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1、屯溪区就业促进行动实施方案一、总体要求以促进高校毕业生、返乡农民工、退役军人、困难人员 和失业人员等重点群体就业创业为核心，结合“一改两为五做 到”工作要求，发挥政府组织引导、市场主体调节的作用，织 密就业帮扶“一张网”，为劳动者和用工企业提供更多暖心服 务，提高人民群众的获得感和满意度。二、主要目标对照省级“53353”目标,2022年,实现100%社区达到区 级“三公里”充分就业社区标准，力争完成1个省级“三公里” 充分就业社区；开发142个青年就业见习岗位，140个高校 毕业生短期就业见习岗位，开发440个公益性岗位，140个 临时性专项专岗，开展农民工职业技能培训1400人次以上, 新
2、增技能人才1600人，其中高技能人才340人；实现城镇 新增就业3400人，促进失业人员再就业1940人，就业困难 人员就业270人。到2025年，力争50%社区达到市级“三公 里”充分就业社区标准，30%社区达到省级“三公里”充分就业 社区标准；开发568个青年就业见习岗位，开发1760个公 益性岗位，开展农民工职业技能培训5600人次以上，新增 技能人才6400人，其中高技能人才1360人。三、工作举措（一）社区三公里“邻工集市”计划大专、中专毕业生，分别给予学生本人10000元、5000元、 3000元一次性就业补助。鼓励人力资源服务机构帮助我区企 业招引大中专毕业生，根据经人力资源机构
3、介绍引进、在我 市首次就业、且与我区企业签订三年以上劳动合同并缴纳社 会保险费满6个月的市外高校、职业院校毕业5年内毕业生， 按照500元/人标准给予经营性人力资源机构一次性奖励，对 当年引进符合条件人数达到50人以上的，再一次性给予 20000元奖励。（十一）购房补贴和租房补贴。新来我区新兴产业企业 工作且符合黄山市屯溪区企业人才分类目录的人才，可 按其本人意愿选择享受购房补贴或租房补贴。本人在我区首 次购买自住商品房的，给予购房补贴（分三年度按3:3:4比 例补贴到位），A、B、C、D、E、Fl、F2、F3类人才分别补 贴120万元、90万元、60万元、30万元、20万元、10万元、 6万
4、元、3万元，其中F1类以上人才可免摇号优先购房。本 人及配偶在我区无自住商品房且在我区租房的，上述人才可 分别按月领取6000元、5000元、4000元、3000元、2000 元、1000元、600元、300元租房补贴，补贴期限以实际工 作时间为准且最长不超过3年。如选择先租房后购房的，支 付购房补贴时扣除已领取的租房补贴。对在企业工作、且在 我区无自有住房的人才给予人才公寓租住优惠，全日制本科 或具有中级职称人才，给予九龙科创园人才公寓标准间租金 50%优惠；市级及以上人才重点项目入选人才或F1类以上人 才给予九龙科创园人才公寓单间租金全免优惠，最长享受3 年。（十二）生活补贴。对全职在我区
5、新兴产业企业工作， 且符合黄山市屯溪区企业人才分类目录的人才发放生活 补贴，A、B、C、D、E、F1类每人每月分别补贴7000元、 6000元、5000元、4000元、3000元、1500元，最长享受3 年。对从域外到我区新兴产业企业工作的F1类以上高层次 人才，根据其地方贡献发放岗位补贴。就业促进行动重点任务分工表序号工作 内容目标要求具体措施责任单位1社区 三公 里“邻 工集 市”计 划打造“三公里，就业圈服 务平台，2022年全区 100%社区达到区级“三 公里充分就业社区标 准。到2025年，力争50% 以上社区达市级“三公 里充分就业社区，争创 30%社区达到省级“三公 里”充分就业
