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1、全镇安全生产隐患大排查大整治工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重 要指示精神,扎实开展安全生产隐患大排查大整治工作,为 建党百年营造安全稳定的社会环境,制定本方案。一、总体要求深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于湖北十堰市张 湾区燃气爆炸事故的重要指示批示精神,深刻汲取近期全国、 全省、全市及我县发生的各类生产安全事故教训,全面落实 党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府、县委、县 政府关于安全生产的决策部署,紧紧围绕市委、市政府“十 抓安全”的总体要求,深入实施县委、县政府“四个四”安 全管理体制机制,坚持目标导向、问题导向和结果导向,在 全镇所有区域、所有行业领域开展
2、全方位、地毯式的安全风 险隐患大排查、大起底,强化重大风险隐患辨识,落实针对 性管控措施,坚决遏制生产安全事故发生,切实保障人民群 众生命财产安全,为庆祝建党101周年营造安全稳定的社会 环境。二、整治重点本次大排查大整治重点突出16个行业领域和3个片区。(一)危化:由镇党委委员、镇政府副镇长牵头组织, 重点排查整治:一是危险化学品生产、经营、储存、运输、 使用以及废弃处置全链条风险隐患。二是特殊作业安全管控、 设备设施安全运行方面的风险隐患。三是构成重大危险源储 存设施的风险隐患。四是“小化工”企业和易燃易爆、剧毒 有害等重点危险化学品方面的风险隐患。(二)冶金工贸:由镇党委委员、镇政府副镇
3、长牵头组 织,重点排查整治:一是冶金铸造企业使用煤气(天然气)、 高温熔融金属、粉尘防爆、有限空间作业等方面风险隐患。 二是铁(钢)水转运、吊运方面的风险隐患。三是粉尘涉爆 企业除尘爆炸方面的风险隐患。四是来料加工方面的风险隐 患。五是外包工程治理方面的风险隐患。六是维修作业方面 的风险隐患。(三)交通运输:由镇党委委员、镇政府副镇长牵头组 织。重点排查整治:一是“两客一危一货”企业及车辆方面 的风险隐患。二是“三超一疲劳”、“大吨小标”、违法载 人等风险隐患。三是特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用 水源地等危险货物运输车辆通行路段的风险隐患。四是农村 平交路口、农村马路市场等农村交通领域的风
4、险隐患。(四)城镇燃气:由镇党委委员、镇政府副镇长,相关 班子成员按分工负责牵头组织,重点排查整治:一是燃气管 网、入户管道,特别是农村等燃气管道腐蚀、密闭空间、建 筑占压、暗沟(管)敷设等可能发生燃气串气方面的风险隐 患及使用方面的风险隐患。二是商场、集贸市场、学校、卫 生院等人员密集型公共场所燃气使用方面的风险隐患。(五)建筑施工:由镇政府副镇长牵头组织,重点排查 整治:一是高空施工平台、建筑施工起重机械、模架支撑、 基坑开挖以及桥梁等高危工程风险隐患。二是工程建设、施 工、监理等单位,特别是危险性较大的分局部项工程方面的 风险隐患。三是城乡房屋、农村自建房作为经营场所使用方 面的风险隐患
5、。(六)消防:由镇党委委员、镇政府副镇长牵头组织, 重点排查整治:一是高层建筑、医疗机构、学校幼儿园教育 培训机构、社会福利机构、文化旅游场所等人员密集场所消 防通道,消防设施,人员培训等方面的风险隐患。二是文物 建筑、宗教等火灾高危场所消防风险隐患。三是老旧小区、 “出租屋”和“三合一”场所火灾风险隐患。四是电器火灾 及居民小区电动车充电风险隐患。五是建筑外墙保温、装修 装饰材料、夹芯彩钢板房等方面的火灾风险隐患。(七)危险废物:由镇党委委员、镇政府副镇长负责牵 头组织,重点排查整治:一是危险废物的收集、贮存、利用、 处置等环节风险隐患。二是危险废物分类处置和分区存储, 贮存场所方面的风险隐
6、患。三是危险废物经营方面的风险隐 患。(A)特种设备:由镇政府副镇长负责牵头组织,重点 排查整治:一是压力容器、压力管道、锅炉、人员密集场所 电梯等特种设备安全管理、设备检验、日常维护、作业人员 持证上岗等方面的风险隐患。二是气瓶(移动式压力容器) 充装方面的风险隐患。三是盛装毒性程度为极度和高度危害 介质、易燃易爆介质等高危介质的固定式压力容器、移动式 压力容器和气瓶的风险隐患。(九)学校:由镇政府副镇长牵头组织,重点排查整治: 一是校园教学楼、学生食堂、宿舍、实验室等场所的风险隐 患。二是消防通道、疏散通道的风险隐患。三是校车与交通 方面的风险隐患。四是学校建筑及设施设备方面的风险隐患。
