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1、邵阳市畜牧水产事务中心2021年度部门整体支出绩效评价报告一、部门概况（一）部门基本情况（包括部门的在职人员情况、机构设置、主 要职能及重点工作计划等）。1、人员情况邵市编发202026号文件核定事业编制65名，设主任（副处级）1 名，副主任（正科级）4名，副科级领导职数8名。2021年初有核定 事业编制65人、实际在职人员66人。2021年6月起退休1人。2021 年11月18日邵市编办发202179号文件核定事业单位人才周转编制4 名，人才引进4人。2021年末共有事业编制69人，实际在职人员69 人,退休人员37人,共有106人。2、机构设置本单位是由原邵阳市家畜育种站、邵阳市畜牧技术推
2、广站、邵阳 市水产技术推广站根据2020年4月17日邵市编发202026号文件成建 制撤销合并后成立的新单位，2021年起预算和决算独立编报，报表类 型是单户表，无上年度指标数据可对比。本单位属基层预算单位，设有8个内设机构，分别为综合部、人 事部、财务部、畜牧业发展部、渔业发展部（市水生动物防疫检疫站）、 质量安全与兽药饲料事务部（市畜禽水产品质量安全检测中心）、家畜 育种部、草牧业发展部。3、主要职能（2）通过加大畜牧产业发展力度，我市2021年牛出栏21.75万 头，牛肉产量2. 47万吨，牛奶产量3. 05万吨。羊出栏79.68万只， 羊肉产量L31万吨。家禽出栏4463.84万羽，家
3、禽产量6. 45万吨， 禽蛋产量1.94万吨。确保了全市畜禽产品有序、稳定供应。（3）截止2021年底，我市突出生态环境涉农问题畜禽养殖方面 的整改全部完成，中央环保督察组和媒体反映强烈的突出涉农问题都 已完成整改验收及销号。我市粪污资源化利用整县推进项目已完成县 级验收，正在提向市级提交验收申请。通过项目实施我市畜禽粪污资 源化利用率达98%,设施配套率达到100%。其中邵东市、大祥区粪污 资源化利用整县推进工作受到省级表彰。（4）积极招商引资，加快优质湘猪工程建设，成立生猪生产招商 引资领导小组，加大项目引进力度。先后引进新五丰、温氏、江西正 邦、新希望、湘村黑猪、大北农、湖南佳和、深圳市
4、叁陆伍生鲜食品 有限公司等八家养殖龙头企业在邵投资建设生猪养殖基地，发展生猪 全产业链项目。截止2021年12月底全市新建、改扩建规模场达407 个，计划总投资52.8亿元，预计能新增存栏149.73万头，现已完成 投资38. 36亿元，有146个场已投产，新增存栏78. 98万头。其中大 型规模生猪养殖场39个，已投产17家，在建22家，规模合计190万 头，总投资26. 67亿元，已完成投资16. 42亿元。（5）完成畜牧水产技术推广培训2次，培训班组织全市基层一线 农技推广员和一线生产工作者200多人参加。（6）开展了新水产养殖技术推广工作。在全市推广了泥嫌池塘高产高效、金背鲤稻田综合种
5、养2个新养殖技术。（7）开展了畜禽水产品禁用药物残留抽样检测工作。兽药常规监 测和风险监测31批次合格率100%、畜禽产品监督抽查100批次合格率 99%、例行监测和风险监测247批次合格率100%、水产品抽样监测60 批次合格率100%、生鲜乳监督抽查15批次合格率100%、“瘦肉精”专 项监测100批次合格率100%、“瘦肉精”专项整治行动发送报表13期、 排查抽检肉牛38317头次、肉羊36482头次。（8）进行了水产苗种产地检疫、市场检疫工作。由水产苗种场申 请，共进行水产苗种产地检疫7批次，开具检疫票苗种数量1710万尾, 检疫全部合格，对全市人工增殖放流投放的鱼种按照省厅要求重点进
