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1、第一章 导论教学目的和要求：1、了解国外行政伦理学的研究状况，中国传统行政伦理文化，中 国近代行政伦理思想；2、掌握伦理和道德的概念，行政伦理学的研究对象，行政伦理学 的研究方法。课时分配：4学时本章教学重点：一、伦理学和行政伦理学的含义二、行政伦理的特征三、研究行政伦理学的必要性教学内容：第一节行政伦理学的含义与特点一、行政伦理学的含义二、行政伦理学的特点第二节行政伦理学研究的历史与现状一、行政伦理学的产生二、国外行政伦理学的研究三、中国行政伦理学的研究第三节行政伦理学的研究对象、方法和必要性一、行政伦理学的研究对象二、行政伦理学的研究方法三、行政伦理学研究的必要性4、行政荣誉的功能有哪些？
2、5、如何理解对行政荣誉追求的正当性?6、争取荣誉应遵循哪些原则？第八章行政人格教学目的和要求：1、了解行政人格的本质；2、掌握行政人格的基本含义和特征。课时分配：5学时本章教学重点：一、行政人格的三种构成模式二、行政人格的作用以及理想行政人格的生成机制教学内容：第一节行政人格概述一、行政人格的含义二、行政人格的本质 三、行政人格的构成四、行政人格的作用第二节行政人格的模式一、依附人格二、工具人格三、独立人格第三节理想行政人格的生成、价值导向二、人生修养三、制度保证复习思考题：1、什么是人格？如何理解行政人格？2、行政人格的特征是什么？3、行政人格的构成要素有哪些？4、行政人格三种模式之间有什么
3、区别？第九章行政伦理规范教学目的和要求：1、了解行政伦理规范的生成及历史演变；2、掌握行政伦理规范的含义及特征。课时分配：4学时本章教学重点：一、行政伦理规范的作用二、行政伦理规范的本质及主要内容教学内容：第一节行政伦理规范概述一、行政伦理规范的含义二、行政伦理规范的依据三、行政伦理规范的生成第二节行政伦理规范的本质与作用 一、行政伦理规范的本质二、行政伦理规范的作用三、行政伦理规范的历史演变第三节 行政伦理规范的基本内容一、廉洁奉公方面的行政伦理规范二、勤政为民方面的行政伦理规范三、求真务实方面的行政伦理规范复习思考题：1、什么叫规范和行政伦理规范？2、行政伦理规范有哪些特征？3、如何理解行
4、政伦理规范与其他规范的区别？4、行政伦理规范的一般作用体现在哪些方面？第十章政府信任关系教学目的和要求：1、了解我国政府信任关系的现状及其文化解读;2、掌握政府信任关系的基本含义和价值。课时分配：4学时本章教学重点：一、政府信任关系的主要内容和建构的基本原则二、政府信任关系中的行为保证、制度保障教学内容：第一节政府信任关系概述一、政府信任关系的含义二、政府信任关系的价值三、政府信任关系的现状第二节 政府信任关系的内容一、政府与公众的信任关系二、行政组织间的信任关系三、行政人员间的信任关系第三节政府信任关系的建构一、政府信任的原则二、政府信任的行为三、政府信任的制度复习思考题：1、什么是信任？什
5、么是政府信任关系？2、政府信任关系包括哪些方面的内容？3、如何理解行政组织之间的信任关系？4、建构政府信任关系的实质是什么？应遵循哪些基本原则？5、建构政府信任关系需要哪些行为保证？第十一章 行政伦理监督与评价教学目的和要求：1、了解行政伦理监督体系，行政伦理监督机制的历史沿革，行政 人员道德建设的作用及途径；2、掌握行政道德评价的含义和内容，行政伦理监督的含义与特点, 行政伦理监督机制。课时分配：4学时本章教学重点：、行政道德评价的基本方式、广义的行政监督与狭义的行政监督三、行政道德评价的标准与特性 四、行政伦理监督的基本原则、作用和意义教学内容：第一节行政伦理的评价机制一、行政伦理评价的含
