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1、社区建设领导小组景县社区工作事务申 报准入制度的通知XXX社区工作事务申报准入制度为进XXX社区建设，维护居民委员会的合法权益,理顺工 作关系，促进基层自治，根据中华人民共和国城市居民委员会 组织法和相关政策规定,XXX实际，特制定本制度。第一条依法完善社区自我管理、自我教育、自我服务、 自我监督职能，使社区民主自治进一步规范化和制度化，推进社 区依法自治。正确处理部门与居民自治组织的关系，明确部门 与社区之间的责、权、利，把基层管理和服务职能落实到社区、 服务到居民。第二条凡属社区自治性的管理工作油社区居委会自主管 理。除法律、法规和规章有明确规定，涉及人民群众生命财产 平安和公共平安的突发
2、、紧急事件外，全面实行准入制度，各准 入单位下沉到社区的工作,XXX社区建设领导小组核准同意后 方可进入，并负责准入事项的管理、监督。原那么上不得在社区 设立与其垂直对应的组织机构，可以委托或者指导成立具有相 应业务能力的社区社会组织、企业等承接相关业务，且不得要 求社区居委会主任、副主任担任组织负责人。关XXXX乡基层宣传文化队伍建设的假设干意见（XXX（xxxx） XX号第八条XX积极引导优秀人才向基层一线流动，发动和鼓励各方面人 才特别是大中专毕业生投身基层宣传文化事业。XX聘请社区老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，以 及其他有一定专长的人员为义务宣传文化员（志愿者）。XX吸引专业
3、文艺院团改中分流的演艺人员，到社区做文艺辅 导员、文化指导员等工作。XXXXX依照有关法律规定，保障妇女的权益。中华人民共和国妇女权益保障法第四条第一款XX建立妇女联合会;每三至五年举行一次妇女代表大会。中华妇女联合会章程第五章第二十三条XX实行代表联系妇女群众的制度;将换届情况报上级妇女联合会备案。XXXXXX、社区基层组织工作条例第二章第五条第 六条XX劳动保障XX配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作, 保障企业退休人员的基本生活。关于转发劳动和社会保障等部门关于积极推进退休人 员社会化管理服务工作的意见的通知(XXX (xxxxXX号 第二条XX为企业退休人员提供社会保险政
4、策咨询和各项查询服务。XX跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构 进行领取养老金资格认证。XX帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴。XX集中管理企业退休人员的人事档案。XX组织企业退休人员中的员经常开展组织活动，加强企业退 休人员的思想政治工作。XX建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾 病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务。XX组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他 们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互 助服务。XX组织离退休干部就近开展学习和活动;加强离退休干部员 服务管理;就近为离退休干部提供生活照顾;为
5、离退休干部就近 发挥作用搭建平台。关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的通知 XXX xxxx) xx 号XX司法XX调解民间纠纷。中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条XX对家属暴力、遗弃家属成员等行为予以劝阻和调解。中华人民共和国婚姻法第四十三条XX协助做好对未成年人的教育、挽救工作。中华人民共和国预防未成年人犯罪法第四十七条XX协助做好社区矫正和安置帮教工作。中华人民共和国社区矫正法第十二条XX立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区 自治和服务能力。宣传部、XXX关于在公民中开展法制宣传教育的第六 个五年规划第九条XX计生XX协助做好流动人口婚育情况登记。流动人口计划
