《固定资产投资项目节能评估与审查(三).ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《固定资产投资项目节能评估与审查(三).ppt（21页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 节能奖励政策介绍节能奖励政策介绍二二一一年一月一一年一月主要内容主要内容一、节能技术改造财政奖励资金管理暂一、节能技术改造财政奖励资金管理暂 行办法行办法二、合同能源管理财政奖励资金管理暂二、合同能源管理财政奖励资金管理暂 行办法行办法三、合同能源管理财政节能奖励政策三、合同能源管理财政节能奖励政策一、节能技术改造财政奖励资金一、节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法管理暂行办法 财政部、国家发展改革委员会关于印发财政部、国家发展改革委员会关于印发节能技术改造财节能技术改造财节能技术改造财节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法政奖励资金管理暂行办法政奖励资金管理暂行办法政奖励资金管理暂行办法的通
2、知的通知的通知的通知 （财建（财建20073712007371号）号）（一）依据：（一）依据：n n国务院关于加强节能工作的决定国务院关于加强节能工作的决定 （国发（国发200628200628号）号）n n国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （国发（国发200715200715号）号）“十一五十一五”期间，国家安排专项资金支持企业节能技术改期间，国家安排专项资金支持企业节能技术改造（以下简称节能资金）造（以下简称节能资金）。一、节能技术改造财政奖励资金一、节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法管理暂行办法（二）奖励对象和方式 n n“十一五十一
3、五”十大重点节能工程实施意见十大重点节能工程实施意见（2006145720061457号）中确定的燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、号）中确定的燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能和能量系统优化等项目。节约和替代石油、电机系统节能和能量系统优化等项目。n n财政奖励资金主要是对企业节能技术改造项目给予支持，财政奖励资金主要是对企业节能技术改造项目给予支持，奖励金额按项目实际节能量与规定的奖励标准确定。奖励金额按项目实际节能量与规定的奖励标准确定。一、节能技术改造财政奖励资金一、节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法管理暂行办法（三）奖励条件：n n经发展改革
4、委或经贸委、经委审批、核准或备案；经发展改革委或经贸委、经委审批、核准或备案；n n属于节能技术改造项目；属于节能技术改造项目；n n节能量在节能量在1 1万吨（暂定）标准煤以上；万吨（暂定）标准煤以上；n n项目承担企业必须具有完善的能源计量、统计和管项目承担企业必须具有完善的能源计量、统计和管理体系。理体系。一、节能技术改造财政奖励资金一、节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法管理暂行办法（四）奖励标准：奖励金额与节能量挂钩，按照项目完成后奖励金额与节能量挂钩，按照项目完成后实际取得的节能量和规定的奖励标准确定，其实际取得的节能量和规定的奖励标准确定，其中，东部地区节能技术改造项目根据节能量
5、按中，东部地区节能技术改造项目根据节能量按200200元吨标准煤奖励，中西部地区按元吨标准煤奖励，中西部地区按250250元元吨标准煤奖励。吨标准煤奖励。节能量核定采取企业报告，第三方审核，节能量核定采取企业报告，第三方审核，政府确认的方式。政府确认的方式。一、节能技术改造财政奖励资金一、节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法管理暂行办法（五）奖励资金的申报、审查：n n 由企业提出节能财政奖励资金申请报告并经法人代表签字由企业提出节能财政奖励资金申请报告并经法人代表签字 。n n按属地化申报原则，企业将财政节能奖励资金申请报告报所按属地化申报原则，企业将财政节能奖励资金申请报告报所在地节能主管
6、部门（发展改革委或经贸委、经委，下同）和在地节能主管部门（发展改革委或经贸委、经委，下同）和财政部门。财政部门。n n财政部会同国家发展改革委委托节能量审核机构对项目实际财政部会同国家发展改革委委托节能量审核机构对项目实际节能量进行审核，由节能量审核机构出具审核报告并承担责节能量进行审核，由节能量审核机构出具审核报告并承担责任。任。一、节能技术改造财政奖励资金一、节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法管理暂行办法（六）奖励资金申请报告主要内容：1 1、企业基本情况表和项目基本情况表、企业基本情况表和项目基本情况表 2 2、企业能源管理情况、企业能源管理情况 3 3、项目实施前用能状况、项目实施前
