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1、长江保护法实施情况报告长江保护法是我国第一部全流域生态保护的专门法，为长江大保护提供 了法治保障。根据省人大常委会统一部署安排，*市人大常委会把开展长江保 护法执法检查作为今年监督工作重中之重，催促市政府及相关部门全面自查, 专门成立*个执法检查小组，常委会主任和*名副主任担任组长，*月上旬，*个小 组赴*等*个县（市、区）开展检查，实地检查工程*个，召开座谈会*场，组织* 人参加法律知识问卷调查，邀请*名全国、省、市人大代表参加检查。现将执法 检查情况报告如下。一、长江保护法贯彻实施情况（一）切实扛起长江保护政治责任一是加强组织领导。坚持高位推进。市委书记、市长分别担任市第一总河湖 长、总河
2、湖长，共同担任市生态环保督察工作领导小组组长，市长担任市环委会 主任，高位推动长江保护工作。市政府主要领导专题调研长江保护工作*次，作 出书面批示*次，市政府常务会议专题研究*次，统筹推进长江保护工作。实施“十 大行动”。成立以分管副市长为指挥长的十大攻坚提升行动指挥部，设立*个专 项行动指挥部，制定十大攻坚提升行动方案，城镇污染处理提质增效、生态修复、 水资源保障等十大攻坚行动全面推进。压实工作责任。严格落实“党政同责、一 岗2责、齐抓共管、失职追责”工作要求，制定生态文明建设目标评价考核方法， 将长江保护工作纳入单位目标考核和领导班子及领导干部考核内容，将污染防治 攻坚、生态环保督察整改等
3、重点工作纳入市委、市政府大督查和“五化”管理系 统跟踪督办。级。淘汰水泥落后产能*万吨、钢铁落后产能*万吨，全面完成落后产能淘汰任务。 推动企业技术升级和清洁生产。支持鼓励企业开发应用节水、节能、降耗等先进 工艺技术，*家企业*项工艺技术和装备入选国家工业节水目录。二是推进海绵城市建设。*年，*是全省唯一一个入选全国海绵城市建设首批 示范城市的市州，争取中央海绵城市建设奖补资金*亿元。市政府围绕“一年打 基础、两年见成效、三年创示范”工作目标，先后印发*市系统化全域推进海 绵城市建设的实施意见*市海绵城市规划建设管理方法*市中心城区海绵 城市建设投资奖补资金管理方法。谋划示范工程*个，海绵投资
4、*亿元，成功打 造*公园等一批城市“海绵体”公园，面积达*平方公里，航空公园、董湖公园等 多个“海绵体”公园正加快建设，*年顺利通过国家相关部委绩效评价。三是推进港口船舶绿色改造。实施污染物接收设施改造。全市*艘*-*总吨船 舶、*艘*总吨及以上船舶全部完成防污染设施改造，改造达标率*%。全市港口码 头共设置船舶污染物接收设施*个、接收船*艘，建设转运专用码头*个，港口船 舶污染物接收转运设施覆盖率*吼推进用电设施改造。对符合条件的*艘*总吨及 以上船舶，制定岸电系统受电设施改造计划，已完成*艘船舶受电设施改造，全 部完成*处码头*个泊位岸电设施改造。四是推进美丽城镇和美丽乡村建设。美丽城镇和
5、美丽乡村建设成效明显。* 个县市获批省级生态文明建设示范县，*个乡镇获评“省级生态乡镇”，*个村获 评“省级生态村”。今年谋划功能镇区年度工程*个、美乡村工程*个，分别投入 *亿、*亿元，分别开工建设*个、*个。厕所改造任务超额完成。全市累计建改农 村户厕*万座、农村公厕*座、乡镇公厕*座、城市公厕*座、交通公厕*座、旅游 公厕*座，分别占省下达任务的*%、*%、*%、*%、*%、*%。（七）全力保障法律贯彻实施一是法规制度有效供给。完善配套法规。市人大常委会先后制定出台*市 城市绿化条例*市饮用水水源保护条例*市府*河流域保护条例，正在 制定*市海绵城市建设和管理条例，作出关于加强王母湖、野