6、社区。1 .全区建设以四个镇、 四个街道及九龙园区、高新 区十个“三公里”就业圈。2 .推广“邻工集市”APP 小程序，开发就业岗位，对 接求职人员开展就业服务， 摸排重点群体实施就业帮 扶。3 .积极申报省、市“三公 里充分就业社区。区人社局 区财政局 区发改委 各镇、街 道九龙园区2扩大社区就业岗位供给， 开发更多灵活就业、新形 态就业岗位。1 .加强岗位需求摸排， 及时精准推送给社区居民。2 .加大对家政服务、住 宿餐饮等行业中小微企业、 个体工商户等市场主体支 持力度，按规定给予各类就 业创业补贴，稳定岗位供 给。区人社局 九龙园区 各镇、街 道3帮扶社区困难群体就业， 2022年开发
7、140个临时 性专岗。每年开发公益性 岗位440个，到2025年， 开发公益性岗位1760个.1 .提供一对一就业援 助，主动提供有针对性的就 业指导、职业介绍等帮扶。2 .宣传公益性岗位政 策，鼓励企业开发公益性岗 位吸纳就业困难人员就业。3.2022年适时开发一 批疫情防护员、社区管理 员、安全信息员等临时性专 岗，安置有就业意愿的因疫 情等原因失业的人员。区人社 局、区民 政局、公 安分局、区司法 局、区卫 健委等按 职责分工 负责序号工作 内容目标要求具体措施责任单位4吸引高校毕业生来屯就 业。1 .落实“市外招引、高 校毕业生一次性就业补贴、 企业吸纳高校毕业生一次 性补贴、住房补贴
8、、生活补 贴等各项政策。2 .落实为每位本地求 职的省内外毕业生提供1 次职业指导、3次岗位推荐、 1次职业培训和就业见习机 会。区委人才 办、区人 社局、区 教育局、区卫健 委、团区 委、各镇、 街道等按 职责分工负责。5高校 毕业 生“暖 心助 航”计 划保障高校毕业生岗位供 给，每年开发不少于142 个见习岗位。2022年， 开发140个疫情防控专 项见习岗位。按要求做好 机关事业单位和三支一 扶等政策性的岗位招录 （招聘）。到2025年，开发不少于568个见习岗 位1.鼓励全区范围内依 法成立（注册）、登记的各类 企业和民办非企业积极开 发就业见习岗位。2.2022年，适时开发一 批疫
9、情防控专项见习岗位， 安排未就业高校毕业生开 展3-6个月的就业见习。3.按要求做好机关事 业单位和三支一扶等政策 性的岗位招录（招聘），充 实高校毕业生服务基层队 伍。区人社 局、区教 育局、 各镇、街 道等按职 责分工负 贵。6增强高校大学生服务工 作，提供不少于31个实习 工作岗位1 .开展2022年“家燕归 巢青年学子暑期实习考察 活动，通过政务实习、企业 实习、兼职锻炼、社区服务、 公益服务的方式，为屯溪青 年学子搭建社会实践平台。2 .积极推进“一村一 大”项目，选拔优秀大学生 到基层工作区委组织 部 团区委 区人社局序号工作 内容目标要求具体措施责任单位7返乡 群体 “就业 起航
10、 计划加强返乡农民工就业帮 扶，每年开展农民工职业 技能培训1400人次以 上。到2025年，开展农 民工职业技能培训5600 人次以上1 .发挥企业、职业培 训机构等基地主体作用，落 实职业培训补贴政策，分层 分类推进企业新录用人员 岗前技能培训、岗位技能提 升培训、就业技能培训等各 项技能培训。2 .实施返乡农民工本地 就业“1131”行动，鼓励农民 工就近就地就业。区人社 局、区发 改委、区 农业农村 局等按职 责分工负责。8推动退役军人高质量就 业。1 .每年组织开展退役 军人就业服务月活动和“就 业起航”行动，举办专场招 聘会，拓宽就业渠道，促进 退役军人高质量就业。2 .开展退役军
11、人职业 技能培训、创业培训，提升 退役军人就业创业能力。区退役军 人事务局 区人社局9创业 提升 “助力 扬帆” 计划多渠道开展创业培训。1 .面向有创业意愿和 培训需求的各类创业者开 展创业培训。2 .围绕乡村振兴领域， 举办乡村振兴短视频直播 创业特训营。3.积极建设创业实训 基地，打造适合新形势“互 联网+创业培训+实训1”模 式，提高劳动者创业能力.区人社局 区农业农 村局区商务局序号工作 内容目标要求具体措施责任单位10全面落实创业扶持政策。1 .兑现创业担保贷款 及财政贴息政策，推广完善 个人创业担保贷款“线上 贷”模式，探索建立小微企 业创业担保贷款线上办理。2 .将小微企业创业
