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1、水土保持方案报告书范本（第六部分：水土保持监测水土保持投资估算及效益分析水 土保持管理）6水土保持监测范围和时段6.1 内容和方法点位布设6.2 实施条件和成果7水土保持投资估算及效益分析7.1 投资估算效益分析8水土保持管理组织管理8.1 后续设计水土保持监测8.2 水土保持工程监理水土保持施工8.3 水土保持设施验收(11)估算成果本项目水土保持总投资为361.50万元，主体已列水土保持投资258.9()万元， 方案新增水土保持投资102.6万元。其中工程措施投资181.98万元，植物措施 86.40万元，临时措施投资57.40万元，独立费用20.34万元，基本预备费为5.23 万元，水土
2、保持补偿费10.15万元。水土保持投资估算详见表7.1-1至表7.1-4。表7.L1水土保持总投资估算表单位：万元序号工程或赛用名称方案新增主体巳 列合计建安工程费植物措施费独立赛小计第一部分工程措施9.48172.50181.981路基工程区4.664.66172.50177.162绿化工程区4.754.754.753临时堆土区0.070.070.08第二部分植物措施86.4086.401绿化工程区86.4086.40第三部分临时措施57.4057.401路基工程区46.3646.3646.362绿化工程区4.514.514.513临时堆土区5.635.635.634其他临时工程0.900.
3、900.90第四部分独立费用20.3420.341建设管理费1.341.341.342水土保持监测费5.005.005.003水土保持监理费4.004.004.()04水土保持设施验收费5.005.005.005设计费5.005.005.00一至四部分合计87.22258.90346.12基本预备费5.235.23水土保持补偿费10.1510.15总投资102.60258.90361.50表7.12 主体已列水土保持投资表单位：万元序号工程名称单位工程量投资(万元)1透水穗铺设hm20.69172.502绿化工程hm20.7286.40合计258.90表7.L3 方案新增水土保持措施投资估算表
4、单位：万元工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）第一部分工程措施9.48路基工程区4.661表土剥离万m30.47992004.66二绿化工程区4.751表土回覆万m30.47992004.662土地整治hm20.721147.730.08三临时堆土区0.071土地整治hm20.651147.730.07第二部分临时措施57.40一路基工程区46.361裸露场地密目网苫盖mz588007.5144.162临时排水沟m22601.832.1土方开挖m3183.0626.430.482.2土方回填183.0673.281.343临时沉淀池座80.383.1土方开挖46.89.340.043.
5、2土方回填m346.873.280.34二绿化工程区4.511临时堆土场密目网苫盖m260007.514.51三临时堆土区5.631临时堆土场密目网苫盖m275007.515.63四其他临时工程0.90表714独立费用表单位：万元序号费用名称费用备注1建设管理费1.34按一至三部分新增投资之和的2%计算2水土保持监测费5.00包括监测人工费、耗材费及设备折旧费3水土保持监理费4.00参照建设工程监理与相关服务收费管 理规定4水土保持设施验收费5.00根据项目实际情况计列5勘测设计费5.00参照工程勘察设计收费管理规定合计20.34根据水土保持设施建设“三同时”的原则，依据本项目施工总进度计划和
