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1、辽宁省辽宁省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析练习试卷练习试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某公路工程项目，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求，提交投标文件和投标保证金的截止时间为 2008 年 5 月 30 日。共有 5 家施工单位参加了投标。第 1 家施工单位于 2008 年 6 月 2 日提交了投标保证金。开标会于2008 年 6 月 3 日由当地交通局主持召开。第 5 家施工单位于开标前向建设单位要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过评标定标建设单位最终确定第 3 家施工单位中标。建设单位
2、与中标的施工单位按规定签订了施工合同。该公路工程在施工过程中发生了以下事件：事件 1：因建设单位拆迁工作拖延，导致施工单位 A 项工作延误了 2 天，并造成人工窝工 6 个工日。事件 2：施工单位与机械设备租赁商约定，C 工作施工用的某机械由出租方提供。但因出租方原因该机械未能按计划进场，造成施工单位 C 工作延误 2 天和人工窝工 8 个工日。事件 3：因建设单位提出设计变更，导致施工单位 E 工作延误 4 天，增加人工14 个工日，其他费用增加 9000 元。事件 4：因建设单位提供的材料出现质量缺陷，导致施工单位 H 工作延误 2 天，增加人工 8 个工日，并使 F 工作延误 1天，并造
3、成人工窝工 20 个工日。上述事件中，A、C、H 三项工作均为关键工作，其余工作均为非关键工作，并均有还够的机动时间。【问题】3.第 5 家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理？为什么？【答案】3.第 5 家施工单位在开标前撤回投标文件，招标方应没收投标保证金。因为投标保证金是对投标的担保，不按规定提交投标文件或在开标前撤回投标文件的，招标人依法没收投标保证金，不予退还。二、某公路工程项目在具备施工招标条件的情况下，建设单位欲通过公开招标方式择优选择施工单位。建设单位于 2011 年 3 月 15 日在国家指定的媒体上发布施工招标公告。在招标公告中，要求参加投标的施工单位必须是
4、本省二级及其以上施工资质的企业或外省一级以上施工资质的企业，近三年来有获得省、市级优质工程奖的项目，而且需要提供相应的资质证明文件。2011 年 4 月 1 日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位购买领取招标文件时均要求在一张表格上登记确认。招标文件规定，工期不长于 24 个月，工程质量标准为优良。2011 年 4 月 18 日为投标截止时间。在招标过程中招标人发现，甲投标人没有派代表参加由招标人组织的现场考察，也没有出席开标活动。乙投标人在 2011 年 4 月 17 日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。丙投标人在2011 年 4 月 19 日上午书面通知招标人要求撤回投标文件
5、。2011 年 4 月 19 日公开开标，开标由当地交通运输主管部门主持。开标时，由各投标人推举的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期等内容。同时，招标人还宣布了评标标准和评标委员会名单。评标委员会由 8 人组成，其中招标人代表 2 人，交通运输主管部门代表 1人，评标专家 5 人。评标委员会评标过程中发现一些投标人的投标文件中存在以下问题：A.投标人投标文件中缺少施工组织设计；B.投标人投标文件中的投标工期为 28 个月；C.投标人在工程量清单中没有填报某一子目单价；D.投标人没有提交投标保证书。【问题】4.试说明针对评标过程中出现的问题，
6、评标人应做何处理？【答案】4.对评标过程中出现的问题评标人作以下处理：（1）“A 投标人投标文件中没有施工组织设计”，属于投标文件不完备，未对招标文件的要求作出实质性响应，应认定为重大偏差，对该投标文件作废标处理。（2）“B 投标人的投标工期 28 个月”，超过了招标工期，应视为未对招标文件作出实质性响应，应认定为重大偏差，对该投标文件作废标处理。（3）“C 投标人没有填报某一子目单价”，应视为该子目单价已包含在其他子目单价中，属于细微偏差，对此偏差评标委员会应进行算术修正，修正结果投标人须确认，否则就应视为重大偏差，按废标处理。（4）“D 投标人没有递交投标保证金”，应认为没有对招标文件作出
7、实质性响应，为重大偏差，对此投标文件应作废标处理。三、某公路工程项目,工程量清单中的土方开挖数量为 750000m3,岩石分类为软石、次坚石、坚石三类,对应的单价也随之递增,合同工期 15 个月。【问题】4、该工程在施工中部分工地遭受洪水不可抗力的灾害,监理工程师接到承包人提交的索赔申请后,应进行哪些工作?【答案】4、实地勘察,了解证实有关受灾情况；验证施工单位提出的索赔项目（数量）及证据；根据法律和合同,划清责任界限；认可合理索赔要求。对双方均有责任的项目,划清责任及确定各自的比例；拒绝无理索赔要求；拟定合理赔偿数额和延期天数；与承包人协调统二意见；签发索赔报告；把处理意见报业主核定批准。四
