集团公司电煤供应商管理办法.docx

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1、集团公司电煤供应商管理办法第一章总则第一条 为了规范公司电煤供应企业的管理行为,打造诚信、 公平、公正、公开、竞争有序的外部市场环境,建立安全、稳定、 共赢的供需合作关系。完善供应商准入、评价、退出机制,控制 和防范经营风险,推进煤炭采购信用体系建设,对供应商进行有 效管理,培育优质战略客户。特制订本办法。第二条 本办法适用于公司及所属各火电企业(以下简称电 厂)、煤业物资有限公司(以下简称煤业公司)。第二章组织机构及管理职责第三条 公司燃料管理部是公司供应商管理工作的业务归 口管理部门,负责制定公司供应商管理工作的相关规章制度,并 负责组织实施和监督执行。第四条 煤业公司是公司供应商管理工作

2、的主体责任单位, 负责供应商的准入、评价、退出、监督、奖惩等日常管理工作。第五条 电厂是公司供应商管理工作的协同单位,负责参与 供应商的评价管理工作,有权向煤业公司提出对供应商的奖惩意 见。第三章供应商准入管理车辆秩序厂内接卸管理 台账6供应商所属车辆在计量、采样、卸车过程中不服从厂内调度秩序,发生插队一次 扣0.5分,与厂内调度人员发生纠一次扣2分,造成车辆拥堵一次扣1分,造 成厂内设备设施损坏一次扣3分。最高扣分为6分。装车秩序巡查记录2供应商未按合同的定地点装车,发现一次扪1分。最高扪分为2分。诚信评价 (10分)信誉度评价现场验收记录6供应商供应电煤中发现夹层、掺阡、掺煤泥等掺杂使假行

3、为,发现一次扣3分。供应秩序4供应商在现场发生人为影响电厂接卸及果制化脸收工作的情况,发现一次扣4分。煤源保障巡查记录5如供应商供应原矿煤.根相到厂与矿发的质量一致性评价,差异低于2. 5%得5分, 低于5%得2分,高于5%不得分。加分项附件2:供应商综合评价标准表评价项目评价依据标准分评分标准得分备注合作紧密 度评价(40 分)供应量占比20根据供应商总供应后在电厂总采购量中的占比进行排序,第一名寿20分,箕余供 应商得分为(自身占比+第一名占比)x20o合作时间10根据供应商的业务开展时何按月度数量进行排序,第一名得10分,其余供应商得 分为(自身时间+第一名时间)xio参与度10根据供应

4、商参加竞价采购的次数和总次数的占比进行排序,第一名得10分,其余 供应商得分为(自身占比+第一名占比X105根据供应商响应公司特殊煤种的采购程度评价,供应一次特殊煤种有1分。加分项合作融洽度5根据供应商提出的的合理化建议次数和申诉成功次数评价,一次得1分。加分项嫁合管理 评价 (20 分)业务配合度5供应商能够按时参加或枳极配合煤业公司或电厂组级的商务、培训活动,发生一次 不配合的情况扣1分。规则了解度5根据供应商在竞价及合同履约过程中出现的差错,发生一次扣1分。结算配合度10供应商能够按照公司规定的时间完成热值确认、开票等结算相关工作,无正当理由 拖延一次扣1分。企业诚信 度评价 (40 分

5、)商业秩序16供应商对煤业公司和电厂工作人员发生人身攻击等过激行为,发生一次扣16分; 供应商在竞价活动中串通报价、恶意报价,扰乱正常交易秩序,发现一次扣16分: 供应商恶意诋毁、损害其他供应商或煤业公司和电厂声誉,发现一次扣2分;供应 商提出的申诉失败一次扪1分。材料真实性2供应商提供的企业资质及文件发现一项虚假扣2分。廉洁度评价18供应商采用不正当手段拉拢、腐蚀公司电煤管理有关人员,发现一次扣18分。企业实力及商誉3根据供应商注册资本金规模排名,前三名分别得3、2、1分.加分项4供应商存在税务风险或法律纠纷等对业务造成潜在风险的现象,发现一次扣2分。第六条 供应商为独立组织供煤并结算的企业

