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1、采购招标文件（电子招投标方式）采购工程：医院内控管理平台采购工程目录一、公开招标采购公告二、投标人须知三、评标方法及评分标准四、公开招标需求五、政府采购合同主要条款金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、 等。7、系指实质性要求条款。（三）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定 除外）。（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人 投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明 材料”
2、以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承 担法律责任。工程招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文 件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的, 根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以 上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法 所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关撤消营业执照；构成犯罪的，依 法追究刑事责
3、任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得阻碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其 他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋 取中标。5、为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商，不得 再参加该采购工程的其他采购活动。6、投标文件格式中的表格式样可以根据工程差异做适当调整，但应当保持表格样式基本形态 不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下的政府采购活动。电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采 购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府
4、采购工程电子交易中投标、响应和代理政 府采购工程。8、投标人在参与政府采购活动中所签署的一切文件，包括但不限于签到表、政府采购活 动现场确认声明书等文件，特别是有关利害关系应如实填写、如实披露，投标人授权参与政府 采购的人员视为应当知道与招标人、其他投标人之间的利害关系。如未如实披露，那么视为提供虚 假材料，由投标人承当不利后果。109、本工程不允许分包。二、招标文件（-）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购代理机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或 者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至
5、少15 日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部；缺乏 15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判 应适用于每个投标人。三、投标文件本工程实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、还可以提供备份投标文件。1、电子投标文件按政府采购云平台供应商工程采购-电子招投标操作指南（ . zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及本招标文件
6、要求制作、加密并 传输递交。2、备份投标文件是指“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书）， 以U盘形式提供。3、投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介 质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。如果某位投标人的电子投标文件无法按时解密 的，可启用以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。未传输递交电子投标文件，投标无效。（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照招标文件的要求提供投标文件（包含电子投标文件和备份投标 文件）：由资格证明文件、商务与技术文件和报价文件三局部组成。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并
7、与投标文件一起提交，投标截止 时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书；（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，那么无需提交）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）须提供中小企业声明函；（5）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条件中 有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；112、商务与技术文件的组成：（1）投标人企业情况介绍；（2）投标方案描述：A.工程需求的理解与分析（投标人对工程现状及需求的理解情况，对工程现状和需求描述的 全面性、准确性、针对性
8、，对工程重点、难点的把握，解决方案及合理化建议）。B.工程组织实施方案（包括工程工期、确保工程供货的措施或方案、工程实施进度安排、项 目实施人员及工程负责人的资质、类似经验及社保证明等）。C.安装、调试及验收方案（包括工程验收标准和验收方法等）和措施；（3）商务及技术响应表。（4）投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书、软件著作权 证等与本工程相关的认证证书或文件；（5）类似工程的成功案例（投标人类似工程实施情况一览表、合同复印件及其相应的发票、 用户验收报告等）；（6）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证 明材料）。（7）售后服务
9、描述及承诺：A.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、资质资格、技术力量、工作业绩、服 务内容及联系 等）。B.针对本工程的售后服务措施及承诺（售后技术服务方案、人员配备、服务响应时间、技术 培训方案等）。注:假设招标文件中有专门标注的某关联点,并要求投标人在电子投标系统中作出投标响应的, 如投标人未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任 由投标人自行承当。3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表，以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选 择的报价将被拒绝。（3）投标总