6、 行产地检疫，检疫率100%。全年共进行水产品市场检疫15次，检疫率 100%o（9）完成了今年全市鱼病测报工作。在全市4个市县共设立测报 点12个，直接测报面积7570亩，2021年内共测报疾病8种，其中： 细菌病4种，真菌病2种，寄生虫病2种。全年我市没有发生危害较 大的病害。根据测报点数据，今年全市测报点水产养殖病害损失6. 77 万元。（10）完成了全市范围内牛冷冻精液品改技术。全市共使用牛冻 精78600支，其中西门塔尔57000支、摩拉水牛8000支、安格斯8000 支、夏洛莱4100支、德国黄牛1500支，液氮使用7000升，肉牛人工 授精配种数72600头,受胎数54950头，
7、受胎率75%。（11）完成了全年全市的畜牧业生产数据统计、畜牧业产品市场价格监测、渔业统计工作、渔业环境污染监测工作。其中畜牧、渔业 统计工作获全省先进单位。（12）承担草牧业（饲草业、奶业）和粮改饲相关事务性工作， 牧草种质资源保护和利用。对全市草食动物规模化养殖及秸秆饲料需 求现状进行了调研，为今后粮改饲工作做好数据支撑。天然饲草利用 情况，我市一年生牧草种植占比23%,多年生牧草种植占比1.9%,人 工草种植占比约1.9%。我市牛年出栏量250头以上规模场268个，肉 羊年出栏量2100头以上规模场159个。（13）在全市范围内开展种公猪精液常温检测，严格淘汰劣质公 猪，确保了生猪精液产
8、品质量安全。（14）多举措完善全市畜禽良种繁育体系建设，重点在生猪良补 县开展人工授精技术，在草食动物发展示范县开展冷配技术应用与推 广。五、存在的问题及原因分析本单位在履行职责方面，有些工作已经完成了，但是没有进行规 范的文字记载，在进行绩效评价时没有取得书面的完整的佐证材料。六、改进措施及有关建议以后大家在执行公务时，要及时、完整、准确地做好书面记录， 保存好相关的原始凭据，为绩效评价提供充实完整的佐证材料。七、其他需要说明的情况无。本单位属公益一类事业单位，为副处级，预算形式为全额拨款。 主要职能是：贯彻落实党中央关于农业农村和畜牧水产工作的方针政 策和决策部署，全面落实省委和市委关于农
9、业农村和畜牧水产工作的 部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对农业农村和畜牧水产工 作的集中统一领导。主要职责是：(1)承担畜牧业、渔业地方标准体系建设相关事务性工作。负责畜牧 水产新品种、新技术的引进、示范、推广等工作。承担畜牧业、渔业 职业技能开发工作。(2)承担畜禽水产品质量安全风险评估工作。为畜禽水产品质量安全 提供服务保障。(3)承担畜牧业、渔业生产、市场信息监测和统计分析工作。研究提 出畜牧业、渔业产业发展政策建议和资源保护政策措施建议，承担畜 牧业、渔业发展项目相关服务性工作，为畜牧业、渔业发展和资源保 护提供服务保障。(4)对县市区畜牧水产事务中心进行业务指导。联系畜牧业、渔
10、业行 业协会、学会。(5)承担兽药饲料质量安全风险评估工作。为兽药饲料行业管理提供 服务保障。(6)负责饲料兽药、渔药、饲料及饲料添加剂、种畜禽等产品质量的 监测工作；承担畜禽水产品安全检验检测工作。(7)承担畜禽品种改良与保护技术性工作。负责全市液氮供应。(8)研究提出草牧业发展政策措施建议。承担草牧业和粮改饲相关事 务性工作。负责牧草种质资源保护和利用。负责草牧业生产新技术、新模式研究。(9)承担市农业农村局交办的其他工作。4、2021年重点工作计划(1)完成年度畜牧水产技术推广及培训，无公害畜禽水产品检测和认 证工作。(2)以加强党建为统揽，加大队伍建设力度。(3)新水产养殖技术推广2个
