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1、第二单元第二单元 民主与法治民主与法治第二单元 民主与法治民主的足音生生活活在在民民主主国国家家新型的民主中国民主思想源头中国人民追求民主历程中国人民追求民主历程本质特征特有形式和独特优势政治制度（根本、基本）、基本）社会主义民主是近代以社会主义民主是近代以来中国人民的自觉选择来中国人民的自觉选择基本特点第第三三课课第第一一框框内内容容解解读读第第三三课课第第二二框框内内容容解解读读行使民主权利参参与与民民主主生生活活增强民主意识行使民主权利的意义行使民主权利的意义为什么要增强？怎样增强？行使民主权利的形式行使民主权利的形式民主选举民主决策民主监督从公民来讲从国家来讲具有责任感自觉信仰第第四四
2、课课第第一一框框内内容容解解读读法治道路夯夯实实法法治治基基石石法治蓝图什么是法治？全面依法治国的意义全面依法治国的要求为什么要法治？为什么要法治？全面依法治国的总目标 怎样法治？善治善治良法第第四四课课第第二二框框内内容容解解读读法治政府凝凝聚聚法法治治共共识识厉行法治WhyWhy？政府的职能、权力来源、宗旨厉行法治的内涵厉行法治的要求厉行法治内容HowHow？基本准则及要求基本准则及要求WhatWhat？法治政府的内涵法治政府的内涵考点考点1 民主的足音民主的足音1、社会主义民主是近代以来中国人民的自觉选择、社会主义民主是近代以来中国人民的自觉选择2、改革开放以来，建设人民当家作主的社会主
3、义、改革开放以来，建设人民当家作主的社会主义国家，实现社会公平正义已成为全体中国人民的国家，实现社会公平正义已成为全体中国人民的共同价值追求。共同价值追求。1、社会主义民主是近代以来中国人民的自觉选择、社会主义民主是近代以来中国人民的自觉选择18401840年年以来的近代中国饱受封建专制压迫和外敌入侵的屈辱。以来的近代中国饱受封建专制压迫和外敌入侵的屈辱。伸张人民权利伸张人民权利，成为当时中国人民的最强心声。成为当时中国人民的最强心声。中华人民共和国成立后，随着各级人民民主政权的建立和社会主义改造的完中华人民共和国成立后，随着各级人民民主政权的建立和社会主义改造的完成成社会主义民主社会主义民主
4、在中国大地上得以真正确立在中国大地上得以真正确立2、改革开放以来，建设人民当家作主的社会主义国家，实现社会公平正义已成为全、改革开放以来，建设人民当家作主的社会主义国家，实现社会公平正义已成为全体中国人民的共同价值追求。体中国人民的共同价值追求。考点考点2 新型的民主新型的民主1、社会主义民主的本质及其根本目的、社会主义民主的本质及其根本目的2、社会主义民主的特点？、社会主义民主的特点？3、社会主义民主的作用？、社会主义民主的作用？4、我国社会主义民主的有效形式和独特优势？、我国社会主义民主的有效形式和独特优势？5、我国民主制度的实现、我国民主制度的实现1、社会主义民主的本质及其根本目的、社会
5、主义民主的本质及其根本目的本质：人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。根本目的：实现和保障最广大人民群众的利益。2、社会主义民主的特点？、社会主义民主的特点？特征：我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。3、社会主义民主的作用？、社会主义民主的作用？4、我国社会主义民主的真谛、有效形式和独特优势？、我国社会主义民主的真谛、有效形式和独特优势？（1）真谛：有事好商量，众人的事情由众人商量。（2）形式：选举民主和协商民主。选举民主选举民主：保障人民通过：保障人民通过选举选举、投票形式投票形式权利。权利。协商民主协商民主：推动人民内部各方面在重大决策之前和决策之中进行充
6、分协：推动人民内部各方面在重大决策之前和决策之中进行充分协商，尽可能取得商，尽可能取得一致协商一致协商。协商民主协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。优势。5、我国民主制度的实现、我国民主制度的实现人民代表大会制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。根本途径。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这是我国的一项基本政治制度。这项制度强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心
7、圆。项制度强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆。民族区域自治制度民族区域自治制度，是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合，是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度。法权利的基本政治制度。实行实行基层群众自治制度基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础。，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础。1 1、公民参与民主生活的必要性、公民参与民主生活的必要性2 2、公民实现民主权利的形式、公民实现民主权利的形式3 3、实行民主监督的意义、实行民主监督的意义4 4、公民增强民主意识的必要性、公民增强民主意识的必要性5 5