6、水土 保持方案实施进度计划，本方案水土保持估算分年度投资与主体工程和水土保持 设计施工进度保持一致，分年度投资详见表7.1-5。表7.L5水土保持分年度投资估算表单位：万元7.2效益分析序号工程或费用名称2019年投资2020年投资2021年投资合计第一部分工程措施181.981路基工程区4.6653.7553.75108.992绿化工程区1.520.031.553临时堆土区0.080.08第二部分植物措施86.401绿化工程区30.6030.6086.40第三部分临时措施57.401路基工程区32.3232.322绿化工程区3.833.833临时堆土区5.635.634其他临时工程0.900
7、.90第四部分独立费用20.341建设管理费0.040.800.080.922水土保持监测费0.204.400.405.003水土保持监理费0.303.100.604.004水土保持设施验收费5.005.005设计费5.005.00一至四部分合计49.7194.2590.46234.42基本预备费0.263.150.535.23水土保持补偿费7.227.22总投资57.1997.4090.99361.50本项目总占地面积7.25hnf,其中永久占地6.60hm2,临时占地目65hn?,扰 动土地总面积7.25hm2o工程完工后道路硬化区域总面积6.60hm2, 土地整治恢 复原状面积O.65h
8、m20表7.2“ 工程水土保持措施防治总面积单位：hm2分区扰动面积林草措施工程措施建筑物、硬化路基工程区5.885.88绿化工程区0.720.72临时堆土区0.650.65合计7.250.720.655.88（1）水土流失治理度本项目总面积7.25hm2,项目建成后硬化面积5.88hm2,可产生水土流失的 面积1.37hm2,水土保持措施防治面积L37hn?,经计算得水土流失治理度大于99%,达到了防治目标要求。（2） 土壤流失控制比本项目治理后地块平均土壤侵蚀模数小于190t/km2.a,项目区容许土壤侵蚀 量200t/km2-a, 土壤流失控制比可达1.0,达到了防治目标要求。（3）渣土
9、防护率工程建设期采用了大量临时苫盖、排水、拦挡、沉沙等措施，项目弃方由中 交第三公路工程局有限公司建设项目回填利用，工程渣土防护率可达99%,达到 了防治目标要求。（4）表土保护率本工程剥离表土 0.47万n?,回覆表土0.47万nA 表土保护率大于99%, 达到了防治目标要求。（5）林草植被恢复率本项目可绿化面积0.72hn?,绿化面积0.72hn?,经计算得林草植被恢复率 大于99%,达到了防治目标要求。（6）林草覆盖率本项目扰动面积7.25hnR林草覆盖面积为1.69hm2,则项目林草覆盖率为 23%。达到了防治目标要求。水土保持方案目标值实现情况对照表见表7.2-2。表7.22水土保持
10、方案目标值实现情况对照表水土保持管理评估指标目标值设计达到值评估结果水土流失治理度（）95%99%达标土壤流失控制比1.01.0达标渣土防护率（%）97%99%达标表土保护率（）95%99%达标林草植被恢复率（）98%99%达标林草覆盖率（）11%23%达标8.1 组织管理为保证该项目的水土保持方案顺利实施，有效的控制工程建设新增水土流失, 改善项目区及周边生态环境，由建设单位组织成立水土保持方案实施管理机构， 并设专人负责水土保持工作，协调水土保持方案与主体工程的关系，负责水土保 持工程的组织实施和检查指导工作，全力保证该项目的水土保持工作按年度、按 计划进行，并自觉接受地方水土保持监管部门
11、监督检查。8.2 后续设计水土保持方案批复后，把方案的设计内容纳入主体工程初步设计中，并设置 专章或者单独成册。水土保持方案和工程设计的变更按有关规定程序报批，并报 行政审批部门备案。8.3 水土保持监测委托具有监测经验的水土保持技术服务单位进行水土保持监测工作。建设单 位应在主体工程开工一个月内向主管部门报送水土保持监测实施方案，由建设单 位向批复方案的行政审批单位报送。监测单位根据方案确定的监测内容、方法等制定具体实施工作计划，按时报 送水土保持监测季报、年报；水土流失危害事件发生后7日内报送水土流失危害 事件报告；监测工作完成后3个月内报送水土保持监测总结报告。8.4 水土保持工程监理为