10、报价为完本钱工程的所有费用，包括所有人员的人工费、交通费、住宿费、伙 食费、办公设施费、管理费、利润、税金、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等 所需的全部费用，全部费用已包含在投标报价中。（4）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必 须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（5）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作、封装及递交要求121、投标文件的签署（1）电子投标文件中须加盖投标人公章局部均采用CA签章，并根据“政府采购云平台供应 商工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件
11、规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关 联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某 项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，那么评标委员会在评审时 如做出对投标人不利的评审由投标人自行承当。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定 的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承当。（2）温馨提醒：CA签章上目前没有法定代表人或授权代表签字信息，需要投标人联系浙江 杭州汇信科技等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后 扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。（3）投标文件不得涂
12、改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托代 理人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2、投标文件的制作（1）投标人应按照投标文件组成内容及工程招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制 作投标文件由此产生的责任由投标人自行承当。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承当法律责任，投标文件内容中有要求盖章或 签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉 语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未
13、提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件 没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）假设投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承当。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了，同时节 约纸张；投标文件建议以A4纸大小双面打印并装订。3、投标文件的封装要求（1）投标文件的正本封面需打印或用不褪色的墨水填写，并注明“正本”字样。除报价文 件外其余一律不准出现数字报价。如有不同标项，请按标项号分别编制。（2）所有投标资料按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页连续标
14、注页码。因 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标 人自行承当。（3）备份投标文件在密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人 印章或签字。封皮上写明工程编号、标项、招标工程名称、投标人名称，并注明“投标文件名称”、13“开标时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启 封不负责任。（4）工程如分标项，各标项投标文件必须分开编制。（5）因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购代理机构概不负责。4、投标文件的递交要求（1）递交备份投标文件的，备份投标文件应当在投标截止时间前按要求密
15、封（备份投标文 件在密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人印章或签字。封皮上写 明工程编号、标项、招标工程名称、投标人名称，并注明“投标文件名称”、“开标时启封”字 样）并顺丰邮寄或直接送到达）收件人：；联系 ：。投标文件在截止时间后提交，采购代理 机构将拒绝接收。（2）电子投标文件的相关说明供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密 投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收。供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文 件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后
16、重新传输递交。投标截止时 间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。供应商在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前提交备份投标文件， 假设供应商未提交备份投标文件，其后果由供应商自行承当。供应商仅提交备份投标文件的，投标无效。（3）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投标人的权 利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。4、投标文件的补充、修改和撤回。（1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或 者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重
17、新上传、递 交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件, “政府采购云平台”将予以拒收。（2）投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。（3）在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2、在符合相关法律法规规定的情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这 种要求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。14四、开标（一）开标事项采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开
