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1、综合行政执法和基层治理一体化实战指挥平台建设方案一、项目概述3二、建设内容3一、 项目概述随着社会治理与综合行政执法向基层下沉的精细化发展，委政法 委立足当前基层社会治理和综合行政执法需求，以“全科网格”全覆 盖为基础，以“执法试点”为契机，打造涵盖综合行政执法指挥调度 子系统、基层社会治理一体化实战子系统、基层“网格+执法”运行 管理子系统、移动APP (安卓版)于一体的综合行政执法和基层治理 一体化实战指挥平台，进一步为精细化网格治理、全流程综合行政执 法和科学化研判分析提供信息化支撑。二、建设内容序 号服务名 称服务内容单 位数量1综合行 政执法 指挥调 度子系 统可以理解县级执法需求，
2、提供涵盖可视化与 日常执法于一体的综合行政执法指挥调度子 系统，为综合行政执法精准把控、高效统筹 提供支撑。1.可视化指挥：结合GIS地图需为我方提供 执法职责、执法监管、集中受理、数据可视 化等功能模块。(1)执法职责：需通过信息化手段厘清各级 综合行政执法职责，以可视化方式进行直观 展示。(2)执法监管：需利用GIS地图实时查看全 县执法队员在线、离线工作状态，并可以与 执法队员移动端进行视频对讲，实现执法的 一张图精准管理。项1(3)集中受理：针对执法事项及时受理需求， 需通过可视化方式集中展示，并可以查看上 报详情，进行执法事项指派、处置。(4)数据可视化：针对案件的上报、处理和 办结
3、等情况，通过可视化手段按照时间、空 间等不同维度进行统计分析，为领导决策、 科学部署提供可视化成果支撑，从而提升全 县执法水平。2.县级工作管理：应为我方建设包括但不限 于任务指派、综合事项查询、辖区内事件查 看等执法内容管理模块，基于各类执法事项 可以通过平台实现全县行政检查、行政处罚 等不同执法案件闭环，并且可以向下辖乡镇 发送消息，推进执法进度。(1)任务指派：可以支持用户将领导指示、 媒体报道、群众举报等线下来源信息作为事 件直接指派给下级单位或职能部门。(2)综合事项查询：为县级用户提供全县执 法事项汇总一览。(3)辖区内事件查看：用户能够查看全区辖 区内未受理、已受理、已办结等不同
4、状态下 的执法事项。2基层社 会治理 一体化围绕县级社会治理实战化部署的整体要求， 供应商需充分利用GIS地图打造一体化网格 治理应用，加速全县社会治理的各类要素汇项1实战子系统实战子系统聚和事件高效处置；同时为县级高位推动社 会治理现代化提供社会治理应用，推动更高 水平“平安”建设。1 . 一体化网格治理：提供涵盖人、事、物、 地、情、组织各类治理要素的全方位展示， 服务内容包括区域概况、综合业务、工作职 责、巡逻预警、快速处置、事件分流及各类 治理数据可视化展示，为全县社会治理指导 提供科学依据和数据支撑。(1)区域概况：需通过GIS地图展示全县风 貌和概况；(2)综合业务：需以网格化为基
5、础展示全县 各类治理要素；(3)工作职责：需厘清全县社会治理职责， 为领导决策、网格治理工作开展提供依据；(4)巡逻预警：需结合GIS地图展示全县治 理巡逻点位和点位类型；(5)快速处置：用户需通过可视化方式可以 在地图上查看上报的社会治理事件并进行处 置；(6)事件分流：针对执法业务需求可以为用 户提供分流指派功能，实现社会治理事件到 执法事项处置闭环；(7)数据可视化：可对全县事件不同类型以 及不同区域的上报以及处置等情况数据进行展示。3.县级社会治理：需为我方打造县级统筹的 各类应用服务，服务内容包括但不限于网格 管理、综合治理、事件处置、全科网格员工 作设置、工作监管、工作审核、考核评
6、价等 内容。(1)网格管理：需对全县网格进行统一管理； (2)综合治理：能够对全县治理队伍、实有 人口、特殊人群进行统一管理；(3)事件处置：需为客户提供涵盖事件指派、 流转、查看的事件处置闭环功能；(4)全科网格员工作设置：需为用户通过提 供全县网格员工作设置的统一模块；(5)全科网格员工作监管：用户通过该模块 可以实现对全县全科网格员日常工作的监 管；(6)全科网格员工作审核：需通过信息化方 式对全科网格员工作内容进行审核；(7)全科网格员考核评价：制定全科网格员 考评机制，需实现线上科学考评。3基层“网格+执法” 运行管 理子系供应商应为我方打造乡镇综合行政执法和乡 镇社会治理应用，通过
7、信息化服务推进治理 事件处置与案件受理闭环的同时，推动我方 治理下沉。1.乡镇综合行政执法：需为乡镇综合行政执项1法办公室提供行政处罚、行政检查、法律法 规，巡逻打卡记录统计等服务内容，实现我 方综合行政执法在乡镇范围内的“小闭环”。(1)行政处罚：针对行政处罚类案件进行立 案审批、调查审批、决定审批等全过程管理 的操作。(2)行政检查：支持用户查看行政检查信息。(3)法律法规：支持用户查看不同行业类型 下的相关法规条款，可进行新增、修改等操 作。(4)巡逻打卡记录统计：执法队员可再外出 巡逻任务过程中进行打卡操作。2 .乡镇社会治理：在县级社会治理的整体统 筹下需为乡镇综治中心提供网格管理、
8、综合 治理、事件处置和全科网格员工作管理等内 容，将网格精细化治理下沉到基层。(1)网格管理:对乡镇网格划分等进行管理。(2)综合治理：社会治理各要素出发进行综 合治理。(3)事件处置:乡镇事件穿流程处置管理。(4)全科网格员工作管理：网格员考核、监 管等维度进行工作管理。移动APP立足多元共治的基层社会治理和综合行政执法特色，能够为我方提供移动端APP建设服 项 1务，为社会治理工作中全科网格员、领导和县乡综合行政执法等角色提供个性化APP服 务，实现治理工作的全周期闭环、科学监管 和协同共治，进一步打造社会治理共建共治 共享新格局。(1)全科网格员：需使全科网格员通过签到、 事件上报、我的上报、信息采集、定点巡逻、 工作周报、政策宣传、专项任务、意见建议 等各类工作模块深入全县基层社会治理工 作，规范全科网格员工作职责同时提升全县 治理水平。(2)领导通：充分理解领导决策统筹的治理 作用，能够为我方提供涵盖区域概况、事件 统计、事件督办、工作监管、积分排名、职 责查看、通知公告、我的收藏等于一体的领 导通APP,让领导决策指导更加科学化、专 业化。(3)综合行政执法：立足综合行政执法便捷 化需求，提供线索上报、执法办案、巡逻打 卡、法律法规等执法应用服务。5数据对 接平台需要能够与平安山西进行对接，实现基 层社会治理的纵向打通和数据联动。项1