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1、建筑许可法规 概述概述1 从业单位资质从业单位资质2 专业技术人员资格专业技术人员资格3 关键岗位人员资格关键岗位人员资格4第1页/共77页 概述概述 工程建设执业资格制度工程建设执业资格制度就是就是指事先依法取得相应资质或资格的单位和个人，指事先依法取得相应资质或资格的单位和个人，才允许其在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。才允许其在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。建设从业资格制度具体包含建设从业资格制度具体包含从业单位资质从业单位资质制度和制度和从业人员执业资格从业人员执业资格制度两个方面制度两个方面的内容的内容第2页/共77页3 3第一节第一节 概述概述立法现状从业单位
2、资质管理v2000年1月25日，工程造价咨询单位管理办法v2000年3月29日，房地产开发企业资质管理规定v2001年4月18日，建筑业企业资质管理规定v2001年7月25日，建设工程勘察设计企业资质管理规定v2001年8月23日，工程监理企业资质管理规定v2004年3月17日，物业管理企业资质管理办法（2007.11修订）v 2005年10月12日，房地产估价机构管理办法v2007年1月11日，工程建设项目招标代理机构资格认定办法 第3页/共77页4 4第一节第一节 概述概述立法现状从业人员资格管理v1995年9月23日，中华人民共和国注册建筑师条例v2008年1月29日，中华人民共和国注册
3、建筑师条例实施细则v1997年9月1日，注册结构工程师执业资格制度暂行规定v1999 年4月7日，注册城市规划师执业资格制度暂行规定v2002年4月8日，注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定v2005年2月4日，勘察设计注册工程师管理规定v2006年1月26日，注册监理工程师管理规定v2006年12月25日，注册造价工程师管理办法注册房地产估价师管理办法注册建造师管理规定 第4页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理 一、从业单位的法定条件 建筑法规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：(1)有符合国家规定的注册资本；(2)有与其从事的
4、建筑活动相适应的具有法定 执业资格的专业技术人员；(3)有从事相关建筑活动所应有的技术装备；(4)法律、行政法规规定的其他条件。第5页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理二、从业单位的资质 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经资质审查合格，划分为不同的资质等级，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。第6页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理 三、企业的资质序列、类别和等级 (一一)施工企业的资质序列施工企业的资质序列 建筑业企业资质
5、管理规定建筑业企业资质管理规定中规定，中规定，建筑业企业资质分为建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包施工总承包、专业承包和和 劳务分包劳务分包三个序列三个序列。(二二)施工企业的资质类别和等级施工企业的资质类别和等级（1 1）施工总承包施工总承包企业资质：企业资质：1212个类别个类别（2 2）专业承包专业承包企业资质：企业资质：6060个类别个类别（3 3）劳务分包劳务分包企业资质：企业资质：1313个类别个类别 第7页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理（1 1）施工总承包企业施工总承包企业 A A、1212个资质类别：个资质类别：房屋建筑工程、公路工程、房屋建筑工程、公路工程、
6、铁路工程、市政公用工程铁路工程、市政公用工程 B B、资质等级分为：资质等级分为：特级、一级、二级、三级特级、一级、二级、三级 C C、承包范围：、承包范围：可将工程内各专业工程全可将工程内各专业工程全部自行施工，也可将专业工部自行施工，也可将专业工程程分包给专业承包企业和劳分包给专业承包企业和劳务分包企业。务分包企业。施工总承包资质证书施工总承包资质证书第8页/共77页房屋建筑工程第9页/共77页公路工程、铁路工程第10页/共77页港口与航道工程第11页/共77页工矿工程第12页/共77页装饰装修工程第13页/共77页企业企业类别类别等级等级承担工程范围（以房屋建筑工程为例）承担工程范围（以
7、房屋建筑工程为例）施施工总工总承包承包企业企业（1 12 2类）类）特级特级可承担各类房屋建筑工程工程施工可承担各类房屋建筑工程工程施工一级一级可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5 5倍的下列房屋倍的下列房屋建筑工程的施工：（建筑工程的施工：（1 1）4040层及以下、各类跨度的房屋建筑工层及以下、各类跨度的房屋建筑工程；（程；（2 2）高度）高度240240米及以下的构筑物；（米及以下的构筑物；（3 3）建筑面积）建筑面积2020万平万平方米及以下的住宅小区或建筑群体方米及以下的住宅小区或建筑群体二级二级可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金可