12、担 保贷款额度由200万元放 大到300万元，个人创业担 保贷款额度由20万元放大 到50万元。区人社局 区财政局11助企 服务 “用工 保障” 计划建立企业用工服务机制， 常态化举办“2+N”系列 招聘会，每年不少于90 场，达成就业意向不少于 1350 人。1 .全面掌握辖区内企 业缺工情况，常态化举办 “2+N”系列招聘会。2 .落实“1+3+N”干部 驻企包保，实行重点企业用 工“包保区人社 局、区发 改委、区 科技经信 化局、九 龙园区各 镇街道等 按职责分 工负责。12积极开展人力资源劳务 对接协作加强省内外劳务协作 组织力度，常态化开展劳务 对接。区人社 局、各镇、 街道等按 职
13、责分工负责。13扩大技能人才供给，每年 新增技能人才1600人， 其中高技能人才340人。1 .围绕紧缺职业（工种） 和劳动者就业需求,精准开 展职业技能培训，2022年 开展补贴性培训2600人次 以上。2 .加强校企合作，加 大与炎培职校联系，鼓励企 业与技工院校、职业院校开 展技能人才订单培养、委托 培养、短期培训1,为企业“量 身打造”技能人才。区人社局 九龙园区序号工作 内容目标要求具体措施责任单位14落实援企稳岗政策，稳定 扩大就业岗位。1 .严格落实国家、省、 市有关减负稳岗扩就业政 策，延续实施阶段性降低失 业保险费率政策，规范开展 养老保险、失业保险、工伤 保险费缓缴。2 .
14、对不裁员、少裁员的 参保单位按规定给予失业 保险稳岗返还，对中小微企 业继续实施“免报直发模 式，并将返还比例提高至 90%,大型企业返还比例提 高至50%。3 .持续落实企业吸纳 就业一次性补贴政策。区人社局 区财政局 区税务局15服务 能力 “提质 增效” 计划提升人力资源服务能力。提升经营性人力资源 服务机构发展水平，到2025 年建设23个具有较强影响 力和辐射带动力的5A级人 力资源服务机构。区人社局 区发改委16提升就业创业服务水平。1 .积极组织开展公共 就业服务进校园、进社区等 活动；2 .常态化开展“四进一 促“稳就业活动。区人社局 区发改委屯溪区“新徽菜.名徽厨“行动方案一
15、、目标任务（一）总体目标聚焦提升徽菜师傅职业技能水平，优化徽菜师傅就业创 业服务，增强徽菜品牌产业影响力，将徽菜产业发展与乡村 振兴有机融合，打造徽菜美食文化特色“名片”，促进创业带 动就业，为加快建设美丽时尚高品质现代都市区提供强有力 的支撑。（二）具体任务L力争到2025年,开展徽菜制作技能培训不少于310人 次，新增徽菜师傅不少于200人，其中高级工以上高技能人 才不低于30% （2022年，开展徽菜师傅技能培训40人次； 2023年起，每年开展徽菜师傅技能培训不少于90人次）；建 成4个区级“徽厨”技能大师工作室，力争建设3个市级、1 个省级“微厨”技能大师工作室；支持徽菜师傅创业和带
16、动徽 菜等餐饮企业就业300人次。2 .建设2条特色美食旅游线路，打造4个特色美食村， 力争市级以上特色美食旅游线路不少于1条，市级以上特色 美食村不少于3个。3 .积极争创省级徽菜美食名品连锁店龙头企业，新增徽 菜连锁企业2家，新增徽菜餐饮连锁店4家。二、工作措施（一）徽厨人才队伍建设要点1 .开展精准职业技能培训。面向脱贫人口及防止返贫监 测对象、城镇失业人员等重点就业群体及灵活就业劳动者， 开展徽菜师傅就业技能培训，引导更多劳动者从事徽菜餐饮 服务；面向餐饮企业在职徽菜师傅，开展岗位技能提升培训, 着力提高现有徽菜师傅技能等级水平。2 .强化平台载体建设。依托知名餐饮企业、社会培训机 构
