科技城核心区域环卫保洁、河道保洁等服务采购项目招标文件.docx

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1、科技城核心区域环卫保洁、河道保洁等服务采购工程招标文件（电子招投标）一、总那么1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、 评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本工程的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者 自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法 规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用

2、于识别签名人身 份并说明签名人认可其中内容的数据，投标人电子签名指投标人电子公章；“公 章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的, 投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （. I2.7 系指实质性要求条款，“（J）”系指适用本工程的要求，“（）”系指不适用本工程的要求。3 .采购工程需要落实的政府采购政策3.1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产 品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并 获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以

3、采购进口产品（但如果 因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、 采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原那么实施采购）；优先采购向 我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3. 2支持绿色开展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代 理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境 标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人 须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强 制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家

4、确定的 认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。附件4：业务专用章使用说明函业务专用章使用说明函（采购人）、（采购代理机构）我方（投标人全称）是中华人民共和国依法登记 注册的合法企业，在参加你方组织的（工程名称）工程【招标编号：（采购编号）】 投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法 律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全成认，并愿意承当相应责任。特此说明。投标单位（法定名称章）：日期： 年 月 日投标单位法定名称章（印模）投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）附件5 ：中小企业声明函中小企业声明函（货物）本公司（联合

5、体）郑重声明，根据政府采购促进中小企业开展管理方法 （财库（2020 ） 46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项 目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业 （含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1 .（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业;制造商为（企 业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为一万元，属于（中 型企业、小型企业、微型企业）；2 .（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企 业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为一万元，属于（中 型企业、小型企业、微型企

6、业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也 不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承当相应责任。投标人名称（电子签名）：日期：年 月 日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1、填写要求：“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依 据招标文件第二局部投标人须知前附表中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”填写，不得缺漏；从业人员、营业收入、资产总额填报上一 年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；中型企业、小型企业、 微型企业等3种企业类型，结合以上数据，

7、依据中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011） 300号）确定；投标人提供的中小企业声明函 与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受 中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的， 依法承当法律责任。2、符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141 号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利 性单位视同小型、微型企业；根据关于政府采购支持监狱企业开展有关问 题的通知（财库201468号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同 为小

8、型和微型企业。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据政府采购促进中小企业开展管理方法（财 库（2020 ） 46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（工程名 称）采购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全 部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订 分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1 .（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企 业为（企业名称）,从业人员人，营业收入为万元，资产总额为一万元 属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2 .（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承

9、建（承接）企 业为（企业名称）,从业人员人,营业收入为万元，资产总额为一万元 属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也 不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承当相应责任。投标人名称（电子签名）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成 立企业可不填报。注：1、填写要求：“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招 标文件第二局部投标人须知前附表中“采购标的对应的中小企业划分标准所 属行业”填写，不得缺漏；从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度

10、 数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；中型企业、小型企业、微 型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据中小企业划型标准规定（工 信部联企业（2011300号）确定；投标人提供的中小企业声明函与实 际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小 企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依 法承当法律责任。2、符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人 福利性单位视同小型、微型企业；根据关于政府采购支持监狱企业开展有 关问题的通知（财库201468号）的规定，投标人

11、提供由省级以上监狱管 理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的， 视同为小型和微型企业。附件6样品（演示）授权委托书 样品（演示）授权委托书XXX （单位名称或采购机构名称）：兹委派 先生/女士，身份证号：手机：,代表我公司前来递交采购工程【工程编号:】（标项号：）投标样品或参加演示，并全权负责标后取回样品等其他处理事宜。特此告知。投标人名称（公章）：签发日期：年 月 日受委托人身份证复印件：说明：本委托书在有样品或演示时由受委托人携带至指定地点。同时有样品和演示的，可委托不同人员。修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性 能、指标等作为实质性条件纳

12、入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工 程和服务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务 的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装 政府采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业开展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的 中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责 人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服

13、务符合以下情形 的，享受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产 且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小 企业；3. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中 小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型 企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视 同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3

14、. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及 预留份额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的 投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企 业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货 物或服务工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣 除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企 业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3. 4符合关于促进残疾人就业政府

15、采购政策的通知（财库（2017） 141 号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性 单位视同小型、微型企业；符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库 201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中 小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享 受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的， 依法承当法律责任。4. 3. 7中小企业享受扶持政策获得政

16、府采购合同的，小微企业不得将合同分 包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。5. 4支持创新开展5.1.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产 品。5.1.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内， 以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品” 产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业 绩分值为总分值。3. 5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购 政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭 州市政府采购支持中小企业信用融资管理方法，供应商假

17、设有融资意向，详见 政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网 “中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代 理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容 不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范 围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供 应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.