8、承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5 5倍的下列房屋倍的下列房屋建筑工程的施工：（建筑工程的施工：（1 1）2828层及以下、单跨跨度层及以下、单跨跨度3636米以下的房米以下的房屋建筑工程；（屋建筑工程；（2 2）高度）高度120120米及以下的构筑物；（米及以下的构筑物；（3 3）建筑面）建筑面积积1212万平方米及以下的住宅小区或建筑群体万平方米及以下的住宅小区或建筑群体三级三级可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5 5倍的下列房屋倍的下列房屋建筑工程的施工：（建筑工程的施工：（1 1）1414层及以下、单跨跨度层及以下、单跨跨度2424米
9、以下的房米以下的房屋建筑工程；（屋建筑工程；（2 2）高度）高度7070米及以下的构筑物（米及以下的构筑物（3 3）建筑面积）建筑面积6 6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体万平方米及以下的住宅小区或建筑群体第14页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理（2 2）专业承包企业专业承包企业A A、6060个资质类别：个资质类别：地基与基础工程、土石地基与基础工程、土石方工程、建筑幕墙工程、钢方工程、建筑幕墙工程、钢结结构工程构工程B B、资质等级：资质等级：一级、二级、三级一级、二级、三级 或无级别或无级别C C、承包范围、承包范围:可将所承接工程全部可将所承接工程全部自行施工，也可将劳务
10、作业自行施工，也可将劳务作业分包给劳务分包企业。分包给劳务分包企业。专业承包资质证书专业承包资质证书第15页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理（3 3）劳务分包企业劳务分包企业A A、13 13个资质类别：个资质类别：木工作业、砌筑作业、抹灰作木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆制作、油漆作业、钢筋作业、油漆制作、油漆作业、钢筋作业、脚手架作业业、脚手架作业B B、资质等级：资质等级：一级、二级或无级别一级、二级或无级别。C C、承包范围、承包范围:可承接施工总承包、专业承包可承接施工总承包、专业承包企业分包的劳务作业。企业分包的劳务作业。劳务分包劳务分包第16页/共77页 从业单位资
11、质管理从业单位资质管理（二）（二）勘察企业资质管理勘察企业资质管理 1 1、资质类型、资质类型综合资质综合资质专业资质专业资质：岩土工程（勘察、设计、测试、监测、监测、咨询、监理）岩土工程（勘察、设计、测试、监测、监测、咨询、监理）、水文地质勘察、工程测量、水文地质勘察、工程测量劳务资质劳务资质：岩土工程治理、工程钻探、凿井等岩土工程治理、工程钻探、凿井等第17页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理2 2、资质等级资质等级综合资质综合资质：只设甲级只设甲级专业资质专业资质：甲乙两级。甲乙两级。乙级承担中小型项目，乙级承担中小型项目，地域不限。地域不限。劳务资质劳务资质：不分级别不分级别
12、专业类岩土工程甲级证书专业类岩土工程甲级证书第18页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理（三）（三）设计企业资质管理设计企业资质管理综合资质：综合资质：只设甲级只设甲级行业资质：行业资质：甲乙丙级甲乙丙级专业资质：专业资质：甲乙级甲乙级 建筑工程、市政公用、建筑工程、市政公用、水利和公路等行业水利和公路等行业设丙级；设丙级；建筑可设建筑可设丁级丁级。专项资质：专项资质：甲乙级甲乙级专业类甲级证书专业类甲级证书第19页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理（四）监理企业资质管（四）监理企业资质管理理综合资质：综合资质：不分级别不分级别业务范围：不限业务范围：不限专业资质：专业资质：
13、甲乙级、丙级甲乙级、丙级业务范围业务范围甲级：专业各个级别甲级：专业各个级别乙级：二三等工程乙级：二三等工程丙级：三等工程丙级：三等工程事务所资质：事务所资质：不分级不分级业务范围：三等工程业务范围：三等工程第20页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理（五）（五）工程造价咨询单位工程造价咨询单位甲级：甲级：业务范围不限业务范围不限乙级：乙级：工程造价工程造价50005000万元以下的各类工程万元以下的各类工程第21页/共77页特级企业特级企业一级企业一级企业二级企业二级企业三级企业三级企业房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准 房屋建筑工程是指房屋建筑工程是指工业、民用与公共建筑工业、
14、民用与公共建筑(建筑物、构筑物建筑物、构筑物)工程。工程。工程内容包括地基工程内容包括地基与基础工程，土石方工与基础工程，土石方工程，结构工程，屋面工程，结构工程，屋面工程，内、外部的装修装程，内、外部的装修装饰工程，上下水、供暖、饰工程，上下水、供暖、电器、卫生洁具、通风、电器、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安照明、消防、防雷等安装工程。装工程。第22页/共77页（一）特级资质标准 1、企业资信能力 企业注册资本金3亿元以上。企业净资产3.6亿元以上。企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。第23页/共77页 2、企业主要管理人员和专业技术人