17、，承接徽菜师傅培训项目。在符合消防、建筑、卫生防疫 等要求前提下，从各类徽菜美食店铺、餐饮商家及小吃摊点 等市场经营主体，遴选一批定点培训单位，广泛开展徽菜技 能培训。在我区徽菜制作、徽州小吃、徽州糕点等单位中择 优评选一批区级徽厨技能大师工作室，每两年认定一次，每 次不超过2个，按规定给予每个3万元的资金补助，积极申 报建设为省级、市级技能大师工作室。3 .拓展职业发展空间。完善评价体系，对培训合格人员 颁发专项职业能力证书。鼓励培训合格人员参加烹饪类职业 技能等级认定，乡村民宿、农家乐等从业的徽菜师傅，可凭 累计工龄申报相应职业技能等级评价。鼓励区内有名的徽菜 餐饮企业联合开展徽菜制作技能
18、比拼，对优秀选手予以一定 奖励，推荐参加省、市级烹饪类行业职业技能竞赛项目，并 优先推荐参加市级“徽菜名厨”评选。（二）徽厨就业创业水平提升要点L搭建徽厨创业服务平台。积极为餐饮服务企业和具有 就业意愿、具备相关烹饪技能的求职者搭建对接平台，组织 招聘活动，整合线上线下招聘渠道，强化徽厨创业企业用工 服务。实施创业培训项目，发行电子创业券，落实创业培训 补贴政策，提供全方位创业服务，提升徽厨创业者创业能力。2 .激发徽厨市场主体活力。引导“老字号”徽菜餐饮店铺 加快技术改造，运用现代科技手段，创新徽菜烹饪技艺，推 进徽菜美食传承与健康饮食的有机统一。支持新建、改扩建 或共建一批特色突出、设施齐
19、全的地标性徽厨创业街区，通 过市场化运营模式，加大对街区内徽厨创业企业支持力度。 支持徽厨创业企业与大型商业综合体合作，打造室内徽厨创 业街区。对创业带动就业效果好、群众满意度高的创业街区, 按规定予以奖补。3 .推动徽厨名企产业升级。深度挖掘本地具有历史文化 渊源、代表性强的特色美食资源和品牌资源，扶持打造徽厨 产业金字招牌，发展壮大一批徽厨领军企业。支持徽厨企业 连锁化、集团化、品牌化发展，鼓励有条件的餐饮企业构建“中 央厨房+冷链配送+餐饮门店”的生产链、供应链，打造一批符 合本地特色的美食名品连锁店。（三）徽菜品牌发展要点L增强徽菜产业“软实力九推出2条特色美食旅游线路, 打造4个特色
20、美食村，力争市级以上特色美食村不少于3个。 支持符合条件的徽州名小吃制作技艺申报非物质文化遗产 代表性项目。设计开发本地特色徽菜品种标识并报省审定， 培育发展“一村一品”一镇一业”，大力挖掘、推广乡村本土1 .打造“三公里”服务平台。以社区、街道、乡镇为服务 区域，集成服务网格，聚焦失业人员、困难人员、零就业家 庭等重点群体就业，创新“政府主导推动、社会力量参与、线 上线下联动”的公共就业服务模式，打造“三公里”就业圈，以 四个镇、四个街道的行政区域和九龙园区、高新区两个园区， 划分十个“三公里”就业圈，帮助社区居民和社区周边经营实 体便捷掌握就业政策。推广“邻工集市”APP小程序，让劳动 者
21、求职更加方便快捷、企业用工更加精准高效，实现“求职不 出门、就在家门口家达到“三公里”服务圈内享受公共就业服 务、促进城乡居民就业的工作目标。2 .扩大社区就业岗位供给。加强对社区周边个体工商户 等经营实体的用工岗位需求摸排，大力支持灵活就业、新形 态就业等就业形式，开发更多灵活就业、新形态就业岗位, 满足社区居民不同就业需求，并及时将岗位信息精准推送给 社区居民。综合运用资金补贴、税收优惠、金融支持等政策, 加大对家政服务、批发零售、住宿餐饮等行业中小微企业、 个体工商户等市场主体支持力度，按规定给予各类就业创业 补贴，稳定岗位供给。3 .促进社区困难群体就业。落实定期联系失业人员制度, 完