6、猪湖保护工 作的决议，为长江保护工作提供有效制度供给。健全配套制度。市政府印发实 施推动城乡建设绿色开展方案、绿色低碳循环开展经济体系方案、污染物总量减 排方案、府河生态流量保障方案等多个方案，为长江保护提供强有力政策支撑。二是资金投入多元支持。持续加大财政投入。*-*年，全市一般公共预算安 排长江保护和修复资金*亿元，实际支出*亿元；*年，全市一般公共预算安排长 江保护资金*亿元，上半年已支出*亿元。积极向上争取生态环保资金。*年以来， 争取中省长江流域生态环境保护专项资金近*亿元，有效保障生态环保工程实施 推进。积极获取金融支持。近三年来，获得金融机构绿色贷款*亿元，推动老*河 综合治理、
7、乡镇生活污水处理设施建设、雨污分流及排涝治理等生态修复工程建 设。其中，老*河综合治理工程落实贷款*亿元。三是行政司法保障有力。长江保护法实施以来，全市行政执法机关累计下达 行政处分决定书*件，处分金额*万余元，其中，查封扣押*件、限产停产*件、移 送行政拘留*起、移送涉嫌污染犯罪案件*起。处理涉水环境违法行为案件*件， 处分金额*万元。通过“两法衔接”平台录入生态环境与资源领域行政处分案件* 件，主动移送公安机关案件线索*件。全市检察机关共批准逮捕破坏长江流域生态环境与资源的犯罪案件*件*人, 提起公诉*件*人，发出检察建议*件。全市各级人民法院审结生态环境资源保护 刑事案件*件，审理环境行
8、政公益诉讼*件，环境刑事附带民事公益诉讼*件。二、存在的主要问题（一）法律责任落实还需细化一是流域协作机制还需完善。目前，虽然我市与府*河上下游的随州、武汉 等地建立了流域保护联席会议机制，但监测预警、执法协作、信息共享、生态补 偿、生态流量调配、责任考核追究等工作机制尚不健全，在污染防治、禁止采砂、 禁钓禁捕上缺乏统筹、联动不够，治理不同步、地区分割的问题依然存在。二是联防联控工作合力还需加强。由于市级层面尚未建立流域保护协调机制, 流域保护涉及点多、面广、线长，现行管理体制下条块分割、部门分割、多头管 理、各自为政依然存在，部门与部门之间、部门与县市之间、县市与县市之间协 同效率不高，部门
9、执法监管中沟通配合、协作联动不够等问题，一定程度影响法 律实施效果。三是执法监管效能还需提高。水污染防治、河湖岸线管控、盗采超采、禁捕 禁钓等执法监管还需加大频次、扩大覆盖面。执法队伍特别是基层执法人员配备 缺乏，执法能力还需提高。水利工程综合调度支持系统、全覆盖水监控系统、防 灾联合调度系统、重点污染源在线监控系统等平台建设还需加快，智慧监管水平 还需提高。（二）水污染防治能力还需提升一是农业面源污染防治还需加强。化肥农药减量增效措施力度不够，新型化 肥、农药的推广工作有待加强，施用率下降不明显，稳定实现“负增长”目标还 有一定压力。测土配方采样点建设缺乏，取土化验工作覆盖率还需进一步提高。