15、员要求。企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历。总工程师具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额 2 亿元以上的工程总承包项目。财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。企业具有注册一级建造师(一级项目经理)50 人以上。企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。第24页/共77页 3、科技进步水平。企业具有省部级(或相当于省部级水平)及以上的企业技术中心。企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以
16、上。企业具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利。企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。第25页/共77页 4、近五年承担过下列5项工程总承包或施工总承包项目中的3项，工程质量合格。高度100m以上的建筑物。28层以上的房屋建设工程。单体建筑面积5万m2 以上房屋建设工程。钢筋混凝
17、土结构单跨30m以上的建设工程或钢结构单跨36m以上房屋建设工程。单项建安合同额2亿元以上的房屋建设工程。第26页/共77页（二）一级资质标准：1、企业近五年承担过下列 6 项中的 4 项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。25 层以上的房屋建设工程。高度 100m以上的构筑物或建筑物。单体建筑面积 3 万 m2 以上的房屋建设工程。单跨跨度30m以上的房屋建设工程。建筑面积10万 m2 以上的住宅小区或建筑群体。单项建安合同额 1 亿元以上的房屋建设工程。第27页/共77页2、企业主要管理人员和专业技术人员要求。（1）企业经理具有 10 年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称
18、；（2）总工程师具有 10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。（3）企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人（4）工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。（5）企业具有的一级资质项目经理不少于 12 人。第28页/共77页 3、企业资信能力(1)企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上。(2)企业近三年最高年工程结算收入2亿元以上。(3)企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。（三）二级资质标准（见P51）（四）三级
19、资质标准 第29页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理四、施工企业的资质许可 (一)施工企业资质管理体制 建建筑筑业业企企业业资资质质管管理理规规定定中中规规定定，国国务务院院建建设设主主管管部部门门负负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国国务务院院铁铁路路、交交通通、水水利利、信信息息产产业业、民民航航等等有有关关部部门门配配合合国国务务院院建建设设主主管管部部门门实实施施相相关关资资质质类类别别建建筑筑业业企企业业资资质质的的管管理工作理工作。第30页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理 六、施工企业资质证书的申请、延续和变更 (一)企
20、业资质的申请 建筑业企业资质管理规定中规定，建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项建筑建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项建筑业企业资质的，业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。第31页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理资质申请与审批 1、由国务院建设主管部门实施。(1)施工总承包序列特级资质、一级资质。(2)国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属 一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质。(3)水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资 质。(4)铁路、民航方面的专业承包序列一级、二
21、级资质。(5)公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交 通专业承包不分等级资质。第32页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理 2、由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施。(1)施工总承包序列二级资质 (不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质)。(2)专业承包序列一级资质 (不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质)。(3)专业承包序列二级资质 (不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质)。(4)专业承包序列不分等级资质 (不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承 包序列的不分等级资质
