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1、乡镇春小麦扩种实施方案小麦是我县第二大粮食作物，也是重要的口粮作物，小 麦面积和产量的稳定对保障粮食安全和社会稳定具有重大 意义。为稳步恢复春小麦面积和产量，全面贯彻落实中央经 济工作会议、中央农村工作会议和全国、全省农业农村厅局 长会议精神，根据关于印发2023年春小麦扩种实施方案 的通知，结合我镇实际，特制定本方案。一、总体要求各村及各农场要提高政治站位，统一思想认识，落实粮 食安全责任，稳步扩大春小麦种植面积，优化品种布局，集 成配套先进实用技术，推进科技成果转化，增强小麦优势区 生产能力，力争春小麦面积和产量实现恢复性增长，确保春 小麦扩种任务全面落实到位，进一步提高口粮供给水平。（一
2、）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、 中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚持稳中求进 工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发 展格局，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动小麦 产业高质量发展。（二）原则要求。一是稳步扩大面积，提高供给能力。按照“培优结构、 稳粮增收、应种尽种”的原则，通过高标准农田建设、粮食 功能区引导种植、摞荒地整治、作物轮作倒茬等，坚持良种 良法配套、农机农艺融合，积极扩大春小麦种植面积，提升 单产水平，着力提高小麦供给能力。二是加大政策扶持，鼓励多方参与。县上积极统筹整合 项目资金，
3、出台扶持政策，支持农民增加小麦种植面积。镇 上鼓励种植大户、农民合作社等新型农业经营主体参与，发 挥示范带动作用。各村要加强政策宣传，引导鼓励农户扩大 小麦面种植面积。三是坚持规模经营，集中连片推进。结合我镇实际，积 极鼓励农户发展适度规模经营，打造小麦标准化生产基地, 原则上集中连片推进实施，对有条件的行政村以村为单位整 建制推进。四是尊重农民意愿，稳妥有序实施。坚持因地制宜，分 类施策的原则，充分尊重农民意愿，不搞强迫命令，不搞“一 刀切”。确保参与扩种的农户和新型经营主体主动参与实施。二、扩种区域及任务2023年全镇春小麦扩种3200亩，其中碱泉子村200亩、 梧桐村1000亩、新联村2
4、50亩、红新村250亩、团结村100 亩、建康村300亩、果树村100亩、永胜村200亩，前进村 200亩，新民村100亩，新建村100亩，骆驼城村300亩， 西滩村100亩，在梧桐村建立1000亩以上小麦种植示范片。三、技术措施及补助方式（一）技术措施。根据春小麦生产自然条件、技术基础、 栽培特点等因素，优化品种布局，配套集成绿色、高产、高 效栽培技术，实现良种良法相配套，农机农艺融合，促进质 量效益双提高。小麦品种主攻强筋和弱筋，积极推广优质中 筋品种，重点推广宁春系列、陇春系列等高产、稳产、抗性 强的优质小麦品种；主推技术以机械精量条播、宽幅匀播、 宽幅匀播滴灌等技术为主；配套推广“适期
5、播种+配方施肥+ 节水灌溉（滴灌）+病虫害统防统治+减肥减药+秸秆综合利 用+机械收获”集成技术。（二）补助方式。县上将积极协调种粮补助、巩固拓展 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金扶持春小麦生产，并 对春小麦增加较多的镇在高标准农田建设、农机购置补贴、 社会化服务项目、基层农技推广服务体系建设项目、病虫害 防治、绿色高质高效创建、农业防灾减灾资金等项目资金方 面给予重点支持。镇上协调县农业农村局按照县上部署要求, 对承担扩种任务的农户和合作社进行补助，切实将财政补助 落实到村社，兑现到农户和承担扩种工作任务的种植大户、 合作社等新型经营主体。（具体扶持政策待省市资金项目下 达后研究制定实施）
6、四、具体工作措施保障（一）坚决扛起粮食安全政治责。2023年中央一号文件 提出“坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中， 饭碗主要装中国粮”，确保粮食安全和重要农副产品有效供 给意义重大。各村要进一步提高政治站位，把思想和行动统 一到党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、 县政府的决策部署上来，坚决扛起粮食安全政治责任，坚持 高质量发展目标，落实粮食种植要求，采取过硬措施，确保 完成全镇粮食播种面积。（二）抓实抓好粮食生产目标任务。各村要认真落实粮 食安全责任，围绕镇上下达的目标任务，科学制定年度粮食 生产工作方案，把各项目标任务分解落实到主要时段、重要 节点、重点项目和相关农
7、户、经营主体，将粮食生产计划落 实到具体粮食种类，面积落实到到社、到田、到户。镇农业 农村综合服务中心要督促镇域内私营企业和个人农场，扩大 粮食种植面积。（三）有力有效防止耕地“非粮化”。认真落实国务院 办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见和 2023年中央一号文件关于分类明确耕地用途，严格落实耕地 利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产 品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标 准农田原则上全部用于粮食生产的要求，切实承担起保障本 地区粮食安全的主体责任。镇农业农村服务中心要摸清镇域 “非粮化”底数，从实际出发分类稳妥处置，采取有效措施 遏制“非粮化”问题
8、发生。要严格落实土地用途管控，坚决 守住耕地保护红线，进一步加强对耕地，特别是永久基本农 田、高标准农田和粮食生产功能区种植情况的监管，县上划 定的粮食生产功能区原则上都要种植粮食作物，坚决防止耕 地“非粮化”倾向，确保粮食生产稳定发展。（四）落细落实粮食生产重点工作。一是稳定粮食生产面积。一年之计在于春，抓好春播春 管是夺取全年粮食丰产丰收的重要基础，各村要抢抓农时, 加快春播春管进度，加强农艺农机技术融合，推动实现春播 满栽满插。要优化调整种植结构，推广良田高效耕作制度, 提高粮食复种指数。要抓紧摸清摞荒土地底数，组织发动农 民群众和农业经营主体，加大开发利用复垦耕地，坚决遏制 耕地摞荒，
9、保障粮食种植面积。二是提高粮食生产能力。镇农业农村服务中心要因地制 宜推广粮食作物绿色增产增效技术，推进粮食生产高质高效 发展。要大力推广良种良法，科学引导粮食种植户、农民专 业合作社及其他农业经营主体对良种良法的选择和应用，不 断提高粮食单产水平。要着力推进化肥农药减量增效，扎实 开展绿色防控技术推广应用和病虫害统防统治融合示范，提 高粮食综合机械化水平，持续提高粮食生产效率。三是扎实抓好防灾减灾。镇、村两级要科学制定农业生 产防灾减灾工作预案，及时关注天气动态，及时发布预警信 息和技术指南，科学指导种植户和农业经营主体加强防范应 对，要加快推动农田水利工程和高标准农田项目建设，提升 抗御自然灾害的能力。要突出抓好小麦黑穗病、玉米草地贪 夜蛾等重大病虫监测防控，提早做好防控物资准备。要积极 扩大政策性农业保险实施范围，健全完善农业保险制度，提 高防范自然风险的能力.四是落实强农惠农政策。要不断强化各项种粮优惠政策、 补助资金落地，重点做好小麦补贴、耕地地力保护补贴、土 地深松补贴、农机具购置补贴等粮食生产扶持政策落地兑现, 充分发挥政策激励效应，调动广大农民和农业经营主体的种 粮积极性。