7、五是学校周边环境及治安方面的风险隐患。(十)旅游景区(景点):由镇政府副镇长牵头组织, 重点排查整治:一是旅游景区(景点)内消防设备、应急设 施配备方面的风险隐患。二是违规使用不合格电器产品,线 路老化等电器火灾风险隐患。三是景区内违规使用易燃可燃 材料装饰装修的风险隐患。(十一)油气长输管线:由镇党委委员、镇政府副镇长 牵头组织,重点排查整治:一是煤层气输送管道新建、改建 和搬迁方面的风险隐患。二是油气长输管道占压、交叉穿越、 间距缺乏等风险隐患。三是20年以上的老旧压力管道和高 后果区油气管道风险隐患。(十二)民爆物品:由镇党委委员、镇武装部部长牵头 组织,重点排查整治:一是民爆物品生产销
8、售、储存、运输、使用等各环节的风险隐患。二是民爆物品运输专用车辆、运 输过程的风险隐患。三是爆破作业、爆破施工、爆破现场的 风险隐患。(十三)餐饮场所:由镇政府副镇长牵头组织,重点排 查整治:一是餐饮场所餐桌违规使用丙烷、丁烷、液化石油 气、天然气、二甲醛等加热卡式炉及其它燃气灶具行为。二 是餐饮场所违规使用LNG杜瓦瓶行为。三是餐饮场所厨房、 物料仓库、消防设施、消防通道等方面的风险隐患。(十四)地质灾害:由镇党委副书记牵头组织,重点排 查整治:一是易发生崩塌、滑坡、泥石流地区的地质灾害风 险隐患。二是处于地质灾害高易发区和危险区内的学校、医 院、企业、居民区等人口密集区的地质灾害风险隐患。
9、三是 重要交通干线、山区公路等重点区域地质灾害风险隐患。(十五)防汛抗旱:由镇人大主席牵头组织,重点排查 整治:一是水库大坝、灌排泵站、水闸、河道堤防等方面的 风险隐患。二是易受山洪灾害影响的村庄、企业、人员密集 场所以及城镇内涝易发部位的风险隐患。(十六)森林防火:由镇人大主席牵头组织,重点排查 整治:一是XX市森林防灭火工作四条特别规定落实方面 的风险隐患。二是市界、县界、镇界等重点区域森林火灾风 险隐患。三是穿越林区电力线路、防火隔离带等方面的风险 隐患。四是违法违规野外用火方面的风险隐患。(十七)东山片、西山片、镇区片,由各片片长牵头, 按照属地原那么,重点排查整治:工矿企业、建筑施工
10、、闲置 和废旧场院、防汛、森林防火、燃气、地质灾害等重点领域, 扎实开展各类专项整治,坚决杜绝重特大事故发生。三、时间安排及组织方式从即日起至7月10日,采取村、企业(单位)全面自 查自改,由分管(包片)领导牵头组织全面检查。1 .企业(单位)全面自查自改。各企业各单位要对本 企业(单位)每个单元、每个环节、每个岗位、每个部位安 全风险隐患和各项安全措施落实情况逐条逐项全面自查自 改。2 .分管(包片)领导牵头组织全面检查。要结合大排 查大整治工作重点,进一步细化方案,明确检查内容、标准 和要求,分管行业和所包片区进行全覆盖检查。四、总体工作要求各村、各单位、各企业要按照方案要求,迅速组织落实
11、, 对16个重点行业领域和3个片区要进行地毯式、全覆盖排 查整治。其他各行业结合各自实际,组织开展大排查大整治 工作。要确保纵向到底,横向到边,不留死角,不留盲区。全镇的总体工作要求是“七一零”,七个一指的是:各 村、各单位、各企业要迅速组织一个隐患排查专班,立即开 展工作;各牵头领导要尽快拿出一个隐患排查标准,一把尺 子量到底;各村、各单位、各企业要全部建立问题、整改、 责任“三个清单”,镇政府综合办汇总形成一本隐患排查台 账;各村、各单位、各企业要绘制一张布防图;各牵头领导 要催促主要负责人“签订一个无隐患承诺”;镇政府要组织 一支工作专班,对隐患排查工作进行明确分工;各牵头单领 导都要抓
12、出一个典型案例,以案促改。“零”就是零事故。五、具体工作要求(一)加强组织领导。各村各单位各企业要清醒认识抓 好当前安全生产工作的极端重要性。采取“片块结合”的方 式,各村、各单位、各企业指导本行业领域的大排查大整治 工作,镇党委政府对本镇内的风险隐患排查负总责,全面组 织领导本镇各行业领域开展大排查大整治工作,确保对本镇 内的所有区域、所有行业领域安全风险底清数明、清仓见底。(二)深入细致排查。各村各单位各企业要牢固树立“隐 患就是事故”的理念,对本村、本单位、本企业存在的安全 隐患进行全方位、地毯式的大排查、大起底,做到应排尽排。 针对排查出的隐患问题要建立问题清单、整改清单和责任清 单“
13、三个清单”,明确整改时限、整改措施和整改责任人。(三)严肃追责问责。对在本次大排查大整治过程中自 查自改不认真、隐患整治不彻底、监管执法不严格的一律通 报批评并对主要负责人进行警示约谈;对弄虚作假、搞形式 主义、刻意回避隐瞒事故隐患的,一律严肃追责问责。对大 排查大整治期间发生事故要严格落实停产整顿、关闭取缔、 上限处分、追究法律责任“四个一律”措施。被上级查出辖 区内存在非法生产经营窝点或重大隐患的村、单位、企业, 第一责任人一律予以免职处理。(四)加强信息报送。从即日起到建党百年大庆系列活 动结束,各村各单位各企业要实行每日突发事件零报告制度, 发现重大隐患和突发事件要第一时间报告,绝不允许瞒报、 漏报、迟报。各村、各单位每周四16点前向镇政府综合办 报送大排查大整治工作进展情况和“三个清单”落实情况; 6月28日17点前将本村、本单位,领域隐患排查整治结果 报送镇政府综合办;7月13日17点前将大排查大整治阶段 性总结报镇政府综合办。