7、用能状况 4 4、项目拟采用的节能技术措施、项目拟采用的节能技术措施 5 5、项目节能量测算和监测方法、项目节能量测算和监测方法 6 6、其他需要说明的事项、其他需要说明的事项 7 7、附件：、附件：二、合同能源管理财政奖励资金二、合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法管理暂行办法 财政部、国家发展改革委关于印发财政部、国家发展改革委关于印发财政部、国家发展改革委关于印发财政部、国家发展改革委关于印发合同能源管理项目财合同能源管理项目财合同能源管理项目财合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法政奖励资金管理暂行办法政奖励资金管理暂行办法政奖励资金管理暂行办法的通知的通知的通知的通知 财建财建财建
8、财建20102492010249号号号号n n合同能源管理合同能源管理合同能源管理合同能源管理 是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法支持的主要支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。是节能效益分享型合同能源管理。n n节能服务公司节能服务公司节能服务公司节能服务公司 是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、
9、运行管理等服务的专业化公司。运行管理等服务的专业化公司。二、合同能源管理财政奖励资金二、合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法管理暂行办法（一）支持对象和范围（一）支持对象和范围支持对象：支持对象：财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享合同能源管理项目的节能服务公司。支持范围：支持范围：支持范围：支持范围：财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。二、合同能源管理财政奖励资金二、合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法管理暂行办法 （二）支持条件（二）支持条件 申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件：1、节能服务公司投资70%以上，并在
10、合同中约定节能效益分享方式；2、单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）；3、用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。二、合同能源管理财政奖励资金二、合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法管理暂行办法 （三）支持方式和奖励标准（三）支持方式和奖励标准支持方式：支持方式：支持方式：支持方式：财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能一次性奖励。奖励资金主要用于合同能源管理项目
11、及节能服务产业发展相关支出。服务产业发展相关支出。奖励标准及负担办法：奖励标准及负担办法：奖励标准及负担办法：奖励标准及负担办法：奖励资金由中央财政和省级财政共同负担，其中：中奖励资金由中央财政和省级财政共同负担，其中：中央财政奖励标准为央财政奖励标准为240240元元/吨标准煤，省级财政奖励标准不吨标准煤，省级财政奖励标准不低于低于6060元元/吨标准煤。有条件的地方，可视情况适当提高吨标准煤。有条件的地方，可视情况适当提高奖励标准。奖励标准。二、合同能源管理财政奖励资金二、合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法管理暂行办法 （四）资金申请和拨付（四）资金申请和拨付 合同能源管理项目完工后，节
12、能服务公司向项目所在合同能源管理项目完工后，节能服务公司向项目所在地省级财政部门、节能主管部门提出财政奖励资金申请。地省级财政部门、节能主管部门提出财政奖励资金申请。具体申报格式及要求由地方确定。具体申报格式及要求由地方确定。省级节能主管部门会同财政部门组织对申报项目和合省级节能主管部门会同财政部门组织对申报项目和合同进行审核，并确认项目年节能量。同进行审核，并确认项目年节能量。二、合同能源管理财政奖励资金二、合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法管理暂行办法办法办法办法办法明确明确明确明确n n发改委会同财政部对符合财政奖励资金申请条件的节能服发改委会同财政部对符合财政奖励资金申请条件的节能服
13、发改委会同财政部对符合财政奖励资金申请条件的节能服发改委会同财政部对符合财政奖励资金申请条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度，公告符合条件的节务公司实行审核备案、动态管理制度，公告符合条件的节务公司实行审核备案、动态管理制度，公告符合条件的节务公司实行审核备案、动态管理制度，公告符合条件的节能服务公司名单及业务范围。能服务公司名单及业务范围。能服务公司名单及业务范围。能服务公司名单及业务范围。n n财政部会同发改委综合考虑各地节能潜力、合同能源管理财政部会同发改委综合考虑各地节能潜力、合同能源管理财政部会同发改委综合考虑各地节能潜力、合同能源管理财政部会同发改委综合考虑各地节能潜力、合