6、生育工作条例第八条第三款。XX依法配合做好社会抚养费的征收工作。社会抚养费征收管理方法第十二条XX协助做好人口与计划生育工作。依法制定计划生育自治章 程，实行自我教育、自我管理、自我服务。浙江省人口与计划生育条例第十二条至第十四条XX卫生XX组织居民、村民参与社区、XXX的传染病预防与控制活 动。中华人民共和国传染病法第九条第二款XX鼓励社会组织和个人对献血事业进行资助和捐赠。中华人民共和国献血法第六条第一款XX传染病爆发、流行时，组织力量，协助做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民、 村民宣传传染病防治的相关知识。突发公共卫生事件应急条例第四十条XX设立食品
7、药品管理协管员，承当协助执法、隐患排查、信 息报告、宣传引导等职责。做好食品平安宣传和普及工作。关于地方改完善食品药品监督管理体制的指导意见 XXX (xxxx) xx号第二局部(四)XXX实施中华人民共和国食品平安法方法第七条 第二款XX依照本法和本条例的规定开展精神卫生工作，并对所在地 人民开展的精神卫生工作予以协助;加强社会心理服务体系建 设，开展心理健康知识宣传、提供心理健康服务;协助做好疑似 精神障碍患者日常发现工作，为其就诊或者接受心理健康辅导、 心理咨询等提供帮助;对于出现肇事肇祸行为或危险的,协助做 好应急处置，对于精神障碍患者监护人怠于履行监护职责的，应 对其进行批评、教育，
8、并催促其履行监护职责。中华人民共和国精神卫生法第十条第二款，浙江省 精神卫生条例第十条、第十六条、第二十六条第六款。XX协助做好艾滋病的防治工作。艾滋病防治条例第六条第二款XX民政XX做好残疾人工作，为残疾人就业、参保、监护等提供支持 和帮助。中华人民共和国残疾人保障法第七条第三款第三十五 条、第四十七条第二款XX反映老年人的要求,维护老年人合法权益，为老年人服务。中华人民共和国老年人权益保障法第七条第三款XX协助做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救 济、青少年教育等项工作。中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条第五项XX根据管理审批机关的委托，承当城市居民最低生活保障的 日常管理
9、、服务工作。城市居民最低生活保障条例第四条XX协助做好有关社会救助工作。社会救助暂行方法第四条XX充分利用社区的各种会议、市民学校、黑板报、橱窗、社 区出版物、网络等渠道宣传志愿服务精神,普及志愿服务知识； 鼓励和发动社区员、身体健康的离退休人员、有一技之长的居 民，积极参加社区志愿服务活动。关于进一步做好新形势下社区志愿服务工作的意见XXX xxxx) xx 号XX协作做好家庭住房和经济状况审核机制。关于保障性安居工程建设和管理的指导意见XXXXXXX ) XX 号第五条XX开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急 演练;组织群众开展自救和互救,协助维护社会秩序。中华人民共和国突发
10、事件应对法第二十九条第二款、 第五十五条XX应急XX加强地质灾害险情的巡回检查，及时报告并处理险情。地质灾害防治条例第十五条XX团委XX做好预防未成年人犯罪工作，为未成年人身心健康开展创 造良好的社会环境。中华人民共和国预防未成年人犯罪法第三条第二款XX保护未成年人的身心健康。中华人民共和国未成年人保护法第六条XX社会治安综合管理XX协助做好管理本居民委员会居民的户口工作。关于进一步推进户籍制度改的意见（XXXxxxx） xx 号）XX协助维护社会治安。中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条第四项XX协助做好反邪教宣传教育工作。XXX关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定 第三条、第四条
11、XX应当协助公安做好租赁房屋的平安防范、法制宣传教育和 治安管理工作。租赁房屋治安管理规定第四条XX工会XX协助做好基层工会开展工作。工会法第十条第二款中国工会章程XXXX组织适龄公民参加兵役登记，做好征兵审查工作。征兵工作条例第二H一条浙江省征兵工作条例第十二条第三款XX第三条准入工作事项，应明确授权内容、对象、权限、时 限和工作经费。因工作需要长期进入社区，并在社区设置机构 的，准入单位应负责其工作人员的人员经费和办公经费;短期或 临时进入社区的油准入单位确定派出工作人员或根据工作需 要下拨工作经费交由社区承办，由社区组织完成。工作经费应 在工作进入的同时下拨到位。第四条核准进入社区的工作