10、 畜禽养殖场粪污无害化处理能力及综合利用还需强化。二是磷石膏综合利用率还需提高。由于磷石膏无害化及综合利用产品还未建 立系统标准规范，产品市场认可度低、推广慢，磷石膏利用成效不够明显，综合 利用率偏低。*年，全市磷石膏年利用量仅为*万吨，综合利用率只有*%;今年*-* 月磷石膏综合利用量*万吨，综合利用率为*虬总体上看综合利用率呈上升趋势， 但要完成*%的年度目标还有较大压力。（三）生态环境修复成效还需巩固一是少数湖泊水质还需改善。孝南龙口湖，*同乐垸湖、肖严湖，应城花家 大堰，云梦孙家湖等湖泊水质达标不稳定，水生态环境修复还需加大力度。二是矿山生态修复还需加快。*芳皈古寨、门坎岭等矿区，孝昌
11、周巷陡山、 风山、雨山等矿区生态修复进展比拟缓慢，局部矿山只制定了修复计划，尚未正 式启动修复。全市矿山生态修复面临资金投入缺乏、日常监管任务较重等问题， 矿山生态修复任重道远，中央和省环保督察反应问题整改销号压力较大。（四）法律实施保障还需强化一是资金投入压力较大。根据*市长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动计 划，“十四五”时期将重点实施海绵城市建设、城乡污水管网改造延伸、污水垃 圾处理设施新扩建、湖泊湿地矿山生态修复等近百个工程，受地方财力限制，配 套资金存在较大缺口。加上生态环保工程资金回报率偏低，社会资本参与意愿不 强、热情不高，资金持续投入压力巨大。二是技术支撑还需加强。污水管网普查
12、、黑臭水体治理、水资源保护、农业面源污染防治等生态环保专业技术人才紧缺，给保护工作带来一定难度。对重点地区、重点领域污染成因、污染防治基础研究不够，生态保护和修复技术研发及创新能力缺乏，新技术、新材料、新模式推广运用不够，科技支撑能力有限。三、进一步推动长江保护法贯彻实施的意见(-)进一步履行好长江保护法定责任全市各级政府及相关部门应当进一步依法落实好各项法定责任，全面推进长 江保护工作。一要强化机制建设。市政府要积极与武汉、随州建立汉江、府*河、 童家湖等跨区域流域协作、横向生态保护补偿机制，实现跨界水体信息共享、联 动治理、补偿协作，提升流域生态管护质效。进一步加强部门统筹协调力度，健 全
13、完善跨部门信息共享机制，有效落实部门联合执法工作机制，提升部门联防联 控工作水平。二要提升监管效能。加强市县执法队伍和能力建设，积极推行“互 联网+监管”等模式，全面推行智慧监管，不断提高监管效能。加强日常执法监 管，依法查处违法行为，保障法律全面有效实施。三要进一步提升普法宣传效果。 持续把长江保护法作为党政领导干部、企事业单位负责人生态文明教育培训的重 点内容。全面落实部门“谁执法谁普法”责任制，在“世界水日” 世界环 境日、宪法日等重要节点，开展普法进企业、进社区、进校园系列活动，全方位、 多形式、多渠道向基层群众和社会公众宣传长江保护法，推动形成共抓大保护的 浓厚气氛。(二)进一步提升
14、水环境质量全市各级政府及相关部门要进一步加大基础设施建设力度，完善长效管理措 施，不断提升水污染防治水平，持续改善水生态环境。一要不断推进污水处置设 施动态扩能。统筹谋划实施污水处理设施新扩建工程，确保污水处理设施与工业 污水、生活污水排放规模相匹配。加快推进城市建成区雨污分流改造、管网混接 错接漏接、老旧破损管网更新修复，补齐污水管网设施短板，进一步提升城镇污 水收集处理率。二要不断推进农业面源污染治理。严格落实农药化肥“两减”政 策，大力推广有机肥和有机农药应用，切实降低农药化肥施用量。严格畜禽规模 养殖监管，对规模以上畜禽养殖依法实行排污许可，稳定实现畜禽粪污综合利用 率达*%以上目标。