12、执行水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三 同时“制度，按照本项目水土保持工程的实际情况和投资水平，本项目建设规模较小，项目施工过程中水土保持监理可由主体监理承担，对 项目施工的全过程进行全方位的把关，使水保工程始终处于严格的质量保证体系 控制之下。接受委托的监理单位应选派具有水土保持工程监理资格证书的水土保 持监理工程师实施工程监理，采取跟踪、旁站等监理方法，对水土保持工程的质 量、进度、投资等进行控制，确保水土保持工程如期完成。8.5 水土保持施工建设单位把水土保持工程纳入主体工程招投标中，并在招标文件中，将水土 保持要求列入招标合同，详细列出水土保持工程内容，明确承
13、包方水土流失责任、 需履行的义务和相应的惩罚。承包商严格履行施工合同，提高水土保持意识，按 水土保持方案要求实施水土保持措施，水土保持工程设计内容如有变更，按有关 规定实施报批程序。为保证水土保持方案提出的各项水土保持防治措施的实施和落实，水土保持 项目领导小组将加强施工管理，严格要求施工单位保质保量的完成各项水土保持 措施，同时对施工单位组织中华人民共和国水土保持法宣传、学习，提高施 工队伍的水土保持意识，并应配备水土保持专业技术人员，以解决措施实施过程 中的技术问题。项目领导小组按照方案中的要求进行工程自查，并接受当地水土 保持监管部门的监督检查。8.6 水土保持设施验收工程具备验收条件时
14、，建设单位应组织生产建设项目水土保持验收工作。1、建设单位可自行或委托第三方机构编制水土保持设施验收报告，第三方 机构应具有独立承担民事责任且有相应水土保持技术条件的企业法人、事业单位 法人或其他组织。2、明确验收结论，水土保持设施验收报告编制完成后，生产建设单位应按 照水土保持法法律、法规、标准规范、水土保持方案及其审批决定、水土保持后 续设计等，组织水土保持设施验收工作，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水 土保持设施验收合格的结论，水土保持设施验收合格后，生产建设项目方可通过 竣工验收和投产使用。3、公开验收情况，除按照国家规定需要保密的情形外，生产建设单位应当 在水土保持设施验收合格后，
15、通过其官方网站或者其他便于公众熟知的方式向社 会公开水土保持设施鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。 对于公众反应的主要问题和意见，生产建设单位应当及时给予处理或回应。4、报备验收材料。生产建设单位应在向社会公开水土保持设施验收材料后、 生产建设项目投产使用前，向水土保持方案审批机关报备水土保持设施验收材料, 报备材料应包含水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监 测总结报告。生产建设单位、第三方机构和水土保持监测机构分别对水土保持设 施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等材料的真实性 负责。水土保持监测6.1 范围和时段监测范围根据确定的项
16、目区水土流失防治责任范围和工程水土流失特点，确定本项目 水土保持监测范围为水土流失防治责任范围，主要为项目建设区域。根据本项目建设特点、工程布局、可能造成的水土流失，将本项目划分为： 路基工程区、绿化工程区、临时堆土区，3个监测分区，并将路基工程区作为重 点监测区。6.1.1 监测时段本项目工期为2019年12月至2021年12月，设计水平年为2021年。根据 生产建设项目水土保持监测与评价标准(GB/T51240-2018)的规定，本项目 监测时段自施工准备期开始至设计水平年结束，即从2019年12月开始，至2021 年12月结束，共25个月，且在未施工区域先进行一次观测(背景值监测)，作