11、。(4)水生动物防疫检疫工作，水产品市场检疫12次。(5)鱼病测报工作。(6)渔业环境污染监测工作。(7)水产品抽样检测工作20批次。(8)改扩建市级液氮牛细管冷冻精液，以及所需耗材集中供应中心， 进一步加强全市牛冷配工作后勤物质保障。(9)在全市范围内开展种公猪精液常温检测，严格淘汰劣质公猪，确 保生猪精液产品质量安全。(10)多举措完善全市畜禽良种繁育体系建设，重点在生猪良补县开 展人工授精技术，在草食动物发展示范县开展冷配技术应用与推广。(11)承担草牧业(饲草业、奶业)和粮改饲相关事务性工作，牧草 种质资源保护和利用。(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等本单位工作开展
12、情况及主要事业内容、成效如下。1、加大基层一线畜牧从业者培训力度，举办了邵阳市首届生猪 提质升级技术培训班、邵阳市生猪产业发展高峰论坛。培训班组织 全市基层一线农技推广员和一线生产工作者200多人参加，通过培训 壮大了基层畜牧技术力量，发展了现代农牧业，落实了党的农业农村 政策，构建了和谐、富裕、文明的社会主义新农村。2、细化工作目标，将生猪稳产保供任务纳入绩效考核内容，定期 对各县市区生猪稳产保供工作进行工作督查与考核。并通过联席工作 机制强化部门联动，重点落实好养殖用地（林）、环评告知承诺制、金 融保险、贷款贴息、良种补贴、生猪活体抵押贷款等支持政策，坚持 生猪生产一月一调度，进一步加强沟
13、通协调、督察督办。加大招商引 资力度，引进国内养殖龙头企业来邵投资畜牧业全产业链项目，发展 壮大本市畜牧业生产。深入各县市区积极调研本市畜禽生产情况，并 根据实际情况制定了邵阳市关于促进畜牧业高质量发展实施意见、 邵阳市猪肉区域布局和生产供给方案、邵阳市生猪稳产保供实施 方案等一系列产业发展实施方案，并参与制定了邵阳市“十四五” 农业农村发展规划畜牧部分的制定。为我市畜牧业健康、有序的发 展，提供了强有力的保障。3、对全市突出的生态环境涉农问题整改中的畜禽养殖方面问题进 行现场“回头看”核查。实行现场核查全覆盖的方式，重点对中央和 国家层面反馈问题、省级生态环保督查指出问题、群众投诉及媒体反
14、映强烈的涉农等方面问题进行督查整改。进一步抓好全市畜禽粪污资 源化利用整县推进项目的工作开展，保障农村生态环境，推动新农村 建设持续性发展。4、新水产养殖技术推广工作。在全市推广了泥嫉池塘高产高效、金背鲤稻田综合种养2个新养殖技术，得到了养殖户的一致好评。5、畜禽水产品禁用药物残留抽样检测工作。根据食用农产品“治 违禁、控药残、促提升”三年行动方案，全年共承接和协助上级部门 进行了兽药常规监测和风险监测31批次合格率100%、畜禽产品监督 抽查100批次合格率99%、例行监测和风险监测247批次合格率100%、 水产品例行监测60批次合格率100%、生鲜乳监督抽查15批次合格率 100%、“瘦