6、。供应商须按 照本管理办法,经相关资质认证合格后,方可取得与煤业公司签 订电煤供应合同的资格。第七条 供应商准入资格由煤业公司予以认证、批准。资格 认证是以目标明确、平等自愿、长期合作为基础,供应商在获得 资格的同时,将接受监督与管理。第八条 资质认证材料内容(一)煤炭生产企业:营业执照、采矿许可证、安全许可证、 生产许可证、银行开户许可证、法人代表身份证。(二)煤炭经营企业:营业执照、银行开户许可证、法人代 表身份证。第九条资质认证申请电煤供应的企业应提供在有效期内的加盖本单位公章 的资质认证材料,长协煤供应商由煤业公司在做长协煤计划方案 前进行资格预审,市场煤供应商由供应商自行在竞价系统中

7、注册, 在系统中上传相关认证资料,煤业公司及公司燃料管理部审核。第十条资质认证材料年审及变更(一)供应企业资质认证年审每年进行一次,具体资质认证 时间、方式、内容及注意事项将提前以书面、电话等方式由煤业 公司通知。(二)供应企业资质认证材料有关信息变更时,应及时携带 相关证明材料到煤业公司办理变更登记手续。第四章供应商分类管理第十一条 公司供应商分为三大类:内部供应商、长协供应 商、市场供应商。(一)内部供应商:是指煤业相关企业及煤业公司自营业务。(二)长协供应商:是指与煤业公司签订年度合同及战略合 作协议的煤炭行业内的大中型煤炭生产企业。(三)市场供应商:除内部供应商、长协供应商外的其他供

8、应商均视为市场供应商。市场供应商中分两小类:战略客户、一 般市场供应商。1、战略客户:在各厂年度供应商评价结果中排名前两名的 供应商,在下一年度作为战略客户,年度内视同内部供应商管理。 战略客户实行动态管理,当战略客户连续两个季度在供应商评价 结果中排名低于前三名时,取消战略客户资格。2、一般市场供应商:除被列为战略客户以外的市场供应商 视为一般市场供应商。第十二条 各类供应商可享受的优先政策(一)内部供应商1、计划优先权:内部供应商可根据自身供应能力在月度采 购工作开展前提出供应需求,煤业公司在月度采购计划量中预留 出相应计划量,单个内部供应商预留量不超过当期采购量的20%, 内部供应商总预

9、留量不超过当期采购量的60机内部供应商中煤 矿企业可优先洽谈长协煤合同,煤炭经营企业则应在燃料竞价系 统中参与竞价。2、结算优先权:内部供应商在履行完结算手续后即可申请 支付煤款,经煤业公司和电厂同意后即可支付。(二)长协供应商1、计划保障权:长协供应商按照均衡发运的原则根据协议 量安排月度采购计划量,实行计划单列。2、结算优先权:长协供应商在履行完结算手续后即可申请 支付煤款,经煤业公司和电厂同意后即可支付。如长协煤合同采 取预结算方式时,按公司电煤采购相关规定执行。(三)市场供应商市场供应商同在燃料竞价系统中进行竞价交易,竞价系统应 公平、公正、公开,电厂定期进行供应商评价工作。第五章 供

10、应商管理范围及评价内容第十三条 供应商管理是规范秩序、公平竞争、促进供应商 提高服务质量的重要手段,所有参与公司电煤供应的供应商均纳 入本管理的范围。第十四条供应商管理评价内容供应商评价分为日常供应表现评价和综合评价,包括以下评 价内容:(一)日常供应表现评价:包括质量评价、价格评价、数量 评价、调运评价、诚信评价等内容。(二)综合评价:包括合作紧密度、企业诚信度、综合管理 评价等内容。第六章供应商评价体系第十五条评价流程(一)煤业公司负责定期组织供应商的评价工作,电厂参与 评价过程。(二)煤业公司组织在每个合同期结束后对内部供应商和市 场供应商进行一次日常供应表现评价,每月对长协供应商进行一

11、 次日常供应表现评价,日常供应表现评价见附件1。(三)煤业公司每季度对所有类型供应商开展一次综合评价, 综合评价标准见附件2。(四)所有评价结果汇总后作为年度评价结果,日常供应表 现评价占总得分的70%,综合评价占总得分的30%。第十六条评价等级煤业公司根据市场供应商日常供应表现评价和综合评价,每 季度参照当季和历史评价结果,进行动态管理,对市场供应商进 行一次评价分级,并实施奖惩。煤业公司每月将评价结果向供应 商公开发布。市场供应商考核分为A、B、C、D四个等级,条件分别是:A级供应商一优秀供应商: 评分在90分及以上;B级供应商一合格供应商: 评分在7589分;C级供应商一待改进供应商:评