15、三要不断推进磷石膏综合利用。加快推进*磷石膏全产业链科 技园、黄麦岭*万吨/年磷石膏无害化处理及综合利用、江宸新型环保建材循环产 业园、泰晟建材磷石膏燃烧线改造等工程建设，力争尽早投产见效。借鉴襄阳、 宜昌等地做法，加大财政补贴力度，鼓励支持白兆山水泥、聚海环境等市内外建 材企业加大磷石膏利用，确保今年磷石膏综合利用率到达*%以上。（三）进一步推进重要领域生态修复全市各级政府及相关部门要进一步把生态修复摆在突出位置，抓住重点、协 同联动、扎实推进。一要持续改善重点湖泊生态功能。按照“一湖一策”要求, 加快编制孝南龙口湖，*同乐垸湖、肖严湖，应城花家大堰，云梦孙家湖等湖泊 的岸线保护规划和修复计
16、划，加快入湖排污口溯源整治，多措推进湖泊生态修复, 确保水质稳定达标。常态化开展“清四乱”工作，严厉打击违法利用占用湖泊岸 线、禁捕禁养等行为，有效保护湖泊水域和岸线安全。严格落实各级河湖长责任， 加强日常巡查履职，及时发现问题、交办督办问题落实。二要持续推进矿山生态 修复。按照“一矿一方案”要求，尽快编制完成*芳贩古寨、门坎岭矿山，孝昌 周巷陡山、风山、雨山矿山生态保护和恢复治理方案，催促采矿权人加大矿山恢 复治理投入力度，切实履行矿山污染防治和生态环境修复责任。加强日常执法监 管，监督企业严格按照许可开采范围执行生产作业，严厉打击无证开采、盗采、 越界开采等非法行为。（四）进一步抓好环保督
17、察问题整改。市县两级政府要切实增强责任感、紧 迫感，紧扣中央、省生态环境保护督察反应问题，倒排工期、挂图作战、加强督 办，推动问题全面彻底整改到位，按上级要求进行销号。四、有关建议一要健全跨区域流域协调机制。目前，虽然跨区域流域的上下游地市及部门， 针对解决特定领域的保护和治理问题，研究建立了一些协商合作机制，但由于省 级层面尚未建立跨地市流域协调机制，降低了跨地市生态保护重大事项协调力度 和实施效果。建议省级层面统筹协调，以流域为单位，加快建立汉江流域、府* 河流域协调机制，健全完善跨地市联合预警、联动执法、生态补偿等联防联控机 制，提高长江流域重要河湖生态保护和修复水平。二要完善配套法规制
18、度。建议省级层面加快重点领域立法和配套制度建设, 积极开展流域性立法和配套法规建设，比方制定汉江流域保护条例，禁捕禁钓条 例、湿地保护条例、河长湖长制条例等。建立健全开发区绿色开展评估机制、监 测网络体系和监测信息共享机制、跨流域生态调度机制、河湖岸线修复规范和修 复指标等制度体系，为市县开展长江保护工作提供科学指导。三要加大财政投入力度。长江保护涉及面广，资金投入大，中央生态环境保护资金、中省预算内资金支持的范围和额度不能完全满足市县两级长江保护工作 需要，市县两级资金缺口大、财政压力大，配套资金难以到位，一些污染治理工 程面临推动难、落实难的境地。建议省级层面通过财政预算渠道进一步加大市县
19、 生态环保资金投入力度和转移支付力度。对长江保护的工程筹划、资金投入，可 以参照“十年禁渔”工程，以工程治理的方式对地方各级予以立项支持。四要加强科技支撑和技术指导。建议省级层面加强生态环境保护和修复专业 人才队伍建设，设立长江保护专家咨询委员会，为地方开展长江保护工作提供技 术指导。建立全省长江流域信息共享平台，组织科研单位和企业加强生态环保重 点领域技术研究和攻关，加强新技术、新材料、新模式推广运用，提高长江保护 质效。二是全面落实河湖长制。全市已建立市、县、乡镇、村四级河湖长体系，设 置市级河湖长*名、县级河湖长*名、乡级河湖长*名、村级河湖长*名，选聘民间 河湖长*名、河湖保洁员*名，