18、启投标文件，所有供 应商均应当准时在线参加。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示采购组织机构和供应商按采购文件规定 的方式和时间在线解密。给予供应商在线解密的时间为截止投标后30分钟。投标文件未按时解密，供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否那么视为 投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件不再拆封。采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，投标人的法定代表人或其授权代 表无需现场参加开标会并签到。评标委员会成员不得参加开标活动。（本次招标采用先评审商务 资格和技术服务方案，后公开并评审商务报价的方法实施）。（二）开标程序1、开标会由招标工程负责人主
19、持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间 内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否那么将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，进入资格审查及符合性审查环节。6、完成综合比拟与评价后，开启报价响应文件。采购代理机构成功开启报价响应文件后， 方可查看各供应商报价情况。7、报价文件评审；8、在完成评标后，宣布评标结果，开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评
20、审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少 于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购工程开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审 查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文 件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标 无效的原因。153、综合比拟与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会应当以书面形式要求投标
21、人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文 件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个 投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文 件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。（3）评标委员会按评标原那么及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的
22、澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或授权委托 代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 （报价表）为准。政采云平台开标一览表中填报的价格与上传的报价响应文件中开标一览表的报 价不一致的，以上传的报价响应文件中开标一览表的价格为准，修正平台上的投标报价；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、
23、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公 章，或者由法定代表人或授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标 人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在以下情况之一的，投标无效1、资格证明文件或商务与技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件或商务与技术文 件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差 的；2、不具备招标文件中规定的资格要求的。3、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。164、投标人的授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代
24、表人授权委托人身份不符的（受 疫情影响，投标人的授权委托代理人无须现场参加开标）；5、投标人的电子投标文件无法按时解密且本工程未到达启动备份文件条件的。6、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；7、电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交 相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9、报价超过招标文件中规定的最高限价。10、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。11
25、、投标文件提供虚假材料的。12、不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理方法第 三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；13、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“”内容及 被拒绝的条款）。（六）有以下情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公
26、正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内 容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，米购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原那么和评标方法1、评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界 透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有 关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标方法。具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标方法及评分标准。（八）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现
27、场监督，投标人在 评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。17六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐中标候选人或 确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采 购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中 标人。2、发布中标结果公告。中标结果将自中标人确定之日起2个工作日内在省级以上财政部门 指定的媒体及相关网站公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，那么按本次评标供应 商得分排序结果依次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中