12、事项,应当按照整合资源、节 约高效的原贝L统集中在社区服务窗口受理或办理。但凡职能 部门未依法依规延伸到社区服务中心的业务，一律不得进入社 区,社区一律不得承接。第五条拟入单位为群部门、职能部门和其他拟将其职能 委托社区办理的有关单位。第六条按照谁延伸、谁负责的原贝L社区服务窗口的职责 权限由拟入单位授权委托，落实岗位、人员、经费、工作设施, 并做好相关人员的业务培训。同时,核准进入的工作事项，应当 规范和细化工作流程，提高社区办理效能，明确社区工作职责，减 轻社区工作负担。第七条拟入单位应当依据法律法规和政策规定，明确社区 承接准入工作事项的具体职责。承接管理职能工作事项，应当 明确是授权管
13、理、委托管理，还是协助管理;承接服务职能工作普查XX广泛发动和组织社会力量积极参与并认真做好经济普查、 污染源普查工作。经济普查条例第十六条第二款污染源普查条例第十五条第三款XX协助所在地人民发动和组织社会力量，做好本区域的人口 普查工作;及时掌握人口开展变化情况，在两次人口普查之间进 行X%人口抽样调查。人口普查条例第三条第四款XXX协助工作事项分类序号协助工作事项内容法律、法规、规章依据街道办事处协助不设区的市、市辖区的人民或者它的派出机关开展工作。中华人民共和国城市居民委员会组织法第二条第二款公安协助维护社会治安和秩序，协助做好维护中小学校周围治 安工作中华人民共和国城市居民委员会组织法
14、第三条第四项中华人民共和国突发事件应对法第五十五条中华人民共和国预防未成年人犯罪法第二十七条协助做好禁毒宣传教育、毒品预防和社区戒毒、社区康复 工作中华人民共和国禁毒法第十七条；浙江省禁毒条例第七条协助开展查禁赌工作，将禁止赌活动的内容列入居民公约，加强对居民的管理、宣传和教育浙江省禁止赌条例第九条协助做好流动人口居住登记相关的服务管理工作，将流动人口相关信息及时转告公安。浙江省流动人口居住登记条例第四条第三款、第九条、 第十条、第十二条协助做好租赁房屋的平安防范、法制宣传教育和治安管理工作租赁房屋治安管理规定第四条协助做好消防宣传教育工作中华人民共和国消防法第六条第七款人口计生协助做好流动人
15、口计划生育管理服务工作流动人口计划生育工作条例第八条第二款、第三款， 第十四条配合做好社会抚养费征收工作社会抚养费征收管理方法第十二条民政XX协助做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救 济、青少年教育等项工作中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条第五项XXXXX居民最低生XXX社会救助工作浙江省最低生活保障方法第四条第三款、第十五条、第十七条、第十九条第二款应急管理XX协助做好自然灾害救助工作自然灾害救助条例第五条司法XX协助做好被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假 释、暂予监外执行服刑人员的监督、考察和帮教工作中华人民共和国城市居民委员会组织法第十八条社 区矫正实施方法第三条
16、第三款浙江省社会治安综合治理条例第十三条第二款XX协助做好对未成年人的教育、挽救工作中华人民共和国预防未成年人犯罪法第四十七条文化XX配合做好历史文化名城、街区、XXX、XXX的保护工作浙江省历史XXXX村保护条例第五条第三款卫生XX协助开展艾滋病防治工作艾滋病防治条例第六条第二款XX配合开展预防接种宣传、教育工作,并协助组织居民受种 第一类疫苗疫苗流通和预防接种管理条例第九条第二款XX协助做好传染病疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、 公共卫生措施的落实及传染病防治知识宣传工作突发公共卫生事件应急条例第四十条统计XX协助做好人口普查工作人口普查条例第三条第四款教育XX协助做好青少年教育工作
