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1、X县消防安全大排查大整治大执法专项行开工作方案为深刻汲取火灾事故教训，贯彻落实国务院安全生产十五条和县 委、县政府全县安全稳定电视 会议精神，切实维护全县消防安全 稳定，全力预防和遏制我县较大以上及有影响的火灾事故发生，特制 订本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十 九大和十九届历次全会精神，落实习近平总书记关于消防安全的重要 指示精神，坚持人民至上、生命至上理念，统筹好开展和安全，聚焦 重点领域、重要场所和薄弱区域，按照“全覆盖、零容忍、严执法、 重实效”的总体思路，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项 整治三年行动，持续深化高层建筑消防安全综合
2、治理等专项整治工作, 有效减少亡人火灾，坚决遏制较大以上及有影响的火灾，切实把确保 人民生命安全放在第一位落到实处，为党的二十大胜利召开营造安全 稳定环境。二、组织机构为全面有序推进全县消防安全大排查大整治大执法专项行动（以 下简称专项行动），成立以县政府副县长、县公安局局长肖洪波为组 长，县委办副主任、县政府机关党组成员、县信访办主任操钢林和县 消防救援大队大队长莫旭为副组长，县消防安全委员会成员单位和各 乡镇（街道）主要负责人为成员的专项行开工作领导小组。领导小组 负责对专项行动的领导和督导，研究协调工作中的重大问题。领导小 组下设办公室在县消防救援大队，由县消防救援大队大队长莫旭任办 公
3、室主任，具体负责专项行动各阶段工作情况的组织实施、 和汇总上报，完成领导小组交办的工作。三、工作内容（一）深化高层建筑消防安全综合治理。持续推进奉节县高层 建筑消防安全提升计划（20xx20xx年），县经济信息委、县公安 局、县住房城乡建委、县城管局、县消防救援大队等部门以“三深化、 四巩固、三提升”为重点，深化消防设施、“生命通道”、用电用气 整治，巩固可燃雨棚和防护网拆改、乡镇（街道）滚动排查、单位后 续维保、部门联合执法机制，提升日常管理、防灾应急、法制保障能 力，推行高层建筑消防安全法制化、标准化、数字化管理。（二）强化厂房库房消防专项整治。县经济信息委、县消防救援 大队、各乡镇（街道
4、）和生态工业园区要持续加大厂房库房火灾隐患 整治力度，综合采取“拆、搬、改、关”等措施，“清单化、台账式” 推动隐患问题整改销案。各乡镇（街道）要加大辖区小市场、小饭店、 小作坊排查整治力度，清理违规住人和可燃物，严格各项安全措施, 严防小火酿大灾。县规划自然资源局、县住房城乡建委等部门要把好 源头关，依法查处违法用地、违法建设等行为。县经济信息委、县应 急局、县消防救援大队等部门要加强重点监管，建立完善联合执法机 制，加大执法检查频次，催促企业单位落实消防安全主体责任，建立 消防安全监管长效机制。县脐橙产业中心要催促全县各脐橙加工厂开 展火灾隐患自查自纠自改，消除火灾隐患。（三）推进地下工程
5、和交通隧道消防安全专项整治。县规划自然 资源局、县城管局、县交通局、县住房城乡建委、县消防救援大队等 部门严格按照整治任务分工，集中整治前期排查发现的违规设置其它 场所，违规住人，采用可燃材料装修，改变原有使用性质、功能，改 变防火、防烟分区，营业期间违规进行电、气焊作业等突出问题，对 一时难以整改的重大问题，加强会商研判，综合运用行政、法律、经 济等手段开展联合执法。对未依法取得消防审批手续的，县住房城乡 建委要依法限时催促整改。（四）开展古镇古寨消防安全整治“回头看”。兴隆镇、竹园镇、 云雾土家族乡要对照“一镇一策” “一村一策”方案，全面梳理隐患 整治成效，制定年度整改计划，加快推进隐患