18、2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购 人或者采购机构提出质疑，否那么，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者 招标文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计 算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起 计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包

19、括 以下内容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；4. 2. 3. 2质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据；4.2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字； 供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权 代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内 作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与

20、质疑处理结果有利害关系的 政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于 进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知（杭财采监2021） 17号）， 采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他 公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同, 已经签订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府 采购监督管理部门提出投诉

21、。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提 出的投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所 有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5 .招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件：6. 1.1招标公告；7. 1.2投标人须知；8. 1.3采购需求；9. 1.4评标方法；10. 1.5拟签订的合同文本；11. 1. 6应提交的有关格式范例。12. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改

22、6.1 已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间 前，以书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通 知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情 况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部 分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按 第二局部投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保

23、证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：1. .1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；12. 1.3本工程的特定资格要求。11.2 商务技术文件：11.3 . 1投标函；n. 2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议；11. 2. 4分包意向协议；11. 2. 5符合性审查资料；11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；11. 2. 7投标标的清单；11. 2. 8商务技术偏离表；政府采购

24、供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；11. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人 在编制投标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致 投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”， 并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定 加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提

25、示。12.3 使用“政采云电子交易客户端需要提前申领CA数字证书，申领流程 请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程” 进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13. 1投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人 的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。14. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完 成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据 电文进行加密和使用电子签名。15. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商

26、应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、 修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补 充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。 投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。15. 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回 执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何 单位和个人不得解密或提取投标文件。16. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述 情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务， 将适用于延长至新的投标截止期。1

27、5.备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间 前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构 不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光 盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称， 投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员 各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封 规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。16. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告

28、中 载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送 达的备份投标文件。17. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按 要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时 间之前送达招标文件第二局部投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点; 送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文 件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况 的，由投标人自行负责。17. 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的， 投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部4.

29、 2规定的情形之一的，投标无效。17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文 件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面 形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改 其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有 投标人均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不

30、得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构 依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定 在半小时内完成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文 件作为依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件 自动失效。19、资格审查19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本 资格条件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应 的有效资格证明材料的

31、，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投 标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：军购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查 询投标人投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用 记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。21. 3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、

32、重大税收违法 案件当事人名单(税收违法黑名单)、政府采购严重违法失信行为记录名单的 投标人将被拒绝参与政府采购活动。22. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一 个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体 成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不 良信用记录。五、评标21 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标 方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招 标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序, 并按顺序提出授标建议。详见招标文

33、件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报 告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中 标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形 式进行中标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联 系方式，工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的 的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中 标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细

34、。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订25. 1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三 十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2 个工作日内依法发布合同公告。26. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采 购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其 授权代表与采购人代表签订合同。27. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理 外，列入不良行为记录一次，并给予通报。28. 4中标供应商拒绝与采购人签订

35、合同的，采购人可以按照评审报告推荐 的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新 开展政府采购活动。29. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过 政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证 金的数额不得超过政府采购合同金额的1虬 鼓励和支持供应商以银行、保险公 司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，工程验收结束 后应及时退还。政府采购货物和服务工程中，采购单位可根据杭州市政府采

36、购网公布的供 应商履约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采 购单位应当免收履约保证金；供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】 以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。 2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。 3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择 中标工程一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。 政采云金融专线。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保

37、证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的;第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例27. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或 可能影响采