20、实现河湖水体全覆盖。*年以来，市县两级河湖长 共巡查履职*次，发现并解决问题*个。三是健全工作机制。建立部门联动机制。建立应急、生态、水利、消防等部 门应急联动机制，住建、生态、水利、农业农村、自然资源等部门联合执法机制， 与司法部门建立“两法衔接”机制，形成协同推进大保护工作格局。建立横向生 态补偿机制。建立府*河流域生态补偿机制，设立府*河流域年度专项资金*万元， 实现府*河市域内流域生态补偿全覆盖。*与天门设立天门河流域年度保护资金* 万元，流域水环境质量保持稳定。建立跨区域协作机制。与武汉建立汉江交界江 段河道采砂联合执法机制，与武汉、随州建立府*河流域保护联席会议制度，分 别与武汉、
21、荆门、天门、随州、河南信阳建立汉北河及洞汉湖、府河、*河、竹 竿河跨流域突发水环境污染事件联防联控机制，共同守护流域安全。四是全方位推进宣传教育。以市委依法治市委员会办公室、市人大常委会办 公室名义，印发实施长江保护法宣传教育工作方案，将长江保护法纳入“八五” 普法规划、各级党委（党组）理论中心组学习计划、各级干部教育培训计划。市 政府及职能部门较好落实“谁执法谁普法”责任，开展长江保护法“五进”活动 *余场次，发放宣传册*万余份，制作展播“三微”作品*余篇，在*日报、*电视 台宣传*余篇，在各类政务媒体、公共媒体宣传*余万条次，向社会通报生态环境 质量情况*期，举办环境质量新闻发布会*场，增
22、强了广大干部群众保护长江、保 护长江的行动自觉。（二）全面落实规划管控责任一是强化规划引领。纳入开展规划。紧密结合长江保护法，将长江生态环境 保护作为全市“十四五”规划的重要内容，从实施生态保护、生态修复、绿色发 展等方面推动长江保护工作。编制基础性规划。推动编制市、县、乡国土空间规 划，印发全市“三线一单”生态环境分区管控实施方案，共划定环境管控单元* 个，其中优先保护单元*个、重点管控单元*个、一般管控单元*个，面积分别为* 平方公里，全市生态环境分区管控体系基本建立。制定专项规划。正在编制国土 空间生态保护修复规划，印发实施全市生态环境保护“十四五”规划、水生态环 境保护“十四五”规划、
23、自然资源保护与开发“十四五”规划、水资源保护规划、 水域滩涂规划、新型城镇化规划等*个专项规划，规划体系的“四梁八柱”基本 形成，规划的引领、指导和约束作用充分发挥。二是强化岸线管控。落实法定管控要求。严格执行长江保护法关于“*公里、 *公里”的管控政策，全面完成省定*家化工企业关改搬转任务，全面完成*座尾 矿库闭库、*座运行尾矿库整改工作，分别在省政府专项评估和目标考核中获评 “优秀”等次。加强河湖岸线整治。累计投入*亿元，对汉江、府*河、汉北河等 重要支流岸线进行治理，治理堤防*公里，清理岸线违建*处。全面完成*黄龙湖 国际生态城工程筑坝拦汉、填土占湖整改任务，恢复湖面*亩，重现*年黄龙湖
24、卫 星图片的湖泊原貌。开展码头综合治理。清理取缔非法码头*处、废旧船舶停靠 点*艘、临时停靠是船*艘，规范提升码头*处，清退港口岸线*公里，全面完成非 法码头整治任务。三是强化水域保护。完成河湖划界确权工作。全市完成*条河流、*个湖泊、 *座水库、*座泵站、*座涵闸划界确权，继续推进新增*条河流、*处涵闸确权划 界核查任务。开展河道综合整治。对府*河等*条河流进行河道治理，撤除拦河坝*座、涵闸*处，治理河道*公里，河道过流能力较大提升，河道综合整治工作居 全省前列。整改农村小水电*座、退出撤除*座，全部完成整改销号任务。开展河 湖水域清“四乱”行动。清除建筑和生活垃圾*余吨、水域行洪障碍*处、