6、义 二、行政伦理评价的标准 三、行政伦理评价的方式第二节行政伦理的监督机制 一、行政伦理监督的含义 二、行政伦理监督的必要性 二、行政伦理监督体系第三节行政伦理评价、监督机制建设 一、行政伦理评价、监督机制历史发展、行政伦理评价、监督机制的现状三、行政伦理评价、监督机制建设的方向第四节做有道德的行政人员、有道德的行政人员与健全的行政体系二、行政人员的道德追求三、在行政管理过程中自我实现复习思考题：1、行政伦理监督的基本原则与特点是什么？2、简述行政伦理内部监督体系的构成及作用。3、什么是行政伦理评价，它有哪些内容？4、分析行政伦理评价标准的含义及特点。5、行政伦理评价的基本方式有哪些？参考书目
7、1、亚里士多德.各马科伦理学.北京：中国社会科学出版社19992、亚里士多德.政治学.北京：商务印书馆19653、约翰.罗尔斯.正义论.北京：中国社会科学出版社19984、约翰.罗尔斯.作为公平的正义一一正义新论.上海：三联书店20025、特里.L.库珀.行政伦理学：实现行政责任的途径.北京：中国人民大 学出版社20016、乔治.弗雷德里克森.公共行政的精神.北京：中国人民大学出版社 20037、托克维尔.论美国的民主.北京：商务印书馆19918、艾伦.布坎南.伦理学、效率与市场.北京：中国社会科学出版社19919、罗国杰主编.伦理学.北京：人民出版社199710、唐凯麟.伦理学.北京：高等教
8、育出版社2001H、王海明.新伦理学.北京：商务印书馆200112、万俊人.伦理学新论.北京：中国青年出版社199413、曹德本.中国政治思想史.北京：高等教育出版社199914、樊浩.中国伦理精神的现代建构.南京：江苏人民出版社199715、李建华.情感道德论一当代中国道德建设的一种视角.长沙：湖南人 民出版社200116、李建华等著.德性与德心.北京：教育科学出版社200017、李建华.中国官德.成都：四川人民出版社200218、苏勇.管理伦理学.上海：东方出版中心199819、马国泉.美国公务员制与道德规范.北京：清华大学出版社199920、谭健编著.西方公务员制度.北京：北京出版社19
9、8921、国外公务员道德法律法规选编.北京：中国方正出版社199722、西方法律思考与道德.北京：北京大学出版社198323、张康之.寻找公共伦理的新视角.北京：中国人民大学出版社200224、郭夏娟.公共行政伦理学.杭州：浙江大学出版社200325、李春成.行政人的德性与实践.上海：复旦大学出版社2003课时分配表章节名称课时分配课时备注第一章 导论4学时第二章 行政伦理观4学时第三章行政理想、态度和作风5学时第四章行政良心5学时第五章 行政责任5学时第六章 行政纪律4学时第七章 行政荣誉4学时第八章 行政人格5学时第九章 行政伦理规范4学时第十章 政府信任关系4学时第十一章 行政伦理监督与
10、评价4学时合计48学时总授课学时48学时复习思考题：1、如何理解伦理和道德的概念？2、简述伦理学和行政伦理学的含义。3、谈谈你对行政伦理特征的认识。4、如何理解行政伦理学的研究对象?5、简述中国行政伦理学的发展。第二章行政伦理观教学目的和要求：1、了解正义观念的历史发展和现实意义；2、掌握公共行政的效率观、权力观，正义的内涵，公平概念的历 史内容，民主观的伦理内涵。课时分配：4学时本章教学重点：一、公共行政的法治观、伦理观、正义观、公平观二、公平概念的规定及其社会作用三、民主在公共行政中的价值教学内容：第一节公共行政的科学观与伦理观一、效率观二、法治观三、权力观三、伦理观第二节正义 一、正义的
11、内涵二、正义观念的历史发展和现实意义三、公共行政的正义观第三节公平一、公平概念的规定及其社会作用二、公平概念的历史内容三、公共行政的公平观U!一、民主的含义二、民主观念的伦理内涵三、民主在公共行政中的价值复习思考题：1、如何理解公共行政的效率观？2、什么是公共行政的法治观？3、简述当代中国的行政伦理观的基本构成要素。4、为什么说公共行政必然是正义的？5、行政伦理的民主观包括哪些内容？第三章行政理想、态度和作风教学目的和要求：1、了解行政理想与行政行为的关系，培养行政作风的方法;2、掌握行政态度的表现，树立正确行政态度的途径。课时分配：5学时本章教学重点：一、行政理想的含义与特征二、行政态度、行