8、、参与民主生活对公民提出的要求、参与民主生活对公民提出的要求6 6、如何塑造具有民主意识的现代公民、如何塑造具有民主意识的现代公民考点3 参与民主生活1 1、公民参与民主生活的必要性、公民参与民主生活的必要性含义：公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。要求：要求：公民参与民主生活，需要不断推进社会主义民主的公民参与民主生活，需要不断推进社会主义民主的制度化制度化、规范化规范化和和程序化程序化建设。建设。2 2、公民实现民主权利的形式、公民实现民主权利的形式(1)(1)民主选举民主选举是人民实现民主权利的一种是人民实现民主权利的一种重要形式。重要形式。a.a.形式：民主选举的形式有多
9、种，例如民主选举的形式有多种，例如直接选举直接选举和和间接选举间接选举、等额选举等额选举和和差额选举差额选举等。等。b.b.要求：不管采用哪种形式，民主选举都要遵循不管采用哪种形式，民主选举都要遵循公开公开、公平公平和和公正公正的原则，同时，公民要的原则，同时，公民要积极积极、主动主动、理性理性地参与民主选举。地参与民主选举。(2)(2)民主决策民主决策是保障人民利益得到充分实现的是保障人民利益得到充分实现的有效方式。有效方式。a.a.要求：民主决策的过程，要求保证广泛的民主决策的过程，要求保证广泛的公民参与公民参与，决策方认真听取各方意见，决策方认真听取各方意见，集中民智集中民智，促进决策的
10、促进决策的科学化科学化。b.b.民主决策的有力保证社情民意反映制度社情民意反映制度、专家咨询制度专家咨询制度、重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度和和社会听证制度社会听证制度等是公民参与民主决等是公民参与民主决策的有力保证。策的有力保证。(3)(3)民主监督民主监督是公民参与民主生活、行使公民是公民参与民主生活、行使公民监督权监督权的的具体体现。具体体现。a.a.实行民主监督，有利于国家机关和国家工作人员实行民主监督，有利于国家机关和国家工作人员改进工作改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，防止滥用权力，预防腐败预防腐败。b.b.实行民主监督，有助
11、于提高公民的实行民主监督，有助于提高公民的参与意识参与意识，激发公民的参与热情。，激发公民的参与热情。3 3、实行民主监督的意义、实行民主监督的意义a.a.实行民主监督，有利于国家机关和国家工作人员实行民主监督，有利于国家机关和国家工作人员改进工作改进工作，提高工作效率，克服，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，官僚主义，防止滥用权力，预防腐败预防腐败。b.b.实行民主监督，有助于提高公民的实行民主监督，有助于提高公民的参与意识参与意识，激发公民的参与热情。，激发公民的参与热情。4 4、公民增强民主意识的必要性、公民增强民主意识的必要性在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度
12、。一个国家和社在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。5 5、参与民主生活对公民提出的要求、参与民主生活对公民提出的要求6 6、如何塑造具有民主意识的现代公民、如何塑造具有民主意识的现代公民在我国，塑造现代公民，需要增强民主意识，使在我国，塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想民主思想和和法治精法治精神神成为公民的成为公民的自觉信仰自觉信仰，体现在日常言行中。，体现在日常言行中。a.a.公民要自觉增强公民要自觉增强宪法意识宪法意识，始终按照宪法原则和精神参与民，始终
13、按照宪法原则和精神参与民主生活。主生活。b.b.公民要不断积累公民要不断积累民主知识民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度民主态度。c.c.公民要通过依法参与公民要通过依法参与公共事务公共事务，在实践中逐步增强民主意识。，在实践中逐步增强民主意识。考点考点4 4 夯实法治基石夯实法治基石1 1、选择法治道路的必要性、选择法治道路的必要性2 2、法治的要求、法治的要求3 3、中国的法治蓝图、中国的法治蓝图4 4、建设法治中国，坚定不移地走中国特色社会主义法、建设法治中国，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路治道路 1 1、选择法治道路的必要性、选择法治道路的