25、水葫芦和水花生*万亩，拆 除违法建筑*万平方米，累计解决“四乱”问题*个，全面完成*万亩江河湖库“拆 围”工作。推进河湖矮围专项整治。集中清理*个国家级水生生物保护区、汉江 干流江段、沟汉湖、东西汉湖、童家湖保护区水域内非法捕捞、养殖矮围*处。 加强水域滩涂养殖管理。严格落实水域滩涂养殖管控政策，全市划定禁养区*万 亩、限养区*万亩、养殖区*万亩，优化水产养殖布局，保护河湖水域生态。四是强化采砂管控。落实许可管理制度。编制府*河河道采砂五年规划，规 划采砂河道*公里，划定禁采河段*个、可采区*个、保存区*个，设置采砂船舶集 中停靠点*处，可采区集中在*、安陆、孝昌*个县市，其他*个县（市、区）
26、均实 施禁采管理。加强清理整治。全市共撤除、报废“三无”采砂船舶*艘，集中监 管采砂船舶*艘，完成“三无”采砂船舶清零工作任务。加强执法监管。与武汉、 随州签订汉江、府*河等交界水域联合执法协议*份，形成跨区域采砂联管联治工 作格局。查处非法采砂案*件，移交入刑*件。关停“小散乱”采砂场*个，建成 远程视频监控点*处，实现河道采砂常态化、规范化和精准化管理。我市河道采 砂管控工作连续三年在省长江大保护十大标志性战役评估中获“优秀”等次，* 年又荣获全省长江大保护十大标志性战役表现突出单位。（三）积极保护生态资源一是加强水资源保护。落实刚性约束政策。建立市、县两级水资源总量和强度“双控”指标体系
27、，*年度全市用水总量*亿立方米，万元GDP用水量*立方米、 万元工业增加值用水量*立方米、农田灌溉水有效利用系数*,超额完成省定目标。 编制完成府*河、汉北河（*段）水量分配方案，明确不同来水条件下*个县（市、 区）水量分配份额、重要控制断面及下泄水量等控制指标。全力保障生态流量。 将生态用水调度纳入工程日常运行调度，省厅重点监管的*个水利工程，均到达 生态流量目标值要求。*年，老府河生态调水*万立方米，老*河生态调水*万立方 米，促进了水生态修复。今年上半年，府*河主要控制断面云梦隔蒲潭，生态流量稳定保持在*n）3 /s 以上，达标率为*%。加强地下水资源保护。持续开展生活垃圾处置场、危险废
28、物 处置场、工业园区、重点企业等地下水重点污染源及周边地下水环境调查评估, 保障地下水资源安全。确定并落实全市地下水取用水总量、水位控制指标，*年 以来，*城区地下水位稳步上升。积极开展节水创立。*个县（市）完成县域节水 型社会达标创立，创立比例超*%;全市建设节水型企业*家、节水型小区*家、节 水型公共机构*家，今年底全面完成市直*家公共机构节水创立工作。二是加强林地湿地保护。有效管护林地。实施“绿满*川”工程，*年以来, 全市植树造林*万亩，划定生态公益林*万亩、天然林*万亩，森林覆盖率提升到 *%。建成双峰山、安陆古银杏*个国家森林公园，*泉水寨*个省级森林公园，面 积达*平方公里。*名
29、生态护林员、*名四级林长，开展常态化巡林*次，有效处置 破坏林地案件*起，林地得到较好管护。有效保护湿地。建成朱湖、老观湖、汨 汉湖、安陆府河、云梦漫水*个国家湿地公园和*九房沟、孝昌观音湖*个省级湿 地公园，湿地公园保护面积达*平方公里。有效保护野生动植物。建成孝南野猪 湖鸟类、云梦台湖、安陆鹭鸟、*仙居顶、孝昌陆山等*个省级自然保护区，面积 达*平方公里。三是加强饮用水水源保护。划定饮用水水源保护区。全市划定*个县级以上、 *个“千吨万人”、*个“百吨千人”共计*个饮用水水源保护区，建成备用应急 水源*个。大力实施跨区域调水。组织实施引徐济安工程，从徐家河引水*万立方 米，解决安陆市*万人
