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1、昆明市乡村振兴局脱贫攻坚宣传经费项目支出绩效自评报告项目名称：昆明市乡村振兴局脱贫攻坚宣传经费部门名称:昆明市乡村振兴局评价机构：昆明市乡村振兴局2022年5月目录 是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查 找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此 基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性 和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度 编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。（二）绩效评价工作方案制定过程L前期调研昆明市乡村振兴局成立绩效评价工作小组，对本单位的项 目报送情况进行整理，结合掌握情况，对报送的项目实施情况 进行调研分析、核
2、查落实，在核查无误的情况下进行汇总，奠 定绩效评价工作基础。2 .研究文件昆明市乡村振兴局根据中华人民共和国预算法、昆明 市财政局昆明市财政局关于开展2021年度市本级部门预算支 出绩效自评价工作的通知（昆财绩20223号）等文件要求， 查看梳理单位年度工作任务目标，专项资金项目，绩效目标申 报表，学习相关考评文件，为开展绩效评价工作奠定基础。3 .绩效评价指标体系及工作方案的设计（1）绩效评价指标体系绩效评价指标体系共设一级指标三个，分别为项目决策 （20%）、项目管理（20%）、项目绩效（60%）；二级指标七 个，分别为项目立项、项目目标、投入管理、财务管理、项目 实施、项目产出、项目效益
3、；再根据项目具体情况细化为三级 指标及四级指标。（2）工作方案绩效评价工作小组组织召开绩效评价会议，确定绩效评价 重点，选取适合的绩效评价方式，制定绩效评价指标体系，明 确绩效评价标准和评分标准，对相关单位的绩效资料报送情况 进行核查、搜集证据材料，并形成评价结论，得出绩效评分。（三）绩效评价原则、评价方法1 .绩效评价原则（1）绩效导向原则。预算管理各个环节的活动都要以绩效 为核心导向，将绩效管理贯穿于预算管理的全过程，实现财政 资金运行和预算管理效益最大化。（2）目标管理原则。预算编制时要设定明确的绩效目标、 预算执行中要实施绩效跟踪，预算完成后要评价绩效目标实现 等情况，围绕绩效目标及其
4、实现的途径和方式开展全过程预算 绩效管理。（3）有序推进原则。以预算绩效管理工作规划为指导，有 序推进预算绩效管理工作，要借助各级人大、纪检监察、审计、 社会中介等各方力量，合力推动，逐步实现预算绩效管理范围 和内容的全覆盖。（4）科学规范原则。采用科学的体系、规范的程序、适当 的方法、明确的措施，保障各项预算绩效管理工作的有效性， 提高全过程预算绩效管理质量。（5）绩效问责原则。强化预算支出责任和管理责任，将预 算绩效管理主体实施绩效管理情况纳入政府绩效考核范围，促 进政府职能部门履职能力的提升。（6）信息公开原则。预算绩效管理主体要按照政府信息公 开有关规定，建立健全预算绩效信息公开制度，
5、完善预算绩效 信息公开机制，推进预算绩效信息的逐步公开，自觉接受各方 监督，不断提高财政资金使用的透明度。2 .绩效评价的方法主要采用昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法（昆财绩（2018） 60号）所确定的绩效评价方法，在实施过程 中，根据昆明市乡村振兴局整体预算执行及项目执行情况，主 要采用比较法、因素分析法和公众评判法等，了解昆明市乡村 振兴局在项目资金使用管理、项目组织实施、项目跟踪、项目 制度建设、项目产出效果以及产生的社会、经济、环境效益及 可持续发展等情况，对项目支出进行绩效评价。（四）绩效评价实施过程1 .数据填报和采集本次绩效评价数据来源于预算批复及明细、部门决算报表、 绩
6、效目标申报表、绩效目标完成情况、部门年度工作总结，根 据以上资料进行分析汇总，形成绩效自评报告的基础数据。2 .社会调查昆明市乡村振兴局绩效评价工作小组根据项目的开展情 况，设计相关的调查问卷，对社会公众对象进行满意度调查， 并对调查结果进行统计分析，形成社会调查问卷分析报告。3 .数据分析和撰写报告根据要求，昆明市乡村振兴局对2021年市本级专项支出从 项目决策、项目管理、项目绩效（包括产出和效益）三个方面 进行评价，得出评价结论及得分，撰写绩效自评报告。项目决策方面，主要是评价绩效目标的设定情况，包括绩 效目标设立的充分性、明确性、合理性以及细化程度，看绩效 目标的设立是否符合客观实际，是