22、善困难人员档案，实行实名制动态管理和分类帮扶，提供 一对一就业援助，主动上门提供有针对性的就业指导、职业 介绍等帮扶，使有就业需求的都能得到就业服务、符合条件 的都能享受就业政策。开发440个公益性岗位，托底安置通 过市场渠道难以实现就业的困难人员，确保每一位有安置需 特色菜式、特色宴。2 .拓展徽菜文化“传播力，探索“徽菜+文旅”模式，开展 徽菜名店名厨进社（街）区活动，实施“美食+摄影”“美食+ 自驾”“美食+研学”主题宣传推广，推动“皖美好味道百县名 小吃徽菜行天下”“进景区、进板店、进机关“，借助自媒体 平台，开展“皖美好味道百县名小吃徽菜行天下”专题宣传。 深入推介徽菜师傅烹饪、制作
23、技能技艺，讲好徽菜师傅就业 创业故事，吸引更多我区外出务工人员回屯学技、回屯创业。3 .扩大徽菜品牌“影响力”。深度挖掘本地具有历史文化 渊源、代表性强的特色美食资源和品牌资源，发展壮大一批 徽菜领军企业。鼓励餐饮企业适应餐饮消费观念的变化趋 势，倡导健康饮食，研发新式微菜、改良传统徽菜，在不影 响口感的情况下努力做到“减盐、减油、减糖”。鼓励徽菜企 业参加全国美食品牌节会、展销、烹饪表演、比赛等交流活 动。三、支持政策（一）落实培训补贴。对于参加徽菜师傅就业技能培训 的人员，按照“先缴后补、直补个人”方式，给予参训人员最 高1200元/人培训补贴，对符合条件的发放生活补助。餐饮 企业开展新录
24、用人员岗前技能培训，根据培训合格人数，给 予企业800元/人培训补贴；餐饮企业开展在职徽菜师傅岗位 技能提升培训，按照不同职业技能等级给予最高5000元/人 培训补贴。（-）强化创业帮扶。加大融资扶持力度，对返乡创业 农民工、农村自主创业农民、就业困难人员等10类群体创办 的徽厨创业项目，提供最高不超过50万元的创业担保贷款， 对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。对返 乡人员创办的徽厨小微企业，可按规定申请不超过300万元 的创业担保贷款，财政部门按规定给予贴息。根据徽菜美食 企业开设连锁店、加盟店情况，按规定给予创业就业补贴。 对管理规范、场租优惠多、服务良好、带动就业明显的徽
25、厨 创业室内、室外街区，根据在创业街区初创企业数，在3年 期内，每户每年给予5000元孵化基地补贴。鼓励返乡农民工 回乡开办农家乐、小餐馆，按规定落实5000元一次性创业补 贴。（三）促进吸纳就业。根据新返乡创业徽厨企业新增吸 纳稳定就业6个月以上并缴纳社会保险的人数，由就业补助 资金按照每人1000元标准给予企业一次性补助，最高不超 过2万元。返乡创业徽厨企业吸纳离校2年内未就业高校毕 业生就业的，可按规定由就业补助资金给予企业社会保险补 贴、给予高校毕业生一次性3000元就业奖励。鼓励徽厨企 业吸纳脱贫人口、退捕渔民、农村困难群体就业，按照每人 3000元标准给予企业一次性补贴。（四）助力
26、品牌培育。对首次纳入限额以上统计的餐饮 企业、食材销售企业一次性奖励3万元。年度营业额首次达 到300万元、500万元、1000万元、2000万元、5000万元 以上的餐饮企业，分别给予5万元、10万元、20万元、30 万元、40万元的一次性奖励；年度销售额首次达到500。万元、1亿元、2亿元、3亿元以上的食材销售企业，分别给予 10万元、20万元、30万元、40万元的一次性奖励；首次达 标后年度营业额满足更高标准的给予级差奖励。对新获评的 市级特色美食村给予1万元的一次性奖励。奖励所需资金从 区级财政资金列支。重点工作任务分工序号重点任务时限要求责任分工1徽菜师傅技能培 训，技能等级评 价和
27、就业创业服 务。2022年底开展徽菜师傅技能培训40人次。2023年起，每年开展徽菜师傅技能培训不少 于9（）人次。力争到2025年，全区新增徽菜 师傅不低于300人；积极争创省级徽厨创业街区，支持徽菜师傅 创业和带动徽菜餐饮企业就业210人。区人社局、区商务 局、区文旅体局、区 市场监管局、各镇街2“新徽菜名徽 厨行动资金保 障。开展徽菜师傅技能培训34.1万元；建设徽厨技能大师工作室12万元（新建4个，每个补助3万元）；打造3个以上市级特色美食村3万元（1万 元/个）。区财政局3推出2条特色美 食旅游线路，打 造4个以上特色 美食村。2022年底前，推出1条特色美食旅游线路， 打造不少于1
