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1、在2022年全县森林防灭火工作调度会暨疫情 防控和安全生产防范工作会上的讲话今年以来，省市密集调度森林防灭火工作，释放了非常明确的 信号，就是把森林防灭火工作作为当前压倒一切的中心工作，把警示日和“清明节”两个重要节点当作一场捍卫尊严和荣 誉的保卫战，任何单位、个人都不能、也决不允许在敏感节点出现 任何状况。昨天，国务院森林防灭火专项整治“回头看”督导组已 进驻四川，并将下沉市（州）开展督导，*作为中火险地区，被督查 的可能性极大。同时，省市从*月*日开始，对疫情防控、森林防 灭火、安全生产等重点工作开展为期*天的专项督查，大家务必要 认清形势，高度警醒，时刻保持“战斗”状态，坚决守牢“两个确
2、 保”底线。在此，我强调几点意见。一、拧紧思想发条，严防“三种状态”一是严防麻痹大意。当前，全省已进入春季森林防灭火最敏感、 最紧要阶段，*月中旬连续发生*起火灾，既有盐源、冕宁等大家熟 知的高火险区，更有广安前锋区这样的低火险区，形势异常复杂严 峻，更警醒我们不能掉以轻心，一旦在保底线工作上出现问题，必 将付出惨痛代价，刚才通报的几次火情处理结果，问责力度之大、 处理人数之多，前所未有。各级各部门要深刻警醒，充分吸取教训, 决不能麻痹大意、掉以轻心。二是严防忽视心理。目前全县森林防灭火和安全生产总体较为 平稳，但决不是风平浪静，我们虽一而再、再二三的强调，但从小 河同志通报情况看，全县森林防
3、灭火、交通领域、煤矿、非煤矿山 等领域安全生产风险隐患仍未得到完全消除，发生安全事故的风险 仍然较高，这反映出个别干部得过且过，把工作结果建立在运气和 侥幸上，排查不过细、督导走过场、表态拍胸脯、遇到问题绕道走, 漠视、忽视甚至无视县委政府各项保底线工作安排部署。三是严防“浮” “拖”作风。*月*日市安办对我县开展“护安 *”专项执法交叉检查，仅一天时间就发现*项隐患和问题。省 安委会督查组来*督查，发现*工程施工现场通电电缆居然泡在深 水里，施工方对安全管理工作一问三不知。县森防指办违规野外用 火专项督查发现违规用火*起。这些问题充分暴露出各地及有关部 门工作责任落实不力，个别部门监督检查流
4、于形式，检查标准不高, 整治效果不明显，导致安全隐患长期存在。二、逗硬严防严管，抓实“三个务必”一是隐患排查务必落实到最小网格。各级各部门在本周内要全 方位、拉网式开展火险隐患大排查，全面排查整改输配电、加油站、 天然气管道、在建工程等重点部位风险隐患，做到纵向到底、横向 到边、不留盲区、不留死角。要及时建立问题台账、整改清单，细 化措施、明确时限，全面整改。森防指办要发挥牵头揽总作用，深 入研判森林防灭火形势，提高科学性、精准性，因险施策、因险设 防，气象、林业等相关部门要及时发布森林草原火险等级预报和高 火险预警信息，做到未雨绸缪、防患未“燃”。各乡镇（街道）要充 分依托护林员、瞭望塔、视
5、频监控、无人机等多种手段，实行立体 网络化防火巡护，发挥好森林防火前哨作用，做到早发现、早报告、 早处置。二是火源管控务必精准到最小单元。要全员看住人。强化群防群治、网格化管理，各乡镇（街道）要安排专人，采取一对一或者多 对一监管措施，加强老年人、智障人员和未成年人等重点人群的监 管，加强林地作业单位、人员用火教育，严防玩火失火引发火灾。要全域守住山。各乡镇、村组干部、生态护林员要紧盯重点地区抓 实巡山护林工作，全县各国有林场、重点林区、风景名胜区、成片 荒山等重点区域实行封控管理，各卡口要安排专人*小时值班值守, 对进山车辆人员实行实名登记、火源收缴、扫码进山等管控措施， 坚决做到进山不带火
6、、带火不进山。要全力管住火。森防指办要对 各乡镇（街道）当前存在的风险隐患进行逐一梳理，以“发点球”方 式逐一提醒各县级挂联领导，县级挂联领导要一线督导，切实推动 问题整改落实。乡镇包村干部、村社干部、生态护林员要各司其职, 紧盯“*.*，、清明节等关键节点，加强巡查巡防，严禁上坟烧香、 烧纸燃烛、鸣放鞭炮、烧灰积肥、烧荒烧地、露天燃烧秸秆等野外 用火行为，对野外违法用火者，要抓几个典型，依法依规从严从快 惩办，并公开曝光，做到查处一案、震慑一方、教育一片。三是应急准备务必保障到最小环节。要全面加强应急准备。森防指办牵头，公安、消防等有关部门配合，对全县重点防火区域森 林资源分布、地形地貌和周
