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1、黎平县孟彦镇罗溪村高宝林场土地开发项目等项目资金重点绩效评价报告为进一步强化财政资金管理，切实提高财政资金使用效 益，充分发挥资金保障功能，根据中共黎平县委、黎平县 人民政府印发黎平县全面实施预算绩效管理推进工作方 案的通知（黎平党发（20218号）有关要求，黎平县财 政局下发了关于开展2021年财政重点绩效评价工作的通 知（黎财字202139号），成立了绩效评价工作领导小组, 制定了实施方案，采用听取情况汇报、实地抽验等评价方法, 对黎平县孟彦镇罗溪村高宝林场土地开发项目等项目的实 施情况开展了绩效评价。现将评价情况报告如下：一、项目概况孟彦镇罗溪村高宝林场土地开发项目等项目共有三个 项目：
2、一是黎平县孟彦镇罗溪村高宝林场土地开发项目，它 建设内容为：新修0.9米宽生产道500米。二是黎平县老烟 刀生态养殖有限公司大棚房拆除项目，它的项目建设内容 为：拆除大棚房的木房6栋、砖木结构房（含餐厅、厕所、 猪圈等）7栋，清除硬化地面12亩、复垦面积18亩，共计 恢复农田30亩。三是黎平县基层动物防疫员补助资金项目， 它的补助对象为：补助全县26个乡镇街道200名基层动物 防疫员。二、项目资金使用及管理情况（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析孟彦镇罗溪村高宝林场土地开发项目等项目三个项目 总投资55万元，分别投资如下：1 .黎平县孟彦镇罗溪村高宝林场土地开发项目总投资 4. 01万元，
3、用于田间道路建设工程支出。2 .黎平县老烟刀生态养殖有限公司大棚房拆除项目总 投资21万元，用于大棚房拆除、土地复垦、农田水利工程、 田间道路工程等方面支出。3 .黎平县26个乡镇街道基层动物防疫员项目总投资 30. 1万元，用于补助基层动物防疫员、新农合投保等方面支 出。（二）项目资金实际支出及使用情况分析黎平县孟彦镇罗溪村高宝林场土地开发等项目已经全 部实施完毕并支付完毕。未发现存在截留、挪用、挤占该项 目资金的违规行为。三、项目组织实施情况为确保项目顺利实施，黎平县农业农村局成立了以吴道 斌为组长，杨系福为副组长、宁祥敏、杨再义、刘娴、杨德 耀、王冰、吴昌敏等为成员的领导小组，领导小组负
4、责项目 资金管理、自查验收等工作，还指定具体经办人员负责项目 实施，并作详细记录，实时反馈出现的问题并向领导小组做 好汇报，及时对出现的问题整改完善。四、项目评价工作过程我县绩效评价工作组通过实地走访、查阅资料、工程现 场勘验等方式，对黎平县孟彦镇罗溪村高宝林场土地开发等 项目进行检查、核实。五、项目绩效情况（一）项目自评情况根据黎平县财政局印发的关于开展2021年预算绩效 自评工作的通知（黎财字2021） 20号）文件要求，2021 年4月20日黎平县农业农村局对黎平县孟彦镇罗溪村高宝 林场土地开发等项目进行了绩效自评，自评分为100分。（二）财政重点评价情况按照绩效指标体系中各方面的内容进
5、行具体分析评价， 黎平县孟彦镇罗溪村高宝林场土地开发等项目取得了较好 的成果，主要表现在以下几个方面：1 .资金拨付及时，资金管理和使用都严格按照相关制度 执行，未发现截留、挪用、挤占等情况。2 .黎平县孟彦镇罗溪村高宝林场土地开发项目经济、社 会和生态效益较好。一是开发后新增耕地50亩，根据黎平县 山区农业综合开发（16821689）实绩进行投资水平与产出 效益估算，通过种植茶叶，年产值10万元以上，年净利润 2.5万元；二是通过项目实施，年可带动当地农户30人以上 实现劳务收入，人均年增收达2800元以上；三是通过实行 以增加耕地面积为目标的土地开发，对山、水、林、路等进 行综合治营造一个
6、良好的具有较强自我调节功能的农业生 态系统，有效地促进整个生态环境的改善。3 .黎平县老烟刀生态养殖有限公司大棚房拆除项目经 济、社会和生态效益较好。一是开发后新增耕地30亩，根据 黎平县山区农业综合开发(16821689)实绩进行投资水平 与产出效益估算，通过种植水稻，年产值4. 5万斤以上；二 是通过项目实施，年可让10户农户增加水田面积30亩，户 均增加水田面积3亩，实现年户增收粮食0.45万斤；三是 通过实行以拆除两违大棚房恢复农田增加耕地面积为目标， 坚决对大棚房问题进行专项治理，同时通过恢复农田减少水 土流失，减少人类生活污染，净化长江水系源头水质，对农 业耕作进行综合治理营造一个
7、良好的具有较强自我调节功 能的农业生态系统，有效地促进整个生态环境的改善。4 .黎平县基层动物防疫员补助项目社会效益和可持续 影响较好。一是全面提高基层动物防疫员的工作积极性；二 是通过项目实施，猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等病种防 控工作成效得到提高，提高了养殖户收入。绩效评价工作组对实施的项目进行量化考核，综合评 价。经综合评定，黎平县孟彦镇罗溪村高宝林场土地开发项 目实现预期目标任务，取得了较明显成效，评价得分为98 分，为优秀等次。六、存在的问题虽然项目取得了很好的成效，但也存在一些问题，例如 一是黎平县老烟刀生态养殖有限公司大棚房拆除项目在土 地复垦种植指导上存在指导不到位，农作物种植品种不是最 优选，导致造成收益偏低等问题。二是层动物防疫员补助项 目中个乡镇街道不能及将补助经费及时兑现给基层防疫员， 造成基层防疫员新农合医疗保险欠保等问题。七、工作建议一是科学论证新开发的土地特征，加强对土地开发后续 施肥、播种的指导，尽快实现农业丰收；二是将补助经费及 时兑现给基层防疫员手上，实现医疗保险等基本保障。附件：黎平县孟彦镇罗溪村高宝林场土地开发等项目支 出绩效评价评分表黎平县财政局2021年8月12日