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1、昆明市乡村振兴局动员社会力量参与脱贫攻坚经费项目支出绩效自评报告（2021年度）项目名称：昆明市乡村振兴局动员社会力量参与脱贫攻坚 经费支出绩效部门名称:昆明市乡村振兴局评价机构：昆明市乡村振兴局2022年5月2 .年度目标2021年度昆明市乡村振兴局紧紧围绕工作职能，结合实际情况，制定“动员社会力量参与脱贫攻坚经费”项目绩效目标如下:一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标脱贫地区企业带动覆盖率260%企业、致富带头人帮扶脱贫群众覆盖率240%质量指标资金安全合规使用率=100%时效指标按计划开展项目，在6月底前完成培训任务W2021年6月成本指标不超过项目总额3%经济效益指标通过企业
2、带动，促进每户受益脱贫户增收2500 元效益指标社会效益指标通过龙头企业带动，实现脱贫户稳定脱贫有效可持续影响指标通过以强扶弱，凝聚力量，增强脱贫户内生发展动力有效满意度指标服务对象满意度指标脱贫群众满意度290%群众满意度280%二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效 果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在 以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项 目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财 政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目 实施主体等提供参考依据。（二）绩效评价工作方
3、案制定过程3 .前期调研昆明市乡村振兴局成立绩效评价工作小组，对本单位的项目 报送情况进行整理，结合掌握情况，对报送的项目实施情况进行 调研分析、核查落实，在核查无误的情况下进行汇总，奠定绩效 评价工作基础。4 .研究文件昆明市乡村振兴局根据中华人民共和国预算法、昆明市 财政局关于对2020年度市本级部门预算支出绩效自评及自评结 果进行审核的通知等文件要求，查看梳理单位年度工作任务目 标，专项资金项目，绩效目标申报表，学习相关考评文件，为开 展绩效评价工作奠定基础。5 .绩效评价指标体系及工作方案的设计（1）绩效评价指标体系绩效评价指标体系共设一级指标三个，分别为项目决策 （20%）、项目管理
4、（2096）、项目绩效（6096）；二级指标七个， 分别为项目立项、项目目标、投入管理、财务管理、项目实施、 项目产出、项目效益；再根据项目具体情况细化为三级指标及四 级指标。（2）工作方案绩效评价工作小组组织召开绩效评价会议，确定绩效评价重 点，选取适合的绩效评价方式，制定绩效评价指标体系，明确绩 效评价标准和评分标准，对相关单位的绩效资料报送情况进行核 查、搜集证据材料，并形成评价结论，得出绩效评分。（三）绩效评价原则、评价方法L绩效评价原则本次绩效评价工作坚持科学规范、公开公正、绩效相关等原 则。采用以定量评价为主、定性评价为辅、定量与定性相结合的 方法进行评价。2.绩效评价的方法（1）
5、审阅资料收集与项目预算、管理、绩效相关的评价数据，形成绩效自 评的基础资料，并对基础资料的真实性、可靠性进行审阅。对项 目完成情况表、资金使用情况表进行审阅，对异常的资金使用通 过实地调查、原始凭证查阅等进行核实。收集项目绩效的相关资 料并结合问卷调查、座谈访谈结果对项目绩效进行客观评价。（2）现场调研通过调研，进一步了解部门职能职责、履职情况、项目实施 及绩效目标申报和实现情况，结合部门特点制定适用的自评指标 体系。（3）实地评价绩效自评工作组根据分工，采用资料收集与数据填报、案卷 研究、实地调研、座谈会、问卷调查等方式，组织开展实地自评。 在绩效自评实施过程中，根据评价对象的具体情况，设计
