2022年交通建设领域突出问题专项整治任务分解表违法转分包.docx

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1、2022年交通建设领域突出问题专项整治任务分解表(违法转分包)序号整治问题工作举措与计划1利用职权指使或 参与工程项目违 法整体转包或肢 解分包;擅自指定 分包或未履行报 备程序擅自分包; 无资质或超越资 质违规分包;以劳 务分包的名义实 施变相专业分包; 层层分包;以包代 管等方面存在的 贪污受贿、利益输 送、以权谋私、谋 取不当利益等问 题。深化问题大起底行动:6月底前,完成违法转分包和违规插手施工分包的问题梳理和线索起底。交通运输主管部门和项目疼设单位、设 计、施工、监理和检测等参建单位,组织开展干部职工及其近亲属插手、从事分包承揽事项填报,将问题线索移交 纪检监察机关。(区交通运输局、

2、各项目参廷单位)7月底前,深化开展分包“自查自纠回头看”,推进违法转分包行为“清存量,遏增量”清廉行动。(各项目建 设单位、施工单位)设立举报电话和邮件信箱,强化线索核查。(派驻纪检监察组)2深化开展联合督查:纪检监察机关、交通运输主管部门联合组织违法转分包整治督查,植理重点项目和典型问题,为违法转分包及 其背后的廉政问题线索进行查处。(派驻纪检监察组、区交通运输局)3深化行业多方式多手段检查,深挖违法转分包问题及其背后利益:9月底前,完成违法转分包整治检查,对查实的违法转分包问题,通过书面通报、信用管理和行政处罚等手段依 法依规处置,并移交纪检监察机关深挖背后的.廉政问题。(区交通运输局)对

3、发生的质量安全事故开展深度调行,深挖事故背后的违法转分包、利益输送等线索,对查实的问题依法依规 处置。(区交通运输局)深化督查、审计、信访、网络舆情和巡视巡查等意见应用,有针对性开展违法转分包及背后廉政问题的调查处 理工作。(派驻纪检监察组)4深化数字赋能问题发现查处:深化“阳光监管应用和“电子打卡”系统动态监管,推动项目建设单位和施工单位及时“止错纠偏”,及时发现项目总法转分包、人员不到位及其背后的廉政问题线索,移交纪检监察机关进行查处。(区交通运输局、项目建设单位) 深化长效机制建设:交通运输主管部门组织制度宜贯、反面案例警示教育,督促制度贯彻落实。各项目施工单位健全完善分包队伍 招标、队

4、伍评价等制度,压缩违规插手分包权利空间。(区交通运输局、各项目施工单位)附件3-22022年交通建设领域突出问题专项整治任务分解表(评审专家)序号整治问题工作举措及计划1各类专家在项目招投 标、项目评审中不正 确履行职责,为特定 企业加分、代言,谋 取私利、收受贿赂; 公路水运建设项目评 审会相关单位倾向性 选择专家,以专家意 见为借口规避自身责 任:评审专家不认真 展行职责,出工不出 力,超标准领取专家 费等问题。加强线索搜集,畅通投诉举报途径:开展已评审项目专项抽查。市、县分别按项目管理权限,抽查前五年开展的重点项目评审会议(包 含规划评审、工可审查、初步设计审查、施工图审查、专项评审、技

5、术评审.竣工脸收),特别是涉及 特殊建筑材料、特殊施工工艺、专项技术使用等方面的评审会议,重点检查专家是否发表倾向性意见以 谋取私利。对于涉嫌发表便向性意见谋取私利的专家,根据技术评审专家库管理办法进行调整。涉嫌违 规违纪的线索,移交纪检监察机构进行查处。(区政务服务中心、派驻纪检监察组)2完善专家管理办法,规范专家管理:10月底前,区政务服务中心参照省级审核审批的公路水运建设项目技术评审专家管理制度要求, 建立健全公路水运项目技术评审专家库管理办法和技术评审专家库。(区政务服务中心)3严格执行专家管理制度,时专家库进行动态管理:2022年开展评审的项目严格按照市级审核审批的公路水运建设项目技

6、术评审专家管理制度规定 执行,专家个人意见签字存档,对专家行为进行评价,动态调整专家库专家。派驻纪检监察机构全过程 参与。(区政务服务中心、派驻纪检监察组)序号整治问题工作举措及计划4贯彻落实省公路水运建设项目评审会议指导性意见:10月底前,完成典型公路水运建设项目评审会议情况的谡查工作,根据相关制度要求,对必须召开 和非必须召开的评审会议进行研究分类。(区政务服务中心)附件3-32022年交通建设领域突出问题专项整治任务分解表(工程质量)序号整治问题工作举措及计划1隐蔽工程偷工减料、 重要材料以次充好、 关键工序验收把关不 严、质量检测数据造 假、指定或变相指定 工程产品等问题。重 点查处设

