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1、进贤县公安消防大队进贤县公安消防大队进贤县公安消防大队进贤县公安消防大队 陈凡凡陈凡凡陈凡凡陈凡凡饭店、宾馆消防安全饭店、宾馆消防安全“四个能力四个能力”建建设设1前前 言言4 4月月2 2日，公安部在河北石家庄召开全国构筑社会消防安全日，公安部在河北石家庄召开全国构筑社会消防安全“防火墙防火墙”工程现场会。工程现场会。“构筑构筑构筑构筑防火墙防火墙防火墙防火墙 工程，是部党委工程，是部党委工程，是部党委工程，是部党委继打造消防铁军之后作出的又一重大战继打造消防铁军之后作出的又一重大战继打造消防铁军之后作出的又一重大战继打造消防铁军之后作出的又一重大战略决策。全国公安机关和消防部门要充略决策。
2、全国公安机关和消防部门要充略决策。全国公安机关和消防部门要充略决策。全国公安机关和消防部门要充分认识构筑分认识构筑分认识构筑分认识构筑“防火墙防火墙防火墙防火墙”工程的重要性、工程的重要性、工程的重要性、工程的重要性、必要性，切实把思想和行动统一到部党必要性，切实把思想和行动统一到部党必要性，切实把思想和行动统一到部党必要性，切实把思想和行动统一到部党委的委的委的委的决策部署上来，以提高社会单位消防安全决策部署上来，以提高社会单位消防安全决策部署上来，以提高社会单位消防安全决策部署上来，以提高社会单位消防安全四个能力四个能力四个能力四个能力、落实政府部门消、落实政府部门消、落实政府部门消、落实
3、政府部门消防工作防工作防工作防工作四项责任四项责任四项责任四项责任、夯实农村社区火灾防控、夯实农村社区火灾防控、夯实农村社区火灾防控、夯实农村社区火灾防控四个基础四个基础四个基础四个基础、提高公安机、提高公安机、提高公安机、提高公安机关消防监督管理关消防监督管理关消防监督管理关消防监督管理四个水平四个水平四个水平四个水平为着力点，广泛动员全社会力量，打一场防为着力点，广泛动员全社会力量，打一场防为着力点，广泛动员全社会力量，打一场防为着力点，广泛动员全社会力量，打一场防控火灾的控火灾的控火灾的控火灾的人民战争人民战争人民战争人民战争，从今年开始，力争通过三年不懈努力，使消防工，从今年开始，力争
4、通过三年不懈努力，使消防工，从今年开始，力争通过三年不懈努力，使消防工，从今年开始，力争通过三年不懈努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾有效遏制，全国火灾形势持续稳定。死群伤火灾有效遏制，全国火灾形势持续稳定。死群伤火灾有效遏制，全国火灾形势持续稳定。死群伤火灾有效遏制，全国火灾形势持续稳定。”2005200520052005年年年年6 6 6 6月月月
5、月10101010日日日日11111111时时时时45454545分，广东分，广东分，广东分，广东省汕头市潮南区华南宾馆发生火灾，省汕头市潮南区华南宾馆发生火灾，省汕头市潮南区华南宾馆发生火灾，省汕头市潮南区华南宾馆发生火灾，死亡死亡死亡死亡31313131人，其中人，其中人，其中人，其中2 2 2 2人被烧死，人被烧死，人被烧死，人被烧死，29292929人窒人窒人窒人窒息或跳楼而亡。息或跳楼而亡。息或跳楼而亡。息或跳楼而亡。社会单位消防社会单位消防社会单位消防社会单位消防安全安全安全安全“四个能力四个能力四个能力四个能力”发现消除火灾隐患能力发现消除火灾隐患能力发现消除火灾隐患能力发现消除
6、火灾隐患能力组织补救初起火灾能力组织补救初起火灾能力组织补救初起火灾能力组织补救初起火灾能力组织人员疏散逃生能力组织人员疏散逃生能力组织人员疏散逃生能力组织人员疏散逃生能力消防宣传教育培训消防宣传教育培训消防宣传教育培训消防宣传教育培训 全面查改、有效提升检查消除火灾隐患能力全面查改、有效提升检查消除火灾隐患能力 一一二二二二 二二二二二二三三四四加强演练加强演练、有效提升扑救初起火灾能力有效提升扑救初起火灾能力 技能到位、有效提升组织疏散逃生能力技能到位、有效提升组织疏散逃生能力 注重宣教、有效提升消防宣传教育能力注重宣教、有效提升消防宣传教育能力一、全面查改、有效提升检查消除火灾隐患能力一
7、、全面查改、有效提升检查消除火灾隐患能力（一）宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次（一）宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次（一）宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次（一）宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。（二）宾馆饭店每日应进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每（二）宾馆饭店每日应进行防火巡查；营业期间的防火巡查至
8、少每（二）宾馆饭店每日应进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每（二）宾馆饭店每日应进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2 h2 h2 h2 h一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。宾馆饭店可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查。火种。宾馆饭店可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查。火种。宾馆饭店可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查。火种。宾馆饭店可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查。
9、（三）员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防（三）员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防（三）员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防（三）员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。岗位防火检查。岗位防火检查。岗位防火检查。（四）厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查。（四）厨房工作
