“河道”保洁项目招标文件.docx

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1、“河道”保洁工程公开招标文件工程名称：“河道”保洁工程况在规定时间内向采购人汇报；根据各条河道的实际情况制定保洁计划方案（日常保洁 计划和应急方案），并将计划方案递交给采购人。3.2、中标人应根据保洁工作要求自备各类专业保洁设备、交通工具等，并按清理 范围合理配齐保洁人员（总人数不得低于12人，1公里及以上溪渠须配备1名以上保洁 人员），向采购人提供每个区域的保洁员名单及手机通讯号码。3.3、 中标人必须按相关规定与保洁人员签订劳动合同，并按规定购买工伤、意外伤 害等保险，做好保洁人员的安全教育和培训；如发生安全事故，造成人员伤亡或财产损 失的，一切责任由中标人自负，与采购人无关。3.4、 中

2、标人要建立河道卫生的日常监管工作机制，及时发现问题和及时处理问题; 河道内有污水排入、乱倾倒垃圾等违法事件或有排污管道渗漏现象的，中标人应及时发 现并向街道五水办或该河镇级河长反应。3.5、 中标人每周巡查池塘卫生状况两次以上，每次巡查都要覆盖全区域池塘（按池 塘清单为准），及时做好池塘清理工作并做好巡查及清理记录，对发现的问题须及时向 街道五水办汇报。3. 6中标人需做到自查自改巡查,且须留痕（如日常台账记录、日常工作安排记录、巡逻检查情况记录在册等），按采购人要求时间内反应各类日常台账记录（如日常台账 记录、日常工作安排记录、巡逻检查情况记录、保洁前后的工作照片及其他保洁活开工 作照片、质

3、量检查记录等），每月上报。台账记录不全或未在要求时间内反应台账记录 的，采购人有权对中标人做出考核扣分。五、商务要求1、报价要求按招标工程的技术要求，投标人根据工程特点和企业条件确定投标报价。投标人所 报的投标报价为本标项的总报价，包括员工工资、员工保险、保洁工具、员工福利、员 工工作服、税金等所有费用。如有漏项，视同已包含在其它工程中，合同总价不做调整。2、付款方式2.1 采购人在合同签订后一周内支付工程总额40%的预付款。2.2 剩余的60%按月支付，次月的15日为支付日（遇节假日顺延）。2.3 采购人提前告知中标人当月扣除的保洁经费，中标人按实际每月应得保洁经费 向采购人结算，并出具有效

4、凭证。3、服务期限服务期限：一年（以合同签订之日起）。10六、保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担责任。七、合同的签订7.1 中标单位在收到中标通知书后20日内与采购人签订合同。7. 2如用户就服务满意的，经浙江省东阳经济开发区白云商贸园区管理委员会同意可 以续签一年并报东阳市政府采购管理办公室备案（履约保证金延续到下一年度质保期满 后无息退还）。八、其他要求中标人在履约过程中，出现以下情况的，采购人有权终止保洁合同并取消中标人 下一轮的保洁资格，中标人缴纳的合同履约保证金归采购人所有，造成其他损失的，由 中标人承担：1、中标

5、人连续两个月考核在90分以下；（考核标准详见附件）2、河道保洁问题被金华市级及以上新闻媒体曝光，又未在采购人限定期限内完成整 改的；3、因河道保洁问题造成采购人被上级部门问责的；4、中标人在履约过程中发生较大安全事故并负有责任的（造成人员重伤、伤残及以 上或造成财产损失在10万元以上的）。11附件1:考核标准按月考核，每月考评分数总分值为100分，当月考评分数到达95分（含95分）以上 为合格，按合同保洁承包费用予以全额支付，考评分数低于95分的，往下每递减1分扣 除当月保洁承包费用的1000元（如94分的扣1000元，93分的扣2000元，以此累计）, 采购人在支付时，相应扣减当月保洁承包费

