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1、笃行致远固本增效为全面推动公司高质量持续发展而努力奋斗 一在分公司第三次工代会、三届一次职代会暨2020年工作会上的报告 于建忠（2020年3月3日）各位代表、同志们：为贯彻落实党中央、股份公司、集团公司关于疫情防疫工 作的文件精神，今天我们以这种特殊的形式召开职工大会，部署 新一年的各项工作，力促新年各项工作开好局，起好步。同时通 过此次全国疫情阻击战，我们要总结经验，深刻领会中华民族团 结奋进的磅礴精神。“摧伤虽多意愈厉，直与天地争春回”。在 疫情面前，我们有无坚不摧的中国力量，我们有高扬的中国旗帜, 这为我们企业在未来高质量发展征程中，无畏挑战、战胜苦难提 供了强大的精神力量。下面，我代
2、表公司向大会报告工作，请各位代表审议。一、2019年重点工作回顾2019年，是新中国成立70周年，是西北分公司重组十周年， 也是公司深化改革、高质量发展的攻坚之年。一年来，西北分公 司在集团公司的正确领导和大力帮助下，全体干部职工不忘初 心、牢记使命，紧扣高质量发展要求，抢抓机遇、创新引领、勃 力同心、砥砺奋进，推动企业发展取得前所未有的新进步，主要 缓了企业提质增效、做强做大的发展步伐。对此，我们将解放思 想，到力同心，勇于创新，精准施策，在不断解决困难和问题中 实现更高质量的发展。二、形势任务分析当前，全国受到新冠肺炎疫情一定程度的影响，经济承载面临 巨大压力，但企业发展仍处于大有可为的战
3、略机遇期，需要我们积 极妥善应对各方形势，全力推动企业实现新发展。一是路内市场迎来新机遇。2020年国家将继续加大基建补 短板力度，今年铁路建设投资仍然高位运行，预计将达8000亿 元，中西部铁路、铁路专用线、城际铁路、枢纽改造等重点市场 潜力巨大。西部地区是投资重点地区，其中川藏铁路作为国家 战略项目将加速推进，兰张三四线、西成（西宁至成都）、包 银、西延、西十、西康等铁路线路陆续开工建设，西部地区铁路 市场经营大有可为。二是路外市场蕴藏新潜能。重点聚焦城乡和区域协调发展、 新型城镇化建设、改善民生等领域，基建投资增速修复。2018年开始 的“新三年棚改计划”今年尚有500万套缺口。民航基础
4、设施供给 今年投资达900亿元，市场潜力巨大，西部区域西安、西宁、兰 州、宝鸡机场改扩建及临空经济区等重大项目将陆续投入建设。 2020年我国将启动深化和提升安全体系建设三年行动，实施乡道 及以上公路安全生命防护工程15万公里，公路建设有望成为公司 今年新的经营拓展方向。军民融合项目、康养产业投资供给旺盛， 城市房地产市场调控趋向缓和，进入以稳为主新阶段，投融资环 境有所改善，我们必须抢抓机遇，担当作为，敢于闯出一片广阔 新天地。三是政策环境出现新变化。去年以来，国家相关行业主管部 门相继出台政策，进一步优化招投标管理制度，简化施工许可， 清理、规范质保金，全面推进工程总承包模式，行业政策持续
5、改 善。各地主管部门加大工程转包、挂靠、违法分包等行业乱象的 整治，行业管理不断规范。建筑工人实名制管理办法已在全 国试行，分包管理任务更加艰巨。生态文明建设全面展开，环境 治理、环保督查已成常态，力度不断加大。清理民营企业欠款工 作不断深化，国务院发布的保障农民工工资支付条例自2020 年3月1日起正式实施，给我们的管理带来严峻重大挑战。新的 政策环境中，机遇与挑战并存，我们要抓住机遇、战胜挑战，主 动出击，在变局中抓住机会，实现新的突破和发展。四是研判疫情防控新形势。疫情期间，建筑行业复工推迟对 完成国家基建投资压力进一步加大，工人返工延迟，房地产、基 建生产都将受到严重影响，因停工停产造
6、成的人工成本、材料价 格上涨成本、库存成本上升是我们必须正视的问题。此次疫情， 建筑企业将会面临巨大冲击，尤其是现金流不好、经营管理能力 不强的建筑企业将形成严峻挑战。疫情过后，国家可能会刺激性 加大基础设施投资，各地区医疗产业投资比重将会进一步加大， 这对于公司未来的发展也是一个潜在的机遇。各位代表、同志们，根据集团公司要求，结合企业发展实际, 西北分公司2020年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三 中、四中全会精神，认真落实集团公司高质量发展要求及各项 决策部署，坚持全面从严管党治党，坚持稳中求进工作基调， 牢固树立新发展理念，秉