28、标结果的同时，向中标人发出中标通知书。4、中标人在中标之后领取通知书之前，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。假设中标人 未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承当违约金。假设中标人未 按上述规定办理，需承当招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅 费、保全担保费等）。5、招标代理费：根据国家开展改革委关于进一步放开建设工程专业服务价格的通知（发 改价格2015 299号）规定的标准，按照中标通知书确定的中标金额，按下附表收费标准，采用差 额累进算法向中标单位收取代理服务费。代理服务费结算缺乏陆仟元的，按定额陆仟元收取。该 费用中标方须在领取中标通
29、知书时一次性付清。（单位名称：台）附表：招标代理服务收费标准、服务中标金额（万货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000. 8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%5000-100000. 25%0. 1%0. 2%10000-1000000. 05%0. 05%0. 05%100000以上0. 01%0. 01%0. 01%七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定,与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对
30、招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修 改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的，取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单18 排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订 合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的， 应当中止履行合同(中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日)。(-)合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作
31、日内，在省级以上财政部门指定的政府 采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民 政府财政部门备案以及采购组织机构存档。19六、投标文件格式附件第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和财政部 令第87号政府采购货物和服务招标投标管理方法等有关规定，受台州市路桥区中医院医疗 服务共同体委托，现就其医院内控管理平台采购工程进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来 投标。一、工程编号：tzya2022Tq35二、招标工程概况：标段号工程名称简要技术要求数量单位预算/最高限价 （万元）备注医
32、院内控管理平台采 购项H详见招标文件1项302第三章评标方法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标工程的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术文件分值80分， 投标报价分值20分。评标标准按评分细化条款及分值进行评审。（-）资格及商务技术文件中的客观分应由评审小组成员独立评审，但客观分打分应一致； 客观分不一致时，由评审委员会复核或书面说明理由，其余在规定的分值内单独评定打分（小数 点后保存1位）。（二）各投标人资格及商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术 平均分计算（小数点后保存2位），计算公式为：资格及商
33、务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算（小数点后保存2位），即满足招标文件要求且投 标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得总分值。其他投标人的投标报价得分按以下公式计 算：投标报价得分得评标基准价/投标报价）X20%义100。（四）投标人综合得分=资格及商务技术文件得分+投标报价得分。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各 项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，以商务得分较高 者为先。五、提供相同品
34、牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：（1） 采用最低评标价法的采购工程，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价 相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的 采购工程，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员 会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、中标候选人放弃中标、拒绝与采购人签订合同、因不可抗力提出不能履行合同，采购人 可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展 政府采购活动。评标方法的解释权归招标
35、人。七、本次评分具体分值细化条款如下表：评标打分标准表20评标因素评分标准分值商务分 （7分）承接经验投标人自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准），承接过类似 工程的，每提供1个合同得1分，最高得2分。（须提供有效的合同扫描件加盖投标人公章编入投标文件中，未提供 的不得分）2企业实力投标人具有国家版权局颁发的与本工程相关的计算机软件著作权登记 证书得2分。（须提供有效的证书扫描件加盖投标人公章编入投标文件中，未提供 的不得分）2具有信息安全管理体系认证证书得2分。（须提供有效的认证证书扫描件加盖投标人公章编入投标文件中，未 提供的不得分）2工程组成 员针对本工程配备现场实施人员的得1分
36、。（须提供人员清单及投标截止时间前近6个月内的社保缴费证明并加 盖投标人公章编入投标文件中，未提供的不得分）1技术分（73 分）工程理解根据投标人对工程建设背景，对采购人工程现场环境，如管理内容、 网络环境、业务系统建设等情况的分析理解进行打分。调查全面，分析有针对性的得3. 0-5.0分;分析基本合理、简单的得分；未提及此项不得分。5重难点分 析及解决 方案根据投标人对工程实施重点关键环节的把握，对可能遇到的重点难点 分析及解决措施进行打分。分析详细全面，有清晰详尽处理方法的得分；分析内容较完善合理，有处理方法但阐述不够详尽的得0. 1-2. 9分； 未提及此项不得分。5产品演示投标人根据技