6、用。相关具体内容如下：1 .中标人负责所有河道做到常年保洁不间断，每天保洁不断人，实行八小时（上午 8:00-11:30,下午13:00-17:30）动态保洁；未按规定时间组织人员保洁的，发现一次扣 1分。2、采购人（或上级部门）检查发现保洁范围内有一处（1米义1米范围内为一处） 垃圾、动物尸体、杂草、树枝和其他影响水流之障碍物、漂浮物的扣1分，两处扣2分， 以此累加。3、中标人将日常清理出的垃圾等物及时运送至附近垃圾中转站，保证清理现场整洁, 不造成二次污染，每发现一起未按规定及时清运的，扣1分，两起扣2分，以此累加。4、汛期、排水期、水葫芦生长期或重大活动期间，中标人应增加打捞次数，保持河

7、 道清洁，台风、暴雨退水后三天内清理完各类垃圾、动物尸体、杂草和其他影响水流之 障碍物、漂浮物，突击性的任务必须在街道规定时间内完成；未在规定时间内清理完的， 每拖后一天扣2分，以此累加。5、河道内有污水排入、乱倾倒垃圾等违法事件或有排污管道渗漏溢流现象的，沿岸 河长牌破（污）损、倾倒，中标人未及时发现并向街道五水办或该河镇级河长反应的（当 日下午17:30前），经查实，每发现一起扣1分，两起扣2分，以此累加。6、中标人保洁承包范围内的河道发生东阳市督办事项的，每一起扣1分；未按规定 时间完成整改的，每一起扣2分；出现东阳市五水办投诉事项的，经核实，每一起扣0.5 分，未按规定时间完成整改的，

8、每一起扣1分；被东阳市级新闻媒体曝光的，每一起扣5 分；被金华市级及以上新闻媒体曝光的每一起扣15分；以上事项扣分均累加。7、中标人巡查范围内的池塘因卫生保洁不到位或水体发生异常、中标人没及时清理 而被投诉的，每次扣0.5分；没有做巡查表记录的，每次发现扣1分；被东阳市级新闻 媒体曝光的，每一起扣2分；被金华市级及以上新闻媒体曝光的每一起扣5分；以上事 项扣分均累加。8、台账记录不全或未在要求时间内反应台账记录的，每有一次扣7分。以上扣分内容均按月计算。12附件2：保洁河道明细清单（扣分登记表）河道名称起止点及总长度（公里）月扣分记录月考核分数甘井东溪老光里城一一东阳江 （L6公里）虹桥溪南山

9、一昆溪（2. 02公里）昆溪义乌界内 东阳江（4公里）巧溪南山脚东阳江 （4. 664 公里）十里头溪寺前弯水库东阳江（4. 34公里）西溪白云段城南西路一东阳江 （4.4公里）南干渠白云段商城西路一一十里头溪 （4公里）甘井西溪老天宫寺一一虹桥溪 （1.4公里）东阳江白云段义乌界至中山大桥（8公里）45个池塘白云辖区内注：河道从下游终点起往上游延伸取长度值，以河长公示牌为参考13第三章投标人须知前附表序号内容、要求1工程名称：东阳市白云街道“河道”保洁工程2投标报价及费用：1、本工程投标应以人民币报价；2、不管投标结果如何，投标人 均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、投标费用：浙江诚远

10、工程咨询有限公 司按照本招标文件总那么第（五）条规定向中标人收取中标服务费。3此工程为专门面向中小企业、小微企业采购工程。根据政府采购促进中小企业管理方法及关于印发中小企业划型标准规定的通 知工信部联企业（2011） 300号）有关规定，本采购标的对应的所属行业为： 其他未列明行业。4根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016 125 号的规定：（1）招标人或采购代理机构将对本工程供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信 用中国网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn ）、中国政府采购网 （sdf. Ikjccgp. gov. cn）；（2）截止时

11、点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规那么：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条 规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违 法内容的，应当按照公开招标公告第七条规定以书面形式要求招标方作出书面解释、 澄清或者向招标方提出书面质疑；在质疑截止时间前，未对招标文件提出质疑时， 视投标人