14、必要性/法治的意义法治的意义（为什么要实行法治？）（为什么要实行法治？）（1 1）法治是人类社会进入现代文明的重要标志）法治是人类社会进入现代文明的重要标志 （2 2）法治法治，意味着依法治理。法治能够为人们提供良好的，意味着依法治理。法治能够为人们提供良好的生活秩序生活秩序，让人们能够，让人们能够建立起建立起基本基本、稳定稳定、持续持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们利和自由，使人们安全安全、有尊严有尊严地生活。地生活。（3 3）追求并奉行法治已成为现代世界各国的共识。）追求并奉行法治已成为现代世界各国的共识
15、。(4)(4)法治是现代法治是现代政治文明政治文明的核心的核心,是发展是发展市场经济市场经济、实现、实现强国富民强国富民的基本保障的基本保障,是是解决解决社会矛盾社会矛盾、维护、维护社会稳定社会稳定、实现、实现社会正义社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择民族伟大复兴的必然选择。（5 5）社会因法治而进步，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保）社会因法治而进步，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。障。2 2、法治的要求、法治的要求(1)(1)法治要求法治要求良法之治良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益，
16、反映社会的发展。良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会的发展规律，维护公民的规律，维护公民的基本权利基本权利，符合，符合公平正义公平正义要求，促进要求，促进人与社会人与社会的共同发展。的共同发展。(2)(2)法治还要求法治还要求实行善治实行善治。法治建立在。法治建立在民主政治民主政治基础上，通过赋予公民更多的参与基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共活动的机会和权利，实现公共利益公共利益的最大化的最大化。（3 3）科学立法）科学立法 严格执法严格执法 公正司法公正司法 全民守法（全民守法（1616字方针）字方针）3 3、中国的法治蓝图、中国的法治蓝图(1)(1)长期
17、以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国高度高度重视法治建设。重视法治建设。党的党的十五大十五大把把依法治国依法治国确定为党领导人民治理国家的确定为党领导人民治理国家的基本方略基本方略，积极推进社会主义法，积极推进社会主义法治建设。治建设。(2)(2)社会因法治而进步。全面依法治国是中国特色社会主义的社会因法治而进步。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求本质要求和和重要保重要保障障。党的十八届四中全会党的十八届四中全会对中国法治建设作出新的战略部署，绘就了中国法治新对中国法治建设作出新的战略部署，绘就了中国法治新蓝图。蓝图。4 4、建设法治中国，
18、坚定不移地走中国特色社会主义法治道路、建设法治中国，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路/如何建设法治中国：如何建设法治中国：(怎么办怎么办)(1)(1)建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护普遍拥护，使每一部法，使每一部法律法规都得到律法规都得到严格执行严格执行，使每一个司法案件都体现，使每一个司法案件都体现公平正义公平正义，使每一位公民都成，使每一位公民都成为法治的为法治的忠实崇尚者忠实崇尚者、自觉遵守者自觉遵守者和和坚定捍卫坚定捍卫者者 （科学立法、严格执法、公正司科学立法、严格执法、公正司法、全民守法）法、全民守法）(2
19、)(2)道路决定命运，道路引领未来。坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，道路决定命运，道路引领未来。坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须必须坚持党的领导坚持党的领导、人民当家作主人民当家作主、依法治国依法治国的有机统一。的有机统一。考点考点5 5 凝聚法治共识凝聚法治共识1 1、政府的作用、权力来源及宗旨、政府的作用、权力来源及宗旨2 2、法治政府的含义、法治政府的含义3 3、依法行政的要求及核心、依法行政的要求及核心 4 4、建设法治政府、建设法治政府5 5、厉行法治的必要性及其途径、厉行法治的必要性及其途径（1 1）必要性）必要性（2 2）途径：公民、政府及工作人员、社会）途径：公