7、否与部门履职相一致，绩效 指标是否清晰、细化、可衡量。项目管理方面，主要是资金投入和使用情况、未实现绩效 目标制定的制度、采取的措施等，包括评价资金分配过程、投 入方式、资金到位、预算执行和结果；看资金分配过程是否科 学规范，资金投入方式是否合理，资金是否及时到位，预算执 行进度是否按预期进行，资金使用是否经济有效；项目制度包 括项目管理制度、财务管理制度、资产管理制度和绩效跟踪管 理措施以及制度措施的落实情况。项目绩效方面，主要是绩效目标的实现程度和效果，绩效 目标的实现程度包括产出数量、产出质量、产出时效和产出成 本；效果包括社会效益、可持续影响等。（五）本次绩效评价的局限性由于本次绩效评
8、价为自评，往往带有一定的主观性，不能 全面反映各部门项目实施的实际绩效；可能会造成数据与客观 事实之间的差距。三、评价结论和绩效分析（一）评价结论1 .评价结果经评价，本次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 宣传经费支出绩效自评得分：95分，评价等级为“优”。2 .主要绩效“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接宣传经费“资 金项目于2020年12月31日完成，全年项目资金支出91.8万元, 项目产出指标两微一端宣传宣讲昆明市巩固脱贫攻坚推进乡村 振兴播放量已超额完成；高质量发动宣传动员，营造良好的舆 论氛围，达到良好的宣传效果；满意度指标已达到年度指标值, 脱贫户满意度=90%,群众满意
9、度=80%。（二）具体绩效分析1 .项目决策部分分值为20分，占比20%,评价得20分。2 .项目管理部分分值为20分，占比20%,评价得17分。3 .项目绩效部分分值为60分，占比60%,评价得58分，其 中：项目产出部分分值为45分，占比45%,评价得43分；项 目效益部分分值为15分，占比15%,评价得15分。项目绩效部分的指标体系、具体绩效及得分情况如下:附件1： 2021年脱贫攻坚宣传经费绩效自评共性指标体系一级指标二级指标三级指标四级指标分值得分指标解释评分标准数据来源A1L与部AUL与部门中长期规戈U目标门中长期规划目标”配11考察项目与部门中长期目标是否匹配匹配，得满分：不匹配
10、，不得分部门中长期规划目标适应性性A.项目决策(20%)AL项目立项(8%)A12.立项依据充分A121.与市政府相关规 划、决策匹 配性22考察项目是否符合市政府相关发展规划和政府决策符合，得满分：不符合，不得分。市政府相关规划、决策、批复性A122.与部门职责适应性11考察项目是否与部门职责密切相关。是，得满分：否，不得分。部门职责文件A13.项目立项规范A13L前期调研情况22考察项目立项是否经过前期调研。是，得满分；否，不得分。调研报告性A132.立项程序规范性22考察项目的申请、设立过程是否符合相关要求。是，得满分：得分。否,不立项申请、批复文件A2U.绩效目标相关性22考察设定的绩
11、效目标是否与事业发展规划相关。是，得满分：得分。否,不绩效目标中报表、部 门规划、年度工作目标A21.绩效目标设定的合理性A212.绩效目标完整性22考察设定的绩效目标是否完整地反应预期产出和效果是，得满分：得分。否,不绩效目标申报表、年度工作目标、立项申请、批复文件A2.项目目标(12%)A213.目标与预算的匹配性22考察设定的绩效目 标是否与年度预算 相匹配。是，得满分：得分。否,不绩效目标申报表、立项中请、批复文件A22.绩效指标设定的明确性A221.指标细化分解情况33考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的绩效指标。是，得满分：得分。否,不绩效目标申报表、立项申请、批复文件A22
12、2.指标与目标的匹配性33考察设定的绩效指 标是否与年度工作 任务相对应。是，得满分；得分。否,不绩效目标申报表、年度工作任务B.项目管理 (20%)B1.投入管理(4%)B1L预算编制合理性11考察预算编制是否充分、合理的预计项目支出并完整反应合理得满分；存在一项不合理，扣Q 5分,扣完为止预算分析、预算批复B12.预算调整规范性11考察存在预算调整时是否按照相关规定执行调整程序。规范，得满分：部分 规范，得一分：不规 范，不得分。预算调整文件B13.预算执行率22考察项目预算执行的进度。预算执行率=实际支出金额/项月预算金额X 100与预算执行率9褴以上，得满分：低于95%,每下降扣权重的
