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1、水电站工程安全生产管理单元安全评价根据中华人民共和国安全生产法、甘肃省生产经营 单位安全生产主体责任规定（甘肃省人民政府第61号令）、 生产经营单位安全培训管理办法（国家安监总局3号令）、 生产经营单位事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）,编制安全检查表，应用安全检查表检查电站安 全管理情况如表l.-lo表安全管理单元安全检查表序 号检查项目及 内容评价依 据检查记 录结果安全生产组织机构1生产经营单位应当设置安 全生产管理机构或者配备 专（兼）职安全生产管理 人员（单位应发文认定安 全管理人员）。生产经营单位 安全生产主体责 任规定（甘肃省人民政 府第61号令）第14条有安
2、全 管理机 构和安 全管理 人员2单位主要负责人和安全生 产管理人员经安全生产监 管监察部门认定的具备相 应资质的培训机构培训合生产经营单 位安全培训规 定（国家安监 总局3号令）主要负 责人和 安全生 产管理序号检查项目及 内容评价依 据检查记 录结果7) 压力容器操作规程8) 空压机操作规程9) 排水泵操作规程四事故应急救援1各电力企业要制定事故处 理预案。按照 AQ/T9002-2006生产经 营单位事故应急预案编制 导则编制本单位事故应 急救援预案，提高事故处 理能力。(国家电监会2004 年1号令)第7条制定了 事故应 急救援 预案。2生产经营单位要按照安全 生产法律法规要求，建立
3、安全生产应急救援组织。 生产经营单位应根据预案 实施的需要，建立必要的 应急救援指挥机构和专兼 职的应急救援队伍。关于全面加 强应急管理工 作的意见(国 家安监总局(2006) 196 号) 第1.2条建立了 安全生 产应急 救援组 织。3生产经营单位应当按照应 急预案的要求配备相应的生产安全事故应急预案管配置了相应的序号检查项目及 内容评价依 据检查记 录结果应急物资及装备，建立使 用状况档案，定期检测和 维护，使其处于良好状态。理办法（国家 安监总局17号 令）第32条应急物 资及装 备。4生产经营单位要组织应急 预案的演练（每年至少要 组织一次应急预案的演 练），通过演练，检验预 案、锻
4、炼队伍、教育公众、 提高能力，促进企业应急 预案的不断完善（国家安监总局2006 196号）第3.3条生产经 营单位 定期组 织应急 预案的 演练、演 戏五特种作业人员管理1生产经营单位的特种作业 人员（电工、焊工、登高 架设作业爆破作业、危险 物品作业），必须按照国 家有关法律、法规的规定 接受专门的安全培训，经 考核合格，取得特种作业 操作资格证书后，方可上（国家安监总局3号令）第20条电工有 电工从 业资格 证。序号检查项目及 内容评价依 据检查记 录结果岗作业2培训、考核及用人单位应 当加强特种作业人员的管 理，建立特种作业人员档 案（对特种作业人员逐个 建立培训档案，含个人履 历表、
5、体检表、安全培训 考核表、违章违纪登记表 等），做好申报、培训、考 核、复审的组织工作和日 常的检查工作。特种作业人 员安全技术培 训考核管理规 定（国家安监 总局30号令）第35条未建立 特种作 业人员 档案。3特种作业操作证每3年由 原考核发证部门复审一 次，连续从事本工种10年 以上的，经用人单位进行 知识更新后，复审时间可 延长至每6年一次。经复 审合格的，由复审单位签 章、登记，予以确认；复 审不合格的，特种作业操（国家安监总局30号号令）第21条特种作 业证进 行定期 审核。序号检查项目及 内容评价依 据检查记 录结果作证失效。备注：表中Y为合格，为基本合格，*为不合格，/为空 项
6、。通过安全检查，本电站建立了完善的电站安全运行制度 和操作规程，安全管理制度基本齐全，能满足电站安全运行 的要求。现存在的主要问题为：未制定作业场所噪声、局部振动等职业卫生监测计 划。未制定设备缺陷管理制度、安全教育制度、安全生产 例会制度和设备定期试验轮换制度、安全生产档案管理制度 等。未建立特种作业人员档案。序号检查项目及 内容评价依 据检查记 录结果格后，由培训机构发给相 应的培训合格证书。第12条人员经过培训。安全生产责任制1各电力企业是电力安全生 产的责任主体，要建立并 层层落实安全生产责任制 （建立单位主要负责人和 安全管理人员的安全生产 责任制，建立健全各级、 各部门、各岗位安全
7、生产 责任制）。安全生产令（国家电监会2004年1号令） 第4条有健全 的生产 安全管 理责任 制。2明确各岗位的安全生产责 任人员（包括全体从业人 员）、责任内容和考核要 求（单位每年要制定年度 安全目标和确实可行的措 施，层层签订安全生产责 任书，年底考核兑现）。甘肃省安全 生产条例 （甘肃人大37号公告） 第12条各岗位 责任人 责任内 容和考 核要求 明确。*安全管理制度1安全教育制度。生产经营生产经营单未制定X序号检查项目及 内容评价依 据检查记 录结果单位应当按照安全生产法 和有关法律、行政法规规 定，建立健全安全培训工 作制度（建立安全教育培 训计划管理和定期考核奖 惩制度）。位