15、肉精”专项监测100批次合格率100%、“瘦肉精”专项整治 行动发送报表13期、排查抽检肉牛38317头次和肉羊36482头次，确 保了我市畜禽水产品质量安全。6、水产苗种产地检疫。由水产苗种场申请，共进行水产苗种产地 检疫7批次，开具检疫票苗种数量1710万尾，检疫全部合格，对全市 人工增殖放流投放的鱼种按照省厅要求重点进行产地检疫。7、鱼病测报工作。在全市4个市县共设立测报点12个，直接测 报面积7570亩，2021年内共测报疾病8种，其中：细菌病4种，真菌 病2种，寄生虫病2种。全年我市没有发生危害较大的病害。根据测 报点数据，今年全市测报点水产养殖病害损失6.77万元。8、畜牧业生产数
16、据统计、畜牧业产品市场价格监测、渔业统计工 作、渔业环境污染监测等工作。其中畜牧、渔业统计工作获全省先进 单位。9、在全市范围内加快牛冷冻精液品改技术推广步伐。全市共使用 牛冻精78600支，其中西门塔尔57000支、摩拉水牛8000支、安格斯 8000支、夏洛莱410。支、德国黄牛1500支。液氮使用7000升。肉牛 人工授精配种数72600头，受胎数54950头，受胎率75%。牛人工受 精点55个，配种员人数65人。通过改变配种方法，即全部采用“直 肠把握法”，牛冷配受胎率从35%上升到的75%。随着冻精、液氮罐的 研制成功和应用，精液不但可以长期保存，而且携带、运输非常方便, 加上交通现
17、代化，网络化，给人工授精工作的开展创造了良好的条件, 优秀公牛的精液可跨地域配种，大大地加快了我市牛优质良种化的进 程。10、开展草食动物规模化养殖及秸秆饲料需求现状情况调查。天 然饲草利用情况，我市一年生牧草种植占比23%,多年生牧草种植占 比1.9%,人工草种植占比约1.9%o我市牛年出栏量250头以上规模场 268个，肉羊年出栏量2100头以上规模场159个。通过调查走访明确 了其地理位置、养殖面积、养殖数量、年利用秸秆及饲料类型和需求 总量等一系列基本情况，为今后粮改饲工作做好数据支撑。11、做好政策性粮食加工成饲料后质量安全监管。我中心和国家 粮食储备库相关部门沟通协调及时掌握定向竞
18、价使用政策性粮食饲料 加工企业情况，确保饲料原料和产品中镉含量指标符合饲料卫生标 准，采取“双随机”检查和抽样检测相结合方式，定期开展监督检查。 在各级年度饲料质量安全监督抽查中，使用政策性粮食加工的饲料产 品要抽检“镉、黄曲霉素B1、玉米赤霉烯酮、T-2毒素”等卫生指标, 全年我市未发现有超标饲料留向市场。12、开展全国畜禽第三次种质资源普查、全国水产种质资源第一 次普查工作。按时保质保量完成了种质资源普查工作任务，摸清了我 市畜禽水产家底和种质资源发展变化趋势，开展抢救性收集保护，发 掘一批优异新资源，为提升种业自主创新能力、打好畜禽水产种业翻 身仗奠定种质基础。13、协助市局办理种畜禽生
19、产经营许可证相关工作。今年对全市3 家省级和6家市级种畜禽企业进行了种畜禽生产经营许可证更换。14、开展2021年度生猪良种补贴项目实施工作。目前已有城步、 绥宁、邵东、武冈4个县市区进行生猪良种补贴项目工作，其中武冈 市2021年完成1.34万头能繁母猪良种繁育补贴任务；城步县2021年 完成0.29万头能繁母猪良种繁育补贴任务；邵东县2021年完成1.22 万头能繁母猪良种繁育补贴任务，绥宁县2021年完成0.63万头能繁母 猪良种繁育补贴任务。15、开展人工增殖放流活动。6月10日在九江码头开展天然水域 水生生物增殖放流活动，放流规格3厘米以上的鲤鱼300万尾、鲸鱼 100万尾、草鱼50