37、术要求的提供产品方案讲解视频（每位投标人演示视频时长不超过3分钟）根据投标人产品方案讲解视频内容完整性，包括业务的理解、设计思 路，应用功能的细节等进行打分。方案讲解内容全面，对本次业务理解透彻，设计思路贴合工程需求，对应用功能的细节讲解详细的得3. 0-5. 0分；方案讲解内容不完整，细节阐述不清晰，整体效果一般的得0. 1-2. 9分； 未提及此项不得分。5投标人根据技术要求的提供产品演示视频，演示内容需使用真实平台 进行运行展示，不可以采用PPT等方式演示。（每位投标人演不视频 时长不超过3分钟）要求符合招标文件的建设内容与技术要求： 软件平台整体展示，门户、界面友好，菜单布局合理；低代
38、码快速搭 建应用。根据投标人演示视频内容完整性、效果丰富情况进行打分。演示内容全面，产品功能合理，满足工程要求，与本次采购内容关联 性强的得3. 0-5.0分;内容响应采购需求，但演示内容不完整的得0.29分； 未提及此项不得分。5投标人根据技术要求的提供产品演示视频，演示内容需使用真实平台 进行运行展示，不可以采用PPT等方式演示。（每位投标人演示视频 时长不超过3分钟）要求符合招标文件的建设内容与技术要求： 合同管理功能演示，合同业务导图、合同类型、合同台账、合同预警 等功能。根据投标人演示视频内容完整性、效果丰富情况进行打分。演示内容全面，产品功能合理，满足工程要求，与本次采购内容关联
39、性强的得3. 0-5.0分；内容响应采购需求，但演示内容不完整的得0. 1-2.9分； 未提及此项不得分。521投标人根据技术要求的提供产品演示视频，演示内容需使用真实平台 进行运行展不，不可以采用PPT等方式演示。（每位投标人演不视频 时长不超过3分钟）要求符合招标文件的建设内容与技术要求：进项发票管理功能模块演示，扫码枪采集、手机端采集发票功能，OCR 识别功能，电子发票原版文件管理，发票合规性校验，发票系统和物 资系统进行对账结算应用。根据投标人演示视频内容完整性、效果丰富情况进行打分。演示内容全面，产品功能合理，满足工程要求，与本次采购内容关联性强的得3. 0-5.0分;内容响应采购需
40、求，但演示内容不完整的得0卜29分；未提及此项不得分。5技术设计 方案根据投标人提供的医院合同管理模块的技术设计方案进行打分。技术设计方案阐述详细、完整、全面，业务功能设计齐全，与本工程需求匹配度高的得3. 0-5. 0分；方案合理性、技术先进性一般、业务功能不齐全、匹配度一般的得0. 1-2.9 分；未提及此项不得分。5根据投标人提供的进项发票管理模块模块的技术设计方案进行打分。技术设计方案阐述详细、完整、全面，业务功能设计齐全，与本工程 需求匹配度高的得3. 0-5. 0分；方案合理性、技术先进性一般、业务功能不齐全、匹配度一般的得0. 1-2.9 分；未提及此项不得分。5根据投标人的平台
41、技术架构和扩展能力，包括平台技术架构是否先进， 是否具备预警组件、日志组件、消息组件，是否支持低代码快速搭建 应用等内容进行打分。平台技术架构和扩展能力强，具备各个组件功能，平台内容齐全，对本工程后续服务能提供有效保障的得3. 0-5. 0分；方案合理性、技术先进性一般，内容不完整，无法有效保障后续使用 效果的得0. 1-2.9分；未提及此项不得分。5实施方案根据投标人提供的实施方案，包括进度管理、质量管理、需要医院配 合的工作内容、人员组织计划等内容进行打分。方案科学、详细、合理可行、针对性强的得分；方案较科学、较详细，但合理可行性较差、缺乏针对性的得分；未提及此项不得分。4根据投标人是否具
42、有完整且可执行的工程汇报及管理制度、工程风险 管理措施等内容进行打分。方案科学、详细、合理可行、针对性强的得2. 0-4.0分；方案较科学、较详细，但合理可行性较差、缺乏针对性的得0.1-L9 分；未提及此项不得分。4应急预杀针对后续实际使用中可能遇到的紧急事件、异常处理等应急预案和对 应的解决措施情况进行打分。提出的应急措施科学可行的得2. 0-4. 0分；提出的应急措施缺乏针对性和有效性的得0. 1-1. 9分；未提及此项不得分。422培训方案根据提供的培训方案是否专业全面、培训计划是否切实可行，系统正 式运行前，要制订详细的培训计划，分别提供对领导、各部门领导、 各部门工作人员、系统管理
43、员的不同层面的培训等内容进行打分。培训方案全面，针对人员的培训计划安排合理的得1. 1-3. 0分；培训方案简单片面、不同人员培训安排缺乏合理性的得0. 1-1. 0分； 未提及此项不得分。3保密措施根据供应商是否有具体保密措施，使得工程开发过程和系统运行过程 中的各种资料不被泄露等情况进行打分。详细阐述具体的保密措施，措施全面可行，能够确保资料不被泄露的得 3. 0-5.0 分；保密措施简单，缺乏可行性，不能保障服务质量的得分； 未提及此项不得分。5售后服务 方案根据投标人承诺提供的售后服务方案（服务内容、服务措施、重大活 动、节假日保障措施等方面）情况，包括服务方案的可行性、完整性 以及后
44、续保障措施等进行打分。服务方案全面、后续保障措施合理有效的得分；服务方案阐述较详尽，后续保障措施有欠缺的得0. 1-2. 9分；未提及此项不得分。5服务响应根据投标人的服务承诺：质保期内出现质量问题，将在接到米购方通 知后，1小时内响应，4小时内到达现场，12小时内解决问题的得3分； 1小时内响应，6小时内到达现场，12小时内解决问题的得2分； 1小时内响应，6小时内到达现场，24小时内解决问题的得1分； 其他不得分。3价格（20 分）取投标合格供应商的投标最终报价最低价为评标基准价，基准价为20 分。投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X20%X 100 o （小数点后保 留2位小数）。2
45、0注：提供视频演示的各投标人将需演示的局部自行演示并录制成视频制作在U盘中，录制视频 时长3分钟以内，录制的视频必须为MP4格式（假设视频为其他格式导致评审中不能正常播放的, 责任自负），U盘须加设密码并装入密封袋，在投标截止时间前用密封袋包装好注明工程名称和 投标人名称快递到招标代理机构处，招标代理在投标截止时间后联系投标人获取密码进行播放, 未提供演示或使用其他方式（如软件Demo、PPT演示、图片原型或方案等）演示，此项不得分。 评委观看演示视频按招标文件评分项进行评分。23第四章公开招标需求一、工程建设目标2020年3月，财政部国家档案局发布关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知（财会
46、 【2020】6号），单位以电子会计凭证的纸质打印件作为报销入账归档依据的，必须同时保存打 印该纸质件的电子会计凭证。路桥中医院依据医院内部管控开展以及财务精细化管理要求的提升，需实现对增值税电子发 票归档管理，需要追溯付款依据，并同时加强和财务总账系统的连接应用。因此医院计划搭建医 院内控综合管理平台，实现对进项发票的电子化管理，以及付款源头一合同的有效管理以及监控。二、工程建设要求1. 总体要求系统设计科学、合理，系统使用方便。1.1 要求以B/S架构部署，软件系统以浏览器为统一操作界面。1. 3部署医院内控综合管理平台系统所需的操作系统和数据库软件系统由投标人提供并安 装，要求无版权问题
47、。1.4供应商应提供合理医院内控综合管理平台系统的升级服务，保障医院内控业务开展的 稳定性。序号内容说明1医院合同管理 合同管理系统是结合国内医院特点，将合同进行细化分类， 可对预算执行过程中涉及的各种合同进行集中管理。 系统围绕合同录入、合同处理、合同收付款管理、统计分析 等模块的业务流程管理； 针对不同的角色，根据业务情况进行合同分类管理控制，为 医院业务人员与领导、主管部门与下级单位、各业务部门之 间的合同管理平台。2进项发票管理模块进项发票管理模块：平台不但需要实现发票的采集、查验查重、 发票归档，发票影像文件管理；而且对接国税局监察发票状态， 预警发票红冲作费等信息；满足国家对增值税电子发票的管理要 求。通过信息化手段规范发票的管理流程，防范无效发票入账风 险；同时实现电子发票的归档管理。2. 系统建设内容及功