7、持高质量发展方针，紧紧围绕公司“十 三五”发展规划，以落实“成本管理创效”为主线，笃行致远, 固本增效，为全面推动公司高质量持续健康发展而努力奋斗。2020年西北分公司任务目标为：（一）新签合同额，确保99亿元，力争110亿元。（二）企业营业额，确保35亿元，力争40亿元。（三）安全质量，确保安全质量形势稳定，所有竣工工程一 次验交合格率达到100%,创建省部级安全文明工地2项，争创 国家级优质工程1项、省部级优质工程1项。（四）经济效益：完成集团公司下达的任务指标。（五）员工收入：实现与企业效益同步增长。各位代表，同志们！百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。伴 随着2019年的完美收官，新时代的
8、壮丽画卷正在向我们徐徐展 开。新的一年，奋斗是最鲜明的底色，实干是最嚓亮的号角，团 结是最强大的力量。我们一定要脚踏实地，继续奋斗，用我们辛 勤的汗水去谱写西北分公司更加灿烂的明天。三、2020年重点工作部署2020年是公司“十三五”规划的收官之年，也是西北分公 司努力推进高质量发展的关键之年，企业站在新起点必须深化改 革，固本增效，着力做好以下重点工作：（一）认真贯彻疫情防控精神，全力落实复工新举措。深入 贯彻习近平总书记关于中央企业复工复产的重要指示批示精神 和党中央、国务院、国资委决策部署，落实股份公司、集团公司 复工复产工作会议精神，提高政治站位，深刻认识加快复工复产 的重要性、紧迫性
9、和艰巨性。积极开展“双战双胜利”主题实践 系列活动，在做好疫情防控的同时，科学部署，缜密组织，全面 有序推进企业复工复产，打赢复工复产攻坚战，确保全面完成公 司各项年度任务指标。一是逐一排查统计各项目的开工计划和复 工复产所面临的实际困难，形成日报制度。公司工程技术部、安 质环保部和经济管理部等有关部门要切实担当尽责、确保实效。 公司领导班子要亲自过问、亲自部署，根据实际情况对各项目分 类管理，要落实公司、项目部两个层级的责任人，加强沟通，群 策群力，共同解决。二是统筹兼顾，科学调度，精准施策。对于 具备复工条件的项目，无论大小，务必在做好防疫工作和复工报 批的前提下，立即复工、安全复工，要做
10、到真复工、复满工，严 防为应付事、假开工等各类形式主义做法，坚决避免因急于开工 而忽视安全生产条例。对于受客观条件限制无法及时复工的项 目，要充分研读政策、用好国家政策，相关领导要靠前指挥、亲 自协调、深入一线，主动与当地政府及有关部门加强联系对接， 并与业主做好沟通，多方联动，共同争取尽早复工。对于因劳务、 物资匮乏无法及时复工的项目，要做好前期防疫准备和施组调整 完善，灵活采取局部开工、机械施工和部分优先施工等方式，有 计划有步骤地递增人员、递增施工量。公司要加强统筹调度，积 极拓宽资源供给渠道，建立优质劳务队伍、物资供应商信息和资 源共享机制。三是加强已开工项目的整体统筹规划，认真梳理评
11、 估项目进度、资金等方面受疫情影响的情况和程度，科学调整生 产计划，全面优化施组方案，夯实各项基础管理，努力压缩施工 周期，有计划地弥补因疫情耽误的工期和产值。同时，要各司其 职、各尽其责，抓实抓好日常工作，做好准备迎接各级检查督导。 四是密切关注成本管控，增强协作队伍和供应商的履约意识，避 免协作队伍、物资供应商坐地起价等行为；要与协作队伍和物资 供应商做好沟通联系，及时掌握对方实际困难，努力排忧解难， 实现合作共赢；结合实际优化施组方案，积极为分包队伍创造工 作环境和作业条件，坚决避免队伍进场后因停工窝工造成的资源 浪费；还要动态分析市场形势，力争低价时做好大宗建材、地材 等物料储备。（二
12、）着力完善顶层设计，探索治理机制新路径。要坚持改 革创新，优化体制机制，完善组织机构，进一步健全企业治理体 系。一是持续推进制度流程优化。要系统梳理总结各业务系统经 验做法，抓实“制度修订、流程优化、管理创新”三项工作，进 行阶段性成果检验，对关键环节开展立项研究，样板引路，以点 带面，循序渐进，真正把标准化、精益化、规范化管理要求贯彻 到企业改革发展全过程。修订完善项目管理实施细则及流程体系 文件。广泛动员组织开展管理创新课题立项，打造一批高质量的 管理创新成果，全面激发全员创新创造热情。二是全面改革项目 管控模式。项目的管理水平不能仅体现项目经理的水平，归根结 底还是反映整个公司项目管理的