38、购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人应当组织对供应商履约的验收。验收采用采购人自行组织验收 和专门机构验收两种形式，具体按照萧政办发2014217号文件执行。验收方成 员应当在验收书上签字，并承当相应的法律责任。使用区级财政性资金采购且 单项合同金额在20万元（含）以上的或使用镇（街道平台）财政性资金采购且 合同金额在50万元（含）以上的货物类政府采购工程的验收，按萧市监【2015】 127号、萧市监【2019】16号等相关文件执行（如工程发布之时已有新文件， 按照最新文件执行）。存在隐蔽工程的工程，采购单位及供应商应在货物到货 并将实施安装前，申请进行初验收。

39、联系 ：/ ：29. 2采购人组织对供应商履约的验收。除29. 1 情形外，大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国家认可的质量检测机构参 加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的法律责任。如果 发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并接受相 应的处理。第三局部采购需求属于实质性要求条款的，请用符号标明，否那么属于非实质性要求。系产品采购工程中单一产品或核心产品。（一）招标一览表标项一:标项号名称规格型号与参数单位数量备注标项1宁围街道科技城核心区域环卫保 洁、河道保洁等服务采购工程详见招标需求年2（二）招标需求1、技术需求一、工程概况科技城核心区域内环卫保洁

40、、河道保洁等范围详见（附件一、二、三）， 考核方法详见（附件四）。二、环卫保洁要求及标准1、服务内容：对辖区范围内的道路、局部区域等按要求开展保洁等相关服 务事项。2、保洁人员、设备要求（1）道路等保洁人员不得少于75人，除专职保洁人员以外，供应商应根 据工程保洁的实际需要配备工程负责人、管理人员、机械车辆驾驶人员等，所 需费用应考虑在投标总价中。（2）人员用工必须符合中华人民共和国劳动合同法等法规的相关规定， 如因违法、违规并造成不良后果的，其责任由供应商自行承当。（3）扫路车、洒水车、护栏清洗车、多功能抑尘车、垃圾直运压缩车、雾 炮等机动车至少各1辆,装备齐全并符合保洁要求，在本工程服务期

41、间，上述车 辆保证只用于该工程的实施并应根据工程需要足额车辆保障，甲方有权要求根 据实际情况增加相关设备。3、保洁基本要求(1)保洁时间要求：一类道路18小时(4:30-22:30),每日洒水频次不低于5次，每日机械化清扫频次不低于3次，道路清洗每周不低于2次，每日雾 炮不少于4次，每日普扫不少于3次；二类道路不低于18小时(4:30-20:30), 每日洒水频次不低于4次，每日机械化清扫频次不低于3次，道路清洗每周不 低于1次，每日雾炮不少于4次，每日普扫不少于3次；三类道路不低于16小 时(4:30T8:30),每日洒水频次不低于4次，每日机械化清扫频次不低于3次， 道路清洗每月不低于2次

42、，每日雾炮不少于3次，每日普扫不少于2次。(2)应做到文明、清洁、安全和有序，最大限度地减少对环境的污染和对 公众生活的影响。(3)及时清除道路沿线及其余保洁范围内的“牛皮癣”，清除时使用合理 方式，不得破坏原部位。(4)合理安排作业计划。在清晨或深夜在居民住宅小区或周边道路进行环 卫作业时，不得大声喧哗，并应注意控制机具噪音。组织机械化清扫、洒水、 清洗作业应避开工作日交通高峰时段(7： 009： 00, 16： 3018： 30)。(5)下雪及雪后应根据需要，及时进行路面除雪作业，消除路面积雪、结 冰，为道路交通畅通创造良好通行条件。清雪作业以机械化清雪为主，人工清 雪为辅。清理的积雪不得

43、堆放在雨水井口，禁止向道路路面、绿化带、绿地抛 撒积雪。(6)日常保洁时间内保洁单位需确保保洁范围干净，如有无主垃圾或其它 垃圾，应加强监管，及时劝导并主动清理干净。(7)人工辅助清扫、清洗机动车道、非机动车道或清洗机动车道交通隔离 栏时，应在距清扫点来车方向100M处设置警示标识，使用荧光锥形筒等警示标 识围护清扫保洁区域，面向来车方向清扫，注意车辆动态。(8)洗扫车、扫路车、洒水车、清洗车等车尾应按照相关交通法规设置荧 光标宽标识(或警示灯)。夜间作业时或雨雾天气等能见度较低的天气，必须 启用警示灯光。环卫电动作业车辆、保洁车等小型作业车辆车身设置荧光条， 车后部或车顶设置警示灯。(9)本