6、数据收 集表格收集评价数据、资料；同时发放调查问卷调查项目的公众 满意度、管理人员意见以及评价相关的信息。（四）绩效评价实施过程L数据填报和采集本次绩效评价数据来源于预算批复及明细、部门决算报表、 绩效目标申报表、绩效目标完成情况、部门年度工作总结，根据 以上资料进行分析汇总，形成绩效自评报告的基础数据。2 .社会调查昆明市乡村振兴局绩效评价工作小组根据项目的开展情况， 设计相关的调查问卷，对社会公众对象进行满意度调查，并对调 查结果进行统计分析，形成社会调查问卷分析报告。3 .数据分析和撰写报告根据要求，昆明市乡村振兴局对2021年市本级专项支出从 项目决策、项目管理、项目绩效（包括产出和效
7、益）三个方面进 行评价，得出评价结论及得分，撰写绩效自评报告。项目决策方面，主要是评价绩效目标的设定情况，包括绩效 目标设立的充分性、明确性、合理性以及细化程度，看绩效目标 的设立是否符合客观实际，是否与部门履职相一致，绩效指标是 否清晰、细化、可衡量。项目管理方面，主要是资金投入和使用情况、未实现绩效目 标制定的制度、采取的措施等，包括评价资金分配过程、投入方 式、资金到位、预算执行和结果；看资金分配过程是否科学规范, 资金投入方式是否合理，资金是否及时到位，预算执行进度是否 按预期进行，资金使用是否经济有效；项目制度包括项目管理制 度、财务管理制度、资产管理制度和绩效跟踪管理措施以及制度
8、措施的落实情况。项目绩效方面，主要是绩效目标的实现程度和效果，绩效目 标的实现程度包括产出数量、产出质量、产出时效和产出成本； 效果包括社会效益、可持续影响等。（五）本次绩效评价的局限性由于本次绩效评价为自评，往往带有一定的主观性，不能全 面反映各部门项目实施的实际绩效。三、评价结论和绩效分析（一）评价结论L评价结果经评价，本次动员社会力量参与脱贫攻坚经费支出绩效项 目自评得分：94分，评价等级为“优”。4 .主要绩效“动员社会力量参与脱贫攻坚经费支出绩效”项目按项目实 施方案和计划及时组织实施。该项目全年实际收到市财政拨入资 金为49.00万元，实际项目支出资金为458944元，资金使用率
9、达到100%；该项目按照计划于2021年10月30日完成培训任务, 通过培训活动培育了一批有创业致富能力、有带动示范作用的 致富带头人，通过培训学习，不断增强了致富带头人的学习实 践能力、创业创新能力、示范带动能力，为巩固脱贫成果、推 进乡村振兴贡献力量；该项目的实施使得脱贫地区龙头企业带 动覆盖率达到99%,企业、致富带头人帮扶脱贫群众覆盖率达 到40%,通过企业带动促进每户受益脱贫户增收500元，实现 脱贫户稳定脱贫；通过问卷调查的方式，得到脱贫群众满意度 达到90%,群众满意度达到80%。（二）具体绩效分析1 .项目决策部分分值为20分，占比20%,评价得18分。2 .项目管理部分分值为
10、20分，占比20%,评价得18分。3 .项目绩效部分分值为60分，占比60炮 评价得58分，其 中：项目产出部分分值为43分，占比43%,评价得41分；项目 效益部分分值为17分，占比17%,评价得17分。项目绩效部分 的指标体系、具体绩效及得分情况如下：附件1: 2021年项目支出绩效自评共性指标体系一级指标二级指标三级指标四级指标分值得分指标解释评分标准数据来源A.项目 决策 (20%)A1.项目立项(8%)All.与部门 中长期规划 目标适应性A111.与部门中长期规划目标匹配性11考察项目与部门中长期目标是否匹配匹配，得满分：不匹配，不得分部门中长期规划目标A12.立项依据充分性A12
11、1.与市政府相关规划、决策匹配性22考察项目是否符合市政府相关发展规划和政府决策符合，得满分：不符合，不得分。市政府相关规划、决策、批复A122.与部门职责适应性11考察项目是否与部门职贲密切相关。是，得满分；否，不得分。部门职责文件A13.项目立项规范性A131.前期调研情况22考察项目立项是否经过前期调研。是，得满分；否，不得分。调研报告A132.立项程序规范性22考察项目的巾请、 设立过程是否符 合相关要求.是，得满分；否，不得分。立项申请、批复文件A2.项目目标(12%)A21.绩效目标设定的合理性A211.绩效目标相关性22考察设定的绩效 目标是否与事业 发展规划相关。是，得满分：否
