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1、乡镇秸秆综合利用实施方案为做好全镇农作物秸秆资源化利用工作，提升秸秆综合 利用水平，促进农业高质量可持续发展和农民增收，推进农 村环境整治，特制定本方案。一、工作目标通过实施农作物秸秆综合利用项目，探索农作物秸秆还 田离田利用有效模式，提高农作物秸秆利用率。深入推进秸 秆饲料化、肥料化、原料化、基料化利用，形成布局合理、 多元利用的秸秆综合利用产业化格局，建立可持续的农作物 秸秆综合利用长效机制，全面实现农作物秸秆全量化利用， 促进资源节约、环境保护、农民增收和农业可持续发展。2022 年农作物秸秆综合利用率达到85%以上。二、实施内容（一）推进秸秆还田肥料化利用。秸秆含有丰富的有机 质、氮磷
2、钾及微量元素，是农业生产重要的有机肥源。实施 秸秆机械化就地还田，是现阶段秸秆综合利用最直接、最有 效的途径。充分利用国家农机购置补贴政策，加大秸秆机械 化还田新机具、新技术推广应用力度，鼓励联合收割机加装 使用秸秆切碎装置，着力推广秸秆切（粉）碎还田，把秸秆 的有效转化利用工作快速落到实处。（二）大力推广秸秆饲料化利用。结合我镇草畜产业发 展规划，大力推广秸秆青贮和秸秆养殖技术。鼓励养殖户利 用农作物秸秆发展牛羊等草食畜牧业生产，对兴建秸秆青贮 池设施的草食畜牧业养殖项目，要优先立项，实行政策倾斜。 积极抓好种植业和养殖业在农作物饲料化利用上的对接服 务，开展专用青贮玉米种植及粮饲轮作种植试
3、点示范，支持 种植养殖大户或专业合作社开展秸秆饲料化的商品化生产, 提高桔秆饲料化应用比例。拓宽秸秆饲料化利用途径；支持 引导畜牧养殖、饲草料加工经营主体收储秸秆，促进种养有 机结合。（三）推进秸秆原料化、基料化利用。一是抓好秸秆的 回收利用，充分利用秸秆综合利用项目，加大秸秆的回收和 原料化利用率。二是积极探索代料栽培技术，利用农作物桔 秆部分代替木料栽培木腐类食用菌。引导、扶持一批食用菌 生产经营主体，建设规模化标准化食用菌生产示范基地。积 极发展秸秆秧盘育苗、花木基质、草坪基料、温室大棚育苗 等生产企业，拓展秸秆基料化利用途径，带动秸秆基料产业 发展。三、工作要求（一）强化组织领导。各村
4、委会要加强对农作物秸秆综 合利用的组织领导，统筹协调，明确分工，合力推进项目实 施。（二）明确责任主体。按照事权与财权相匹配的原贝L 建立权责明细的工作机制，各村委会是秸秆综合利用的责任 主体。要以实现资源节约、环境保护、农民增收和农业可持 续发展为目标，建立以市场为导向、企业为主体、农民积极 参与的秸秆综合利用模式。（三）严格资金管理。各村要按照项目要求，统筹安排 农作物秸秆综合利用项目资金。加强资金管理，建立健全项 目责任制，主动接受财政、纪检、审计等部门监督。要严肃 工作纪律，规范运行，阳光操作，防止虚报作业数量、降低 作业标准、套取项目资金等现象。对骗取套取、挤占挪用项 目资金的，按关有规定严肃问责。（四）强化绩效考评。建立对农作物秸秆综合利用项目 的绩效考评机制，重点将目标实现、指标完成、资金使用管 理等情况纳入考核指标体系，切实将组织实施、监督检查、 登记造册、公示确认、资金兑付等工作落到实处。