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1、XX区优化养老机构新冠肺炎疫情防控应急预案根据关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通 知（联防联控机制综发（2022） 113号）、XX发布13 条优化疫情防控工作措施及新型冠状病毒肺炎防控方案 （第九版）等相关规定要求，建议各养老机构自主采取全 封闭管理模式，做好内部各项应急防控预案和措施。结合我 区养老机构实际情况，特制定本应急预案。一、适用范围本预案适用于全区养老机构新冠肺炎疫情防控、应急准 备和疫情发生应急响应处置等工作。二、总体目标以预防控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情为目标，深刻 认识重要性和紧迫性，有效落实综合性防控措施，做到“早 预防、早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”
2、，提高 快速反应和应急处置能力，防止疫情输入、蔓延、输出，保 障机构入住人员和员工的身体健康和生命安全。最终实现 “保健康”、“防重症”的目标。三、组织领导成立XX区民政局新型冠状病毒感染肺炎疫情应急处置 工作领导小组，按照国家和省、市、区防控工作领导小组有 关要求，切实做好相关工作。组长：XX副组长：XX成员：XX下设办公室在养老办，负责全区养老机构信息报送，严 格落实疫情防控期间养老院有关管理要求，重要情况及时报 告，汇总全区养老机构信息后，应立即报告单位负责人，单 位负责人接到报告后，应当立即向市民政局和区疫情防控领 导小组（指挥部）报告异常情况。报告内容：1 ,出现疫情养老机构名称、地
3、址、入住老人及感染人员 数量等基本情况；2 .出现疫情的时间、人员健康状况等情况；3 .与感染疫情人员密切接触人员数量及健康分类状况;4 .已采取的工作措施、效果及下一步工作方案；5 .其他应当报告的情况。四、应急情况处置（一）未发现疑似或确诊病例时1 .倡导各养老机构自主实行封闭式管理，严格控制人员 进出机构内。暂停入院家属探视和接收新入住及回院老人; 引导各养老机构在空余地搭建阳光房或探视区域（如采取隔 间玻璃探视，保持外界人员与院内老人无实际接触），若有 特殊情况（如需入院为重症老人看病等，应提前安置在靠外 界的单独房间，尽可能不与其他的入住老人接触），并且须 提前与院方做好探视预约，持
4、48小时有效核酸阴性证明， 戴口罩、消毒后，在指定区域和路线活动，并遵守相关防控 要求，在养老机构专门的探视区看望老人；禁止快递、外卖、 送药人员进入，外来物品或快递件应定点放置门口外，经统 一消毒采杀后，方可进入养老院。有以下任意一种情况者禁 止入内：（1）已确诊新型冠状病毒阳性或与病例密切接触 的人员；（2）体表温度（腋温、耳廓、额等体表温度三37.0（）； （3）有咳嗽、流涕等呼吸道症状；（4）有呕吐、腹泻等消 化道症状；（5）有其他疑似症状。2 .加强院内消毒通风及老人健康监护。每日居室巡查, 每天不少于2次测量入住老年人和工作人员体温，并做好健 康记录；对患有慢性病的老年人，做好慢性
5、病防控。保持老 年人自身及居室清洁卫生，每日消毒不少于2次并形成台账 记录制度；做好失能、半失能老年人排泄物和呕吐物的消毒 清洗工作；规范处理垃圾，及时清理超过有效期的各类物品。 消毒用品应避免失智老年人接触，电器应避开喷洒，需要擦 拭的应防止短路；使用医用酒精消毒时注意防范明火，避免 因酒精燃烧导致火灾；其他消毒剂按产品标签标识以杀灭肠 道致病菌的浓度进行配制和使用。特别是冬季应实行夜间值 班巡逻制度（两小时巡逻一次），检查记录及人员在岗情况应 记录在册。3.养老机构内实行分餐制度，保持一米以上间距，避免 老人集中。禁止集体用餐，全部实行分餐就餐；保证老年人 充足饮水量与营养摄入；禁止家属为
6、老年人送餐，老年人饮 食统一由养老机构食堂供应。4加强老年人心理调节，做好正面宣传教育。为居室内 老年人提供电视、广播、阅读等文化娱乐服务；利用电话、 网络等与亲属间的亲情化沟通服务，纾解焦虑恐惧情绪；对 情绪起伏较大的老年人要给予重点关怀，必要时提供心理支 持服务。5,严格执行食品安全管理规定。严把食品配送关，生活 物资配送，由超市统一配送到大门口，工作人员统一消毒后, 再进行使用。严禁配送活禽野味、冷链食品，彻底煮熟食物， 停止提供生食品，生熟食品分开；负责食品接货、烹饪、配 （送）餐的工作人员，应严格佩戴口罩、手套；做好餐（饮） 具消毒，使用过的餐（饮）具应当煮、蒸30分钟以上；严 格执
7、行食品留样制度，在冷藏条件下存放48小时以上。同 时，各养老机构的餐厨区域应日常清扫保持清洁卫生，达到 “明亮厨灶”的要求。6老年人出现可疑症状（包括发热、咳嗽、咽痛、胸闷、 呼吸困难、轻度纳差、乏力、精神稍差、恶心呕吐、腹泻、 头痛、心慌、结膜炎、轻度四肢或腰背部肌肉酸痛等），由 家属在有效防护情况下陪同送医，老人暂不能返回院内。工 作人员若出现可疑症状，应立即停止工作并到医疗机构就诊 排查，确诊不属于疑似病例的，要加强防护和医学观察，病 愈后方可正常复岗。7 .各养老机构应根据工作性质对院内的工作人员进行 区分（如在外采购人员固定安排在外专职负责外事工作），包 括管理好工作人员在院休息或休