28、个特色美食村；到2025年，持续加大特色线路宣传推广力 度，推出2条特色美食旅游线路，打造4个 以上特色美食村，力争市级以上特色美食旅 游线路不少于1条，市级以上特色美食村不 少于3个。区文旅体局、区农业 农村局、区商务局、 各镇街4推动徽菜企业连 锁经营。积极争创省级徽菜美食名品连锁店龙头企 业，2022年底前，新增微菜餐饮连锁店1家； 到2025年，力争新增微菜连锁企业2家，新 增徽菜餐饮连锁店4家。区商务局、区市场监 管局、各镇街求、符合条件的困难人员都能得到公益性岗位安置。2022年 为缓解当前阶段性就业压力，在镇（街道）、社区（行政村） 适时开发一批疫情防护员、社区管理员、安全信息员
29、等临时 性专岗，安置有就业意愿的因疫情等原因失业的人员。根据 工作任务和工作时间，由区财政资金给予不低于当地最低工 资标准的工资，为更多就业转失业、未能外出务工就业、因 疫等原因返乡劳动者提供更多临时性就业机会。帮扶就业困 难人员、失业人员及其他有就业意愿的社区居民“家门口”就 近就业，推动实现更加充分更高质量就业。（二）高校毕业生“基层成长”计划4 .促进高校毕业生来屯就业。坚持把高校毕业生就业作 为重中之重，落实为每位本地求职的省内外毕业生提供1次 职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训和就业见习机会。 落实市外大中专毕业生招引补贴、一次性创业补贴、高校毕 业生一次性就业补贴、企业吸纳高校毕
30、业生一次性补贴、住 房补贴、生活补贴等各项政策。利用人才基金、人才公寓等 系列政策叠加“利好”作用，打造一流的创新创业生态环境， 吸引高校毕业生等青年才俊来屯就业创业。5 .保障高校毕业生岗位供给。支持国有企业、优质民营 企业吸纳高校毕业生就业，持续扩大国有企业招聘规模，鼓 励引导高校毕业生投身城乡社区服务和乡村振兴领域，2022 年募集青年就业见习岗位142个，确保每一名有见习需求的 未就业毕业生都能够参加见习活动。开发一批大学生就业见 习岗位，安排未就业毕业生开展3 6个月就业见习、参与 疫情防控等服务，按要求做好机关事业单位和三支一扶等政 策性岗位招录（招聘），充实高校毕业生服务基层队伍
31、。6 .加强高校毕业生就业服务。开展2022年“家燕归巢”屯 溪青年学子暑期实习考察活动，通过政务实习、企业实习、 兼职锻炼、社区服务、公益服务的方式，提供不少于31个 工作岗位，为屯溪青年学子搭建社会实践平台，协助宣传家 乡发展情况和双招双引优惠政策。积极推进“一村一大”项目， 选拔优秀大学生到基层工作，促进大学生在实践中积累经 验、增长才干。（三）返乡群体“就业起航”计划7 .开展返乡农民工就业帮扶工作。开展农民工返乡情况 动态监测，密切关注返乡农民工就业情况，扎实推进“两强一 增”工作。结合疫情防控工作，建立健全动态更新的岗位储备 机制和多方联动的快速响应机制。加强返乡农民工就业帮 扶，
32、为每一位返乡农民工积极落实1次上门联系，为每一位 有需要的农民工免费提供1次职业指导，定期精准推送不少 于3个就业岗位信息，落实1个培训项目，每年开展农民工 职业技能培训1400人次，坚持本地就业和转移就业相结合, 引导返乡在乡农民工尽快实现就业。8 .推动退役军人高质量就业。开展退役军人能力提升专 项行动、退役军人“就业起航”行动，组织开展退役军人就业 服务月活动，举办退役军人专场招聘会，拓宽就业渠道，精 准提供创业指导、就业援助、职业技能培训等服务，促进退 役军人高质量就业。加大创业扶持力度，持续推进退役军人 就业创业园地建设，激励更多退役军人回乡创业。（四）创业提升“助力扬帆”计划9 .