6、治理和基础设施建设。 6月底前，全面完成消防用水问题和公共区域用电用气遗留隐患整改; 年底前，全面完成消防设施和多种形式消防队伍建设。加强古镇古寨 消防宣传和灭火疏散演练，鼓励居民住户和经营商户安装简易喷淋、 独立式感烟探测器、电气火灾监控和漏电保护器等技防设施。（五）实施自建房重大火灾风险综合治理。各乡镇（街道）对具 有生产、经营、租住使用功能之一，且住宿人员到达10人及以上的 自建房开展综合治理，重点整治违规使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他 易燃材料；违规设置室外电动车集中停放、充电雨棚；外窗、疏散走 道安装防盗网、广告牌、铁栅栏；居住区域与其他区域，或居住区域 内各房间未完全分隔；电动车及蓄
7、电池在室内停放、充电；安全出口、 疏散楼梯缺乏；生产、储存、经营易燃易爆危险品区域内设置的居住 场所，或租住场所内设置不符合要求的冷库等突出问题，建立底数清 单和问题台账，分级分类推进整改销案。（六）开展易燃可燃彩钢板建筑整治。各乡镇（街道）、部门要 采取多种措施，全面摸清本辖区、本行业、本系统违法违规使用易燃 可燃材料搭建的彩钢板建筑底数，建立工作台账，列出整治计划，明 确责任分工和整改期限，挂图作战，整改一处、销号一处。对人员密 集场所违章搭建的彩钢板临时建筑耐火等级不符合建筑设计防火规 范等标准规范要求、存在重大火灾隐患的，应当通知有关单位或者 个人立即撤除，消除火灾隐患；对建设工程施工
8、工地搭建的现场人员 办公、住宿等彩钢板临时用房，建筑材料和彩钢板芯材达不到建设 工程施工现场消防安全技术规范（GB-50720-2011）第421规定的 A级不燃材料要求的，要依法对临时用房予以临时查封，责令单位限 期撤除或更换合格材料，并抄报县住房城乡建委依法责令工程工程停 止施工。（七）开展老旧小区消防设施整治。各乡镇（街道）要对辖区老 旧小区设置的消防设施进行全面排查，对消防设施未按建筑修建时的 标准设置或设置的消防设施损坏、丧失、失效的，按照国家消防技术 标准，分类制定整治方案，限期进行整改。重点整治消防用水问题， 对未按建筑修建时的标准设置室内外消火栓、自动喷水灭火系统，或 者设置的
9、室内外消火栓、自动喷水灭火系统无水、消火栓箱内水枪水 带缺失的，按标准进行增补和修复；对其他消防设施隐患，区分轻重 缓急，落实整改责任，明确整改期限，确保及时消除。（A）强化重点对象消防安全风险防控。各乡镇（街道）、部门 要立足“两个根本”，针对大型商业综合体、石油化工企业、养老机 构、学校、医院等传统高风险和储能电站、密室逃脱、平台经济、私 人影院、直播带货等新业态风险，以及城市燃气、老旧商住楼、易地 搬迁、疫情防控等关系民生民安的场所，分析研判风险，因地制宜地 开展专项治理，实行分类化排查、差异化监管、标准化创立。四、工作措施（-）催促主责落实。各乡镇（街道）、部门要催促社会单位深 入开展
10、火灾隐患自查自纠自改活动，全面落实常态消防巡查检查机制, 每月开展一次全面地火灾隐患自查自改。对发现的火灾隐患，建立整 改清单，如实记录隐患内容、整改措施、整改时限和整改责任人，并 按期整改销案。（二）严格执法检查。各乡镇（街道）、部门要保持执法高压态 势，根据单位自查自改情况，加强执法检查，发现弄虚作假或者存在 突出风险隐患的，用足用好执法手段，依法从严从重处分。对发生火灾事故的，查原因、查责任、查教训，通过严惩事故责任方，到达处理一起、警示一片、规范一方的效果。（三）强力督改隐患。各乡镇（街道）、部门对排查发现的火灾 隐患，要全部列出问题清单和责任清单，逐一明确整改措施、整改时 限和责任人