7、边扑火队伍部署情况再梳理、再盘点， 按照一区一策、一地一案要求，指导各级各部门完善更新应急预案, 细化应急处置措施，强化实战演练，不断增强预案实效性。要扎实 做好应急扑救力量建设。加强专业扑灭火队、乡镇应急扑火队和村 社义务扑火队专业培训、应急演练，加强装备和物资准备，提前购 置各类紧缺、急需、关键设备，确保扑火需要。要合理部署防灭火力量。发挥县消防大队主力军作用，组织全县乡村扑火队伍靠前驻 防、严阵以待，确保一旦发现火情，前指能出去、队伍能上去、信 息能畅通，有力有序有效处置火灾扑救。三、强化组织领导，压实防扑责任一要夯实各方责任。全面压实县、乡、村（社区）主体责任，确 保责任落实到人。森防
8、指要组织、指导、协调、催促森林防灭火工 作；应急、林草、公安等部门要进一步强化管理责任，衔接好“防” 和“救”责任链条，不断优化资源配置，形成工作合力。各级各部 门要严格执行*小时值班值守和信息报告制度，坚决杜绝脱岗漏岗、 迟报瞒报。县森防指、疫情防控指挥部、安委会成员单位人员分成 两班（即*%的干部），轮流值守督导；各乡镇（办事处）人员分成两 班（即*%的干部）留在岗位，村（社）干部节假日原那么不出村（社）， 清明、五一假日期间全力抓好森林防灭火、安全生产、疫情防控等 工作。二要突出科学扑救。森防指、应急、消防等部门要密切配合， 完善联动指挥体系，加强风险评估，严格安全规范，构建综合性消 防
9、救援队伍联合扑救战法体系。把扑救人员生命安全放在首位，强 化综合研判、科学指挥，火情不明先侦察，气象不利先等待，地形 不利先规避，防止盲目扑救、管理不到位带来安全风险。三要严肃督查问责。森防指办、目标绩效办、应急管理局、林 业局、公安局成立联合督查组，以“四不两直”方式下沉到第一线 开展专项督查，重点检查防火责任是否落实、火源管理是否到位、 问题隐患是否整改、扑火准备是否充分，对落实工作不实不力的要 采取通报、约谈、重点管理等措施惩戒。特别强调，对防火期内违规用火的公职人员，一律按照上限处分并通报所在单位，对不作为、 履职不力的公职人员，一律依法严肃处理。I、扎实抓好疫情防控工作从近期督查情况
10、来看，我县疫情防控仍存在一些问题。一是物流快递检测不规范。*等乡镇快递点和*街道*物流园内德邦快 递物流无消毒记录，工作人员未按规定频次做核酸检测。二是防控 措施落实不到位。*等地学校晨午检不到位，无台账记录，食堂 从业人员核酸检测不到位；局部商超、酒店等重点场所扫码测温等 防控措施基本流于形式。三是防控物资更新不及时。*等局部乡 镇防疫物资过期。四是疫苗接种不全面。局部学校教职工、基层网 格员未按规定接种加强针。为此，各级各部门务必要认真对待，慎终如始常态抓好疫情防 控工作。一要精准网格排查。各地各部门要随时关注国内风险区域 变化，及时将排查区域推送给村社干部和网格员，精准摸排，做到 应排尽
11、排，不漏一人。对排查追踪到的风险人员，要分级分类落实 转运隔离、核酸检测等健康管理措施。二要强化场所管控。市场监 管组、交通运输组以及各行业主管部门、乡镇街道要逗硬催促商超、 酒店、餐饮、市场、文娱等重点场所，逗硬落实扫码测温、清洁消 毒等防控措施。交通局、教科体局、卫健局、文广旅局要分别抓好 交通、校园、医疗、景区景点等行业领域疫情防控，严格交通场站、 公共交通疫情防控，严格对来返*人员开展交通查验。三要严格环 节防控。县市场监管、交通运输等部门要抓好冷链食品、快递物流 环节监管。各行业主管部门要加强行业领域疫情防控监管，组织从 业人员按时开展核酸采样检测，确保做到早发现。坚持非必要不举办原