33、多渠道开展创业培训。面向有创业意愿和培训需求的 各类创业者开展创业意识、创办企业、改善企业培训，针对 高校毕业生、退役军人、返乡农民工开展网络创业、模拟实 训，按照培训的课程项目给予相应补贴；围绕乡村振兴领域, 举办乡村振兴短视频直播创业特训营；依托区内现有电商实 训基地平台,打造适合新形势“互联网+创业培训+实训模 式，积极建设创业实训基地，提高劳动者创业能力。10 .用好创业扶持政策。探索建立小微企业创业担保贷款 线上办理，优化业务流程、放大政策效应，进一步降低创业 成本，激发创业活力，小微企业可申请最高额度不超过300 万元的创业担保贷款，个人创业担保贷款可申请最高额度不 超过50万元；
34、将符合条件的个体工商户纳入一次性创业补 贴对象，加大宣传，积极落实一次性创业补贴政策。（五）助企服务“用工保障”计划n.建立重点企业用工保障机制。建立重点企业“白名单” 制度，落实重点企业用工“包保”责任制。组建驻企服务用工 要素保障专班，为重点企业提供“一企一策”个性化用工招工 服务，让重点企业用工有保障、季节性缺工有缓解。对重大 项目招商引资项目，及时做好招用工服务，为企业招引创造 良好用工环境。全面掌握辖区内企业缺工情况，建立缺工企 业管理台账，及时更新企业岗位招聘信息和劳动者求职信 息。常态化举办“2+N”系列招聘会，每年不少于90场，达成 就业意向不少于1350人。12 .积极开展人
35、力资源劳务对接协作。持续开展黄山企业 招工“定制服务”，进一步加强省内外劳务协作组织力度，积 极同省内外劳动力富余地区建立区域对接、县区对接、镇企 对接机制，通过建立若干个劳动力资源协作联盟，常态化开 展劳务对接，依托经营性人力资源服务机构力量，组织本地 企业赴省内外劳动力富余地区举办招聘会。13 .扩大技能人才供给。围绕社会急需紧缺职业（工种） 和劳动者就业需求，精准开展职业技能培训，全年开展补贴 性培训2600人次以上。加大企业招工校企定制培养计划落 实力度，进一步推动企业与技工院校、职业院校开展技能人 才订单培养、委托培养、短期培训，为企业“量身打造”技能 人才。完善企业技能人才评价制度
36、，开展企业技能人才自主 评价，简化民营企业职称评审流程，开展民营企业职称评审 “直通车”服务，全方位助力企业提升员工职称技能等级。14 .加强援企稳岗政策措施落实。严格落实国家、省、市 有关减负稳岗扩就业政策，按照省人力资源社会保障厅统一 部署，延续实施阶段性降低失业保险费率政策，规范开展养 老保险、失业保险、工伤保险费缓缴，对不裁员、少裁员的 参保单位按规定给予失业保险稳岗返还，对中小微企业继续 实施“免报直发”模式，并将返还比例提高至90%。持续落实 企业吸纳就业一次性补贴政策，提升我区企业岗位薪酬竞争 力。（六）服务能力“提质增效”计划15 .提升人力资源服务能力。进一步拓展全区人力资源
37、服 务产业规模，引进一批国内高水平人力资源服务企业，发展 一批品牌化的本土人力资源服务骨干企业，鼓励支持人力资 源服务机构参选安徽省服务业百强企业，进一步优化行业结 构。落实安徽省人力资源市场条例网络招聘服务管理 规定，推动用人单位依法用工，人力资源服务机构诚信服 务，加强行业自律，实施“红黑名单”制度，定期开展清理整 顿人力资源市场秩序专项行动。16 .提升就业创业服务水平。力口强“劳动最光荣，奋斗最 幸福”就业观宣传，努力营造崇尚劳动、积极就业的社会氛围。 积极组织开展公共就业服务进校园、进社区等活动，指导青 年群体、就业困难人员等合理设定就业预期，树立正确的就 业观。常态化开展“四进一促