8、假式轮班制度，轮岗时间建 议半个月或一个月为一批，并于复工前要持24小时的核酸 检测入院工作，请各院制定具体的轮岗细则，禁止每天走读 式的上下班。8 .养老机构内应设置隔离观察室，配置相应防护用品 （防护服、医用口罩、手套等），配备必要生活和护理服务条 件；有条件的设置隔离区和消毒室；隔离室（区）应设置在 相对独立、通风良好、有独立厕所的单人房间，并处于养老 机构下风向；隔离室（区）生活垃圾应统一处理。9 .养老机构应配合属地卫生院做好入住老人的健康档 案分类（红、黄、绿）一人一档健康信息采集。每周对入住老 人开展两次抗原试剂测试，并做好未接种疫苗的老人及家属 的思想工作，做到院内老人应接尽接
9、。根据市民政局要求, 尽可能区分开己接种与未接种疫苗的老人房间，并建立详实 的疫苗接种工作台账。（二）出现疑似病例或确诊病例时除了做好上述8条措施外，还需做好以下措施:L老年人被确诊为疑似病例或感染病例的，立即根据疫 情监测要求报告相关部门，立即通知家属，在区疾控中心（联 系电话：XX）、民政部门（联系电话：XX）指导下将老人送 至定点医疗机构就诊；对密切接触者（接触的其他老年人及 工作人员等）开展排查，实施隔离观察；协助开展全面消杀、 规范处置个人物品等其他处置工作；参与陪同护送的工作人 员也应实施隔离观察。2.工作人员属于疑似病例或感染确诊病例的，应送定点 医疗机构就诊，立即根据疫情监测要
10、求报告相关部门，在区 卫生健康或疾控机构、民政部门指导下对密切接触者（接触 的其他老年人及工作人员等）开展排查，实施集中医学观察， 协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作。（三）防火安全1 .应当安排专人进行每日早晚防火巡查，做好巡查记录。 包括：有无玩火、违规吸烟和违章动用明火现象；有无违规 用电，使用电热毯、电磁炉、热得快等大功率电热器具；消 防设施设备是否正常工作；安全出口、疏散通道、消防车通 道是否畅通，应急照明、安全疏散指示标志是否完好；消防 安全重点部位值守人员是否在岗在位；常闭式防火门是否处 于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品。2 .应当按照国家、行业标准配置消防设施、
11、器材，配备 应急照明、灭火器，配备轮椅、担架等疏散工具。3 .严禁在起居室、疗养室、病房内吸烟、使用明火；严 禁在起居室内使用电热毯、电炉、热得快等大功率电器设备； 严禁锁闭安全出口，占用、堵塞疏散通道、消防车通道；严 禁在活动室、疗养室、病房的外窗设置影响疏散逃生和灭火 救援的铁栅栏；严禁违规存放、使用易燃易爆危险品；严禁 埋压、圈占消火栓，擅自停用、关闭消防设施设备。对于如 电梯、煤气、消防栓等特殊设备、电动车充电设施等定期检 查，排查是否存在安全隐患。五、提高全体职工防控意识1 .切实加强防护知识教育，组织新冠肺炎相关知识培训, 确保工作人员和护养老人掌握防护知识，教育引导老人养成 经常
12、洗手的好习惯，2 .通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式，宣传疾病 防控、生活防疫等知识和相关法规政策，营造群防群控、科 学防控的氛围。3 .加强老人心理疏导工作，畅通沟通渠道，及时解疑释 惑，引导老人弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣。4 .建立完善的院内疫情防控管理闭环。根据政策调整及 时更新养老院的应急预案并开展疫情防控操作流程演练。六、搞好疫情防护物资保障1 .根据防疫需要，配备充足疫情防控物资储存，准备好 老人和护理人员所需的口罩、手套、体温测量仪或体温计、 抗原试剂等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品, 以备不时之需。2,预备隔离房间，以供未来出现可疑症状的老人隔离治
13、疗使用。3,预备疫情防控转运车辆，在紧急情况时养老机构可采 取先自救，自行将老人送往对接转运定点医院（至少提前联 系两家医院）作为救治准备。七、疫情处置1 .疫情报告：机构建立24小时应急值守，严格执行疫 情信息“日报告”、“零报告”和“有事即报”制度。机构 一旦发现疑似病例，第一时间报告区疾控中心、民政部门（2 小时内）。不得迟报、瞒报、漏报。每天下午四点前应在XX 区养老机构微信群定时报平安。如有发现特殊情况未及时上 报、隐蔽或谎报，将追究法人相应法律责任。2 .疫情隔离：一旦发现疑似病例，第一发现人第一时间 通知机构防控负责人（30钟内），负责人做好个人防护后立 即赶到现场统一指挥，同时
14、第一时间报告区疾控中心、民政 部门。3 .密切配合：疾控中心对可疑疫情进行处置。疑似病例 立即搬出居住区隔离照护。报告区疾控中心、民政部门后， 严格按卫健部门指导执行送医。4 .心理疏导：机构负责人要对员工及老人进行正确引导, 消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护院内稳定。5 .病毒消杀：配合区疾控中心做好密切接触者隔离工作、 医学观察和现场消毒等工作。八、工作要求养老服务机构内全体工作人员应掌握应急预案内容并 履行应急预案规定的岗位职责。养老服务机构要建立完善细 化本院应急预案，有条件的机构要进行必要的实战演练。九、各级民政办和养老机构应按照相关规定逐级报送疫 情信息，不得自行向社会发布疫情有关信息。根据政府部门 指令，结束应急响应。