30、生活用水问题。争取鄂北水资源配置一期工程分配*万立方 米，成为*县城重要供水水源。推进保护区规范化建设。累计投入近*亿元，撤除 饮用水保护区内无关建筑*万平方米，关闭工业企业*家、旅游餐饮*家、规模化 禽畜养殖场*家，配套建设污水处理站*个，新建截污管网*公里、物理隔离防护 设施*公里，水源地环境问题全部整改完成，县级及以上集中式饮用水水源水质 达标率*%。（四）大力推进水污染治理一是重点河湖控制断面水质全部达标。*年，全市*个国考断面水质全部达标, 水质优良率达*%,比*年*%提升了秘，超额完成省定*%的目标任务，优良目标完 成情况位居全省第二。今年*-*月，全市*个国考断面全部达标，水质优
31、良率为*%。二是工业污染防治力度持续加大。工业聚集区污水集中处理。全面加强工业 园区截污纳管工作，建成省级以上工业聚集区污水处理厂*座，全部实现污水集 中处理。固体废物有效处置。*处固体废弃物全部清除，全市危险废物安全处置 率*队 医疗废物收集转运和处置率*%。推动企业污染治理。湖北双环公司、湖北 黄麦岭公司累计投入*亿元，改造厂区污水收集处置设施，开展雨污分流、固废 治理和生态修复，改造后黄麦岭公司总磷排放浓度降低到*mg/L以内，符合国家 排放标准。三是城乡生活污染防治能力持续增强。雨污分流加快推进。谋划推进*老城 区*平方公里雨污分流改造，已完成后湖片区*平方公里，*平方公里正在加紧实
32、施，老城片区雨污混流问题得到有效解决。污水收集处理能力不断提升。全市建 成城市污水管道*公里、污水处理厂*座，年处理污水*亿立方米；建成乡镇管网* 公里、污水处理厂*座，城镇污水收集处理率达*%以上，污泥无害化处置率达糕 以上。今年*月，我市乡镇污水治理运营管理工作在全省作经验交流发言，获省 级以奖代补资金*万元，资金总额位列全省第三。垃圾无害化处理能力不断提升。 全市现有垃圾填埋场*个、垃圾燃烧发电厂*座，*个县（市、区）实现垃圾燃烧 处理，垃圾处理率达*%,垃圾燃烧率达*沆 提前完成省定不低于*%的目标。全市 所有城市建成区和乡镇实现污水和垃圾收集处置全覆盖。四是黑臭水体整治效果明显。加大
33、城区黑臭水体整治。市政府分别投入*亿 元、*亿元，对*城区滚子河、老*河进行综合治理，滚子河已变成全长*公里、占 地*亩、全省面积最大的城中人工湿地公园，老*河已变成全长*公里的城市滨河 生态公园，昔日的“龙须沟”变成*城区的“景观轴”。*城区*条黑臭水体全部 治理完成，顺利通过住建部、生态环境部的专项督查验收。加大农村黑臭水体整 治。*作为全省唯 个入选*年全国农村黑臭水体治理试点城市，争取中央专项 资金*亿元，完成*条农村黑臭水体综合整治。五是农业面源污染防治能力不断提高。推进农药化肥减量增效。*年，全市 化肥使用量*万吨，比*年减量*沆 亩均施用化肥*千克，化肥利用率稳定在*%以 上，测