13、1%；预算执行率 6族以下，不计分。绩效目标申报表、支 付指令、合同、财务 凭证考察项目资金使用B2.财务管理(6%)B21.资金使用情况21是否符合预算批复的用途，是否存在截留、挤占、挪用、虚合规，得满分：存在 一项不合规，扣1分, 扣完为止。绩效目标申报表、支 付指令，合同、财务凭证列支出等情况。B22.财务管理制度 健全性11考察项目的财务制度是否健全、完善、有效。a.是否已制定或具 有相应的财务管理 办法；b.项目财务管理办 法是否符合相关财 务会计制度的规定： C.是否存在需要完 善的风险控制环节。 符合所有条件，得满 分：一项不符合， 扣1分，扣完为止。财务管理制度考察资金拨付是否
14、资金拨付申请、审批B231.资金具有完整的审批程手续完整，得满分；支付申请单、支付指拨付程序完11B23.财务整性序和手续，是否符合存在一例手续不完令监控有效相关制度规定。整，不得分。性B232财务考察是否存在违反不存在，得满分；存财务管理制度、访制度执行有22相关财务管理制度在1例，不得分。谈、会计凭证效性的情况。B31.项目B3U.项目项目实施单位为保制订相关制度或采项目实施单位管理B3.项目实管理制度实施单位管11障项目顺利实施制取措施，得满分；制制度、访谈、现场调施(10%)健全性理制度健全订的与项目直接相度不完善或者措施查性关的业务管理制度是否健全、完善和有效。不明确，得权重的6族：
15、没有相关制度或措施，不得分。B312.管理方监管措施健全性11考察项目主管部门 为保障项目顺利实 施采取的监管措施 是否明确，是否存在 需要完善的风险控 制环节。监管措施明确、完 善，得满分；每存在 一项需要完善的风 险控制点，扣权重的 30%,扣完为止。管理制度、访谈、现场调查B32.项目管理制度执行有效性B321.项目实施单位管理制度执行情况11考察项目实施单位 制订的管理制度是 否有效执行。有效执行，得满分；部分执行，得权重的6质；未执行，不得分。项目实施单位管理制度、现场调查B322.监管措施执行情况11项目主管部门所制 订的监管措施是否 有效执行。有效执行，得满分： 部分执行，得权重
16、的 60%：未执行，不得 分。管理制度、现场调杏B323.合同执行情况22考察与项目相关的合同是否有效执行。有效执行，得满分； 部分执行，得权重的 6质；未执行，不得 分。合同、现场调查摘要3、6（一）项目概况6L立项背景及目的62 .项目实施情况73 .资金来源及使用情况84 ,组织及管理情况8（二）绩效目标1 .总目标2 .年度目标.（二）绩效目标3 .总目标4 .年度目标.错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。二、绩效评价工作情况9（一）绩效评价目的9（二）绩效评价工作方案制定过程101 .前期调研102 103 .绩效评价指标体系及工作方案的设计10（三）绩效评价原则、
17、评价方法111 .绩效评价原则112 .绩效评价的方法12（四）绩效评价实施过程121 .数据填报和采集122 .社会调查13B324.台账记录规范性20考察项目实施过程中的相关台账记录 是否完整，并符合要 求。规范，得满分；部分 规范，得权重的60%； 不规范，不得分。台账记录B33.政府采购规范性B331.采购方式合规性11考察采购方式是否符合国家、本市的相 关要求。符合相关要求，得满 分：一项不符合，不 得分。政府采购和关材料B332.采购流程规范性11考察采购流程是否符合相关规定。符合相关要求，得满 分；一项不符合，不 得分。政府采购相关材料C.项目绩效(60%)CL项目产出(45%)
18、CU.巩固 脱贫攻坚 成果推进 乡村振兴 宣传经费 工作完成情况CUL一报、一专栏、两微宣传88考察一报、一专栏、两微宣传情况报纸新闻稿超过50条，专栏信息数量超过200条，两微信息数量超过200条为满分,低于1%,扣0. 1分，扣完为止。绩效目标申报表、立项申请、批复文件、绩效跟踪CU2.宣讲脱贫攻坚与乡村振兴故事88考察故事收听人次每篇故事收听量5000人次以上为满分：每降低1%,扣0.1分，扣完为止。绩效目标申报表、立项申请、批复文件、绩效跟踪CI 13.推出昆明巩固 脱贫攻坚推 进乡村振兴内刊87考察推出昆明巩固脱贫攻坚推进乡村振兴内刊情况完成率达到90%以上得满分;每降低巡，扣0.