22、)。第33页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理 3、由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施：(1)施工总承包序列三级资质 (不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质)；(2)专业承包序列三级资质；(3)劳务分包序列资质；(4)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。第34页/共77页企业首次申请、增项申请建筑业企业资质，不考核企业工程业绩，其资质等级按照最低资质等级核定；已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别的建筑业企业资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报，但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级。第
23、35页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理4、取得建筑业企业资质的企业，申请资质升级、资质增项，在申请之日起前一年内有下列情形之一的，资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请。(1)超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；(2)与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的。(3)未取得施工许可证擅自施工的。第36页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理(4)将承包的工程转包或违法分包的。(5)违反国家工程建设强制性标准的。(6)发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故。(7)恶意拖欠分
24、包企业工程款或者农民工工资的。(8)隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的。第37页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理(9)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的。(10)未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的。(11)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书。(12)其他违反法律、法规的行为。第38页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理(二)企业资质证书的延续 建建筑筑业业企企业业资资质质证证书书有有效效期期为为5 5年年。资质有效期届满，企业需要延续资
25、质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满60日前，申请办理资质延续手续。对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且注册资本、专业技术人员满足资质标准要求的企业，经资质许可机关同意，有效期延续5年。第39页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理(三)企业资质证书的变更 1办理企业资质证书变更手续的程序 建建筑筑业业企企业业在在资资质质证证书书有有效效期期内内名名称称、地地址址、注注册册资资本本、法法定定代代表表人人等等发发生生变变更更的的，应应当当在在工工商商部部门门办理变更手续后办理变更手续后3030日内日内办理资质证书变更手续。办理资质证书变更手续
26、。第40页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理六、禁止无资质或越级承揽工程的规定 施工单位的资质等级，是施工单位施工单位的资质等级，是施工单位人员素质、资金数量、技术装备、管理水平、工程业绩人员素质、资金数量、技术装备、管理水平、工程业绩等综合能力等综合能力的体现，反映了该施工单位从事某项施工活动的的体现，反映了该施工单位从事某项施工活动的资格资格和和能力能力，是国家对建设市场准入管理的重要手段。第41页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理（一）禁止无资质承揽了程禁止无资质承揽了程 （二）禁止越级承揽工程禁止越级承揽工程 (1)联合共同承包的有关法律规定 建筑法规定，两两个个以
27、以上上不不同同资资质质等等级级的的单单位位实实行行联联合合共共同同承承包包的的，应应当当按按照照资资质质等等级级低低的的单单位位的的业务许可范围承揽工程。业务许可范围承揽工程。(2)分包工程的有关法律规定 建筑法规定，禁止总承包单位将工程分包给禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质不具备相应资质条件的单位条件的单位。第42页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理七、禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定 建筑法规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工