34、土配方施肥主要作物技术覆盖率稳定在*%以上；化学农药使用量*吨，比* 年减量*%,主要农作物绿色防控覆盖率*%以上。安陆为全国农作物病虫害绿色防 控示范县，应城、云梦为整建制推进县，建成省级绿色防控示范区*个、市级*个， 示范区核心示范面积*万亩。畜禽粪污和农用废弃物有效利用。*年，全市养殖场 粪污处理设施配套率*%,畜禽粪污综合利用率*%;农作物秸秆综合利用率在*%以 上，处于全省领先水平；回收农膜*吨，回收率*%。土壤污染修复任务全面完成。 修复受污染耕地*万亩，完成省下达指标任务的修，受污染耕地安全利用率到达 *%以上。六是排污口溯源整治扎实推进。*个汉江入河排污口全部完成溯源分类及命
35、名编码，完成整治*个。对野猪湖、河汉湖、东西汉湖等省控重点湖泊排污口进 行排查溯源及整治，共排查出入湖排污口*个，完成整治*个。（五）持续推进生态环境修复一是大力推进退捕禁捕。全面完成禁捕退捕任务。严格落实“十年禁渔”政 策，全市*个水生生物保护区及汉江干流全面禁捕，*条持证渔船拆解率*%、*名 渔民上岸率*沆 退捕渔民医疗保险覆盖率、养老保险参保率、就业安置率*%。加 大非法捕捞执法监管。持续保持打击非法捕捞高压态势，严厉查处电鱼、毒鱼、 炸鱼等违法捕捞行为，全面完成禁止珍珠养殖。截至今年*月底，全市渔政组织 执法行动*余次，查处非法捕捞案件*起，查获涉案人员*人，行政处分*万元，其 中司法
36、移送*起*人。二是大力推进矿山修复。完成砂石资源综合开发利用改革。全市砂石开采由 市属企业*川国一体开发，通过三次技术创新，打造“*矿业*”，累计绿色开采 碎石*余万吨、河砂*余万吨，实现砂石资源规模、规范、集约开采与生态修复同 步进行，不仅在全省率先解决了 “砂石荒”问题，而且为全省国控砂石运营树立 了行业标杆，全省砂石保供现场会在*召开，全国各地到*考察学习的部门和企事 业单位达*多家，黄冈、随州、南宁、赣州、七台河等地直接将“*模式”应用于 当地复制实施。持续推进历史遗留矿山治理。全市历史遗留废弃矿山*座、面积*公顷，现已修复恢复*座、修复面积*公顷，修复率达*%。积极开展绿色矿山创立。
37、成功创立国家级绿色矿山*个，绿色矿山创立达标率达为*九三是大力推进水土流失综合治理。*年，全市完成新增水土流失治理面积*平 方公里，占省水利厅下达治理任务的*如治理小流域*条、治理面积*平方公里, 全市水土流失面积比*年减少*平方公里。*大坡顶、江家山风电场分别被评为国 家级、省级水土保持生态文明工程。四是大力推进湿地湖泊生态修复。大力实施湖泊“三退”。先后投入*亿元， 对*个重点湖泊实施“三退”，累计还湖*万亩。其中，投入*亿元完成河汉湖”三 退”任务，累计还湖*万余亩、占目标任务的*%,调蓄区面积恢复至*平方公里, 调蓄洪能力到达*亿立方米，湖面比“三退”前扩大约*倍。河汉湖“三退”面积
38、是全省单个退湖最大的湖泊，获得“湖北省幸福河湖示范”河湖称号。积极开展 湿地修复。推进湿地公园周边环境整治，关闭污染企业*家，退渔还湿*万余亩, 湿地水生态持续好转。朱湖湿地公园近零碳排放区示范工程，被列为湖北省首批 近零碳商业试点示范工程。（六）不断提高绿色开展质量一是推进产业转型升级。推进化工园区绿色转型。建成应城、云梦*个省级 盐化工循环经济示范区，园区面积*平方公里，形成盐-碱-肥的循环产业链，全 面实现绿色转型。积极推进绿色制造。持续开展绿色工厂创立，滚动实施绿色化 转型技改工程*余个，*高新区获批国家级园区循环化示范试点，*、应城、*经开 区获批省级园区循环化改造示范试点，*家企业获批国家绿色工厂。加强环境准 入管控。严格执行国家产业结构调整指导目录，编制制造业高质量开展“十四 五”规划和生态准入清单，推动盐磷化工、纸塑包装、建材等传统产业转型升