8、、某高速公路工程采用公路工程标准施工招标文件合同条款。承包人为了避免今后可能向业主支付逾期交工违约金的风险,在路基工程施工过程中,由于以下原因使正常施工受到影响,而导致工程暂停。受影响的路基工程正好处在工程施工进度网络计划的关键线路上。于是承包人提出要求将路基的完工时间延长 180 天的索赔要求。（1）特大暴雨；（2）现场劳力不足；（3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；（4）出现无法预见的恶劣土质条件,使路基施工难度加大；（5）业主迟延提供施工场地使用权；（6）业主未按合同规定及时支付进度款。【问题】1、请分析以上那些原因所引起的延误是非承包人承担风险的延误,可批准延长工期。
9、【答案】1、上述（1）（3）（4）（5）（6）原因所引起的延误是非承包人承担风险的延误,可批准延长工期。五、某高速公路路线长 82km，其中有一隧道长 1000m，招标前组织了现场考察，交通工程（安全设施与机电工程）由某具备资质的施工单位中标，招标文件规定：（1）全线光缆电缆均为总价合同、有经验的承包人在投标报价时需综合考虑光电缆敷设路由、盘留、损耗等因素；（2）隧道变电站站址暂定在下行隧道洞口左侧 150m 处。施工过程中发生了如下时间：事件 1：交通安全设施施工如期开始，进展顺利。事件 2：承包人经测量及配盘后，主线光缆全长为90km，向监理办提出增加光缆费用的变更申请。事件 3：承包人在
10、施工中，隧道变电站位置发生变更，由下行隧道洞口左侧 150m 变更为距下行隧道洞口左侧300m 处，向监理办提出该隧道供配电电缆费用变更申请。问题 1.高速公路交通安全设施一般包括哪些内容?2.请写出公路突起路标施工监理要点?3.事件 2 中，监理工程师应如何处理主线光缆变更事项?4.事件 3 中，监理工程师应如何处理供配电电缆变更事项?【答案】1.交通标志、交通标线、护栏、视线诱导设施、隔离栅、防落网、防眩设施、百米桩、里程碑、避险车道。2.突起路标产品的形状尺寸、反射器的亮度、颜色应符合现行突起路标（GB/T24725）、太阳能突起路标（GB/T19813）的规定。突起路标的布设及其颜色应
11、符合现行道路交通标志和标线（GB5768）的规定并满足设计要求。根据施工用设计的要求确定突起路标的设置位置，放样定位准确。突起路标施工前，路面应清洁、干燥。突起路标反射体应面向行车方向安装。突起路标和路面黏结后用橡皮锤敲击突起路标上表面，从而保证黏结牢固。突起路标安装角度、纵向间距及横向偏位符合设计要求。突起路标线形应流畅，与公路线形相协调，曲线圆滑。公路突起路标分项工程有效的产品、材料检验合格报告或证书资料等工程质量保证资料齐全。3.监理工程师应拒绝主线光缆变更事项。理由：招标文件明确为总价合同，承包人投标报价中应包含工程量风险范围，施工过程中不得进行工程量变更。六、某公路工程施工项目包括路
12、基路面工程（60km,分为两个合同段）及桥梁工程（大桥 2 座）。业主把路基路面工程和桥梁工程分别发包给了两个承包人,并签订了施工承包合同。某监理单位受业主委托承担了该公路工程的施工监理任务,并签订了监理委托合同。监理合同中部分内容如下：（1）在施工期间,任何工程变更均须经过监理单位审查批准,并由监理单位发布变更指令,指令承包人实施变更。（2）监理单位应在业主的授权范围内对工程项目实施施工监理。（3）监理单位无需经业主事先批准,而直接发布合同工程开工通知、暂停施工指示或复工通知。（4）监理单位为本工程项目的最高管理者。（5）监理单位应维护业主的权益。（6）监理单位主要进行质量控制,而进度与费用
13、控制的任务主要由业主进行。（7）由于监理单位的努力,使合同工期提前的,监理单位与业主分享利润。【问题】1、指出题中所述监理合同 7 项内容中哪些内容的提法不妥,并说明正确的提法。【答案】1、本题所述监理合同 7 项内容中,提法不妥的有（1）、（3）、（4）、（5）、（6）、不妥各条正确的提法如下：（1）正确的是：变更须经监理单位审查,报业主审批准后,再由监理单位发布变更指令,实施变更。（3）正确的是：监理单位需要经业主事先批准,才可发布开工通知、暂停施工指示或复工通知。（4）正确的是：监理单位受业主委托,在业主的授权范围内就工程项目的施工对承包人进行全面的监督管理,在行使某些权力前还须得到业主
14、的批准,而且涉及工程的重大问题还必须由业主作出决定。因此,监理单位不是也不可能是工程项目建设的最高管理者。（5）正确的是：在监理工作中,监理单位应当公正地维护有关方面的合法权益,既要维护业主的权益,也不得损害承包人的合法利益。（6）正确的是：工程项目的质量、进度和费用是相互关联的一个系统,不能人为分开。因此,监理单位只有同时进行工程项目质量、进度和费用的控制,才有可能实行项目总体目标。（7）正确的是：由于监理单位的努力使合同工期提前的,业主应按约定予以奖励,但不是利润分成。七、监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划；同意技术负责人委托具