28、企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。建设工程质量管理条例也规定，禁止施于单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。第43页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理 此外，在分包工程中还要防止出现以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的违法行为。房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法规定，分包工程发包人没有将其承包
29、的工程进行分包，在施工现场所在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。视同允许他人以本企业名义承揽工程。第44页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理八、资质证书的撤销与注销 1、有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质。(1)资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予建筑业企业资质许可的。(2)超越法
30、定职权作出准予建筑业企业资质许可的。(3)违反法定程序作出准予建筑业企业资质许可的。(4)对不符合许可条件的申请人作出准予建筑业企业资质许可的。(5)依法可以撤销资质证书的其他情形。第45页/共77页 从业单位资质管理从业单位资质管理 2、有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并公告其资质证书作废，建筑业企业应当及时将资质证书交回资质许可机关。(1)资质证书有效期届满，未依法申请延续的。(2)建筑业企业依法终止的。(3)建筑业企业资质依法被撤销、撤回或吊销的。(4)法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。第46页/共77页从业人员资格制度法律依据从业人员资格制度法律依据从业
31、人员执业资格从业人员执业资格建筑法建筑法第第1414条规定：条规定：“从事建筑活动的专业从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取技术人员，应当依法取得相应的得相应的执业资格证书执业资格证书，并在执业资格证书许可并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。的范围内从事建筑活动。”专业技术人员必须取得相应专业技术人员必须取得相应执业资格证书执业资格证书第47页/共77页专业技术人员执业资格许可专业技术人员执业资格许可执业资格许可制度：执业资格许可制度：具备一定专业学历的从事建筑活动的专业技术具备一定专业学历的从事建筑活动的专业技术人员，通过考试和注册确定其职业技术资格，人员，通过考试和注册确定其职业技
32、术资格，获得相应建筑工程文件签字权的一种制度。获得相应建筑工程文件签字权的一种制度。种类：种类：注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注册监理师、注册造价师、注册土木工程师等。册监理师、注册造价师、注册土木工程师等。第48页/共77页一、建造师考试和注册的规定 注注册册建建造造师师是是指指通通过过考考核核认认定定或或考考试试合合格格取取得得中中华华人人民民共共和和国国建建造造师师资资格格证证书书，并并按按照照规规定定注注册册，取取得得中中华华人人民民共共和和国国建建造造师师注注册册证证书书和和执执业业印印章章，担担任任施施工工单单位位项项目目负负责责人人及及
33、从从事事相关活动相关活动的专业技术人员。的专业技术人员。未未取取得得注注册册证证书书和和执执业业印印章章的的，不不得得担担任任大大中中型型建建设设工工程程项项目目的的施施工工单单位位项项目目负负责责人人，不不得得以以注注册册建建造造师师的的名名义义从从事事相相关活动。关活动。第49页/共77页二、建造师的注册 (一)注册管理机构 建设部或其授权的机构为一级建造师执业资格的注册管理机构。省、自治区、直辖市建设行政主管部门或其授权的机构为二级建造师执业资格的注册管理机构。人事部和各级地方人事部门对建造师执业资格注册和使用情况有检查、监督的责任。第50页/共77页(二)注册申请 注册建造师管理规定规
34、定，取取得得一一级级建建造造师师资资格格证证书书并并受受聘聘于于一一个个建建设设工工程程勘勘察察、设设计计、施施工工、监监理理、招招标标代代理理、造造价价咨咨询询等等单单位位的的人人员员，应应当当通通过过聘聘用用单单位位向向单单位位工工商商注注册册所所在在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请。地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请。第51页/共77页1 1、申请初始注册时应当具备以下条件：、申请初始注册时应当具备以下条件：(1)(1)经考核认定或考试合格取得资格证书；经考核认定或考试合格取得资格证书；(2)(2)受聘于一个相关单位；受聘于一个相关单位；(3)(
35、3)达到继续教育要求；达到继续教育要求；(4)(4)没有没有注册建造师管理规定注册建造师管理规定中规定不予注册的情形。中规定不予注册的情形。初始注册者，可自资格证书签发之日起初始注册者，可自资格证书签发之日起3 3年内提出申请。逾年内提出申请。逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。册。第52页/共77页2、申请初始注册需要提交下列材料：(1)注册建造师初始注册申请表；(2)资格证书、学历证书和身份证明复印件；(3)申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件；(4)逾期申请初始注册的应当提供达到继续教育要