13、水平。要从传统的以项目自主管 理为主，转变为公司与项目部两级联动、前台抓落实与后台管控 高效协同的管理模式。要以经济管理为抓手，实现前后台的有效 结合，研究打造高质量的管理平台，实现公司对项目的全面指导 和有效管控。三是着力改革机关组织机构。今年要适应新形势， 持续合规深化机关组织机构，结合公司实际调整部室结构，新成 立经开中心、合并撤销部室以适应公司发展需要。依托经济管理 部，成立预算中心，充分发挥预算中心核心职能，统筹全公司的施 工图预算指标管理；依托工程技术部，成立技术中心，增强分公司 技术策划指导水平，提升技术管理能力，进一步优化资源配置，精 准职能定位，调配精兵强将，打造企业发展新的
14、增长点，增强致 胜未来的核心竞争力。四是积极创新资源配置模式。要做优存量, 更要做大增量。企业管理各个方面，都应强化市场化意识，善于 借助社会化资源，探索引入外包服务，让专业的人干专业的事， 同时利用“绘鱼效应”，倒逼自身管理服务转型升级。五是扎实 推动子公司成立事宜。按照集团公司战略布局需要，牢牢抓住“一 带一路”西部发展的大好机遇，充分发挥主力军作用，务实推动 公司分转子相关事宜，利用陕西省一系列政策红利，进一步深耕 陕西市场，扩大企业规模，规避运营风险，提高企业经济效益， 从而达到更高的利润水平，实现高质量发展目标。（三）奋力强化市场开拓，开创立体经营新格局。经营开发 是企业各项工作的龙
15、头，经营质量也是企业高质量发展的源头。 要坚持“稳速提质”的经营方针，向经营要规模、向经营要效益、 向经营要竞争力。一是加强区域经营。按照集团公司区域经营机 构要求，完善分公司经营开发中心、分中心设置，重点加强分公 司主责区域经营力量。做好与集团西北区域经营指挥部的分工合 作，努力维护集团区域经营大局。二是强化经营责任。分公司与 各经开中心、分中心签订经营目标责任书，目标分解落实到具体 责任人，严格考核。经营系统要建立“能上能下、能进能出”的 用人机制，打造一支适应市场开发的专业化、高水平、作风优的 经营队伍。加强投标组织与标书编制审核，严肃奖惩机制，及时 兑现经营奖励，激发全员经营热情。三是
16、提高经营质量。严格把 关标前评审，坚持“七不投、七慎投”的集团评审原则，从经营 源头上把好质量关。在大力拓展经营规模的同时，要保证经营项 目质量，重点把控经营项目的资金、成本、回款期限、毛利率水 平等关键因素，切实防范经营风险，全力确保经营创效。四是创 新经营模式。在坚持施工总承包经营为主的基础上，总结现有 EPC、投资项目的成熟经验，结合西北分公司现状，加快研究适 应分公司发展的创新经营模式，并在具体经营活动中积极应用， 努力实现新的经营领域突破。五是加大协同经营。加强与主责区 域内中国中铁投资公司、大企业事业部、中铁置业、集团房地产 公司、各大设计院等机构的沟通对接，统筹协调各方资源，各经
17、 营层级互相联动，形成各类经营主体和经营模式同频共振的立体 经营大格局。力争在重大基础设施建设、军民融合和棚户区改造 等项目中取得一定份额。（四）致力抓好优质履约，打赢生产攻坚新战役。今年的施 工生产任务异常艰巨，必须超前谋划，精心组织，科学实施，确 保各项目标实现。一是切实加强质量管理。坚持“工程质量是企 业的生命线”。牢固树立质量观，坚定不移走“质量强企之路。 项目管理要深化“质量成本”的认识，决不能在分包队伍、供货 商选取上以牺牲质量来降低成本，坚决避免“舍本逐末”。要抓 好抓实施工组织设计、工程策划、施工方案及深化设计，努力从 技术源头确保工程质量。二是切实加强安全管理。健全安全管理
18、体系，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”，实 行安全一票否决制，不断完善安全风险与隐患“双预控”机制。 要加快“管” “监”分离步伐，明确各层级、各岗位安全管理责 任，配齐配强管理人员，凝聚安全管理合力。构建安全生产常态 化管控机制，定期开展重大危险源、安全隐患的检查和评估，加 强实操演练，全面强化应急措施，提升应对能力。突出重点领域 和关键环节，以重点项目、大项目为抓手，从严铁路质量安全红 线和危大工程管理。三是切实加强工期管理。进一步完善工期管 理机制。对标施工合同条款，明确管理职责定位，开展履约活动 策划。坚持重大节点和网络化管理，抓住关键线路，优化项目施 工组织设计和多方案