15、有类似工程监理经验的副总工程师审批监理规划；不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选，理由是：该人选仅具有工程师职称和 5 年工程实践经验，虽经监理业务培训，但不具有注册监理工程师资格。【问题】指出监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。【答案】（1）不妥之处一：要求在收到施工单位的施工组织设计后编制监理规划正确做法：在收到设计文件后即可编制监理规划。（2）不妥之处二：技术负责人委托具有类似工程监理经验的副总工程师审批监理规划正确做法：应由监理单位技术负责人审批监理规划。（3）不妥之处三：不同意总监理工程师代表人选。正确做法：总监理工程师代表的任职条件符合要求。八、某段
16、路基,按设计文件提供的取土场的填料为山皮土,承包人进入现场后发现,在路基附近的河中有大量的符合路基填筑的砂砾,且开采容易、运距较指定土场近,价格也较山皮土便宜,故在征得监理工程师同意后,即用此砂砾进行本段路基的填筑,但在路基填筑完成后,承包人以使用砂砾填筑的路基其强度较山皮土填筑的路基强度高为由,提出了变更申请,要求以合同的工程量清单中的砂砾垫层的单价（高于山皮土）来支付。【问题】（2）应以哪个单价支付?【答案】（2）应以原山皮土单价支付。九、某公路工程采用招标代理方式进行施工招标。在招标与施工阶段发生了如下事件：事件 1：招标代理机构提出，评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会
17、主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从交通运输主管部门建立的评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。事件 2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，其保证金额为合同总额的 20%。事件 3：施工中因地震导致施工停工 1 个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20 万元；现场 8 人受伤，施工单位承担了全部医疗费用24 万元（其中建设单位受伤人员医疗费用 3 万元，施工单位受伤人员医疗费用21 万元）；施工单位修复损坏
18、工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件 4：建设单位采购的大型工程设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中，该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。【问题】3.根据现行公路工程专用合同条款的规定，分析事件 3 中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失？项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑保险）【答案】3.（1）事件 3 中建设单位应承担的经济损失：已建工程的损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料的损毁；建设单位受伤人员医疗费用 3 万元；修复损坏工程支出 10 万元。（2）事件 3 中
19、施工单位应承担的经济损失：部分施工机械设备损坏的修复费用 20 万元；施工单位受伤人员医疗费用 21 万元。（3）项目监理机构应批准的费用补偿为 50+3+10=63（万元）。（4）项目监理机构应批准的工程延期为 1 个月。一十、某公路工程的建设单位通过公开招标，分别与某监理单位和施工单位签订了施工监理合同和施工合同。施工合同采用了公路工程标准施工招标文件（2009 年版）合同条款。路基高边坡施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在重大安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技
20、术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了交通运输主管部门。施工单位在交通运输主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该公路工程施工完成后，施工单位按合同规定向监理机构提交了交工验收申请报告。监理机构经审查后认为已具备交工验收条件，于是在收到交工验收申请报告后的第 16 天，报请建设单位进行交工验收，并将交工验收申请报告及监理机构的审核意见等提交给建设单位。但由于各种原因，建设单位未及时组织交工验收。施工单位提交交工验收申请报告后的第 60 天工程所在地发生了洪水灾害，致使部分路段遭受损毁。洪水灾害过后，建设单位要求施工单位对损毁的路段自费进行修复，施工单位不同意自费修复。【问题】2.上述背景材料中建设单位的哪些做法不妥？【答案】2.建设单位下列做法不妥：（1）要求监理单位对工程延期承担相应的责任。（2）未及时组织交工验收。（3）要求施工单位自费修复损毁的工程。