36、求的证明材料。第53页/共77页3 3、延续注册与增项注册、延续注册与增项注册 建造师执业资格注册有效期一般为建造师执业资格注册有效期一般为3 3年年。注册建造师管理规定注册建造师管理规定中规定，中规定，注册有效期满需继续执业的，注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满应当在注册有效期届满3030日前，按照规定申请延续注册。延续注册的，有效期为日前，按照规定申请延续注册。延续注册的，有效期为3 3年。年。第54页/共77页 申请延续注册的，应当提交下列材料：(1)注册建造师延续注册申请表；(2)原注册证书；(3)申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件；(4)申请人注册
37、有效期内达到继续教育要求的证明材料。第55页/共77页 4、不予注册和注册证书的失效、注销 注册建造师管理规定中规定，申请人有下列情形之一的，不予注册不予注册：(1)(1)不具有完全民事行为能力的；不具有完全民事行为能力的；(2)(2)申请在两个或者两个以上单位注册的；申请在两个或者两个以上单位注册的；(3)(3)未达到注册建造师继续教育要求的；未达到注册建造师继续教育要求的；(4)(4)受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；(5)(5)因因执执业业活活动动受受到到刑刑事事处处罚罚，自自刑刑事事处处罚罚执执行行完完毕毕之之日日起起至至申申请注册之日止不满请
38、注册之日止不满5 5年的；年的；第56页/共77页(6)(6)因因前前项项规规定定以以外外的的原原因因受受到到刑刑事事处处罚罚，自自处处罚罚决决定定之之日日起起至至申请注册之日止不满申请注册之日止不满3 3年的；年的；(7)(7)被被吊吊销销注注册册证证书书，自自处处罚罚决决定定之之日日起起至至申申请请注注册册之之日日止止不不满满2 2年的；年的；(8)(8)在在申申请请注注册册之之日日前前3 3年年内内担担任任项项目目经经理理期期间间，所所负负责责项项目目发发生生过重大质量和安全事故的；过重大质量和安全事故的；(9)(9)申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；申请人的聘用单位不符合注册单位要
39、求的；(10)(10)年龄超过年龄超过6565周岁的；周岁的；(11)法律、法规规定不予注册的其他情形。第57页/共77页 注册建造师有下列情形之一的，其注册建造师有下列情形之一的，其注册证书和执业注册证书和执业印章印章失效失效：(1)(1)聘用单位破产的；聘用单位破产的；(2)(2)聘用单位被吊销营业执照的；聘用单位被吊销营业执照的；(3)(3)聘用单位被吊销或者撤回资质证书的：聘用单位被吊销或者撤回资质证书的：(4)(4)已与聘用单位解除聘用合同关系的；已与聘用单位解除聘用合同关系的；(5)(5)注册有效期满且未延续注册的；注册有效期满且未延续注册的；(6)(6)年龄超过年龄超过6565周
40、岁的；周岁的；(7)(7)死亡或不具有完全民事行为能力的；死亡或不具有完全民事行为能力的；(8)(8)其他导致注册失效的情形。其他导致注册失效的情形。第58页/共77页 注册建造师有下列情形之一的，由注册机关办理注销手续，收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废：(1)有以上规定的注册证书和执业印章失效情形发生的；(2)依法被撤销注册的；(3)依法被吊销注册证书的；(4)受到刑事处罚的；(5)法律、法规规定应当注销注册的其他情形。第59页/共77页5、变更、续期、注销注册的申请办理 在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照规定办理变更注册手续，
41、变更注册后仍延续原注册有效期。聘用企业与注册建造师解除劳动关系的，应当及时申请办理注销注册或变更注册聘用企业与注册建造师解除劳动关系的，应当及时申请办理注销注册或变更注册。第60页/共77页申请变更注册的，应当提交下列材料：(1)注册建造师变更注册申请表；(2)注册证书和执业印章；(3)申请人与新聘用单位签订的聘用合同复印件或有效证明文件；(4)工作调动证明(与原聘用单位解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件、退休人员的退休证明)第61页/共77页三、建造师的受聘单位和执业岗位范围 （一）建造师的受聘单位 建造师执业资格制度暂行规定中规定，建造师的执业范围包括：建造师的执业范围包括：(1)(1)
42、担任建设工程项目施工的项目经理。担任建设工程项目施工的项目经理。(2)(2)从事其他施工活动的管理工作。从事其他施工活动的管理工作。(3)(3)法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。一一级级建建造造师师可可以以担担任任特特级级、一一级级建建筑筑业业企企业业资资质质的的建建设设工工程程项项目目施施工工的项目经理；的项目经理；二二级级建建造造师师可可以以担担任任二二级级及及以以下下建建筑筑业业企企业业资资质质的的建建设设工工程程项项目目施施工工的项目经理。的项目经理。第62页/共77页（二）建造师执业范围 1、执业区域范围 注册