12、那么，从严管控大型会议、活动、培训、展销等聚集性活动。四 要抓好疫苗接种。全市疫情防控调度会要求，本周末县区疫苗接种 进度要到达全省平均水平，否那么将向指挥部作书面检查。截至*月 *日，全县*-*岁、*岁以上人群接种率分别为*. *%、*.*%, *岁以上人群接种率仅高于全省*. *个百分点，各乡镇（街道）要加 快*岁以上人群加强针接种，特别要加强*-*岁、*岁以上人群疫 苗接种宣传引导，确保应接尽接，务必始终高于省市接种平均水平。 五要做好应急准备。县指挥部及各工作组、各地各部门要严格执行 *小时值班值守和“日报告” “零报告”制度。各级流调溯源、区 域协查、核酸检测、隔离场所等专班，随时处
13、于应急状态，保持* 小时通讯畅通。五、关于当前重点工作一是关于安全生产工作。县安办牵头，各有关单位、乡镇（街 道）清明节前对本辖区、本行业领域开展风险再排查、问题再梳理、 隐患再整治，以常态摸排发现的风险隐患为切入点，举一反三再过 细，对排查出的重大隐患，明确整改措施、责任人、整改时限，逐 一挂账、逐一销号，对重大隐患久拖不改、拒不整改的，坚决采取 停工停产、追究刑责等果断措施，确保全年安全生产工作平稳有序。 城镇燃气方面要突出公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气管道设 施等重点部位，全面开展安全风险和重大隐患排查整治；危化方面 要全面落实重大危险源包保责任制和危险化学品安全风险集中治理 各项任
14、务，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业开 展“一企一策”全面排查；煤矿方面要持续推进“一优三减”（优 化系统，减工作面、减产量、减人数），扎实开展煤矿瓦斯等重大隐患排查治理；非煤矿山方面要开展重大隐患清零专项行动，有力 推进非煤矿山“淘汰一批、整合一批、提升一批”治本攻坚；消防 方面要集中开展高层建筑、大型商业综合体、车站、化工企业、文 博单位和宗教活动场所五类重点领域消防安全治理；道路交通方面 要保持酒驾醉驾、非法营运、超员载客等交通违法严管严查态势， 加强“三车，（电动自行车、老年代步车、工程运输车）综合治理、 源头治理，深化“一盔一带”安全守护行动；所有学校每月要对学 生开展
15、一次道路交通安全教育。同时，要盯紧小水电等“小、散、 远”单位和油气管道、特种设备、农业机械、民爆等长期未发生事 故的行业领域，组织骨干力量和专家全面排查治理，不可麻痹大意、 心存侥幸。二是关于卫片执法工作。去年以来，国家三令五申要求严格管 控*年*月*日以后新增乱占耕地建房，但从实际情况看，仍有部 分人群迎风作案，无视法规底线，违规违法乱占耕地案件屡禁不止, 让人触目惊心。今年*月，自然资源部补发我县*年下半年卫片 执法监测图斑*个，经判读和外业调查，认定违法用地图斑*个, 出现如此多的违法图斑，从根本上讲，是干部履职不到位、执法不 严格，对违规违法行为睁一只眼、闭一只眼，对发现的问题不制止
16、、 不上报，熟视无睹、看水流舟，导致辖区自然资源管理秩序失控。目前自然资源保护追责力度越来越大，打击违法占地手段越来 越强硬！在如此态势下，如果大家再置假设罔闻、听之任之，这既是 作风上的不作为，更是政治上的不成熟，是要付出极其沉重代价的, 希望大家务必高度警醒，亡羊补牢，为时未晚。一要务实认真整改。 各乡镇（街道）要认真对照自然资源局发送的涉及卫片图斑点，逐宗分析研判，明确整改措施、整改要求，针对性制定整改方案和计划, 务必在*月*日前将问题整改到位，坚决防止虚假整改、敷衍整改。 二要强化执法监督。各乡镇（街道）要举一反三，开展全面排查，规 范用地行为，特别是对各类工程建设用地审批环节进行全面梳理， 针对薄弱环节，进一步建章立制，逗硬落实政策要求，坚决杜绝此 类事件再次发生。同时，自然资源和规划等相关部门要将城市规划 区、城郊结合部、重点集镇建设、农村违建作为监管重点，加强管 理力度，撤除一批典型违法建设，形成强大震慑。三要严格追责问 责。县纪委监委、目标绩效办、自然资源和规划局要对此次违法图 斑整改进行持续跟踪督办，对整改不到位、整改走过场或虚假整改 的乡镇、街道，进行全县通报，并严肃追究相关责任人责任。对在 自然资源管理工作中敷衍了事、不负责任、不履职的单位和个人， 一经发现，决不姑息，必须依法依规、从严从快严肃追责问责。