12、政作风的含义及内容三、行政理想的客观基础教学内容：第一节行政理想一、行政理想的含义二、行政理想的客观基础三、行政理想的特征四、行政理想与行政行为第二节行政态度一、行政态度的含义二、行政态度的特性三、影响行政态度的因素第三节行政作风一、行政作风的含义二、行政作风的内容三、行政作风的养成复习思考题：1、简述社会主义行政理想的特征。2、如何理解态度与行政态度的含义？3、简述行政作风的含义。教学目的和要求：1、了解德性与行政良心的关系，行政良知与社会良知的关系，行 政良能与行政效能的关系；2、掌握行政良心、行政良知的含义。课时分配：5学时本章教学重点：一、行政良知的内容二、行政良心的作用三、行政良能的
13、本质教学内容：第一节行政良心概述一、行政良心的含义二、德性与行政良心三、行政良心的作用第二节行政良知一、行政良知的本质二、行政良知的内容三、行政良知与社会良知第三节行政良能一、行政良能的本质二、行政良能的基础三、行政良能与行政效能复习思考题：1、怎样理解良心和行政良心的含义?2、简述行政良心的特点。3、怎样理解行政人员的德行？4、怎样理解良知与行政良知的含义？5、简述行政良知的基本内容。6、怎样理解良能与行政良能的含义？第五章行政责任教学目的和要求：了解统治行政、管理行政、服务行政，行政责任体系的形成，各国 行政责任制度的基本类型；掌握行政责任的含义，行政人员的责任行为，行政责任中的道德责 任
14、，行政责任的主观结构和客观机构。课时分配：5学时本章教学重点：一、行政责任的结构体系二、行政责任意识、我国行政责任制度的主要内容三、行政责任的特点与作用四、行政责任与行政职位、行政责任与行政权力的关系五、行政责任制度建设的原则教学内容：第一节行政责任概述一、行政责任的含义 二、行政责任的特点与作用三、行政责任的结构第二节行政责任的客观结构一、行政体系中的责任结构 二、行政责任与行政职位三、行政责任与行政权力第三节行政责任意识和行政责任制度一、行政责任意识二、行政责任制度三、行政责任意识向行政责任制度的转化复习思考题：1、如何理解行政责任的内涵？2、行政责任有哪些类型？3、行政责任的特点、地位和
15、作用体现在什么方面？4、行政责任与行政职位之间关系如何？5、行政责任与行政权力之间关系如何？6、行政责任制度建设的基本原则是什么？第六章行政纪律教学目的和要求：1、了解我国行政纪律的基本内容，行政纪律的生成机制和运行机 制；2、掌握行政纪律的内涵及特征。课时分配：4学时本章教学重点：、法律规范、制度规范、组织规范的概念二、纪律规范与法律规范、纪律规范与组织规范、纪律规范与制度规范的区别与联系三、行政人员自律在行政伦理建设中的地位和作用教学内容：第一节行政纪律概述一、行政纪律的含义二、行政纪律的内容三、行政纪律的意义第二节行政纪律的功能一、纪律规范与法律规范二、纪律规范与组织规范三、纪律规范与制
16、度规范第三节行政纪律的生成和运行机制一、行政纪律的生成机制二、行政纪律的运行机制三、行政人员的自律复习思考题：1、怎样理解行政纪律的基本概念？2、比较我国与西方国家行政纪律的内容和原则。3、简述行政纪律的基本特征。4、简述纪律规范与法律规范的区别和联系。5、试析“自律”与“他律”的关系。第七章行政荣誉教学目的和要求：1、了解行政人员对行政荣誉的追求，树立正确的行政荣誉观;2、掌握行政荣誉的内涵、分类及特点，行政荣誉获得的条件。课时分配：4学时本章教学重点：一、职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉的内涵及关系二、行政荣誉与责任的关系三、荣誉与耻辱、与名誉、与虚荣的关系教学内容：第一节行政荣誉概述一、行政荣誉的含义二、行政荣誉的特点三、行政荣誉的作用第二节荣誉与利益、责任一、荣誉与利益二、荣誉与责任第三节行政荣誉的获得一、对行政荣誉的追求二、行政荣誉获得的途径三、树立正确的行政荣誉观复习思考题：1、怎样理解行政荣誉的内涵及外延？2、如何理解荣誉与名誉、荣誉与知名度之间的关系？3、行政荣誉具有哪些性质？