43、建造师执业管理办法(试行)规定，一级注册建造师可在全国范围内以一级注册建造师名义执业。一级注册建造师可在全国范围内以一级注册建造师名义执业。通通过过二二级级建建造造师师资资格格考考核核认认定定，或或参参加加全全国国统统考考取取得得二二级级建建造造师师资资格格证证书书并并经经注注册册人人员员，可可在在全全国国范范围内以二级注册建造师名义执业。围内以二级注册建造师名义执业。第63页/共77页2、执业岗位范围 建造师经注册后，有权以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理但不不得得同同时时担担任任两个及以上建设工程施工项目负责人两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之
44、一的除外:(1)(1)同一工程相邻分段发包或分期施工的；同一工程相邻分段发包或分期施工的；(2)(2)合同约定的工程验收合格的；合同约定的工程验收合格的；(3)(3)因非承包方原因致使工程项目停工超过因非承包方原因致使工程项目停工超过120120天天(含含)，经建设单位同意的。，经建设单位同意的。第64页/共77页 注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人：(1)(1)发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；(2)(2)发包方同意更换项目负责人的；发包方同意更换项
45、目负责人的；(3)(3)因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。第65页/共77页一、注册建筑师一、注册建筑师定义：定义：依法取得注册建筑师证，从事房屋建筑设计依法取得注册建筑师证，从事房屋建筑设计及相关业务的人员。及相关业务的人员。一级报考条件：一级报考条件：硕士以上学位硕士以上学位2 2年，学士年，学士3 3年，本科年，本科5 5年年二级报考条件：二级报考条件：本科毕业本科毕业2 2年年考试时间：考试时间：全国统一考试，一年一次全国统一考试，一年一次。考试内容：考试内容：1010门课，可分开考，有效期门课，可分开考，有效期8 8年年执业范围：执业范
46、围：建筑设计、咨询、鉴定等建筑设计、咨询、鉴定等第66页/共77页二、注册结构工程师二、注册结构工程师定义：定义：取得证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架取得证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务结构等工程设计及相关业务二级报考条件：二级报考条件：工业与民用建筑专业本科工业与民用建筑专业本科2 2年，专科年，专科 3 3年年一级报考条件：一级报考条件：基础考试，本科基础考试，本科1 1年年 专业考试，本科学历，工学学士专业考试，本科学历，工学学士4 4年年考试时间：考试时间：全国统一考试，一年一次全国统一考试，一年一次考试内容：考试内容：1919门课，一次考门课，一次考执业范
47、围：执业范围：结构工程设计、咨询、鉴定等结构工程设计、咨询、鉴定等第67页/共77页三、注册建造师三、注册建造师 国家建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的职业资格国家建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的职业资格一级：一级：房屋建筑工程等房屋建筑工程等1414个专业，本科毕业个专业，本科毕业4 4年，从事施工管理年，从事施工管理3 3年。年。担任特级、一级资质企业的项目经理担任特级、一级资质企业的项目经理二级：二级：房屋建筑工程等房屋建筑工程等1212个，中专以上学历个，中专以上学历2 2年，担任二级以下资年，担任二级以下资质企业项目经理质企业项目经理第68页/共77页四、注册土木工程师（岩
48、土）四、注册土木工程师（岩土）从事岩土工程工作从事岩土工程工作基础考试：基础考试：土木工程专业学历或学位土木工程专业学历或学位1 1年年专业考试：专业考试：本科本科5 5年，硕士年，硕士3 3年，博士年，博士2 2年年必须加入一个具有资质的勘察、设计单位，从事岩土勘察、设计、必须加入一个具有资质的勘察、设计单位，从事岩土勘察、设计、监理、监测等工作监理、监测等工作第69页/共77页 五、注册监理工程师五、注册监理工程师报考条件：报考条件：高级职称；中级高级职称；中级3 3年年执业范围：执业范围：从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询
49、、工程项目管理服务等咨询、工程项目管理服务等六、注册造价工程师六、注册造价工程师报考条件：报考条件：造价专业本科造价专业本科4 4年，相近专业年，相近专业5 5年，硕士年，硕士3 3年，博士年，博士2 2年年执业范围：执业范围：投资估算编制、概算、预算、结算、决算编制、造价控投资估算编制、概算、预算、结算、决算编制、造价控制等制等第70页/共77页七、注册城市规划师七、注册城市规划师从事城市规划业务工作的专业技术人员从事城市规划业务工作的专业技术人员报考条件：报考条件：本科本科4 4年、硕士年、硕士2 2年、博士年、博士1 1年年执业范围：执业范围：城市规划业务城市规划业务第71页/共77页1
50、肖某曾因执业活动受到过刑事处罚，若其申请建造师注册，在处罚开始之日起到处罚完毕之日止必须满（）。A.2年 B.3年C.4年 D.5年答案 D第72页/共77页2李某不符合法定条件但获得了注册许可，其注册证书和执业印章将被（）。A.吊销 B.撤销C.注销 D.认可答案 B第73页/共77页3建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和()三个序列。来源：A设计承包 B装备承包 C技术承包 D劳务分包 答案D第74页/共77页4从事建筑活动的建筑业企业按照其拥有的()等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。a技术装备 b注册