19、1分，扣完为止。绩效目标申报表、立项申请、批复文件、绩效跟踪CU4.高质高质量发动宣传动量发动宣传考察“高质量发动员，出脱贫攻坚宣传动员，出脱宣传动员，出脱贫攻片，营造良好的脱贫绩效目标申报表、立贫攻坚宣传87坚宣传片，营造良好攻坚氛围效果良好项申请、批复文件、片，营造良的脱贫攻坚氛围情得满分，每降低一个绩效跟踪好的脱贫攻等级;扣1分，扣完坚氛围为止。CU5.完成宣传任务达到预期效果55考察宣传任务达到预期效果按计划完成得满分绩效目标申报表、立项申请、批受文件、绩效跟踪CU6.脱贫攻坚电子展馆完成情况44考察脱贫攻坚电子展馆在2022年一季度前正式上线在2022年一季度以前得满分绩效跟踪、工作
20、总结口 17.项目投入经费44考察项目支出经费是否小于等于投入小于等于190. 00万元，得满分绩效跟踪、收支明细表C2.项目效益(15%)C21.社会效益C2U.营造良好的社会 氛围，吸引 社会广泛参与55考察项营造良好的社会第围，吸引社会广泛参与情况满足条件，得满分： 存在一次不能满足 的情况，扣权重的 30%,扣完为止。绩效目标申报表、立项申请、批复文件C22.可持续影响指标C221.持续 扩大巩固脱 贫攻坚影响 力，实现脱 贫攻坚任务 与乡村振兴 计划相衔接 情况55考察持续扩大巩固脱贫攻坚影响力，实现脱贫攻坚任务与乡村振兴计划相衔接情况符合条件，得满分；存在一次不能促进 发展的情况，
21、扣权重 的30%,扣完为止。绩效目标申报表、立项申请、批复文件C23.满意度指标C231.服务对象满意度指标55考察脱贫人口满意度及群众满意度脱贫人口满意度=90%,群众满意度=80%,得满分，不到1%,扣0. 1分, 扣完为止。绩效目标申报表、立项申请、批复文件合计100%10095四、成本效益分析本项目财政资金收入91.8万元，本项目实际支出91.8万元。 资金使用效果方面，昆明市乡村振兴局充分发挥巩固脱贫成果 提供服务的工作职能，在营造良好的社会氛围、吸引社会广泛 参与方面提高了群众的知晓度和参与度，持续扩大脱贫攻坚影 响力，实现脱贫攻坚任务与乡村振兴计划相衔接。五、主要经验及做法、存在
22、的问题和建议（一）主要经验及做法以绩效管理为抓手，坚持目标导向，通过完善绩效管理制 度、创新绩效考评办法，强化绩效考评结果运用；持续改进绩 效管理，结合单位实际情况修订完善绩效管理实施细则、考评 结果运用实施细则、考评规则办法，完备绩效管理制度办法和 指标体系，使绩效考核有章可循，有据可依。（二）存在问题昆明市乡村振兴局在项目执行过程中，未定期对项目的实 施进度、目标实现情况、资金使用情况等进行监督管理，导致 “脱贫攻坚宣传经费”项目资金利用率不高的情况。（三）改进措施及建议项目执行过程中，定期对项目的实施进度、目标实现情况、 资金使用情况等进行监督管理，对于偏离目标较大的项目，分 析原因，责
23、成实施部门进行整改、纠偏；绩效评价后，积极推 进绩效监督、绩效审计和绩效问责，逐步建立完善的绩效评价结果应用和整改落实体系。昆明市乡村振兴局2022年5月31日3 .数据分析和撰写报告13（五）本次绩效评价的局限性14三、评价结论和绩效分析14（一）评价结论141 .评价结果142 .主要绩效14（二）具体绩效分析14四、成本效益分析23五、主要经验及做法、存在的问题和建议23（一）主要经验及做法23（二）存在的问题错误!未定义书签。（三）建议和改进措施错误!未定义书签。、项目概况为巩固提升脱贫成效，为进一步加大宣传力度，动员社 会力量参与我市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴，营造良好的舆 论氛围，根