17、为工程水土流失的对比参照数据。根据水土流失预测结果分析，本项目水土保持监测主要监测时段为建设期， 重点监测区域为路基工程区。6.2 内容和方法监测内容生产建设项目水土保持监测内容包括水土流失影响因素、水土流失状况、水 土流失危害和水土保持措施，本项目水土保持监测内容如下：(1)水土流失影响因素监测：气象水文、地形地貌、地表组成物质、植被等自然影响因素；项目建设对原地表、水土保持设施、植被的占压和损毁情况；项目征占地和水土流失防治责任范围变化情况。(2)水土流失状况监测：水土流失的类型、形式、面积、分布及强度；各监测分区及其重点对象的土壤流失量。(3)水土流失危害监测：水土流失对主体工程造成危害
18、的方式、数量和程度；水土流失掩埋冲毁农田、道路、居民点等的数量、程度；对高等级公路、铁路、输变电、输油(气)管线等重大工程造成的危害；生产建设项目造成的沙化、崩塌、泥石流、滑坡等灾害；对水源地、生态保护区、江河湖泊、水库、塘坝、航道的危害，有可能直 接进入江河会破或产生行洪安全影响的弃土(石、渣)情况。(4)水土保持措施监测：植物措施的种类、面积、分布、生长状况、成活率、保存率和林草覆盖率；工程措施的类型、数量和分布；临时措施的类型、数量和分布；主体工程和各项水土保持措施的实施进展情况；水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用；水土保持措施对周边生态环境发挥的作用。6.2.1 监测方法(
19、1)水土流失影响因素监测降雨和风力等气象资料通过监测范围内或附近条件类似的气象站、水文站 收集，或设置相关设施设备观测，统计每月的降水量、平均风速和风向。日降水 量超过25mm或1小时降水量超过8mm的降水应统计水量和历时，风速大于5m/s 时统计风速、风向、出现的次数或频率。地形地貌状况采用实地调查和查阅资料等方式获取。整个监测期监测1次。地表组成物质采用实地调查的方法获取。施工准备期前和试运行期各监测 1次。植被状况采用实地调查的方法获取，主要确定植被类型和优势种。按植被 类型选择3-5个有代表性的样地，测定林地郁闭度和灌草地盖度，取其计算平均 值作为植被郁闭度(或盖度)o施工准备期前测定
20、1次。郁闭度采用样线法和照 相法测定。盖度采用针刺法、网格法和照相法测定。地表扰动情况采用实地调查并结合查阅资料的方法进行监测。调查中，采 用实测法、填图法和遥感监测法。点型项目每月监测1次。线型项目全线巡查每 季度不少于1次，典型地段监测每月1次。(2)水土流失状况监测水土流失类型及形式在综合分析相关资料的基础上，实地调查确定。每年 不少于1次。点型项目水土流失面积监测采用普查法，每季度不少于1次；线型项目水 土流失面积监测采用抽样调查法，每季度1次。土壤侵蚀强度根据现行行业标准土壤侵蚀分类分级标准SL 190按照监 测分区分别确定，施工准备期前和监测期末各1次，施工期每年不少于1次。重点区
21、域和重点对象不同时段的土壤流失量通过监测点观测获得，在综合 分析的基础上，项目建设过程中产生的土娘流失量按生产建设项目水土保持监 测与评价标准(GB/T51240-2018)附录D方法计算。(3)水土保持措施监测植物措施监测：a、植物类型及面积在综合分析相关技术资料的基础上，实地调查确定。每 季度调查1次。b、成活率、保存率及生长状况采用抽样调查的方法确定。在栽植6个月后 调查成活率，且每年调查1次保存率及生长状况。乔木的成活率与保存率采用样 地或样线调查法。灌木的成活率与保存率采用样地调查法。c、郁闭度监测采用样线法和照相法测定；盖度采用针刺法、网格法和照相 法测定。d、林草覆盖率在统计林草
22、地面积的基础上分析计算获得。工程措施监测：a、措施的数量、分布和运行状况在查阅工程设计、监理、施工等资料的基 础上，结合实地勘测与全面巡查确定。b、重点区域每月监测1次，整体状况每季度1次。c、对于措施运行状况，设立监测点进行定期观测。临时措施在查阅工程施工、监理等资料的基础上，实地调查，并拍摄照片 或录像等影像资料。措施实施情况在查阅工程施工、监理等费料的基础上，结合调查询问与实 地调查确定。每季度统计1次。水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用以巡查为主。每年汛期前后及大风、暴雨后进行调查。水土保持措施对周边水土保持生态环境发挥的作用以巡查为主。每年汛期 前后及大风、暴雨后进行调查
