评联考。对不重视党建工作、整改措施不力的单位和个人，实行严格问责，强化述职述党建、考核考党建、评议评党建、任用干部看党建的导向。 重业务轻党建问题整改措施 机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按
19、照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。 一、基层党建工作的现状 近年来，我局机关党以机关党建特色年为主题，以打造五型党组织和四强基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。 二、基层党建
20、工作存在的问题 随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。 一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。 二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚
21、力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。 四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。 五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加
22、培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。 三、解决问题的方法和措施 (一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识
23、新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持虚工实做，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。 (二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作两手抓、两手都要硬的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按一岗双责的要求，积极支持和
24、配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实三会一课制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。 (三)立足本职，丰富党建工作内容。要围
25、绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出政治性、针对性、有效性、渗透性，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。 (四)加强教育，落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到为民
26、、务实、清廉，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。 (五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为专党务、懂业务的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
27、 重业务轻党建问题整改措施 树立旗帜引领发展前行打牢基础激发团结奋进 浅谈乡镇主要领导如何克服重经济、轻党建的思想，把抓好基层党建工作作为最大的政绩 随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，面对新的历史起点，坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临着四大考验、四大风险。发展前行，因有旗帜的引领而不会偏航；团结奋进，因有牢固的基础而充满活力。这面旗帜，就是鲜红的党旗；这个基础，就是基层党建工作，针对基层新形势、新问题，党要管党、从严治党就成为各项工作的重中之重，这对基层党组织第一负责
28、人如何抓好党建工作提出了更高的要求。 一、当前基层党建工作存的问题 （一）作为乡镇党组织党建第一责任人存在重经济、轻党建的倾向，党组织的地位和作用弱化。一是没有从思想上真正重视党建工作，对党建工作责任制执行不力，党建工作第一责任人意识不强，一岗两责落实不到位，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。二是少数同志不愿意做党务工作，基层党务干部的激励措施与其所从事的复杂和繁重的工作任务还不相适应，难以激发他们的工作热情，从一定程度上影响了他们的积极性。三是在目标考核内容设置上，难以提出具体的量化指标和衡量标准，难以把握隐形和显性两者之间的关
29、系，也影响了党建责任制的落实。 （二）作为党建第一责任人抓组织教育活动不经常。部分村党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区；个别党支部对组织生活制度抓得不实，流于形式，甚至没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替；在抓基层党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。 （三）认为抓党建是潜绩，政绩观出现偏差。思想存有抓党建工作十年不一定能
30、出成绩，费力不出好，抓经济、基础设施建设等工作短时间就能显现成绩，看的见摸得着的偏差政绩观；有时认为抓思想教育太虚，抓经济发展才实；也有时觉得不能只严肃不活泼，怕严格的党纪束缚了干事创业的活力。在实际工作中，没有坚持将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，一起落实；对基层党建工作不热心，党建观念不强、党建思维不彰、党建能力不足；在基层党建工作中存在形式主义倾向，党建资源优势没有转化为工作优势、发展优势。导致个别村队、学校、站所等单位党建工作存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。 （四）党员干部教育管理虚化。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，三会一课制度坚持不好，个