12、，不得分。绩效目标申报表、部门规划、年度工作目标A212.绩效目标完整性22考察设定的绩效 目标是否完整地 反应预期产出和 效果是，得满分；否，不得分。绩效目标申报表、年度工作目标、立项申请、批且文件A213.目标与预算的匹配性22考察设定的绩效 目标是否与年度 预算相匹配。是，得满分；否，不得分。绩效目标申报表、立项申请、批复文件A22.绩效指标设定的明确性A221.指标细化分解情况32考察是否将绩效目标细化分解为 清晰、U衡量的绩 效指标。是，得满分；否，不得分。绩效目标申报表、立项申请、批复文件A222.指标与目标的匹配性32考察设定的绩效指标是否与年度匚作任务相对应。是，得满分；否，不
13、得分.绩效目标申报表、年度工作任务B.项目管理 (20%)B1.投入管理(4%)B1L预算编制合理性11考察预算编制是否充分、合理的预计项目支出并完整反应合理得满分：存在一项不合理，扣0 5分,扣完为止预算分析、预算批复B12.预算调整规范性11考察存在预算调 整时是否按照相 关规定执行调整 程序。规范，得满分：部分 规范，得一分；不规 范，不得分。预算调整文件考察项目预算执预算执行率95第以行的进度。预算执上，得满分：低于绩效目标申报B13.预算执22行率=实际支出金95%,每下降1%扣权表、支付指令、行率额/项目预算金额重的1%预算执行率合同、财务凭证X 100%60%以下，不计分。考察项
14、目资金使用是否符合预算合规，得满分：存在绩效目标申报B2.财务管B21.资金使21批复的用途，触否一项不合规，扣1分,表、支付指令，理(6%)用情况存在截留、挤占、扣完为止。合同、财务凭证挪用、虚列支出等情况。B22.财务管理制度健全11考察项目的财务制度是否健全、完a,是否已制定或具行相应的财务管理办法；b.项目财务管理办法是否符合相关财务会计制度的规定：财务管理制度性善、有效。C.是否存在需要完善的风险控制环节。符合所有条件，得满分：一项不符合，扣1分，扣完为止。B23.财务监控有效性B231,资金拨付程序完整性11考察资金拨付是否具有完整的审 批程序和手续，是否符合相关制度规定。资金拨付
15、申请、审批 手续完整，得满分； 存在一例手续不完 整，不得分。支付申请单、支付指令B232财务制度执行有效性22考察是否存在违反相关财务管理制度的情况。不存在，得满分：存在1例，不得分。财务管理制度、访谈、会计凭证目录摘要4一、项目基本情况6（一）项目概况61 .立项背景及目的6.项目实施情况72 .资金来源及使用情况8.组织及管理情况8（二）绩效目标9L总目标92.年度目标10二、绩效评价工作情况10（一）绩效评价目的10（二）绩效评价工作方案制定过程11.前期调研111 .研究文件11.绩效评价指标体系及工作方案的设计11（三）绩效评价原则、评价方法12L绩效评价原则122 .绩效评价的方
16、法12（四）绩效评价实施过程13B31.项目管B3U.项目实施单位管理制度健全性11项目实施单位为 保障项目顺利实 施制订的与项目 直接相关的业务 管理制度是否健 全、完善和有效。制订相关制度或采 取措施，得满分；制 度不完善或者措施 不明确，得权重的 60%：没有相关制度 或措施，不得分。项目实施单位管理制度、访谈、现场调查理制度健全考察项目主管部性门为保障项目顺监管措施明确、完利实施采取的监善，得满分；每存在B312.管理方监11管措施是否明确，一项需要完善的风管理制度、访谈、B3.项目实管措施健全性是否存在需要完险控制点，扣权重的现场调查施(10%)善的风险控制环30%,扣完为止。节。有
17、效执行，得满分；B321.项目实施考察项目实施单部分执行，得权重.的项目实施单位管单位管理制度执11位制订的管理制60%；未执行,不得理制度、现场调B32.项目管理制度执行行情况度是否有效执行。分。查有效执行，得满分：有效性B322.监管措施项目主管部门所部分执行，得权重的管理制度、现场11制订的监管措施执行情况是否有效执行。60%：未执行,不得调查分。B323,合同执行情况22考察与项目相关 的合同是否有效 执行。有效执行，得满分：部分执行，得权重的60%；未执行，不得分。合同、现场调查B324.台账记录规范性21考察项目实施过 程中的相关台账 记录是否完整，并 符合要求。规范，得满分：部分