23、。6.3 点位布设根据项目区的实际情况确定布设3个监测点，具体布设如下：（1）路基工程区布置1个监测点，建设期间采用巡查监测法。（2）绿化工程区布置1个监测点，建设期间采用巡查监测法。（3）临时堆土区堆土坡面设置1个监测点，作为水蚀调查重点监测点。6.4 实施条件和成果6.4.1 实施条件根据项目特点及监测内容和方法等要求，需监测人员2名，同时需配备监测 设备如下：表6.41监测设备设施一览表分 类监测设施和设备单位数量单价（元）合价 （元）监测损耗计费 方式一监测设备折旧费55101称重仪器（电子天平、台秤）台11700340按20%折旧2烘箱台11450290按20%折旧3自记雨量计、雨量
24、器台1600120按20%折旧4植被高度观测仪器（测高仪）台14500900按20%折旧5坡度仪个13200640按20%折旧6定位仪套150001000按20%折旧7摄像设备台151001020按20%折旧8笔记本电脑台160001200按20%折旧二监测设备损耗费51001取样仪器（三角瓶）个3015450易损品，全计2采样工具（铁铲、铁锤、水桶等）批1500500易损品，全计3量筒个30601800易损品，全计4观测仪器（皮尺）把1015150易损品，全计5观测仪器（钢卷尺）把101010()易损品，全计6植被测量仪器（测绳、剪刀等）批1300300易损品，全计7测杆根121501800
25、易损品，全计合计106106.4.2 监测成果监测工作的最终成果主要为以下内容(1)水土保持监测报告前言：概述建设项目概况，开展水土保持监测的目的意义、监测任务来源、 监测任务的组织实施、监督管理以及监测阶段报告等。项目及项目区概况：论述建设项目概况、项目区自然与社会经济情况、项 目区水土流失及其防治情况等。水土保持监测：包括监测依据、原则，监测区域范围及其分区，监测内容 以及监测的程序和方法等。监测结果分析：含防治责任范围动态变化分析，项目区土壤侵蚀环境因子 状况动态变化分析，水土保持防治措施实施情况分析，水土流失动态变化情况分 析，水土保持防治效果分析等。工程建设水土流失防治的经验和特点。
26、项目综合评价及建议：包括工程建设水土流失及其防治的综合评价、存在 的问题及有关建议等。(2)监测表格作为监测成果报告的附表。(3)监测图件主要包括工程地理位置图、水土流失防治责任范围图、工程建设前项目区水 土流失现状图、水土保持措施布局图、工程竣工后项目区水土流失现状图等，作 为监测成果报告的附图。监测成果主要有以下几点要求：监测资料应及时按6项防治目标进行分项整理分析，建立监测档案，每年 年底进行年度总结，编制监测报表和报告，向建设单位汇报监测成果；通过对监 测成果的分析，明确6项水土流失防治指标(扰动土地整治率、水土流失总治理 度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率和林草覆盖率)；最终
27、成果监测技术报告应包括监测实施细则的主要内容，同时增加监测结 果与分析、监测结论和建议等；图件和照片包括水土保持防治责任范围、水土保 持措施总体布局图、监测设施典型设计图和动态监测场景照片等；最后，水土保持监测技术报告应满足水土保持工程专项验收的要求。水土保持投资估算及效益分析7.1 投资估算7.1.1 编制原则及依据（1）编制原则1）为了便于与主体工程招投标的实施相衔接，本水土保持方案投资估算编 制的依据、价格水平年、主要工程材料单价与主体工程一致，不足部分参照相关 行业定额和市场价格确定；2）主要材料价格及建筑工程单价与主体工程一致；3）植物措施单价依据2018年第四季度当地市场价格水平确