31、别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。 二、存在上述问题的主要原因 （一）思想认识不到位。一是理想信念弱化，有时简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，没有从思想上真正重视。二是不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使党建工作停滞不前。三是自律意识未完全形成，自开展党的群众路线教育实践活动以来，作风有所好转，四风问题有所收敛，但树倒根存
32、，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在不敢上，不想的自觉尚未完全形成。 （二）没有注重大党建格局。在实际工作中，没有把党建工作作为所有工作的引领和基础，党建带工建、团建、妇联建设的效果没有凸显，党建巩固社会稳定的堡垒作用没有明显形成，党建引领经济发展、民生基础设施建设的推动促进作用没有完全发挥，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。自身建设有待加强，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高还不断增强。 （三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。已建立的制度，落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，
33、上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。 （四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。 （五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足制约了党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。 （六）自上而下目标考核导向引导偏差
34、。以经济发展论英雄、部分工作一票否决制仍然存在，人为的弱化了党建工作，党务工作激励机制尚待建立健全。 三、树立正确政绩观，从大局出发把抓好党建作为最大政绩 习近平总书记指出：各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。贯彻这一新要求，就必须切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，实现好抓好党建这一最大政绩。 （一）把抓好党建作为最大政绩，就要思想认识到位。创新党建工作的思想观念，农村基层党建工作必须坚持党要管党、从严治党为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工
35、作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持虚工实做，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。 （二）把抓好党
36、建作为最大政绩，就是要强化管理健全党建工作机制。必须端正发展观，做到两手抓，既不能让发展松劲，更不能让党建式微。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排；其他党组组领导同志也要按一岗双责的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与稳定、经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实三会一课制度，努力提高党员的综合素质和能力水平。 （三）把抓好党建作为最
37、大政绩，就是要深化认识构建基层党建工作新格局。坚持将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照聚精会神抓党建的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作；二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配强配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来；四是要充分发挥党支部的作用。要
38、按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。 （四）把抓好党建作为最大政绩，就要把党建工作抓常、抓深、抓长。党建工作不是空的、虚的，抓深入必须抓具体。党建工作落实不到位的地方，往往是责任主体不明确、任务分解不具体的地方，严格落实党建工作责任制，把任务层层分解落实到人，建立健全责任追究制度。抓深入必须抓督办。以督促检查推进党建工作落实，做到党建每项工作有部署、有检查、有结果、见成效。抓深入必须抓制度。通过建立健全目标责任制、督查通报制、工作问责制、奖惩考核
39、制等制度，以科学的制度规范、制度约束、制度激励，保证党建工作落实。 四、喀拉托别乡近两年党委书记抓党建工作情况近两年来，喀拉托别乡根据自治区、州、县党委工作会议精神安排部署，围绕建设服务型基层党组织要求，以维护社会稳定和长治久安为总体目标，通过教育培养两委班子、提升党员队伍素质、拓展集体增收渠道、打造群众致富合力、拓展阵地服务功能、建立维稳长效机制等措施。以党的群众路线教育实践活动为切入点，充分发挥基层党组织推动发展、服务发展、凝聚人心、促进和谐、维护稳定的作用，继续在双强、双富、双体系建设工作中探索巩固发展壮大集体经济6432工作机制、远程教育培训、党建示范村、四联五带发展机制、农村党员设岗