44、工程环卫作业车辆须有固定场所停放，严禁停放在消防通道、公交 车站、盲道等影响车辆和行人通行的公共通道。4、保洁作业规范4、1道路普扫次数和时间(1)普扫作业每日不少于3次。5T0月份第一次普扫应在6： 30前完成, 11-4月份在7： 00前完成；第二次普扫在14： 30前完成；第三次普扫在20： 30前完成。(2)应根据重大活动保障、落叶旺季等因素适时增加每日普扫频次。4、2洒水(清洗)(1)洒水时，洒水车车速不得超过25km/h；清洗时，高压清洗车车速不得 超过 10km/ho(2)洒水时，应调整好洒水车水压和水幅，保持车行道全路段路面湿润。 途经地铁站、公交站、人行横道等人流量集中的地点

45、应注意放慢车速，避让行 人，调整启闭装置，防止将水洒到行人身上。(3)晚22时以后，洒水作业时禁止播放洒水提示音乐。中、高考等重要 考试期间，洒水车途经考场周边道路时应及时关闭洒水提示音乐，夏季中午时 间(12时-14时)适当降低洒水提示音量。(4)小雨及以下雨量时，按计划保持洒水作业；中雨及以上雨量或雷阵雨 期间，暂停道路洒水和清洗作业。(5)春秋季(3月5月、9月11月),每日道路洒水频次作为基准遍 次，即一类道路每日5次，二类道路每日4次，三类道路每日4次。(6)气温低于2摄氏度时应停止清洗和洒水。(7)根据清雪作业应急保障需要，可使用洒水车、清洗车冲刷路面积雪, 并使用清雪车、扫路车等

46、专业车辆或人工辅助，及时清除路面积水、积雪。4. 3机械化清扫(1)机械化清扫范围主要为机动车道，及便于使用机械化装备清洁机动车 道的交通隔离栏。(2)湿扫车或洗扫车应加足水，根据路面状况调整好扫路车侧刷和吸口， 喷雾洁扫无扬尘，在规定时间和路线进行机械化清扫作业。（3）机械化清扫作业时，扫路车或洗扫车车速不得超过10km/h。（4）每日道路机扫频次作为基准遍次，即一类道路每日3次，二、三类道 路每日3次。（5）清扫时应注意观察路面清扫质量和路面障碍情况，对机械化清扫不能 清除的大件垃圾或硬物，在确保作业安全的前提下，及时下车清除。（6）当日清扫结束后，应在指定地点卸空机械化清扫车辆中的垃圾。

47、（7）机械化清扫车辆所用的扫把丝等消耗品应根据使用状况及时更换。4. 4人工普扫（1）清扫时，在距清扫点适当位置设置安全警示标识。（2）道路两侧、路面等承包区域内乱涂写招贴，应使用铲刀或高压清洗机 具予以清除，对粘附力强的要求用清洗剂刷洗，被清洗或清除后物体外表没有 明显残留痕迹，不得采用涂料遮盖等方式简单处理，路面有污染或明显肮脏时 要及时冲洗。（3）清扫的街面垃圾、沿街果皮箱中的垃圾应密闭化运至指定地点，运输 过程不得抛洒滴漏。4. 5人工保洁4.1、 扫结束后，应按照规定的责任保洁区域、保洁时间组织巡回保洁。 落实责任保洁区域边界管理，保洁时应向保洁边界以外适当延伸，不留保洁盲 区和空白点。4.2、 定时清运沿街果皮箱中的垃圾，做到垃圾不落地、不积存，日产日 清。4.3、 发性环境卫生污染现场清理时，应严格按照应急处置方案进行保洁, 及时消除污染物，恢复路面清洁。4.4、 卫专用车辆应在非机动车道顺向行驶，不得超载，且行驶速度不得 超过 20Km/ho洁作业结束后，作业工具应在规定地点摆放，不得在道路路面、墙角、绿化带、绿地中存放。5、保洁作业质量要求4.5、 保洁要做到道路路面干净：道路两