12、对招标文件的默认；招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答 复、修改或者补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告， 并以书面形式通知所有已获取招标文件的投标人；答疑内容是招标文件的组成局部；14澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前， 以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；缺乏15日的，顺延提交投标文件 的截止时间。投标文件的递交：本工程投标文件由资格审查文件、商务技术文件和报价文件三局部组成。投标人应 按以下方式递交投标文件： 1、本工程实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云” （电子交易平台）上传输、递

13、交电子版投标文件（包括资格审查文件、商务技术文 件和报价文件）；2、为了防止由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件无 法解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前将电子备 份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密 电子备份投标文件）发送至浙江诚远工程咨询邮箱：，逾期发送或发错后 缀名的备份投标文件将被视为无效；3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效；4、本工程不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件无 法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一 切后果和风险

14、由投标人自行承担。投标截止时间：2022年9月8日9时00分1、投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的 电子投标文件。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止 时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。2、电子备份投标文件的递交时间：投标人应当在投标截止时间前，逾期未递交的视 为自动放弃。3、投标人应当在投标截止时间前完成投标准备事宜（应具备上网的技术条件并保持 网络及联系方式畅通）及电子投标文件的传输递交，可以补充、修改或者撤回电子 投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。158开标时间：20

15、22年9月8日9时00分本工程不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人 【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册为 准）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询 标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复。截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在 开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的 解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解 密时限的，系统默认自动放弃。9评标方法：综合评分法10中标结果公告：自中标人确定之日起2个工作

16、日内，中标结果公告于浙江省政府采购 网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/）、 东 阳市公 共资源 交易网 （sdf. lkj/sdf. Ikjdongyang. gov. cn/ggzyjy/index, html）, 公告 1 个工作日。11中标通知书的领取时间：中标人应自中标结果公告结束日起，在3个工作日内领 取，否那么按放弃中标资格处理，并因违反诚信原那么，提交财政部门列入政府采购黑 名单。12履约保证金：采购中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供合同总价1%的履约保证金，在中 标人与采购人签订合同前递交，中标人需以支票、汇票、本票或者金融机构、担保 机

17、构出具的保函等非现金形式提交（保函期限应大于履约期限2个月），履约保证金 在工程验收合格后30日内退还（如以保函形式提交的，履约保函在工程验收合格后2 个月后失效）。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函形 式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框 里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里 填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标工程一确认 信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。16131、企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙

18、江省政府采购支持 中小企业信用融资试点方法浙财采监2012 13号)，所称的政府采购信用融资，是 指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政 府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的 一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购(. czt. zj. gov. cn)的中小 企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网( s:zfcg. czt.zj. 台( s :wwwzcygov. cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。2、政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合 作银行外，。浙商银行金

19、华东阳支行联系人：联系 ：14签订合同时间：发出中标通知书之日起20天内。15中标人与浙江省东阳经济开发区白云商贸园区管理委员会签订政府采购合同。16付款方式：详见第二章招标需求17货物交付/服务地点：东阳市内，米购人指定的地点。验收：1 .采购人组织相关人员对供应商履约的验收，验收费用由中标人承担；采购人出具 一式二份验收报告，一份由中标人保管，一份由浙江诚远工程咨询(原件) 存档。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收 工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同 中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2

20、 .采购人可以邀请参加本工程的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的 供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3 .严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对 供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安 全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收 情况及工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付 及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。174 .采购人原那么上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府 采购网上公告。5 .验收合

21、格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退 还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违 约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中 有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。18供应商有以下情形之一的，列入失信名单，同时依照政府采购法第七十七条及 中华人民共和国政府采购法实施条例第七十二条规定处分并追求法律责任。1、提供虚假材料谋取中标、成交的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利

22、益的；5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6、向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；7、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；8、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；9、将政府采购合同转包；10、提供假冒伪劣产品；11、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。12、其他严重扰乱招投标程序的。19投标文件有效期：阻天20招标方对投标人的落选不作出任何解释。21采购人和招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复， 仅供投标人参考，不作为招标依据，对采购人、招标代理机构和投标人无任何约束 力，一切以网上公告及书面形式为