18、 规范，得权重的60%； 不规范，不得分。台账记录B33.政府采购规范性B331.采购方式合规性11考察采购方式是否符合国家、本市的相关要求。符合相关要求，得满 分；一项不符合，不 得分。政府采购相关材料B332.采购流程规范性11考察采购流程是否符合相关规定。符合相关要求，得满 分：一项不符合，不 得分。政府采购相关材料C.项目绩效(60%)CL项目产出(43%)C11动员社 会力量参与 脱贫攻坚经 项目完成情况cm贫困村龙头企业带动覆盖率1010贪困村龙头企业带动覆盖率力60$完成既定目标，得10 分:每少5%,扣1分, 扣完为止。项目计划及实施资料、完成情况CU2.企业、致富带头人帮扶建
19、档立卡贫困户覆靛率88企业、致富带头人帮扶建档立卡贫困户覆盖率240%完成既定目标，得8 分；每少5%,扣1分, 扣完为止。项目计划及实施资料、完成情况C12项目工作经费C121资金安全合规使用率108资金安全合规使用率=100%完成既定目标，得10 分，每少10%,扣1 分，扣完为止。项目计划及实施资料、完成情况C122.项目投入经费1010项目投入经费W80万元成本投入三80万元，得10分：每超过5%,扣。5分，扣完为止。预算、结算结果C123通过企业带 动，促进每户受益贫困户增收55通过企业带动，促进每户受益贫困户增收2500元完成既定目标，得5 分，每少10%,扣1 分，扣完为止。项目
20、计划及实施资料、完成情况C2.项目效益(17%)C2L社会效益C211.通过龙头企业带动，实现 贫困户稳定脱贫77通过龙头企业带动，实现贫困户稳定脱贫按实际完成情况酌情打分。项目计划及实施资料、完成情况C22.可持续影响指标C221.通过以强扶弱，凝聚力量, 增强贫困户内生 发展动力55通过以强扶弱，凝 聚力量，增强贫困 户内生发展动力按实际完成情况酌情打分。项目计划及实施资料、完成情况C23.公众满意度C231建档立卡贫困户满意度33通过问卷调杳询 问服务对象对项 目实施、项目产 出、项目效果、项 目改进的满意度 调查服务对象调查问卷 每一项满意度评分 得分率在90%以上得 3分，在80%以
21、上不 足90得2分,在70% 以上不足80%得1分, 在60%以上不足70% 得0.5分，不足60% 得0分。调查问卷、问卷汇总C232建档立卡贫困户满意度22通过问卷调查询 问服务对象对项 目实施、项目产 出、项目效果、项 H改进的满意度 调查服务对象调查问卷 每一项满意度评分 得分率在80%以上得 2分，在70%以上不 足80得1.5分，在 60%以上不足70%得 0. 5分，不足60%得0 分。调查问卷、问卷汇总合计100%10094U1泉成本效益分析“动员社会力量参与脱贫攻坚经费”项目年初预算资金为65.00万元，实际项目支出资金为458944元，实际收到金额为 458944元，实际支
22、出金额为458944元，预算执行率为100%。“动员社会力量参与脱贫攻坚经费”项目通过培训，提高脱 贫地区创业致富带头人带富能力，为推进乡村振兴工作打下坚 实基础；加强对人才资源要素的配置，聚焦人才培养，开展多层 次乡村振兴人才培训。五、主要经验及做法 存在的问题和建议（一）主要经验及做法昆明市乡村振兴局将脱贫地区创业致富带头人培育培训工 作纳入社会帮扶和东西部协作重要内容，积极引进一批上海市等 东部地区企业、社会组织、个人到我市投资兴业、发展生产、吸 纳就业，帮助我市建设一批脱贫群众参与度高的特色产业基地， 帮助脱贫群众通过发展生产、转移就业、持续增收。同时借助对 口帮扶地区和定点帮扶单位的
23、人才和市场优势，帮助我市培育一 批脱贫地区创业致富带头人。充分发挥东西部协作优势，争取上 海市等东部地区对当地创业致富带头人培训工作的支持，组织创 业致富带头人到上海、浙江、福建等东部地区观摩践学，开拓思 路，换脑子、学技术、找路子。（二）存在的问题昆明市乡村振兴局在进行预算申报时，绩效目标申报填报不 完整，三级指标名称设计不规范，指标名称冗长，未进行进一步 细化，指标值未具体量化，绩效目标申报工作有待进一步完善。（三）建议和改进措施定期或者不定期召开绩效管理讨论会议，分析目前绩效管理 各环节工作存在的问题，增强绩效评价协调配合意识，提高项目 绩效指标的科学性和可考核性；提高项目绩效目标的申报