19、比选；科学统筹人、机、料、法、环中影响 进度的关键生产要素，高效配置资源，按章有序实施，确保项目 工期计划及产值目标的完成。四是切实加强信用评价管理。切实 做好铁路信用评价，严格落实考核机制，确保各项目铁路信用评 价等级达到B级以上。切实做好地方市场信用维护，加强安全环 保文明施工管理，认真做好各级地方政府职能部门迎检工作，落 实汇报制度，提升区域信用等级。五是切实加强收尾项目管理。 切实落实收尾项目的认定，严格落实收尾项目人员确定及工资待 遇分阶段标准，集中统一收尾项目费用管理，切实做好竣工结算、 各类竣工资料编制归档，高效有序做好工程维保及后评价工作。（五）蓄力加快创新驱动，增强科技进步新
20、动力。着力强化 科技创新对企业高质量发展的引领作用和支撑作用，推动企业发 展动力变革。一是改革科技创新机制。近两年集团公司系统性构 建了较为完备的科技创新体系，我们要按照集团部署要求，结合 企业实际，搭建长效机制，尽早出台分公司科技创新管理办法， 完善组织，配强团队，强化激励，从制度层面激发全公司的创新 创造活力。二是开展技术创新攻坚。技术系统要超前谋划，敢于 创新，积极借助集团科技创新平台力量，依托重点工程，探索与 长安大学、兰州交大深入开展产学研合作，加大对站房建设、BIM 技术、钢结构、绿色建筑、装配式等核心技术和关键领域技术的 攻关力度，力争取得系列重大研发成果；结合施工现场实际需求,
21、 深入开展各类实用性技术革新，加大奖励，积厚成势，加速建筑 施工企业新旧动能的转换。三要加快智慧工地建设。鼓励项目勇 于尝试、大胆创新，探索以大数据、人工智能、物联网等技术为 突破口，积极推广机器人放线、砌筑抹灰、钢筋制作绑扎等智能 化技术应用。依托信息化带动机械化、工厂化、专业化向工艺工 序标准化迈进，全面实现管理制度、人员配备、现场管理、过程 控制的信息化管理。（六）统筹协调多措并举，推动降本增效新发展。2020年 是公司成本管理创效年，我们要以提高成本管理创效能力为主 线，各系统、各部门、各层级协调联动，强化宏观成本管理、夯 实微观成本管理，挖掘公司经营、管理、技术、资源等各方面创 效潜
22、能，坚持问题导向、目标导向，切实提升企业经济效益。一 是强化组织协调，提高一次经营创效能力。要强化投标组织，细 化专业分工，完善询价体系，规范标前测算，落实报价复核。要 切实加强商务和技术标的协同配合，切实落实技术方案经济比 选，提高投标竞争力。要善于谋划，积极运用投标策略，为二次 经营创效创造更好条件。二是加强事前控制，发挥策划和预算的 关键作用。预算中心要按照“及时有效、系统全面、科学合理” 的原则，开展商务策划，提高施工图预算质量，完善和优化责任 成本预算编制。经营预算部门要积极参与项目前期经营，坚持效 益优先、统筹协调、策划先行，切实争取源头创效。三是强化管 经济指标取得了新突破，谱写
23、了西北分公司浓墨重彩高质量发展 的新篇章。经营规模逐步扩大。新签合同额74. 46亿元，超额完 成集团下达的经营指标，同比增长111.58%,为2020年公司实 现新突破奠定了良好基础。施工产值稳中有升。企业营业额21.01亿元，完成集 团下达的产值指标80. 81%,相较于2018年，同比增幅较为明显, 标志着企业生产力水平实现了新的飞跃。盈利创效成绩显著。利润总额0.51亿元，完成集团下 达任务0.65亿元的78.46%,企业发展质量显著提升。科技创新硕果累累。分公司被评为西安建筑业协会 2019年度信息化建设先进单位。获中国铁道学会科学技术奖二 等奖1项、中国施工企业管理协会科技进步奖二