23、准。22解释：本招标文件的解释权属于浙江诚远工程咨询。注：如本招标文件后面的条款与本表有矛盾的以本表的内容为准。18一、 总那么（一）适用范本招标文件适用于东阳市白云街道“河道”保洁工程的招标、投标、评标、定标、 验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义及采购工程需要落实的政府采购政策.招标采购单位系指组织本次招标的浙江诚远工程咨询（“招标方”）和浙江 省东阳经济开发区白云商贸园区管理委员会（“采购人”）。1 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。2 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切货物、保险、税金、备品 备件、工具、手册及其它

24、有关技术资料和材料。3 . “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技 术指导以及其他类似的义务。4 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“书面形式”包括信函、 、电报等。6 .系指实质性要求条款；系指重要指标。8.采购工程需要落实的政府采购政策本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购 人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意, 且在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因 信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的

25、，采购人、采购机构 不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原那么实施采购）。8. 2支持绿色开展2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对 获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品 认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应 商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证 证书的，投标无效。8. 2. 2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务工程 中涉及商品包

26、装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考 商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。19第一章公开招标采购公告3第二章招标需求7第三章投标人须知14前附表14一、总那么19二、招标文件24三、投标文件的编制25四、开标30五、评标31六、定标35七、合同授予36第四章 评标方法及评分标准37第五章合同主要条款40第六章 投标文件组成内容及格式44附件一：投标声明书47附件二：政府采购活动现场确认声明书48附件三：法定代表人授权委托书49附件四：符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函50附件五：投标单位情况51附件六、投标人资信商务、技术

27、自评得分表52附件七：工程负责人及管理人员配备表53附件八：管理人员配备表54附件九：投标人相关业绩一览表55附件十：服务条款响应表56附件十一：服务费承诺书57附件十二:政府采购投标人诚信承诺书58附件十三:投标函59附件十四：开标一览表60附件十五：中小企业声明函（工程、服务）61附件十六：东阳市采购工程验收方案64附件十七：东阳市政府采购代理机构社会评价表65附件十八：联合体协议书（联合体投标时提供）66附件十九：质疑函范本67附件二十：投诉书范本698. 3支持中小企业开展3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分 标准确定的中型企业、小型企业和微型

28、企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大 企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。8. 3. 2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受中小 企业扶持政策：9. 3.2. 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小 企业商号或者注册商标；8. 3. 2. 2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中 华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，供应商提供

29、的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物 的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。8. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份额政府 采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除, 用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业 向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议或者分包意向 协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或

30、者大中型企业的报 价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联 合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。8. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017） 141号）规定的 条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型 企业；3.5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）规 定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具 的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。8. 3.6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照

31、采购文件格式要求提供中小企业声明 函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求20 提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业 扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。8. 3. 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企 业，中型企业不得将合同分包给大型企业。8. 4支持创新开展8. 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。8. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心 技术高于国内领先水平，并具有明

32、晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起3 年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。7 . 5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功能，省 财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办 法浙财采监201213号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称 银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业 的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府 采购（）的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网（/）首 页

33、的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台（/）首页的“金融服务” 模块进入申请。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，委托代理人必 须为投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册为准）。（五）投标费用L不管投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件 有相反规定除外）。2.浙江诚远工程咨询按中标价的1.5%,向中标人收取中标服务费，在中标 结果公示结束之日起3天内（在领取中标通知书前）交纳。中标服务费由中标人汇至以下账户：帐户名称：（六）联合体投标本工程（否）接受联合体投

34、标。21（七）转包与分包.本工程不允许转包。1 .本工程不允许分包。（八）特别说明：1 .多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之 间存在投资关系且到达控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。 评审时，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同下 投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评 审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会确定一个投标人获得中标人推荐资格, 招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以

35、上供应商存在分级代理或代销关系， 且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标 所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所 提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现 的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定，按中标价双倍 赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责

