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1、我国公务员培训存在的重要问题与对策探讨公司及其他组织自设的培训机构外，社会各类培训机构也应运而生， 这些培训机构自身应“市场”之需而产生，在培训目的、培训能力、 培训项目及培训手段等方面具有很强的灵活性和适应性，允许这些社 会培训机构以一定的条件参与公务员的培训I,对填补现行公务员培训 的局限性将会起到积极的作用。止匕外，我国已存在高校涉及公务员培 训的事实，而高校在培训公务员方面具有先天的优势。如高校教学科 研力量雄厚、教学设施完备，教学与管理经验丰富，教学方法与手段 先进等，因此，依靠高校的优势来培训公务员，可以说是一条投资少、 见效快、质量高的培训之路。再者，随着我国加入WTO,国外有关
2、高 等学校和行政学院也将进入我国公务员培训领域。因此，对于政府而 言，支持并鼓励社会所有部门参与，形成以国家行政学院为主体，涉 及各级党校在内的国家公务员培训网络，是顺应我国公务员培训发展 趋势的必然规定。5、进一步健全培训激励机制。为了解决我国公务员参与培训的动力局限性、积极性不高的问题, 必须要尽快完善公务员培训的激励机制，使培训与使用真正结合起 来，切实做到“先培训、后上岗；先培训、再提拔”。把培训期间的 学习成绩视为工作成绩，把参与培训学习的考核结果记入公务员本人 档案，对按规定应接受培训而无合法理由不参与培训或培训成绩不合 格的公务员，年度考核不能评为“称职”，必须补上培训这一课；同
3、 时也不能提拔重用、晋升领导职务，真正将公务员培训期间的学习成 绩和鉴定作为晋升职务的重要依据之一，消除公务员职务升降过程中 那种“只要上司喜欢即可升官、上司不喜欢即会丢官”的弊端。真正 建立一种强有力的公务员培训动力机制，使公务员能产生一种内在的 学习动力，积极争取参与培训。同时还要将参与培训教育作为公务员 的义务规定下来，使之制度化、规范化。此外，为了提高公务员培训 的质量，还要加强公务员培训基地和师资队伍的建设，逐步增大培训 投入，保证公务员培训的经费来源，根据培训工作的需要，统一规划、 设立以行政学院为主体的国家公务员培训基地网络，并根据公务员培 训的规定，对培训基地的教学设施、领导班
4、子、师资队伍和管理水平 等方面进行严格的评估和资格审查，只有那些符合规定和条件的机 构，才干承担公务员的培训任务，保证公务员培训的权威性。而对按 规定应接受培训而又无合法理由不参与培训或者培训期间纪律散漫， 学习成绩不合格的公务员，不能参与评优、评先进，甚至年度考核不 能评为“称职”，对有机会给予提拔任用的也应将提拔时间压后，限 期改正。同时，对于师资队伍也要建立相应的激励机制，对在教学工 作中严谨、方法创新、成绩显著的教师进行奖励，以调动教师的积极 性和提高发明力。对在教学工作中存在问题的老师要进行整改或解 决。由于我国的公务员制度实行较晚，公务员培训教育工作还始于 刚起步阶段，培训教育工作
5、还存在各种问题和局限性。我们要在新的 历史发展潮流中不断将培训教育工作法制化、规范化、科学化和国际 化，续步解决培训教育工作中碰到的机构不健全、管理不规范、激励 机制不力、内容不规范等问题，并不断借鉴外国的公务员培训教育工 作经验，将我们的培训教育工作规范化、科学化、制度化和系统化， 把我国的公务员队伍建设成为高素质、专业化的队伍。参考文献1、朱立民：论我国公务员培训制度创新，中国职业技术教育 2023 年2、溪流：中国公务员制度，清华大学出版社2023年1月版3、王式亮：汲取国外经验规范我国公务员培训制度机制，中 国公务员，2023年第2期4、杨文土.李晓光：管理学原理，中国财政经济出版社1