8、安全培训规 定（国家总局3 号令） 第3条安全教育制度。2安全检查制度。生产经营 单位的安全生产管理人员 应当根据本单位的生产经 营特点，对安全生产状况 进行经常性检查；对检查 中发现的安全问题，应当 立即处理。检查及处理情 况应当记录在案。安全生产法 第38条制定了 安全检 查制度。q3安全生产例会制度。单位 安全第一责任人应每月主 持召开1次（汛期半个月） 安全情况分析会（听取安 全工作汇报，研究解决安 全生产中存在的问题），并水力发电厂 安全性评价国 家电网公司2003 549 号 第条未制定 安全生 产例会 制度。X序号检查项目及 内容评价依 据检查记 录结果做好记录。4事故隐患排查治
9、理制度。 生产经营单位应当建立健 全事故隐患排查治理制 度；生产经营单位主要负 责人对本单位事故隐患排 查治理工作全面负责。安全生产事 故隐患排查治 理暂行规定（国家安监总 局第16号令）第4条未制定 事故隐 患排查 治理制 度。X设备缺陷管理制度。缺陷（国家电网公未制定5管理制度是否健全，缺陷 通知单填写、传递是否及司2003 549 号）第432条设备缺陷管理X时，缺陷能否及时处理。第437.1条制度。工作票管理制度。“两票”第 4.3.7.2 条制定了.6管理制度是否健全，是否 制定了“两票”合格评价标第 4.3.7.3 条工作票 管理制q准和考核规定。度。交接班制度。交接班制度是否健全
10、，是否对交接准制定了7备、父接内容、交接方式第 4.3.7.4 条交接班和执行程序做出明确规制度。定，并要有完整的巡检记序号检查项目及 内容评价依据检查记 录结果录。第 条8生产岗位巡回检查制度。 巡回检查制度是否健全， 是否对巡检类型、巡检内 容、巡检记录、巡检时间、 巡检发现问题的处理和报 告、巡检安全注意事项等 做出明确规定，并要有完 整的巡检记录。制定了 生产岗 位巡回 检查制 度。q9设备定期试验轮换制度。 设备定期试验轮换制度是 否健全，是否根据规程、 制度和设备1商说明书， 对运行设备（含安全设备） 和备用设备定期进行测 试、启动、投切或轮换运 行做出明确规定，并要有 完整的执行
11、记录。未制定 设备定 期试验 轮换制 度。X10消防管理制度。制订消防 安全管理制度（含动火审机关、团体、 企业、事业单位制定了 消防管q序号检查项目及 内容评价依 据检查记 录结果批制度）和保障消防安全 的操作规程（对本单位消 防设施、灭火器材和消防 安全标志的维护保养，确 保其完好有效，确保疏散 通道和安全出口畅通）， 并认真执行。消防安全管理 规定（公安部 2001年61号 令）第7.2条理制度。11安全用电管理制度。用电 管理制度（含临时用电管 理制度）是否健全，电气 安全用具管理、保护接地 及接零、漏电保护、动力 和照明设施管理符合规范 要求。国家电网公司【2003】549号）第条制
12、定了 安全用 电管理 制度。q12职业危害预防制度。建立、 健全职业卫生管理制度和 操作规程（确保落实防噪 声及防振动、温度与湿度 控制、采光与照明、防尘、 防污、防毒、防电磁辐射职业病防治 法第19.3条未建立 职业危 害预防 制度。X序号检查项目及 内容评价依 据检查记 录结果等措施）。13劳动防护用品发放和使用 管理制度。生产经营单位 应当建立健全劳动防护用 品的采购、验收、保管、 发放、使用、报废等管理 制度；生产经营单位应当 督促、教育从业人员正确 佩戴和使用劳动防护用 品。劳动防护用 品监督管理规 定（国家安监 总局1号令）第17条制定了 劳动用 品发放 和使用 管理制 度。q14
13、安全生产档案管理制度。建 立安全生产法律、法规、技 术标准档案、安全管理规章 制度文件档案、特种设备档 案、消防设施档案、特种作 业人员档案、有职业危害岗 位的人员健康档案、安全培 训档案、事故报告档案、安 全例会、安全活动、安全检 查记录等。生产经营单位安全生产主体责 任规定（甘肃省政府第61号令）第6条未建立 安全生 产档案 管理制 度。X序号检查项目及 内容评价依 据检查记 录结果运行班组是否有有关安全 生产记录簿：运行日志、设 备缺陷记录、设备异动记 录、检修工作票登记、临时 接地线登记（电气运行）、 不安全情况记录、安全日活 动记录、生产培训考核记 录、保护和自动装置定期试 验记录。
14、15事故报告与处理制度。制 定事故报告与处理制度， 组织事故调查，坚持事故 处理“四不放过，原则，做 好事故统计、分析、上报 工作，并按制度认真考核。安全生产工作规定（国家 电力公司 2000 3 号） 第27.5条制定了 事故报 告与处 理制度。16安全生产定期考核与奖惩 制度。应制定本企业的与 安全生产工作奖惩规定相关的实施细则（含 设立安全生产单项奖励），国家电网公司【2003】549号）第4.1L1条制定了 了安全 生产定 期考核 与惩奖序号检查项目及 内容评价依 据检查记 录结果并认真贯彻执行。制度。17安全操作规程。企业应根 据上级法规、标准、规定、 规程、反事故技术措施和 设备系统实际情况，编制 本企业各类设备(含安全 设备)现场运行规程、试 验规程、检修工艺规程及 质量标准、本系统的调度 规程和管理制度1) 水轮发电机组运行 操作规程2) 主变运行操作规程3) 高压电气设备操作 规程4) 进水、排洪、排沙闸 门操作规程5) 电力系统调度规程6) 水轮发电机组检修 工艺规程国家电网公司【2003】549号)第条制定了 水轮发 电机运 行操作 规程、主 变运行 操作规 程、空压 机操作 规程等。q