10、人员在班前、班后应进行岗位防火检查。（四）厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查。（四）厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查。(五）防火巡查和防火检查应填写记录，相关人员应在记录上签五）防火巡查和防火检查应填写记录，相关人员应在记录上签五）防火巡查和防火检查应填写记录，相关人员应在记录上签五）防火巡查和防火检查应填写记录，相关人员应在记录上签名；发现火灾隐患应立即纠正；不能当场处置的，发现人应向消防名；发现火灾隐患应立即纠正；不能当场处置的，发现人应向消防名；发现火灾隐患应立即纠正；不能当场处置的，发现人应向消防名；发现火灾隐患应立即纠正；不能当场处置的，发现人应向消防工作归口管理职
11、能部门或消防安全管理人报告。工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告。工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告。工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告。（六）火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措（六）火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措（六）火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措（六）火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。每月应至少组织一次防火检查!内
12、设部门负责人每周应开展一次防火检查 饭店经理消防安全责任人保安部经理消防安全管理人（七（七）火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，）火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，）火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，）火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。并将验收结果报告消防安全责任人。并将验收结果报告消防安全责任人。并将验收结果报告消防安全责任人。二、加强演练、有效提升扑救初起火灾能力二、加强演练、有效提升扑救初起火灾能力（一）（一）（一）（一）宾馆饭店消防宾馆饭店消防宾馆饭店消防宾馆饭店消防安全责任人、消防安全安全责任人、消防安全安
13、全责任人、消防安全安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火管理人应组织制定灭火管理人应组织制定灭火管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织和应急疏散预案，组织和应急疏散预案，组织和应急疏散预案，组织演练，抓好第一、第二演练，抓好第一、第二演练，抓好第一、第二演练，抓好第一、第二灭火力量的建设，熟悉灭火力量的建设，熟悉灭火力量的建设，熟悉灭火力量的建设，熟悉初起火灾扑救的组织指初起火灾扑救的组织指初起火灾扑救的组织指初起火灾扑救的组织指挥程序。挥程序。挥程序。挥程序。（二）员工发现火灾应立（二）员工发现火灾应立（二）员工发现火灾应立（二）员工发现火灾应立即呼救并拨打即呼救并拨打即呼救并拨打即呼救
14、并拨打“119”119”119”119”电电电电话报警，起火部位现场员话报警，起火部位现场员话报警，起火部位现场员话报警，起火部位现场员工应在工应在工应在工应在1 min1 min1 min1 min内形成第一内形成第一内形成第一内形成第一灭火力量，采取如下措施：灭火力量，采取如下措施：灭火力量，采取如下措施：灭火力量，采取如下措施：电话或手动火灾报警电话或手动火灾报警电话或手动火灾报警电话或手动火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮附近的员工立即摁下按钮附近的员工立即摁下按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制按钮或电话通知消防控制按钮或电话通知消防控制按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员
15、；室或单位值班人员；室或单位值班人员；室或单位值班人员；消防设施、器材附近消防设施、器材附近消防设施、器材附近消防设施、器材附近的员工利用现场消火栓、的员工利用现场消火栓、的员工利用现场消火栓、的员工利用现场消火栓、灭火器、灭火毯等设施器灭火器、灭火毯等设施器灭火器、灭火毯等设施器灭火器、灭火毯等设施器材灭火；材灭火；材灭火；材灭火；引导人员疏散。引导人员疏散。引导人员疏散。引导人员疏散。(三三三三)消防控制室接到探测消防控制室接到探测消防控制室接到探测消防控制室接到探测器报警信号后，应立即通器报警信号后，应立即通器报警信号后，应立即通器报警信号后，应立即通知现场最近的工作人员、知现场最近的工
16、作人员、知现场最近的工作人员、知现场最近的工作人员、巡查人员或通过视频监控巡查人员或通过视频监控巡查人员或通过视频监控巡查人员或通过视频监控设备进行确认。现场人员设备进行确认。现场人员设备进行确认。现场人员设备进行确认。现场人员确认火灾后，向控制室报确认火灾后，向控制室报确认火灾后，向控制室报确认火灾后，向控制室报告，并立即形成第一灭火告，并立即形成第一灭火告，并立即形成第一灭火告，并立即形成第一灭火力量使用附近消火栓、灭力量使用附近消火栓、灭力量使用附近消火栓、灭力量使用附近消火栓、灭火器等灭火。火器等灭火。火器等灭火。火器等灭火。安全救护组负责协安全救护组负责协安全救护组负责协安全救护组负
17、责协助抢救、护送受伤人员；助抢救、护送受伤人员；助抢救、护送受伤人员；助抢救、护送受伤人员；现场警戒组阻止无现场警戒组阻止无现场警戒组阻止无现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持关人员进入火场，维持关人员进入火场，维持关人员进入火场，维持火场秩序。火场秩序。火场秩序。火场秩序。（四）火灾确认后，消防（四）火灾确认后，消防（四）火灾确认后，消防（四）火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应控制室或单位值班人员应控制室或单位值班人员应控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散立即启动灭火和应急疏散立即启动灭火和应急疏散立即启动灭火和应急疏散预案，于预案，于预案，于预案，于3 min3 min3 mi