17、中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条第五项XX协助做好适龄儿童、少年义务教育工作中华人民共和国义务教育法第十三条XX协助做好违法犯罪未成年人的教育和挽救工作，预防和制 止侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为中华人民共和国未成年人保护法第四十八条安监XX配合做好烟花爆竹平安管理工作浙江省烟花爆竹平安管理方法第四条第三款XX配合做好事故抢救,并提供一切便利条件中华人民共和国平安生产法第七十二条第二款水利XX协助开展防汛防台抗旱、抢险救灾避险统计灾情、发放救 灾物资等工作浙江省防汛防台抗旱条例第十二条第一项、第五项XX协助做好本区域内河道的清淤疏浚和保洁工作，制定居民 公约,引导居民自觉维护河道整
18、洁浙江省河道管理条例第六条农业XX协助做好动物疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施 的落实工作重大动物疫情应急条例第三十七条气象XX协助做好气象灾害防御知识的宣传和气象灾害应急演练工 作气象灾害防御条例第十七条市监XX协助、配合食品平安监督管理部门开展食品平安监督检查 XXX实施中华人民共和国食品平安法方法第五 条第三款XX协助做好食品摊贩基本信息的收集和管理工作XXX实施中华人民共和国食品平安法方法第三 十八条第三款综治XX配合做好社会治安综合治理工作浙江省社会治安综合治理条例第二十二条XXX社区工作准入审批表编号:XXX号申请日期：年月XXX申请单位全称（盖章）联系人联系 申请准入事项及
19、依据地域范围进入期限人员需求及落实渠道工作经费及来源渠道预期目标审批意见XXX社区建设领导小组办公室（盖章）年月XXXXXX社区建设领导小组（盖章）年月XXX此表一事一表，一式二份,XXX社区建设领导小组办公室各 留一份。相关资料另附。相关资料包括:组织机构功能说明、 运作方式、年度工作经费保障情况说明等;工作任务要求、工 作人员、经费保障情况说明等;评比考核依据、时间、内容等； 培训、调查方案等。XXX社区工作准入（备案）审批表编号:XXX备第号申请日期：年月XXX申请单位全称（盖章）联系人联系 申请准入事项及依据地域范围进入期限人员需求及落实渠道工作经费及来源渠道预期目标审批意见XXX社区
20、建设领导小组办公室：年月XXXXXX社区建设领导小组副组长：年月XXXXXX社区建设领导小组副组长：年月XXX此表一事一表，一式二份,XXX社区建设领导小组办公室各 留一份。相关资料另附。相关资料包括:组织机构功能说明、 运作方式、年度工作经费保障情况说明等;工作任务要求、工 作人员、经费保障情况说明等;评比考核依据、时间、内容等； 培训、调查方案等。事项，应当明确是代理服务还是直接服务;承接阶段性工作，应当 明确工作责任范围和准入时限。第八条严格执行准入程序（X）申请。由拟入单位将需要下沉到社区的XXX社区建设 工作领导小组办公室提交社区工作准入申请（申请应当包括:依 据、工作目标、任务、流
21、程、期限、考核、需配备的工作人员、 下放社区的权力及划拨的工作经费等），填写景XX县社区工 作准入审批表，并提供相关材料。原那么上分别于每年X月份 和xx月份,统报送申请。（x）核准。XXX社区建设工作领导小组办公室统接收申请， 对申请工作事项的内容、依据等，通过召开协调会、论证会或 听证会等形式，征求街道、社区意见,进行评估分析，在XX个工 作日内完成初审,XXX社区建设工作领导小组审定，同意准入后 及时下发批复。不符合条件的书面告知并说明不能准入的理由。 对举办培训、开展调查等临时性事项进入社区的，采取即时审 核的方法，但需提前x个工作日提出;对需要进入社区的紧急工 作,采取即时核准备案的
22、方法。即时审核与备案的工作事项，视 内容确定是否召开论证会,XXX社区建设工作领导小组副组长 审核签批后方可实施。（X）进入。经核准的单位持批复与街道工委、办事处联系， 配合街道工委、办事处协调社区按照准入要求落实进入事宜。 街道工委、办事处组织社区做好承接工作，社区依据批复承接 工作任务。未经核准的工作事项，任何部门不得强行进入社区， 一经发现必须立即撤出。（X）退出。社区对核准进入的工作事项进行评估，鼓励采取 “第三方评估”的方式，重点评估工作事项进入社区后的工作效 果、经费落实情况和居民认可情况等，达不到效能要求或群众 认可度低的,及时上报街道工委、办事处，再由街道工委、XXX 社区建设