40、定责十类法、维稳服务体系、完善村干部管理考核工作机制，扎实做好基层组织星级化创建等各项工作，大胆创新新举措，踏实践行好机制。 （一）高度重视、率先示范推进基层党建工作。加强巩固党的群众路线教育实践活动成果，落实领导班子成员下村走访制度，各班子成员即是各村的包村领导，也是各村党建工作指导组组长，统筹协调各自包村的党建、社会稳定、经济发展等各项工作。作为党建第一责任人，带头走村包户，每年走访在300户以上，带头列席参加各村党支部党员活动，逐步引导、监督各村党支部三会一课、党员活动日、每周一升旗日等各项党建制度的落实。 （二）突出重点加强基层服务型党组织建设 一是在集体经济增收上用心用力。重点加强对
41、阔克托汗等三个村的畜牧育肥产业培育，重视发展塔斯卓勒村特色农业产业的培育和火种计划项目管理。党委书记抓示范带动，通过完善6432机制发展壮大集体经济，重视三资管理，2023年使各村集体经济稳步增长，达到81万元。 二是在农村干部管理上严格要求。首先强化党建工作书记抓、抓书记责任意识打造有力服务核心。第二是打造农村过硬服务队伍。第三是认真落实村干部考核管理机制、村干部晨会制度、农牧民党员设岗定责十类法、村民监督委员会议事工作制等有效机制、加强村干部管理。第四是严格执行伊犁州处置不合格党员工作实施方案，加大处理力度，群众路线教育后对13名不合格党员进行限期整改，采取谈话、思想教育方式，加强党员管理
42、。 三是在基层阵地功能上注重服务。在全乡4个村投入230余万元新扩建活动室、村阵地1608平方米，使各村阵地面积最少达到850平方米以上；投入60余万元建设篮球场、休闲健身器材、文化娱乐设备、室内布局、院落规划等阵地功能服务规划。按照服务最大化、办公最小化要求，丰富为民服务载体。 四是在为民服务上突出群众满意。按照设备用起来、国旗飘起来、制度建起来、服务做起来、会议开起来、活动搞起来、卫生清起来七个要求，坚持坐班制、全天候开放管理制度，利用民族团结教育月、五四青年节、七一建党节、肉孜节、古尔邦节等节日时机，广泛组织开展群众喜闻乐见、积极参与的文化、体育、娱乐等活动，充分发挥基层党组织引领现代文
43、化的作用。 （三）党风廉政建设进一步加强 一是强化责任追究，实现党风廉政建设全覆盖，二是突出专项整治力度，不断完善工作督查机制，督促村级财务公开、便民服务，参与维稳工作督查。三是强化风险防控，构建廉政风险防控机制。开展了岗位廉政教育，制定针对性和可操作性强的防控措施。 （四）巩固基层组织建设基础性工作 一是按照基础工作抓规范，重点工作抓深化，特色工作抓创新，整体工作抓提升的党建工作目标，强化支部书记抓党建工作第一责任人的意识。二是认真落实各党支部三会一课、年终民主评议党员等制度，认真细化党员活动日、每周一升国旗的规定。三是把乡村干部提素引智机制纳入工作常态化。通过制定乡村干部、农牧民群众培训计
44、划、全乡党员大培训计划，举办开展好各类学习培训活动，侧重乡村干部、农牧民党员理想信念、政治坚定的加强。 （五）多项措施，确保社会稳定和长治久安 一是落实责任、宣传教育、制度措施、财政投入四个到位，打牢维稳工作基础。二是狠抓矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、社会管理联抓、平安建设联创六联机制，强化责任落实。三是加强民族团结，促进宗教和谐。 重业务轻党建问题整改措施 树立旗帜引领发展前行打牢基础激发团结奋进浅谈乡镇主要领导如何克服重经济、轻党建的思想，把抓好基层党建工作作为最大的政绩 随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村
45、基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，面对新的历史起点，坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临着?四大考验?、?四大风险?。?发展前行，因有旗帜的引领而不会偏航;团结奋进，因有牢固的基础而充满活力。这面旗帜，就是鲜红的党旗;这个基础，就是基层党建工作?，针对基层新形势、新问题，?党要管党、从严治党?就成为各项工作的重中之重，这对基层党组织第一负责人如何抓好党建工作提出了更高的要求。 一、当前基层党建工作存的问题 (一)作为乡镇党组织党建第一责任人存在重经济、轻党建的倾向，党组织的地位和作用?弱化?。一是没有从思想上真正重视党建工作，对党建工作责任制执行不力，党建工作?
46、第一责任人?意识不强，?一岗两责?落实不到位，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。二是少数同志不愿意做党务工作，基层党务干部的激励措施与其所从事的复杂和繁重的工作任务还不相适应，难以激发他们的工作热情，从一定程度上影响了他们的积极性。三是在目标考核内容设置上，难以提出具体的量化指标和衡量标准，难以把握隐形和显性两者之间的关系，也影响了党建责任制的落实。 (二)作为党建第一责任人抓组织教育活动不经常。部分村党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区;个别党支部对组织生活制度抓得不实，流
47、于形式，甚至没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替;在抓基层党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。 (三)认为抓党建是潜绩，政绩观出现偏差。思想存有?抓党建工作十年不一定能出成绩，费力不出好，抓经济、基础设施建设等工作短时间就能显现成绩，看的见摸得着?的偏差政绩观;有时认为抓思想教育太虚，抓经济发展才实;也有时觉得不能只严肃不活泼，怕严格的党纪束缚了干事创业的活力。在实际工作中，没有坚持将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，一起落实;对基层党建工作不热心，党建观念不强、党建思维不彰、党建能力不足;在基层党建工作中存在形式主义倾向，党建资源优势没有转化为工作优势、发展优势。导致个别村队、学校、站所等单位党建工作存在?说起来重要，做起来次要，忙起来不要?的现象。