20、民、政府及工作人员、社会6 6、法治与德治的关系、法治与德治的关系1 1、政府的作用、权力来源及宗旨、政府的作用、权力来源及宗旨（1 1）作用作用：一方面，人们的社会生活需要：一方面，人们的社会生活需要政府管理政府管理；另一方面，人们又享；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。受着政府提供的公共服务。（2 2）政府的）政府的权力来源权力来源：人民。：人民。（3 3）政府的）政府的宗旨宗旨：为人民服务；：为人民服务；（4 4）政府的）政府的工作要求工作要求：对人民负责，为人民谋利益。：对人民负责，为人民谋利益。2 2、法治政府的含义、法治政府的含义法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各
21、项权力都应该在法治轨道上运行。3 3、依法行政的要求及核心、依法行政的要求及核心 (1)(1)含义：含义：依法行政依法行政是现代是现代法治政府法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权宪法和法律授权，并且依据，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。宪法和法律的规定正确行使权力。(2)(2)核心核心：是规范政府的：是规范政府的行政权行政权。4 4、建设法治政府、建设法治政府/如何落实如何落实依法行政，建设法治政府？依法行政，建设法治政府？(1)(1)
22、政府角度政府角度：我国政府依法行政，全面推进我国政府依法行政，全面推进政务公开政务公开，保障公民的，保障公民的知情权知情权、参与参与权权、表达权表达权和和监督权监督权，促进政府决策，促进政府决策科学化科学化和和民主化民主化。必须依法行政必须依法行政,防范行政权力的滥用防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益维护广大人民群众的合法权益,提高提高政府公信政府公信力力,从而推进民主法治建设进程。从而推进民主法治建设进程。(2)(2)个人角度个人角度：公民也要积极参与，献计献策，：公民也要积极参与，献计献策，主动监督主动监督，促进政府依法行政。，促进政府依法行政。5 5、厉行法治的必要性及其途径
23、、厉行法治的必要性及其途径必要性：必要性：全面依法治国全面依法治国必须坚持厉行法治必须坚持厉行法治，厉行法治是对全体社会成员的共同要，厉行法治是对全体社会成员的共同要求。求。途径：途径：（1）全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利）全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。履行义务。（2）坚持厉行法治要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。）坚持厉行法治要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（3）公民要增强尊法学法守法用法意识，树立正确的权利义务观念。公民要增强尊法学法守法用法意识，树立正确的权利义务观念。（4）政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样）政府及其工作
24、人员要率先做尊法守法的榜样,带动其他公民共同守法。带动其他公民共同守法。（6）社会要加强法治宣传）社会要加强法治宣传,弘扬法治精神弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境，在全社共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。的法治文化导向。（6）需要法律和道德共同发挥作用）需要法律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范作用既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德又重视发挥道德的教化作用。的教化作用。6 6、法治与德治的关系、法治与德治的关系国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用既重视发挥法律的规范作国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用既重视发挥法律的规范作用用,又重视发挥道德的教化作用。又重视发挥道德的教化作用。以法治体现道德理念以法治体现道德理念,强化法律对道德建设的促进作用强化法律对道德建设的促进作用;以道德滋养法以道德滋养法治精神治精神,强化道德对法治文化的支撑作用。强化道德对法治文化的支撑作用。法律与道德相辅相成法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。法治与德治相得益彰。民主新型民主法治中国认识法治法治道路法治蓝图法治国家法治政府法治社会厉行法治民主追求民主思想民主制度参与民主生活行使民主权利增强民主意识基本特点具体形式政治制度本质特征