14、同能源管理项目实施情况、资金需求以及中央财政预算规模等因素，项目实施情况、资金需求以及中央财政预算规模等因素，项目实施情况、资金需求以及中央财政预算规模等因素，项目实施情况、资金需求以及中央财政预算规模等因素，每年将财政奖励资金切块分到各地，由各地节能主管部门每年将财政奖励资金切块分到各地，由各地节能主管部门每年将财政奖励资金切块分到各地，由各地节能主管部门每年将财政奖励资金切块分到各地，由各地节能主管部门会同财政部对符合条件的合同能源管理项目根据节能量给会同财政部对符合条件的合同能源管理项目根据节能量给会同财政部对符合条件的合同能源管理项目根据节能量给会同财政部对符合条件的合同能源管理项目根
15、据节能量给予奖励。予奖励。予奖励。予奖励。n n发改委将会同财政部组织对各地合同能源管理项目执行情发改委将会同财政部组织对各地合同能源管理项目执行情发改委将会同财政部组织对各地合同能源管理项目执行情发改委将会同财政部组织对各地合同能源管理项目执行情况和资金落实情况进行监督检查。况和资金落实情况进行监督检查。况和资金落实情况进行监督检查。况和资金落实情况进行监督检查。三、合同能源管理财政节能奖励政策三、合同能源管理财政节能奖励政策（一）（一）北京市合同能源管理项目财政奖励资金管北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法理暂行办法 （京财经京财经2010258820102588号）号）n n
16、奖励力度大奖励力度大 中央财政对合同能源管理项目按年节能量每中央财政对合同能源管理项目按年节能量每吨标准煤奖励吨标准煤奖励240240元，要求地方配套不少于元，要求地方配套不少于6060元。元。北京市办法将地方配套标准提高到北京市办法将地方配套标准提高到260260元，中央和元，中央和地方奖励合计地方奖励合计500500元。元。三、合同能源管理财政节能奖励政策三、合同能源管理财政节能奖励政策（一）（一）北京市合同能源管理项目财政奖励资金管北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法理暂行办法 （京财经京财经20102588号）号）n n奖励范围广奖励范围广奖励范围广奖励范围广 对暂不具备国家
17、审核备案条件的，北京市地对暂不具备国家审核备案条件的，北京市地对暂不具备国家审核备案条件的，北京市地对暂不具备国家审核备案条件的，北京市地方审核备案节能服务公司实施合同能源管理也给方审核备案节能服务公司实施合同能源管理也给方审核备案节能服务公司实施合同能源管理也给方审核备案节能服务公司实施合同能源管理也给予奖励，资金全部由市级财政安排。标准为每吨予奖励，资金全部由市级财政安排。标准为每吨予奖励，资金全部由市级财政安排。标准为每吨予奖励，资金全部由市级财政安排。标准为每吨标准煤奖励标准煤奖励标准煤奖励标准煤奖励450450元，或按项目投资额的元，或按项目投资额的元，或按项目投资额的元，或按项目投
18、资额的15%15%、20%20%给予奖励。给予奖励。给予奖励。给予奖励。三、合同能源管理财政节能奖励政策三、合同能源管理财政节能奖励政策（一）（一）北京市合同能源管理项目财政奖励资金管北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法理暂行办法 （京财经京财经20102588号）号）n n奖励机制科学奖励机制科学奖励机制科学奖励机制科学 建立建立建立建立“合同备案、奖励资金预付、资金申请、合同备案、奖励资金预付、资金申请、合同备案、奖励资金预付、资金申请、合同备案、奖励资金预付、资金申请、项目审核、资金拨付项目审核、资金拨付项目审核、资金拨付项目审核、资金拨付”5 5个管理流程和个管理流程和个管理
19、流程和个管理流程和“公共平台公共平台公共平台公共平台服务、第三方节能量认定、信息公开、监督检查、服务、第三方节能量认定、信息公开、监督检查、服务、第三方节能量认定、信息公开、监督检查、服务、第三方节能量认定、信息公开、监督检查、违规处理违规处理违规处理违规处理”5 5项工作机制。项工作机制。项工作机制。项工作机制。三、合同能源管理财政节能奖励政策三、合同能源管理财政节能奖励政策（一）（一）北京市合同能源管理项目财政奖励资金管北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法理暂行办法 （京财经京财经20102588号）号）n n配套政策丰富配套政策丰富配套政策丰富配套政策丰富 n n办法办法办法办
20、法还规定了公共机构优先采用合同能源管还规定了公共机构优先采用合同能源管还规定了公共机构优先采用合同能源管还规定了公共机构优先采用合同能源管理方式进行节能技术改造；节能服务公司申请贷理方式进行节能技术改造；节能服务公司申请贷理方式进行节能技术改造；节能服务公司申请贷理方式进行节能技术改造；节能服务公司申请贷款担保享受中小企业担保资金优惠政策；鼓励金款担保享受中小企业担保资金优惠政策；鼓励金款担保享受中小企业担保资金优惠政策；鼓励金款担保享受中小企业担保资金优惠政策；鼓励金融机构提供配套服务和融资支持等。融机构提供配套服务和融资支持等。融机构提供配套服务和融资支持等。融机构提供配套服务和融资支持等