24、等奖1项，陕西 省建筑业协会科技进步奖二等奖1项，集团科技进步奖1项，国 家实用新型专利3项，集团工法2项，青海省BIM技术大赛三等 奖1项，陕西省土木建筑学会BIM竞赛三等奖1项。主编了青海 省绿色施工质量验收规范，已通过专家审核。工程创优成果丰硕。获中国质量协会“全国实施用户 满意工程”1项，市级优质工程2项。创国家级安全文明工地1 项、省部级安全文明工地8项、地市级安全文明工地5项，共计 14项。全年无责任死亡、火灾、铁路交通一般C类及以上事故。职工收入不断提升。职工收入与企业效益实现同步增 理重点，提高后台管控效率。经管部要把责任成本预算动态调整 和计价分析作为指导、监督、考核项目成本
25、管理工作的重要抓手, 项目部要贯彻“成本管理以预算为尊”的理念，创新管理，优化 施组，科学组织，强化落实，管控消耗、管控价格、管控费用、 管控风险，把实际成本控制在责任成本标准以内。要认真调研， 制定有效措施，积极应对分包商恶意涨价等行为。要进一步加强 分包结算管理，落实好公司审查机制，强化分包结算督办，提高 分包结算效率。四是加强资源统筹，推进采购降本增效。公司要 落实好对供货商、分包商等各类资源的日常管理，积极拓展、加 强引进、规范考核、严管善待。坚持“依法合规，降本增效”原 则，改进和加强采购工作。在分包采购方面，要加强前期调研， 坚持用合理价格选择优质队伍。在物资设备采购方面，要大力推
26、 进区域集采，拓展集采种类，统筹资金，保证履约，保障项目物 资供应及时稳定、质优价廉。五是强化策划管理，提升二次经营 质量。公司要积极组织和参与项目二次经营策划，提高策划的针 对性和实效性。落实二次经营专家机制，重难点项目要组织专家 研讨，集思广益。要加强监督检查，推进策划落地，提高二次经 营创效率。六是加强统筹协调，提高工程结算效益。进一步落实 企业结算管理制度，加强对工程结算的策划、编制和审核、督导 工作。公司分管领导和片区包保领导要加强协作，切实履行结算 管理责任，积极参与重、难点项目结算，科学研判结算风险，维 护企业合法权益。要分工包保、压实责任，推进久拖不结项目结 算销号，确保完成集
27、团公司工程结算督办任务。（七）倾力建强人才队伍，释放人力资本新潜能。企业的竞 争归根结底还是人才的竞争，走创新发展之路，首在集聚创新人 才，要倾力打造集引才、聚才、留才于一体的最优“人才生态圈 一是“率先垂范”激励担当。两级班子要以身作则，以上率下， 发挥好示范引领作用，发挥主观能动性，鼓舞起队伍必胜的信心, 引导队伍走向胜利。二是“正确用人”激活动力。匡正选人用人 风气，践行“赛场选马”，常态化实施公开竞聘活动，积极引导 大家勇于挑战更加急难险重、更利于施展才华的岗位，公司要在 一线主战场上培养和选拔干部，鼓励引导人才向基层流动，到艰 苦环境中摔打成长，在攻坚克难中成功蜕变。三是“奖罚分明”
28、 激昂干劲。要创新落实按劳分配原则，让真正的奋斗者有优厚的 回报，让基层的员工看到希望，强化正向激励，要在管理上构建 更加公平公正的竞争机制，让高层更有使命感，中层更有危机感, 基层更有饥饿感，不断支撑企业的持续、健康、长远发展。四是 “化育人才”激发潜能。要分层级分系统抓好常态化培训，坚持 高端引领，积极“走出去”和“请进来”，积极探索员工培训新 模式、新方法，满足不同群体的培训需求。合理优化岗位设置， 发挥好骨干的传帮带作用，推动关键人才的轮岗交流锻炼，加快 人才的循环赋能。（八）强力夯实管理根基，打造稳健发展新支撑。基础管理 要真正做到系统抓、抓系统，一抓到底，抓出成效。一是抓准整 改落
29、实。全面落实年内审计工作任务，对项目提出的整改措施， 明确整改责任，确保立行立改、举一反三，着力建立健全长效机 制，实现基础管理的全面夯实。二是抓深审计改革。今年要深化 审计机制改革，探索引入外部专业机构开展审计，及时堵塞管理 漏洞，确保项目管理全过程全方位依法合规，经得起审计、巡视 的全面反复检验。同时，必须加快内部审计系统变革，优化职能 定位，真正发挥作用，切实当好重大政策落实的“督查员”和企 业利益的“守护神” o三是抓实监察效能。今年要着力强化监察 职能建设，健全监察制度，完善工作机制，提升专业水准，擦亮 “探照灯”，用好“显微镜”，实现监察系统脱胎换骨。纪检监 察要与审计系统互为补充