23、工作领导小组研究同意后及时推出。阶段性及临时性 事项完成后，自然推出。退出后需再次进入的，按准入程序重新 申请。（x）监督管理。XXX社区建设工作领导小组办公室要做好 社区工作准入登记、备案工作,XXX工委、办事处定期或不定 期对社区工作准入制度的实施情况监督检查，对发现的问题要 责令限期整改，整改不符合要求的，要进行通报批评。第九条XXX社区建设工作领导小组负责解释。XXX依法履职事项清单序号类别履职事项法律法规规章加强社区组织建设,经常讨论和检查宣传工作、教育工作、 组织工作、纪律检查工作、群众工作、统战线工作等，注意研 究内外的思想政治状况。中国章程第十八条、第三十三条XX村基层组织工作
24、条例XX村支部主要职责第四款加强社区干部队伍建设，负责社区员的教育管理和监督;监 督员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守的 财政经济法规和人事制度，不得侵占、集体和群众的利益。中国章程第三十二条基层组织基本任务第七款XX村基层组织工作条例XX村支部主要职责第五款做好员开展和教育管理工作，严格组织生活,维护和执行纪 律;加强和改进流发动管理。中国章程第五条、第三十二条基层组织基本任务第三 款中国开展员工作规范第二条做好员组织关系接转中国章程第五条、第三十二条基层组织基本任务第三居民自治依法组织居民开展自治活动，实现民主选举、民主决策、 民主管理、民主监督。中华人民共和国城市居民委员
25、会组织法第二条第一款 宣传、法律、法规和的政策维护居民的合法权益，教育居 民履行依法应尽的义务,保护公共财产，互相帮助，互相尊重，加强 民族团结,普及科级知识，开展多种形式的精神文明建设活动。中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条第一款、 第五条中华人民共和国科学技术普及法第二十一条办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条第二款 向人民或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建 议。中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条第六款 开展社区服务，推动社区互助服务和志愿服务活动。中华人民共和国城市居民委员会组织法第四条第一款关于加强和改进城市社区居民委员
26、会建设工作的意见 （XXXxxxx） xx 号）XX管理本地居民委员会的财产。中华人民共和国城市居民委员会组织法第四条第二款XX收集、整理社区有关工作档案。中华人民共和国档案法第六条XX协助做好街道办事处开展工作。中华人民共和国城市居民委员会组织法第二条第二款XX组织居民开展体育活动,协助做好相关工作。中华人民共和国体育法第十二条第二款；全民健身条例第十七条XX基层群众性自治组织、企业事业组织应当同学校及其他教 育机构、社会团体相互配合,加强对未成年人的校外教育工作。中华人民共和国教育法第五十二条XX关心职工、居民的家庭教育问题;注意加强对成年人的思 想道德教育;把家庭教育的情况作为评选文明职
27、工、文明家庭 的重要内容;教育引导职工、居民重视对子女特别是学龄前儿童的思想启蒙和道德品质培养，支持子女参与道德实践活动。 整合利用各种教育资源和活动场所，开展富有吸引力的思想教 育和文体活动。关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的假设干意 见（XXXxxxxXX号）第十四条、第二十八条XX协助做好工作，催促适龄儿童、少年入学。中华人民共和国义务教育法第十三条第二款XXXXX社区教育,加快各类学习型组织建设。倡导全民阅读, 推动全民学习。中长期教改和开展规划纲要（XXXX-XXXX年）第八章（二 十三）平安生产XX发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者平安 生产违法行为时，应当向当地人民或者有关部门报告。中华人民共和国平安生产法第七十二条浙江省平安生产条例第三十八条水利XX组织力量，向居民宣传节水抗旱知识，协助做好抗旱措施的 落实工作。中华人民共和国抗旱条例四十二条XX协助居民做好防汛工作，组织居民有关单位和个人投入抗 洪抢险。中华人民共和汛条例第三十条消防XX协助人民以及公安、应急管理等部门做好消防工作，加强 消防宣传教育。确定消防平安管理人，组织制定防火平安公约， 进行防火平安检查。中华人民共和国消防法第六条、第三十二条、第四十 一条宣传文化XX配齐配好宣传文化工作人员，至少安排X名工作人员负责组织开展社区宣传文化服务工作。