21、。三、合同能源管理财政节能奖励政策三、合同能源管理财政节能奖励政策（二）（二）四川省合同能源管理项目财政奖励资金管四川省合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法理暂行办法 （川财投川财投2010349号）号）属于下列情形之一的项目不予支持：属于下列情形之一的项目不予支持：属于下列情形之一的项目不予支持：属于下列情形之一的项目不予支持：1 1、新建、异地迁建项目。、新建、异地迁建项目。、新建、异地迁建项目。、新建、异地迁建项目。2 2、以扩大产能为主的改造项目，或、以扩大产能为主的改造项目，或、以扩大产能为主的改造项目，或、以扩大产能为主的改造项目，或“上大压小上大压小上大压小上大压小”、等量、
22、等量、等量、等量淘汰类项目。淘汰类项目。淘汰类项目。淘汰类项目。3 3、改造所依附的主体装置不符合国家政策，已列入国家、改造所依附的主体装置不符合国家政策，已列入国家、改造所依附的主体装置不符合国家政策，已列入国家、改造所依附的主体装置不符合国家政策，已列入国家明令淘汰或按计划近期淘汰的目录。明令淘汰或按计划近期淘汰的目录。明令淘汰或按计划近期淘汰的目录。明令淘汰或按计划近期淘汰的目录。4 4、改造主体属违规审批或违规建设的项目。、改造主体属违规审批或违规建设的项目。、改造主体属违规审批或违规建设的项目。、改造主体属违规审批或违规建设的项目。5 5、太阳能、风能利用类项目。、太阳能、风能利用类
23、项目。、太阳能、风能利用类项目。、太阳能、风能利用类项目。三、合同能源管理财政节能奖励政策三、合同能源管理财政节能奖励政策 属于下列情形之一的项目不予支持：属于下列情形之一的项目不予支持：属于下列情形之一的项目不予支持：属于下列情形之一的项目不予支持：6 6、以全烧或掺烧秸杆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或、以全烧或掺烧秸杆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或、以全烧或掺烧秸杆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或、以全烧或掺烧秸杆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或以劣质能源替代优质能源类项目。以劣质能源替代优质能源类项目。以劣质能源替代优质能源类项目。以劣质能源替代优质能源类项目。7 7、煤矸石发电、煤层气发电
24、、垃圾焚烧发电类项目。、煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目。、煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目。、煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目。8 8、热电联产类项目。、热电联产类项目。、热电联产类项目。、热电联产类项目。9 9、添加燃煤助燃剂类项目。、添加燃煤助燃剂类项目。、添加燃煤助燃剂类项目。、添加燃煤助燃剂类项目。1010、20072007年年年年1 1月月月月1 1日以后建成投产的水泥生产线余热发电日以后建成投产的水泥生产线余热发电日以后建成投产的水泥生产线余热发电日以后建成投产的水泥生产线余热发电项目，以及项目，以及项目，以及项目，以及20072007年年年年1 1
25、月月月月1 1日以后建成投产的钢铁企业高炉日以后建成投产的钢铁企业高炉日以后建成投产的钢铁企业高炉日以后建成投产的钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目。煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目。煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目。煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目。1111、已获得国家其他相关补助的项目。、已获得国家其他相关补助的项目。、已获得国家其他相关补助的项目。、已获得国家其他相关补助的项目。三、合同能源管理财政节能奖励政策三、合同能源管理财政节能奖励政策（三）（三）安徽合同能源管理项目财政奖励资金管理安徽合同能源管理项目财政奖励资金管理实施细则（暂行）实施细则（暂行）（四）
26、（四）浙江合同能源管理项目财政奖励资金管理浙江合同能源管理项目财政奖励资金管理实施细则（暂行）实施细则（暂行）（浙财企（浙财企20102010232232号）号）符合国家合同能源管理财政奖励资金要求的项目，按符合国家合同能源管理财政奖励资金要求的项目，按照实施合同能源管理项目后年实际节能量奖励照实施合同能源管理项目后年实际节能量奖励300300元元/吨标吨标准煤，其中：中央财政奖励准煤，其中：中央财政奖励240240元元/吨标准煤，省级财政奖吨标准煤，省级财政奖励励6060元元/吨标准煤。符合省合同能源管理财政奖励资金要吨标准煤。符合省合同能源管理财政奖励资金要求的项目，奖励求的项目，奖励200200元元/吨标准煤。吨标准煤。