24、据昆开办请（2016） 1号昆明市人民政府扶贫开 发办公室关于帮助解决扶贫开发宣传经费的请示，昆发（2018） 19号中共昆明市委昆明市人民政府印发关于打赢打好精准脱 贫攻坚战暨巩固提升脱贫成效三年行动方案（20182020年） 的通知；昆开办请（2017） 10号关于做好迎接党的十九大宣 传工作和2017年“10.17”扶贫日活动的通知。设立了 “脱 贫攻坚宣传经费” （2021年变更为“巩固脱贫攻坚成果同乡 村振兴有效衔接宣传经费”）项目。市乡村振兴局与新华网、 昆明日报社、喜马拉雅三家媒体开展合作。2021年“脱贫攻 坚宣传经费”项目实际收入为9L8万元，实际支出91.8万元。二、评价结
25、论经评价，本次脱贫攻坚宣传经费支出绩效自评得分：95分, 评价等级为“优”。三、经验、问题和建议（一）主要经验及做法以绩效管理为抓手，坚持目标导向，通过完善绩效管理制 度、创新绩效考评办法，强化绩效考评结果运用；持续改进绩 效管理，结合单位实际情况修订完善绩效管理实施细则、考评 结果运用实施细则、考评规则办法，完备绩效管理制度办法和 指标体系，使绩效考核有章可循，有据可依。（二）存在问题昆明市乡村振兴局在项目执行过程中，未定期对项目的实 施进度、目标实现情况、资金使用情况等进行监督管理，导致 “脱贫攻坚宣传经费”项目资金利用率不高的情况。（三）改进措施及建议项目执行过程中，定期对项目的实施进度
26、、目标实现情况、 资金使用情况等进行监督管理，对于偏离目标较大的项目，分 析原因，责成实施部门进行整改、纠偏；绩效评价后，积极推 进绩效监督、绩效审计和绩效问责，逐步建立完善的绩效评价 结果应用和整改落实体系。昆明市乡村振兴局巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接宣传经费项目支出绩效评价报告根据中华人民共和国预算法规定，按照中共昆明市 委昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意 见（昆发（2019） 12号）、昆明市本级部门预算绩效自 评管理暂行办法（昆财绩2018） 60号）和昆明市财政局 关于对2020年度市本级部门预算支出绩效自评及自评结果 进行审核的通知的要求，昆明市乡村振兴局组成绩
27、效评价 工作领导小组，由党组书记任组长，相关处室负责人为组员， 对“脱贫攻坚宣传经费资金”项目支出绩效进行了评价，现将 评价情况报告如下：一、项目基本情况（一）项目概况1 .立项背景及目的为巩固提升脱贫成效，为进一步加大宣传力度，动员社会 力量参与我市巩固脱贫攻坚成果，营造良好的舆论氛围，根 据昆开办请（2016） 1号昆明市人民政府扶贫开发办公室关于 帮助解决扶贫开发宣传经费的请示，昆发（2018） 19号中共 昆明市委昆明市人民政府印发关于打赢打好精准脱贫攻坚战 暨巩固提升脱贫成效三年行动方案（20182020年）的通知; 昆开办请（2017） 10号关于做好迎接党的十九大宣传工作和 20
28、17年“10.17”扶贫日活动的通知。设立了 “脱贫攻坚宣传 经费” （2021年变更为“巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 衔接宣传经费”）项目。市乡村振兴局与新华网、昆明日报 社、喜马拉雅三家媒体开展合作。2 .项目实施情况2021年10月通过比选的方式确定与新华网合作开展昆明 市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴内刊及舆情监测服务。根据省 委宣传部、省扶贫办联合转发了中宣部、国务院扶贫办关于 规范脱贫攻坚展馆建设和展览活动的通知（云宣通2021） 6 号），文件要求“各地各级拟建和在建的脱贫攻坚展馆，一律 暂停建设”，为严格执行通知要求，我局停止昆明市脱贫 攻坚纪实馆建设，并聘请第三方按照合同内容完成