11、，实行“清单化、台账式”管理。对排查发现的重大火灾 隐患，要一律进行挂牌督办，组织县级主流媒体进行集中曝光，催促 责任单位落实整改责任、措施、资金、时限和预案，确保按期销案。 对严重失信、隐患久拖不改的单位和个人，要列入消防安全不良行为 公布范畴，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。（四）广泛宣教培训。各乡镇（街道）、部门要扎实推动消防宣 传培训教育工作，深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生 自救知识。要组织对本辖区、本行业、本系统重点企业、重点场所以 及消防安全重点单位的负责人、管理人开展一轮消防约谈培训，重点 推动企业和员工落实火灾防范责任和措施，催促员工掌握消防安
12、全 “一懂三会”，重点部位人员严格落实值班值守制度。县消防救援大 队要对全县各乡镇（街道）、行业主管部门、公安派出所消防监督管 理人员开展一次消防业务技能培训，提高消防隐患排查治理能力。（五）强化应急准备。各乡镇（街道）要组织各类基层网格组织、 治安联防队、保安巡逻队、企业和乡镇专职消防队、社区和重点单位 微型消防站等力量，对辖区高风险对象及区域开展巡逻检查，加强夜 间值班值守，发现火情及时报警，并采取先期处置措施，确保灭早灭 小灭初期。县消防救援大队要加强对社区及单位微型消防站和乡镇专 职消防队的指挥调度和联勤联动，深入辖区单位开展熟悉演练，完善 灭火救援预案，做好灭火救援准备。五、工作步骤
13、本次专项行动从即日起至8月31日结束，分为发动部署、全面 整治、检查验收三个阶段。（一）发动部署阶段（即日起一4月25日）。各乡镇（街道）、 部门要研究制订工作方案，组织召开发动部署会议，并通过发布公告、 通告、开设宣传专栏、组织宣传活动等形式，公布整治活动的范围、 内容、时间、要求，切实营造人人了解、人人关注、人人参与的良好 气氛。（二）全面整治阶段（4月26日一7月31日）。各乡镇（街道）、 部门要组织开展全面排查，对整治对象的基本情况、存在的火灾隐患、 隐患整改责任单位或个人、排查整治督办责任人等分类登记造册，做 到“底数清、情况明、责任明确”。各乡镇（街道）、相关部门要采 取“分片包干
14、”的形式，将工作责任落实到具体经办人员，将工作措 施、整改时限和要求明确到每一栋建筑、每一个企业、每一家场所和 每一条隐患，确保取得实效。（三）总结验收阶段（8月1日一8月31日）。各乡镇（街道）、 部门要对本辖区、本行业、本系统负责的专项行开工作进行自查，形 成专项行动报告，上报县专项行动领导小组办公室。县专项行动领导 小组将对各乡镇（街道）、部门工作情况进行检查验收。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各乡镇（街道）、部门要切实增强 责任感和紧迫感，坚决把思想和行动统一到县政府的决策部署上来, 强化组织领导，细化任务要求，结合实际，迅速制定工作方案，召开 发动部署会议，压实责任。要每月对
15、本辖区、本行业、本领域火灾形 势和工作推进情况进行分析研判，切实找准风险隐患和薄弱环节，研 究采取针对性措施；对工作中遇到的重大问题，及时报告县政府研究 解决。（二）统筹兼顾，强化协作。各乡镇（街道）、部门要将专项行 动与年度重点任务、各类专项整治等工作结合起来，统筹兼顾、协同 推进。要紧盯当前社会面火灾防范工作的重点区域、重点行业、重点 对象，深入排查整治火灾隐患，从严查处消防违法违章行为。各部门 要加强沟通协调，综合采取定期会商研判、联合执法等方式，有效聚 合各方力量，形成整治合力。（三）强化督导，狠抓落实。县政府督查办和县专项行动领导小 组办公室要定期对专项行开工作开展情况进行督导，及时发现问题, 跟踪催促整改，确保各项工作落地见效。对因工作措施不到位、工作 不落实、工作进度滞后的，将提请县政府严肃追究有关单位和人员的 责任。联系人：XXX,联系 ：，邮箱：.qq