36、任。5 .评标委员会认为预中标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面 说明，必要时提交相关证明材料，预中标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6 .招标方不保证最低报价者为中标方。7 .为维护国家利益及招标方自身利益，允许招标方在合同签订之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力。8 .“政采云”平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正 性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购工程电子交易中投标、响应政府采购工程。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标

37、文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知22 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质 疑。投标人对招标方的质疑答复不满意或者招标方未在规定时间内作出答复的，可以在 答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或 中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来 源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3 .采购人、招标方应当按照浙江省政府采购供应商质疑处理方法、中华人民共和国 财政部第94号令政府采购质疑和投诉方法进行受理与答复

38、质疑。23二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下局部组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标方法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面 作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当按 照公开招标公告第七条规定以书面形式要求招标方澄清。招标方对已发出的招标文件进 行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提

39、交投标文件截止时间15日前， 在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标 文件收受人。2 .招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复 书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无 效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与 招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书 面文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采 购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。24三、投标文件

40、的编制1 （一）投标文件的组成投标文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件三局部组成。2 .资格审查文件：（1）具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材 料复印件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照” 或“营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具 的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。（2）法定代

41、表人身份证复印件或法定代表人授权委托书（格式见附件）；（3）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；（4）信用记录网络查询页面截图（信用中国与中国政府采购网）；（5）浙江政府采购网注册正式供应商的网络截图或承诺中标后30天内注册为浙江政府 采购网正式供应商（须提供承诺书）；（6）东阳市政府采购代理机构社会评价表（格式见附件）；（7）投标声明书（格式见附件）；（8）政府采购活动现场确认声明书（格式见附件）；（9）政府采购供应商诚信承诺书（格式见附件）（10）落实政府采购政策需满足的资格：供应商为中小企业/小微企业，提供中小企业 声明函（格式见附件）；（11）投标人情况介绍；

42、（12）投标人认为有必要提供的其它文件。3 .商务技术文件（1）投标人资信商务、技术自评得分表（格式见附件）；25（2）投标单位情况表（格式见附件）；（3）荣誉证书、认证证书等（4）投入本工程的主要机械设备清单（附租用、借用的须提供协议等证明文件）（自 拟）；（5）同类业绩一览表（格式见附件）；（6）工程负责人及管理人员配备表（格式见附件）；（7）河道保洁管理情况、服务承诺、质量保障措施、安全生产管理（格式自拟）；（8）对服务条款要求的响应情况（格式见附件）；（9）服务费承诺书（格式见附件）；（10）其它按照评标方法可加分的内容说明、证明文件；（11）投标人认为有必要提供的其它文件。4 .报价

43、文件（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视 同未提供。2 .投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否 那么视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2投标报价应包括员工工资、员工保险、保洁工具、员工福利、员工工作服、税金等所有 费用。如有漏项，视同已包含在其它工程中，合同总价

44、不做调整。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起皿天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，假设同意延长有效期的投标人，那么不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。26（五）投标文件的签署1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，因投标文件内容 不完整、编排混乱、放弃关联点或关联点错误等原因导致投标文件被误读、漏读或者查 找不到相关内容等风险由投标人自行承担。2 .投标文件需盖章签字的地方必

45、须由投标人法定代表人或法定代表人的授权委托人签 署并加盖单位公章，投标人应写全称。3 .投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章和由法定代表人或授权委托人 签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（六）投标文件的上传、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的 电子投标文件。2 .未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险 由投标人承担。3 .投标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，仅提 交电子备份投标文件的，投标无效。4 .投标人应当在投标截止时间前完成

46、电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应 截止时间后上传的投标响应文件，将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回， 并书面通知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要 求签署、盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改电子备份投标文件。5 .截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开 标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，

47、所有投标人在规定的解密时 限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的， 系统默认自动放弃。6 .电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电 子备份投标文件作为评审依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子 备份投标文件自动失效。（七）投标无效的情形27实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属 于投标人疏忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限 期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补 正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。7 .在符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投