30、，积极联动，同向发力，形成合力，成 为推动公司持续健康发展的“两个车轮”，切实提高工作质量和 效率，保驾企业发展行稳致远。优化流程关口前移，强化风险防 控能力。四要抓好合同管理。内部合同管理，要大力应用企业合 同范本，研究落实采购文件审核流程，优化合同审批程序，提高 合同管理质量。施工和总承包合同要加强标前评审，落实风险识 别。五是抓全合规管理。积极开展合规管理培训，充分提升全员 合规意识，潜移默化涵养合规文化。不断梳理和更新企业各项管 理制度，实践检验，动态优化，强化执行，提高对规章制度、重 大决策的审核把关质量。六是抓紧风险管理。要进一步健全公司 上下联动的常态化风险管理机制，畅通各级各类
31、风险报告机制， 为企业风险管理提供遵循。由各业务系统牵头，各单位全力配合, 按照责权利相统一的原则，积极统筹，精心策划，尽快建立统一 指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的突发事件应急处置机制。 七是抓实双清工作。要采取有效措施，强力推进“双清”工作， 尤其是“已完工未结算款”的确权和到期各类款项的回收等工作, 努力实现工程项目资金自平衡。（九）聚力打造企业文化，营造和谐发展新环境。聚焦党建 工作、职工利益与品牌文化建设，凝聚攻坚克难、砥砺前行的奋 斗伟力。一要推动企业文化繁荣。将集团公司“天道酬勤”“以 现场保市场”“本质安全”“中和之道”等理念根植企业，以先 进文化为支撑，强化争先意识，弘扬
32、实干精神，让文化成为企业 的核心竞争力。二要加大企业品牌宣传。按照标准化要求，提升 文明工地建设水平，展示企业良好品牌形象，提高品牌认同度。 三要大力开展典型选树。发挥先进典型的示范引领作用，弘扬正 能量，营造“争先恐后，创先争优”的浓厚氛围。四要保障职工 合法权益。全面落实“三让三不让”承诺，坚持精准帮扶和普惠 关爱相结合，不断提高广大职工的生活品质和幸福指数。重点关 注一线职工的身心健康，多办实事好事，多做稳人心、暖人心、 得人心的工作，努力满足职工日益增长的美好生活需要，让广大 职工共享企业改革发展的成果。五要深入开展劳动竞赛。在重点 项目广泛开展“五保一促”诺德杯劳动竞赛，优化季度评比
33、，着 力实行重奖，激发劳动热情，确保重点项目顺利推进。各位代表！风正潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快 马加鞭。让我们在集团公司的坚强领导下，坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，高举伟大旗帜，不忘初心，牢记 使命，笃行致远，固本增效，为全面推动西北分公司高质量持续 发展而努力奋斗！谢谢大家！长，在岗职工年平均收入17. 09万元，同比增长5.47%,广大职 工更加真切、更加深刻地感受到了日益增进的获得感和幸福感。一年来，我们以“管理质量提升年”为主线，以“达标创 好争先”活动为抓手，努力推动管理升级，加快提质增效，重点 开展了以下工作：（一）经营量质稳步攀升，市场开拓效果显著。坚
34、持量质 并举的经营方针，全面落实立体化经营格局，经营成果取得实效。 一是经营基础不断夯实。强化经营系统建设，深入推进片区经营 负责制，坚持精准高效经营理念，做深做细经营投标工作，建强 经营团队，完善激励机制，及时奖惩兑现，改善后方保障，充分 调动了广大经营战线人员的澎湃动力，有效释放了现有经营体系 的内在潜力。二是经营市场不断拓展。路内市场取得突破，顺利 中标了西安站站改、拉林铁路站房等重点铁路项目，逐步释放路 内市场经营潜能，迈出了公司经营战略调整实质性的一步，为集 团公司打开西安铁路市场做出了重要贡献。路外市场精准经营、 重点发力，与甘肃武威市签订了战略合作协议，武威子公司顺利 落地，先后
35、中标了棚改、安置房、市政道路管网等优质工程；新 疆、南京军民融合项目取得历史性突破；地铁轨道交通市场持续 滚动发展。项目集中度大幅提升，西北主责区域市场占比显著提 升，公司经营战略布局取得了良好效果，华东、华北区域的纵深 开发成效卓著，成为公司发展的战略稳定市场。三是经营质量不 断提升。坚持经营大项目、布局大市场、对接大客户，与南京宝 桥、兰州中车、华侨城等大业主的战略经营取得丰硕成果，承揽 了中铁新型高速重载道岔研发中心、兰州中车、济南华侨城纯水 岸项目等工程。2019年，分公司新中标项目20个，其中国有资 金项目19个，占比95%。其中铁路项目：新签12.50亿元，占 新签合同总额的16.