18、n3 min内形成第内形成第内形成第内形成第二灭火力量，采取如下措二灭火力量，采取如下措二灭火力量，采取如下措二灭火力量，采取如下措施：施：施：施：通讯联络组通知员工通讯联络组通知员工通讯联络组通知员工通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队、赶赴火场，与公安消防队、赶赴火场，与公安消防队、赶赴火场，与公安消防队、消防控制中心保持联络，消防控制中心保持联络，消防控制中心保持联络，消防控制中心保持联络，向火场指挥员、消防控制向火场指挥员、消防控制向火场指挥员、消防控制向火场指挥员、消防控制中心报告火灾情况，中心报告火灾情况，中心报告火灾情况，中心报告火灾情况，并将指令下达有关员工；并将指令下达有
19、关员工；并将指令下达有关员工；并将指令下达有关员工；灭火行动组根据火灾灭火行动组根据火灾灭火行动组根据火灾灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设情况使用本单位的消防设情况使用本单位的消防设情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；施、器材扑救初起火灾；施、器材扑救初起火灾；施、器材扑救初起火灾；疏散引导组按分工通疏散引导组按分工通疏散引导组按分工通疏散引导组按分工通知、引导现场人员疏散，知、引导现场人员疏散，知、引导现场人员疏散，知、引导现场人员疏散，确认房间内无人后，关闭确认房间内无人后，关闭确认房间内无人后，关闭确认房间内无人后，关闭房门并在房门上作统一记房门并在房门上作统一记房门并在
20、房门上作统一记房门并在房门上作统一记号；号；号；号；(五五五五)宾馆饭店应按宾馆饭店应按宾馆饭店应按宾馆饭店应按照国家工程建设消照国家工程建设消照国家工程建设消照国家工程建设消防技术标准配备消防技术标准配备消防技术标准配备消防技术标准配备消防设施、器材和逃防设施、器材和逃防设施、器材和逃防设施、器材和逃生设备等。生设备等。生设备等。生设备等。三、技能到位、有效组织疏散逃生能力三、技能到位、有效组织疏散逃生能力 (一一)宾馆饭店员工应熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，宾馆饭店员工应熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。掌握避难
21、逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。（二）火灾发生时员工应通过喊（二）火灾发生时员工应通过喊话、敲门、广播等方式及时通知相关话、敲门、广播等方式及时通知相关人员疏散、稳定火场人员情绪，消除人员疏散、稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，引导顾客采取正确的逃生恐慌心理，引导顾客采取正确的逃生方法，向安全地点疏散逃生，并防止方法，向安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。拥堵踩踏。(三三)发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散(四四)火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。四、注重宣教、
22、有效提升消防宣传教育能力四、注重宣教、有效提升消防宣传教育能力 (一一)宾馆饭店法定代表人或主要负责人、消防安全管理人宾馆饭店法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应接受消防安全专门培训。应接受消防安全专门培训。(二二)宾馆饭店应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培宾馆饭店应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。训，具备宣传教育能力。(三三)宾馆饭店应在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语。宾馆饭店应在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语。(四四)员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格；对员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教
23、育。在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。(五五)宾馆饭店应利用每日早点名、交接班时进行消防安全宾馆饭店应利用每日早点名、交接班时进行消防安全教育。教育。(六六)消防安全教育应达到以下要求：消防安全教育应达到以下要求：熟悉消防法律法规；熟悉消防法律法规；掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；会报警、会扑救初起火灾、会逃生自救；会报警、会扑救初起火灾、会逃生自救；会组
24、织、引导在场群众疏散。会组织、引导在场群众疏散。(七七)宾馆饭店应在主要出入口设置宾馆饭店应在主要出入口设置“消防安全告知书消防安全告知书”和和“消防安全承诺消防安全承诺书书”，在客房内配置宾馆客人须知、消防安全指南和应急疏散指示图，设置，在客房内配置宾馆客人须知、消防安全指南和应急疏散指示图，设置醒目的醒目的“请勿卧床吸烟请勿卧床吸烟”提示牌，在不间断电源插口处提示提示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，不间断电源，离开时请拔下用电器具离开时请拔下用电器具”，客房内的垃圾桶、烟灰缸上提示，客房内的垃圾桶、烟灰缸上提示“请不要乱扔烟请不要乱扔烟头头”，在房卡取电插口处提示，在房卡取电插口处提示“离开时请取出房卡断电离开时请取出房卡断电”。(八八)在宾馆饭店显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险在宾馆饭店显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，提示消防器材的位性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，提示消防器材的位置和使用方法。置和使用方法。