24、水平， 对项目绩效目标申报进一步细化、量化，形成契合项目实际、科 学合理、可独立考核的项目绩效指标。昆明市乡村振兴局 2022年5月31日1 .数据填报和采集13.社会调查132 .数据分析和撰写报告13（五）本次绩效评价的局限性14三、评价结论和绩效分析14（一）评价结论14L评价结果142.主要绩效14（二）具体绩效分析15四、成本效益分析24五、主要经验及做法、存在的问题和建议24（一）主要经验及做法24（二）存在的问题24（三）建议和改进措施25一、部门概况（一）项目立项背景及目的为深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫成果、全面 推进乡村振兴的重要讲话、重要批示精神，全面贯彻落实中
25、央、 省、市决策部署，严格落实“四个不摘”工作要求，全力以赴巩 固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴各项工作，实现脱贫攻坚向 乡村振兴的平稳过渡、有序过渡、有效衔接。持续引导、鼓励和 支持全社会形成巩固脱贫成果、推进乡村振兴的强大合力，昆明 市乡村振兴局根据市两办印发昆明市关于支持鼓励社会力量参 与脱贫攻坚的实施办法（试行）的通知（昆办通（2017） 101 号）以及昆明市脱贫攻坚致富带头人帮扶联合会章程相关文 件，设立动员社会力量参与脱贫攻坚经费项目。（二）预算收支总额、预算执行情况根据昆财农12021） 1号文件，2021年1月“动员社会力量 参与脱贫攻坚经费”项目实际收到市财政拨入资金为45
26、8944 元，实际项目支出资金为458944元，年末项目结转结余资金0. 00 万元。二、评价结论通过对2021年“动员社会力量参与脱贫攻坚经费”项目支 出决策、管理、绩效三个方面进行评价、打分，最终自评得94. 00 分，评定等级为“优”。三、经验、问题和建议（一）主要经验及做法昆明市乡村振兴局将脱贫地区创业致富带头人培育培训工 作纳入社会帮扶和东西部协作重要内容，积极引进一批上海市等 东部地区企业、社会组织、个人到我市投资兴业、发展生产、吸 纳就业，帮助我市建设一批脱贫群众参与度高的特色产业基地， 帮助脱贫群众通过发展生产、转移就业、持续增收。同时借助对 口帮扶地区和定点帮扶单位的人才和市
27、场优势，帮助我市培育一 批脱贫地区创业致富带头人。充分发挥东西部协作优势，争取上 海市等东部地区对当地创业致富带头人培训工作的支持，组织创 业致富带头人到上海、浙江、福建等东部地区观摩践学，开拓思 路，换脑子、学技术、找路子。（二）存在的问题昆明市乡村振兴局在进行预算申报时，绩效目标申报填报不 完整，三级指标名称设计不规范，指标名称冗长，未进行进一步 细化，指标值未具体量化，绩效目标申报工作有待进一步完善。（三）建议和改进措施定期或者不定期召开绩效管理讨论会议，分析目前绩效管理 各环节工作存在的问题，增强绩效评价协调配合意识，提高项目 绩效指标的科学性和可考核性；提高项目绩效目标的申报水平，
28、对项目绩效目标申报进一步细化、量化，形成契合项目实际、科 学合理、可独立考核的项目绩效指标。昆明市乡村振兴局项目支出绩效评价报告根据中华人民共和国预算法规定，按照中共昆明市委 昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见（昆 发（2019） 12号）、昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行 办法（昆财绩（2018） 60号）和昆明市财政局关于对2020 年度市本级部门预算支出绩效自评及自评结果进行审核的通 知的要求，昆明市乡村振兴局组成绩效评价工作领导小组， 由党组书记任组长，相关处室负责人为组员，对“动员社会力 量参与脱贫攻坚经费”项目支出绩效进行了评价，现将评价情 况报告如下：一、项目基本