36、 78%；房建项目：新签61.30亿元，占新签 合同总额的82.33%；市政项目：新签0.31亿元，占新签合同总 额的0.42%；轨道交通项目：新签0.34亿元，占新签合同总额 的0.46猊 市场经营的全面丰收，鼓舞了全体职工干事创业的高 昂士气，也为公司的长远发展奠定了雄厚的根基。（二）安全质量持续提升，生产能力逐步增强。全年安全 质量平稳可控，企业生产力水平持续提升。一是工程质量有新提 升。加强了重点工程前期策划与过程指导，有效提高了项目质量 管理水平。开展了对标观摩考核活动，提高了质量意识、精品意 识、创优意识。加强了 QC活动开展，通过QC活动提高了项目施 工质量。开展了轮流当讲师活动
37、，提高了工程技术人员的技术质 量管理水平。二是本质安全有新举措。健全了安全生产系统“管”、 “监”分离制度体系，理顺了项目总工、生产副经理、安全总监 三者的关系，实行安全一票否决制；提升本质安全，优化制度方 案，从制度源头、技术源头、设备源头三方面防范安全风险。组 建了 “安全技术创新微工作小组”，开展施工现场安全技术合规 性调研，申报了国家发明专利1项，国家实用新型专利3项，提 升本质安全保障。开展安全生产培训、观摩共7次，安全质量专 题活动17项。全年领导班子带队开展了多次安全生产大检查， 倒逼项目完善隐患排查治理机制，为生产经营工作大局保驾护 航。全年稽查90余次，提出稽查问题7400条
38、、建议3215条。 三是工期管理有新进展。严格落实施工生产调度会管理办法、工 期管理办法，年度召开四次大型施工生产调度会，有效解决项目 存在的具体问题，对进度滞后项目及时下发进度预警，派驻专人 盯控，对收尾项目加强督办，增强了合同工期履约能力。坚持领 导班子包保责任制，科学统筹施工要素，合理高效配置资源，严 格按计划推进工程进度，总体实现了均衡生产；发挥好机械化、 信息化的引领作用，保证了合同的履约。四是分包管理有新成效。 协作队伍的选用遵循了能满足施工生产和能维护企业利益的要 求，牢牢掌握了现场管理的主动权和主控权。健全了协作队伍信 誉考核评价制度，将“甲方指定分包“统一纳入项目整体严格管
39、理，充分调动了协作队伍的主动性、积极性和合规性。（三）经济管理逐步规范，创效基础更加坚实。一是投标管 理进一步提升。进一步加强投标报价专业队伍建设，投标质量显 著提高，全年投标项目51个，中标项目26个，中标率50.98%, 中标金额74. 46亿元。二是成本管理进一步夯实。全年召开4 次经济活动分析会，三季度对全公司成本情况进行了摸底排查。 责任成本预算管理不断强化，验工计价和成本核算不断规范，方 案预控逐步落实，现场成本管理不断加强。三是采购管理进一步 优化。出台了公司分包采购管理实施细则，提高了分包采购质量, 全年分包采购165次，采购金额12亿元，比控制价降低0. 60亿 元。积极推进
40、大宗物资区域集采，全年完成集采5次，集采金额 8.31亿元。四是二次经营进一步规范。制定了项目商务策划书 范本，加强了新开工及既有重、难点项目的经营策划，全公司二 次经营完成额1.80亿元，变更索赔创效额超过0.40亿元。五是 工程计价、结算管理进一步加强。积极开展验工计价，全年外验 金额22亿元；统筹加强工程结算管理，9个项目完成结算，结 算金额7. 39亿元。（四）风险管控持续发力，运营质量大幅提升。紧密结合公 司日常管理活动，补牢短板，健全预案，妥善应变，及时化解， 有效防范了风险。一是双清工作有效推进。健全了双清机制，强 化了目标管控，加大了考核奖惩，公司开展了多次专项行动，2019
41、年回收各类工程款15. 79亿元。二是内控审计作用凸显。坚持国 家审计工作方针，加强审计成果转化落实工作，在9项审计任务 14个项目的审计中，共提出审计建议17类33条，项目采纳33 条，突出了审计的服务职能，保障了企业健康发展。三是合规建 设初显成效。法治企业建设有序推进，全面贯彻落实合规管理相 关要求，强化合规监督工作，全员合规意识逐步增强，合规管理 体系基本确立。四是廉洁风险有效防范。健全分包招标、物资集 采等一系列制度，从制度设计和技术手段两方面，构筑起了项目 的廉洁防火墙，确保了干部队伍特别是项目经理、商务经理、财 务及物资部长等与经济活动密切相关岗位的廉洁从业。（五）人才队伍持续赋