38、”稳就业活动，组织实施公共就 业服务专项行动。健全就业容量大的批发零售、住宿餐饮等 行业规模性失业风险预警机制，加大困难行业企业扶持力 度，鼓励企业培训留工稳岗。面向重点群体、用人单位、园 区、高校等分类宣传就业政策及服务信息，让公共就业服务 “触手可及”，持续提升群众获得感和满意度。四、支持政策（一）“三公里”充分就业社区奖补。争取省级20个县 （市、区）奖补支持。开展区级“三公里”充分就业社区认定, 对认定的区级“三公里”充分就业社区按照6000元的标准给 予奖补，主要用于社区就业创业服务、政策宣传及“三公里” 就业圈宣传推广等，所需资金由财政统筹资金列支。每年评 选推荐申报市级三公里充分
39、就业社区，积极申报省级、国 家级充分就业社区。（二）“三公里”就业圈就业补贴。通过购买服务的方式, 对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的，根据就业 人数，由就业补助资金给予运营机构稳定就业服务补助、灵 活就业服务补助。对运营机构帮扶就业困难人员就业的，根 据就业人数，给予运营机构就业援助服务补助。对经营实体 开发公益性岗位，组织公益性岗位对接，服务就业困难人员 到岗就业，由就业补助资金按规定给予经营实体公益性岗位 社保补贴和岗位补贴。具体补助标准按照安徽省购买基层公 共就业服务指导目录执行。（三）职业技能培训补贴。聚焦脱贫劳动力、农民工、 失业人员等重点群体就业需求，精准开展就业技能培训
40、，按 规定给予培训补贴。2022年，因疫情防控实施静态管理7日 以上的，可对因疫情防控停产停业的所有企业，依据参加失 业保险职工人数，按500元/人标准发放一次性留工培训补 助，同一企业只能享受一次，所需资金由失业保险基金承担。（四）阶段性稳就业补贴。结合稳就业需求，按规定统 筹使用就业补助资金和地方财政资金，对在疫情防控期间保 持正常生产、不裁员或少裁员的餐饮、零售、旅游、民航、 公路水路铁路运输等特困行业企业，给予最高不超过50万 元的一次性稳定就业补贴。（五）临时性专项岗位奖补。对临时性专项岗位安置因 疫等原因失业人员就业的，根据安置人数，由省级财政给予 岗位所在地3000元/人的一次性
41、奖补。（六）一次性吸纳就业补贴。对2022年中小微企业招 用人员初次在屯就业或新招用返乡人员，且依法连续缴纳社 会保险费3个月以上，由财政统筹资金按800元/人给予一次 性吸纳就业补贴，单户企业最高不超过2万元。对新招用符 合条件的应届高校毕业生，按1000元/人标准给予补贴。（七）创业补贴。对培训合格取得证书的，分别按创业 意识培训100元/人，创办企业培训1000元/人，创业模拟实 训（改善企业培训）1300元/人标准给予创业培训补贴；对 符合条件的个人和小微企业给予创业担保贷款部分财政贴 息；对符合条件人员创办小微企业或个体工商户且正常经营 6个月以上的兑现5000元一次性创业补贴。（八）引进劳动力奖补。对经营性人力资源服务机构和 各类社会组织为我区企业引进劳动力的，根据2022年1月1 日以后新签订12个月以上劳动合同的人员数量，由区财政 统筹资金按照每人300元的标准对机构、组织给予补助。（九）校企定制培养一次性就业补助。对与定制企业签 订3年以上劳动合同，并缴纳社会保险费满8个月以上的我 市本科院校、高职、中专毕业生，按照本科、大专、中专分 别给予学生本人10000元、5000元、3000元一次性就业补 贴。（十）市外大中专毕业生招引一次性就业奖补。对在我 市首次就业，且与我区企业签订三年以上劳动合同、缴纳社 会保险费满8个月的市外高校、职业院校毕业5年内的本科、