28、定。（2）编制依据1）水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总200367号）；2）工程勘察设计收费标准（国家计委、建设部计价格2（）0210号）；3）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部16号令）；4）水土保持工程概算定额（水利部水总2（）0367号）；编制说明与估算成果（1）编制说明1）本方案编制投资估算包括主体工程设计中已具备水土保持功能的措施投 资与本方案水土保持新增投资一并计列；2）本方案编制投资估算范围包括水土保持工程措施、植物措施、临时防护 措施和其它费用；3）主要工程单价中的相关费率与主体工程相一致，不足部分采用水土保 持工程概（估）算编制规定及定额（水利部2（）03
29、67号）；（2）费用构成1）工程措施：指为减轻或避免因开发建设造成植被破坏和水土流失而兴建 的永久性水土保持工程，包括防护工程、排水工程等。2）植物措施：指为防治水土流失而采取的植物防护工程、植物恢复工程及 绿化美化工程等。3）施工临时防护工程：指为防止施工过程中产生水土流失而采取的临时水 保工程及其建设期的临时排水工程、临时拦挡工程等。（3）基础单价1）人工预算单价与主体工程保持一致，人工单价中工程措施为12（）元/工日，植物措施为112 元/工日。2）材料预算单价建筑工程材料预算价格和植物工程苗木价格，根据市场调查，按当地市场价 格加运杂费及采购保管费计算。施工用水、电价格：经分析计算，采
30、用价格为： 水7.85元/n?,电0.83元/度。3）施工机械台时费：与主体工程保持一致。（4）工程、植物措施单价1）工程措施单价工程措施单价由直接费、综合费、利润和税金组成，其中直接费包括人工费、 材料费、机械费。综合费包括临时设施费、现场经费、企业管理费、规费。直接费：根据定额计算。综合费：建筑室外工程按直接费的11.3%计算，绿化部分按人工费的38%计 算。利润：直接费与综合费之和与企业利润率的乘积，本方案工程措施的企业利 润率取7.（）%。税金：直接费、综合费与企业利润之和与计算税率的乘积，本项目税率取 9%o扩大：直接费、综合费、利润和税金之和与扩大系数的乘积，本项目扩大系 数取11
31、%02）植物措施单价植物单价由直接费、综合费、企业利润和税金组成。直接费：根据定额计算。综合费：费率按照建设工程估算费用定额记取。（绿化部分按人工费的38% 计算）。利润：按直接费、综合费之和的7%计算。税金：按直接费、综合费、企业利润之和的9%计算。扩大：直接费、综合费、利润和税金之和与扩大系数的乘积，本项目扩大系 数取11%。（5）工程措施投资工程措施的投资按设计工程量乘以工程单价进行编制。（6）植物措施投资植物措施投资由苗木种子费、栽（种）植费和后期管理费组成。1）植物措施苗木种子费由苗木、种子的预算价格乘以设计数量进行编制。2）栽（种）植费按定额计算单价乘以设计数量计算。（7）临时工程
32、投资1）临时防护工程：按设计工程量乘以工程单价进行编制。2）其他临时工程：按第一部分工程措施和第二部分植物措施投资1.5%编制。（8）独立费用独立费用包括建设单位管理费、水土保持监理费、科研勘测设计费、水土保 持监测费、水土保持设施竣工验收评估费及技术咨询服务费。建设管理费：按第一至第三部分新增投资之和的2%计算，与主体工程建设 管理费合并使用；水土保持监理费：根据建设工程监理与相关服务收费管理规定（国家发 改委、建设部发改价格2（）（）7670号文）计取，且满足实际需要；科研勘测设计费：勘测设计费根据工程勘察设计收费管理规定（国家计 委、建设部计价格200210号文）计列;水土保持监测费：包括人工费、土建设施费、监测设备使用费、消耗性材料 费，参照有关规定，结合实际需要计列；水土保持设施验收技术评估费：参照有关规定计列，并根据实际工作量复核。（9）基本预备费主要为解决在工程施工过程中，经上级批准的设计变更和为预防意外事故而 采取的措施所增加的工程项目和费用。基本预备费按一至四部分之和的6%计算。（10）水土保持措施补偿费工程总占地面积7.25hm2。根据代水土保持设施补偿费、水土流失治理费的 收费标准和使用管理办法中的规定，本项目的水土保持设施补偿费按1.4元/n? 计算。本项目水土保持设施补偿费共10.15万元。