20、万尾、黄尾豳50万尾，共计鱼苗500万尾。本次放 流活动得到了市委、市政府的高度重视，分管农业的副市长肖拥军莅 临现场。市农业农村局党组书记、局长肖高国做了讲话。市委分管农 业的副秘书长赵步高主持放流仪式。市桥联、统战部、北塔区委书记 等有关领导参与放流活动。通过“以鱼净水、以鱼调水、以鱼活水” 来增加资江流域水生生物资源种类和净化资江水质。16、做好渔业资源损失评估。根据湘农联2018147号文件要求, 受各县市区人民检察院委托，我中心对关于非法捕捞水产品案渔业资 源损害进行评估，并就非法捕捞水产品案对渔业资源和生态环境造成 的损害进行评估、鉴定，出具评估报告并提出渔业资源修复方案，共 计接
21、到委托案件24个，评估渔业资源修复金额9.21万元，为法院诉讼 判决提供了技术支撑和依据。17、持续抓好长江流域禁捕退捕工作。2021年我市已签订退捕协 议118户，退捕签约完成率100%；处置拆解退捕渔船143艘，处置拆 解完成率100%;回收捕捞许可证117个，证件回收完成率100%；回 收销毁网具10373.86公斤，网具销毁完成率100%；退捕渔民应参加养 老保险119人，已参加119人，参保率100%；全市摸底涉渔“三无” 船舶数量5623艘，按照“三个一批”的原则，已处置涉渔“三无”船 舶5623艘，其中回收拆解4804艘，移交登记676艘，打击销毁143 艘，涉渔“三无”船舶处置
22、率100%。资水干流邵阳段已提前三个月实 现了 “四清”“四无”目标，在全省“一江一湖、四水干流水域率先 完成禁捕退捕任务。18、加快推进我市畜禽水产品质量安全检测中心“双认证”工作。 我中心于2021年4月15日正式启动了畜禽水产品质量安全检测中心 实验室的“双认证”工作，目前已完成工作的50%,力争在2022年7 月底完成并投入使用，确保全市畜禽水产品质量安全抽样检测工作的 正常开展。二、部门整体支出管理及使用情况（一）预算执行、使用、管理总体情况本年度年初预算收入为753. 63万元；决算收入为104L 53万元， 其中一般公共预算财政拨款收入为995. 78万元，其他收入为15. 75
23、万 元，年初结转和结余30. 00万元。本年度支出为1041. 53万元，其中基本支出为976. 78万元，占总 支出的93.78%；项目支出64. 75万元，占总支出的6. 22%。（二）基本支出情况本年基本支出为976.78万元，主要用于保障人员的工资和福利支 出、正常业务所需的商品和服务支出及对个人和家庭的补助支出。（三）项目支出情况本年项目支出为64.75万元，全部用于正常业务所需的商品和服务 支出。三、绩效评价工作情况及评价结论2021年，本单位在上级机关的正确领导下，在全体干部职工的共 同努力下，较好的完成了年初制定的各项工作计划。本单位资金的支付符合国家财经法规和财务管理制度规定
24、，以及 有关专项资金管理办法的规定，资金支出有完整的审批程序和手续。部门预决算信息按规定内容，在规定的时限内予以公开。基础数 据信息和会计信息资料真实、完整、准确。在2021年度部门整体支出绩效评价中评分为95分，优秀。四、部门整体支出绩效情况L概述项目绩效目标完成情况。（1）畜禽水产品质量安全检验检测覆盖率100% （依申请），合格 率98虬 预防和阻断本市畜禽水产品质量安全事故发生与传播。（2）水产苗种产地检疫覆盖率100% （依申请），合格率98%o鱼 病测报点病害上报率100%,准确率95%o预防和阻断本市水生动物重 大疫病的发生与传播。2.概述本单位整体支出绩效目标实现情况。（1）超额完成我市生猪稳产保供省定任务，截止2021年底国调 队数据显示，我市生猪存栏470.39万头，完成省定任务的104.53%, 出栏生猪683.37万头，完成省定任务的113.89%。