29、脱贫攻坚纪 实展馆实体馆前期费用评估，结束脱贫攻坚纪实展馆实体馆项 目。为避免脱贫攻坚纪实展馆实体馆前期工作成果的浪费，2021 年11月通过比选的方式确定喜马拉雅媒体通过技术将实体馆建 设变更为电子馆建设。电子展厅通过运用新媒体技术，全面展 示全市广大干部群众与社会各界凝心聚力奋力打赢脱贫攻坚战 的历史成果，弘扬昆明脱贫攻坚的时代精神。3 .资金来源及使用情况资金来源：2021年1月份根据昆财农（2021） 1号收到财 政拨款收入131.00万元，2021年昆明市巩固拓展脱贫攻坚同 乡村振兴有效衔接宣传经费预算总额为918000元（玖拾壹万捌 仟元整）。其中，官方微信公众号、微博宣传费用12
30、万元（4.8 万元为2020年宣传经费支付,7.2万元为2021年宣传经费支付）; 昆明日报“巩固脱贫攻坚推进乡村振兴”版面宣传费用20万元 （8万元为2020年宣传经费支付，12万元为2021年宣传经费 支付）；宣讲“昆明市巩固脱贫攻坚与乡村振兴故事”宣传费 用30万元；“昆明市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴”领域舆情监 测费用10万元；昆明市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴内刊宣 传费用16万元；昆明市脱贫攻坚纪实展馆实体馆前期费用聘请 第三方评估费用0.5万元；昆明市脱贫攻坚纪实展馆电子展馆费 用8.6万元；新华网“巩固脱贫攻坚 推进乡村振兴” 2022年专 题推广第一笔费用7.5万元。4 .组织及管
31、理情况根据财政批复的项目经费预算，把项目推进与年度目标任 务相结合量化到处室，责任到人。让分管领导和项目实施处室 （负责人）把项目推进、资金使用及目标工作完成有序的结合起 来，季度末根据工作完成情况、项目推进进度、预算执行进度 及时报室领导及室务会研究，通过分管领导督促、督办，推动 项目实施及资金支出进度按计划完成。强化预算执行过程中的 跟踪监控，定期采集支出信息汇总分析，及时发现和纠正预算 执行中出现的偏差，把绩效管理贯穿到预算前、预算中、预算 后各个环节。做到“用钱必问效，无效必问责“，确保每一分 钱用到实处，发挥最大效益。除刊物经费事先上报实施方案及 经费支出预算，通过室务会审定后，按照
32、方案执行的支出外， 其他项目支出单笔支出金额超过五仟元都按室“三重一大”集 体决策制度上室务会讨论决定。根据工作开展进度及完成情况 督促项目实施处室合理使用项目资金，把工作成果及任务安排, 做为经费支出的依据。按相关财务制度及相关法规办理资金使 用及费用报销手续。注重预算执行过程中的跟踪监控，定期采 集支出信息进行分析，及时发现和纠正预算执行中出现的偏差, 促进绩效目标顺利实现。确保有限的资金能够保障全室工作任 务的顺利开展。二、绩效评价工作情况(-)绩效评价目的财政绩效评价是从一般意义上的评价发展而来的。评价是 目标管理的基本环节之一，它是指管理目标与运行(管理)结果之 间的对比。评价的目的有两个：一是指明事物的状态，即说明 事物运动的现实状态是否偏离目标。二是总结经验，为改善政 府管理、纠正目标与实际的偏差提供依据。因此，评价是管理 的一个基本环节。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标