29、情况（一）项目概况1 .立项背景及目的为深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫成果、全面 推进乡村振兴的重要讲话、重要批示精神，全面贯彻落实中央、 省、市决策部署，严格落实“四个不摘”工作要求，全力以赴巩 固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴各项工作，实现脱贫攻坚向 乡村振兴的平稳过渡、有序过渡、有效衔接。持续引导、鼓励和 支持全社会形成巩固脱贫成果、推进乡村振兴的强大合力，昆明 市乡村振兴局根据市两办印发昆明市关于支持鼓励社会力量参 与脱贫攻坚的实施办法（试行）的通知（昆办通（2017） 101 号）以及昆明市脱贫攻坚致富带头人帮扶联合会章程相关文 件，设立动员社会力量参与脱贫攻坚经费项目。2
30、 .项目实施情况2021年“动员社会力量参与脱贫攻坚经费”项目主要完成 了以下工作：（1）致富带头人培训。为提升昆明市农村致富带头人综 合素质和能力，进一步激发大家的示范带头作用，市乡村振兴 局于2021年10月10日至15日、10月17日至22日分别组织 两期致富带头人培训班，来自我市各县（市）区的100名致富 带头人走进云南农业职业技术学院，分别接受为期一周的集中 培训和系统学习。在为期一周的培训中，学员们先后学习了农 业竞争力提升与农产品品牌塑造、巩固拓展脱贫攻坚成果 与乡村振兴战略有效衔接、生鲜电商与新媒体环境下农产 品推广与运用等巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接政 策、企业营销与管
31、理等知识，参训学员分赴元谋县、宾川县、 玉溪市、石屏县等农业科技示范园、大数据中心开展了现场教 学，实地参观和学习元谋县农业科技发展情况及大数据中心如 何在农业种植领域广泛运用数据信息技术。在玉溪市、石屏县 等地实地参观了农产品种植基地，学习现代农业栽培技术，如 何建设美丽乡村等内容。培训期间，学员之间还主动交流，积 极参与小组讨论，在班级微信群分享培训心得，营造了良好的 学习氛围，培训取得较好成效。费用合计351938元。(2)业务培训。先后召开全市定点帮扶暨东西部协作推 进电视电话会议、全省东西部协作工作推进电视电话会议。因 援滇干部到期轮换，加之2021年东西部协作和定点帮扶工作 考核指
32、标与脱贫攻坚期间有较大调整和变动，采取以会代训的 方式，对年度目标任务和考核指标进行业务培训，为迎接年度 考核评价工作奠定良好基础。3 ,资金来源及使用情况根据昆财农(2021) 1号文件，2021年“动员社会力量参与 脱贫攻坚经费”项目实际收到市财政拨入资金为458944元，实 际项目支出资金为458944元，年末项目结转结余资金0. 00万元。4 .组织及管理情况(1)组织管理昆明市乡村振兴局为了更好完成“动员社会力量参与脱贫 攻坚经费”项目，采取“走出去”和“请进来”等方式，定期不 定期对脱贫地区致富带头人进行培训，不断增强致富带头人的 学习实践能力、创业创新能力、示范带动能力，为巩固脱
33、贫成 果、推进乡村振兴贡献力量。同时发挥昆明市脱贫攻坚致富带 头人帮扶联合会作用，更好更广泛地整合引导产业、就业、教 育、医疗等各方面社会资源和帮扶力量，助力脱贫地区补齐产 业发展后劲不足、脱贫群众增收渠道不宽的短板，助推脱贫地 区、脱贫群众实现高质量稳定脱贫。（2）资金管理预算资金管理实行集体决策、分级负责、标准统一、归口统 筹的原则，各项财务支出严格执行财务分管领导“一支笔”审批制 度，按照预算法相关规定，进行合理开支。遵循“无预算不支 出”和“分事行权，原则，综合运用预算额度、授权审批、定额标准、 程序管控、单据控制等手段，保证各项经济活动支出依法依规开 展。预算内资金5万元以下（不含5
34、万元）的经费支出统一由负 责财务分管领导审批，5万元以上（含5万元）的大额经费支出, 凭市领导、指挥部领导批示或经费使用组（处）提出书面申请， 经办党组会研审，方可按程序开支。（二）绩效目标L总目标发挥定点帮扶和东西部协作机制作用，动员社会力量、充分 发挥农村致富带头人的作用，以公司加农户的形式，促进农户增 收，确保脱贫成果长效化。通过昆明市乡村振兴局社会扶贫处的 协调、宣传、发动，借助昆明市脱贫攻坚致富带头人帮扶联合会 的力量，充分发挥企业引领、致富带头人帮扶的带动作用，带领 农业、农村、农民走产业化、规范化、规模化、品牌化的致富道 路。做强、做大农业产业，稳定提高农民人均纯收入，实现可持 续发展道路，推进乡村振兴。