7、计、施工、开展问题大起底行动:6月底前,开展问题梳理与线索起底。交通运输主管部门和各项目速设单位完成对隐蔽工程偷工缄料、 材料产品以次充好、关键工序验收把关不严、质量检测数据造假、指定或变相指定工程产品等工程质量问 题椅理和线索起底。各级交通运输主管部门和项目建设、设计、施工、监理、检测等参建单位组织开展质 量问题和涉事人员填报,梳理问题清单,发现问题线索。(区交通运输局、各项目参建单位)设立举报电话和邮件信箱,强化线索核查。(派驻纪检监察组)2监理、工程质量监管 等环节背后存在的以 权谋私、行贿受贿、 利益输送等问题。开展监督检查,深挖质量问题背后存在的廉政问题:结合综合检查和监理检测双随机

8、检查。对隐蔽工程偷工减料、材料产品以次充好,相关参建单位收受好处; 关键工序验收把关不严,监理单位吃拿卡要、索贿受贿;质量检测数据造假,检测单位受贿;指定或变相 指定工程产品,设计单位谋取不正当利益、产品供应商利益输送等廉政问题进行深入检查,涉嫌违规违纪 的线索,移交纪检监察机关进行查处。(区交通运输局、派驻纪检监察组)3数字赋能发现问题线索:推广应用省“浙路品质“数字工程”等平台,以核心业务数字化来推动“阳光监管应用迭代升级,及 时发现预警信息背后存在的廉政问题线索,移交纪检监察机关进行查处。(区交通运输局、派驻纪检监察 组、各项目建设单位)附件3-42022年交通建设领域突出问题专项整治任

9、务分解表(公路养护)序号整治问题工作举措及计划1利用职权承揽 养护工程项目 问题开展自查自纠,优化审批模式,加强招标文件的审核:6月底前,完成利用职权承揽养护工程问题的自查自纠和交通运输主管部门、养护管理部门干部职工近亲 属从业情况填报。(区交通运输局)9月底前,联合发改等部门针对倾向性条款开展招标文件事后检查,发现廉政方面的问题线索,及时移交 纪检监察机关进行查处。(区交通运输局、派驻纪检监察组)2应急养护工程 存在利益关联 的问题以专项整治为契机,推动养护管理机构与所属养护企业分离:6月底前,完成养护管理机构所属养护企业情况排查,开展养护市场开放和养护管理体制改革调研。加快 推进各地养护管

10、理机构与所属养护企业分离。(区交通运输局)规范应急养护工程管理,加强应急工程审计和流程监管工作:9月底前,联合财务、审计等部门,针对应急养护工程的确认、委托等流程,开展一次年度检查,发现廉 政问题线索,及时移交纪检监察机关进行查处。(区交通运输局、派驻纪检监察组)10月底前,制定应急养护工程管理制度,明确应急养护工程的认定范围和程序,强化监督检查。(区交通 运输局)11月底前,完成应急工程2021年度的审计工作,并对5年内审计报告中提出的整改工作开展回头看。(区 交通运输局)3设计变更不规 范问题开展设计变更专项检查,制定养护工程设计变更规则,公开设计变更内容:市级组织开展不少于2次的专项检查

11、,并为存在的问题进行通报,涉及糜玫问题线索,及时移交纪检监察 机关进行查处。(区交通运输局、派驻纪检监察组)12月底前,针对突出问题,完善养护工程设计变更有关制度,规范设计变更管理。(区交通运输局)12月底前,将设计变更内容在“阳光监管应用”公开。(区交通运拾局)养护工程施工 企业投标业绩 4 造假及审核把 关不严的问题开展养护工程投标业绩造假情况检查,利用数字化和信用评价手段,加强对企业业绩的管理:9月底前,对养护工程施工企业投标业绩造假情况开展一次专项检查,核验从业企业有关业绩、人员等信 息,加强养护业绩审核,同步检查养护工程超资质分包情况。(区交通运输局)将日常管理和检查发现的业绩造假情况,在市交通运输局信用综合管理服务系统中记录、关联,列入信用 评价负面清单。(区交通运输局)伪造养护工程-监理及检测数,据存在利益输送的问题开展养护工程监理、检测单位自查,对监理及检测数据进行核验:12月底前,针对资料失真、数据造假等问题,养护工程监理、检测单位开展自查。(区交通运输局、各项 目参建单位)通过日常检查、随机突击抽查、专项排查等方式,进行督查检查,对存在问题进行通报和整改。(区交通 运输局)

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