12、分在6075分;D级供应商一不合格供应商:评分在59分及以下。第十七条各级市场供应商评级结果应用(一)A级供应商1、各厂季度评价中A级供应商的前两名可享受竞价采购计 划优先权和价格优先权,可在每月的竞价采购前提出不大于竞价 总量10% (上限L5万吨)的供应需求,煤业公司在竞价中预留 计划量,价格按照当期竞价平均成交价执行;2、在日常的竞价和询价采购过程中,相比较其它类供应商 同等价格时优先供应;3、煤业公司可根据煤炭市场情况和电厂需求情况,采取商 务谈判的方式直接进行采购,并可酌情适当给予量奖;4、日常结算时在基准付款比例基础上提高5%;5、每月享有一次提请争议处理免考核权。(二)B级供应商

13、在日常的竞价和询价采购过程中,相比较C、D类供应商同 等价格同等数量时优先供应。(三)C级供应商1、取消提请争议处理的权利;2、日常结算时在基准付款比例基础上降低5%。(四)D级供应商1、取消提请争议处理的权利;2、日常结算时在基准付款比例基础上降低10%;3、季度评价排名后三名取消下季度的供应资格;4、年度评价排名后三名做销户处理。第七章供应企业投诉第十八条 各类供应商均有权对交易过程中违反诚信和“公 开、公平、公正”原则的行为提出投诉,供应商可参照公司商务 纠纷处理管理办法执行。第十九条各类供应商均有权对交易过程中发现的腐败现 象向公司纪检监察部门提出投诉。第二十条 投诉应采用书面形式,鼓

14、励投诉人填写真实姓名 并加盖单位公章。投诉内容应客观真实、证据充分。第八章考核第二十一条 煤业公司如存在无正当理由拒绝符合准入条 件的供应商进入及开展供应业务或人为调整供应商评价结果的 行为,视情节严重程度考核1000-3000元/次。第九章附则第二十二条 煤业公司和电厂要依据本管理办法修订并完 善本企业的相关管理制度及办法,煤业公司负责设计本办法中涉 及的表格、表单、记录和台账等资料模板。第二十三条 本办法由公司燃料管理部负责解释。第二十四条 本办法自下方之日起执行。附件1:供应商日常供应表现评价标准表评价项目评价依据标准分评分标准得分备注质量评价(30 分)水分超标电厂入厂媒化 验结果5当

15、天入厂煤水分超出合同约定,发生一次扣0.5分。最高扣分为5分。由于供应 商煤质原 因造成机 组降负荷 运行甚至 停机,该项 不得分.破分超标5当天入厂煤琉分超出合同约定,发生一次扣0.5分。最高扣分为5分。来煤均匀性5相邻两天入厂煤热值差异超过500大卡/千克,发生一次扣0.5分。最高扣分为5 分。与基准热值偏差10当天入厂煤热位达到合同拒付热值,发生一次扣5分,最高扣分为10分.热值超标5当天入厂煤热值超出合同规定的范围,发生一次扣2.5分.最高扣分为5分.价格评价 (30 分)价格优势克价排序表和合同履约台账25根据供应商价格在竞价排序表中的排名和合同履约情况综合评价,第一名得分为 25分

16、x履约率.每2.5分为一个阶怫依次类推.最有得分为25分。抑价能力各期竞价成交 价格表5根据供应商价格波动和竞价平均成交价波动情况评价,如供应变本期成交价与上 期参与的成交价的流幅大于竞价平均成交价的旅悟,每升高一个百分点扣0.5分. 最高扣分为5分.数型评价(20 分)履约率合同履约率台 账20根据供应商合同履约率情况评价,高于95%存20分,85-95%得15分,75-85%得 10分,低于75%不得分。应急保障能 力紧急订单执行 情况5根据供应商紧急订单的履约率情况评价,高于90%得5分,80-90%,4分,70-80% 得3分,60-70%得2分,50-60%得1分,低于5g不得分。加分项调运评价 (10 分)日计划兑现 率日计划兑现台 账2日计划兑现率低于90%,每发生一次扣0.2分。最高扣分为2分。

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