42、能，支撑发展彰显活力。一年来，公 司着力从提升增量和优化存量两方面同时发力，优化资源配置， 释放资源潜力。一是抓优人才引进。全年引进应届毕业生共127 人，连续两年人才引进规模超100人，有效补充了人力资源，其 中“985”、“211”院校及重点一本院校占招聘名额57%,人才 引进规模和质量同步提升。二是抓好人才选拔。在集团范围内招 贤纳士，公开招聘项目经理、项目书记、安全总监等关键岗位， 共计56人参加竞聘，反响强烈，效果显著；全年选拔任用中层 干部29人，干部队伍层次分布更加合理，循环赋能；公司首次 开展了劳务派遣人员转制工作，25人报名参加，14人通过考核 转为合同工。三是抓实人才培育。
43、150名中层干部参加了井冈山、 延安红色教育培训，培训覆盖率100%;对127名新入职员工开 展有针对性的岗前培训，全年各专业部室组织各类专业培训共计 35次，培训员工2560人次；进一步加大见习生培养力度，对见 习生转正定级严格考核；全年8人取得高级职称，23人取得中 级职称；一级建造师通过26人，超额完成集团公司下达的任务 目标，同比增长163%四是抓稳人才晋升。拓宽人才晋升通道, 公司各部门积极开展形式多样的后备人才选拔活动，将一批能打 硬仗、专业知识扎实的基层员工纳入后备人才管理中，积极培育 复合型人才，激发员工干事创业热情。（六）文化党建持续升级，和谐局面更加巩固。坚持以职工 为中心
44、，深入推进党建强企、文化强企，营造了和谐发展的新境 界。一是党建工作彰显实效。结合企业改革创新实际，以“不忘 初心、牢记使命”主题教育为契机，持续深入学习贯彻党的十九 大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在企业落地生 根，广大党员干部增强了 “四个意识”，坚定了 “四个自信”， 做到了 “两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，筑牢了推进企 业高质量发展的思想政治基础。将党建工作更加融入中心、彰显 实效，有力推动了经营生产中心工作。二是品牌形象全面提升。 坚持统一策划、统一标准，大力优化VI系统建设，深化内外宣 传设计，员工形象均实现了统一。依托西安站站改、拉林铁路、 张家口南站枢纽等重点
45、项目，全面升级打造了三类标准化建设的 样板，展示了企业良好的外部形象。利用“西北分享”“诚筑西 北”等平台广泛宣传企业信息，讲好建工故事，积蓄和弘扬正能 量，凝聚了人心力量，坚定了文化自信。三是关怀举措深得人心。 坚持“抓特色、创品牌、求实效”的企业理念，深入开展“家文 化”建设，打造心灵驿站，举办健康讲座，组织开展职工体检、 职工年会、健步走等活动，分公司工会已连续8年为职工举办集 体婚礼，充分展现了 “家”的凝聚力和和谐氛围；持续加大“三 工建设”投入力度，为项目配置室内外健身器材、乒乓球、台球 等文体设施，让员工工作之余放松身心、锻炼身体，营造工作生 活两无误的健康环境。全年分公司及各项
46、目积极开展各类文体活 动、慰问活动累计40余次，在一定程度上缓解了职工的工作压 力，形成了团队凝聚力，激发了职工干事创业的热情，从而为推 进企业高质量发展建功助力。2019年是公司发展历史上极不平凡的一年。这一年，面对 前所未有的压力和挑战，公司紧紧依靠广大干部职工，以“不忘 本来”的使命感、“吸收外来”的谦卑感、“面向未来的责任 感，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上， 主动作为，经受住了现实的考验，交出了一份合格的答卷。各位代表，同志们！这些成绩的取得，是分公司两级领导班 子团结奋斗的结果，是广大职工恪尽职守、夙夜在公的结果，更 是各级领导、各界朋友充分信任、帮助和支持的结
47、果。在这里， 我代表西北分公司向一年来在各个岗位上做出贡献的干部员工， 向给予我们理解、支持的员工家属们，向关怀、指导我们工作的 上级领导、各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾2019年，我们必须清醒看到，企业发展还存在着一些 问题和不足，主要体现在：一是顶层设计有待全面加强，部分管 理制度和工作流程还需适应企业高质量发展需要，结合发展实际 修订完善，还有较大提升空间；二是企业规模增长与人力资源、 协作队伍、机械设备、原材料、资金等资源不足的矛盾日渐凸显, 日益难以满足项目优质履约和企业高质量发展的需要；三是企业 发展风险与管控能力的挑战有所显现，安全质量、环境保护、合 同履约、成本管控、两金高企等各类风险日益增多，给企业治理 和日常管理工作带来了一定压力；四是创新对企业发展的引领和 贡献作用还不太突出，创新动力还不足，创新机制还不完善，滞