6、999 年10月第3版5、廖为建：公共关系学，高等教育出版社，2023年3月第1 版6、吕沛丰.钟韦军：治理理论视野中的公务员制度变革行政 与法，2023年7、徐理明：国家公务员制度，高等教育出版社1999年10月 第1版分 校:吕梁电大学生姓名：宋红艳专业层次:行政管理专科学 号：n指导老师:康建民完稿日期:2023年3月27日目录论文提纲3内容摘要、关键词4正 文5参考文献14论文提纲一、目前我国公务员培训存在的重要问题。1、对公务员培训的重要性结识不够。2、培训需求分析缺少。3、培训内容欠科学，培训方式手段较单一。4、培训效果评价机制不够完善，培训效果的作用发挥不够明显。5、培训机构不够
7、完善，培训基地建设落后。二、对策探讨。1、更新公务员培训理念。2、不断创新培训教育内容。3、改革传统的培训方式方法。4、促进培训主体的多元化发展。5、进一步健全培训激励机制。内容摘要，关键词内容摘要：党的十六大以来，中央从党和国家工作大局出发， 把干部教育培训工作摆在更加重要的地位，提出了大规模培训干部、 大幅度提高干部素质的战略任务，干部教育培训事业进入了一个新的 发展时期。特别是新出台的公务员法、干部教育培训工作条例, 对推动干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化发挥了基础性的 作用，同时也提出了更高的规定。但面对经济全球化、社会信息化的 发展趋势，面对中国加入世贸组织的新形势以及实现新
8、世纪战略目的 的需要，由于受到起步较迟、机制不够灵活、方法相对陈旧等因素的 制约，我国公务员培训工作还任重道远。关键词：公务员市场经济活动培训需求师资队伍我国公务员培训存在的重要问题与对策探讨、目前我国公务员培训存在的重要问题1、对公务员培训的重要性结识不够。市场经济活动的多元化和 复杂化，经济全球化进程中的经济管理国际化，高新技术革命带来的 信息化和网络化，都对公务员的知识结构、文化水平、管理能力提出 了全新的规定，需要培养一大批精通多方面专业知识，具有较强行政 管理能力的高素质的行政专业人才。这就需要强化公务员培训，提高 公务员队伍素质。而许多单位和部门对公务员培训的重要性缺少足够 的结识
9、，总认为培训是“软任务”，可搞可不搞。对受训人员来讲， 由于宣传教育不够，约束措施不力，对培训的重要性也结识局限性， 不少人感到培训作用不大，训与不训一个样。2、培训需求分析缺少。现代培训认为，培训需求的调查分析是 取得培训预期效果的前提和基础。然而，在我们的一些培训中，这道 必不可少的工序却经常给“精简” 了。上级让学什么，就培训什么； 即使搞需求分析，也往往强调需求的统一性、总体性多，忽略地区、 人才层次、类别的个体差异，不明了需要培训什么和想学什么，使需 求分析停留在大一统表面层次上，这样导致正规系统化培训多，联系 政府工作和公务员实际问题培训少，只注重学多少知识，而不问能否 转化为能力
10、，何时能转化，导致培训针对性、实效性不强，培训与管 理实践分离，知识与能力脱节。3、培训内容欠科学，培训方式手段较单一。我国目前对公务员 的培训，基本上还是由国家直接控制和管理，这种控制和管理有时不 可避免地忽视了公务员的个人需求和社会需求，挫伤了公务员的积极 性，使培训成为应付差事，公务员培训失去了内在动力。因此，除了 国家指定的培训外，根据社会经济的发展需要和公务员的个人需求, 设立多样化的课程体系实属必要。4、培训效果评价机制不够完善,培训效果的作用发挥不够明显。 在很长一段时间里，我国公务员培训机构无积极组织开展培训活动的 积极性和积极性，“等、靠、要”是其运作状况的基本特性，培训机
11、构的生存发展与培训项目的多少、培训效果的好坏之间没有多大关 系，而上级组织的培训计划与领导的意志往往决定着培训机构的兴 亡。因此，在这样的环境下，培训机构不注重对培训效益的评估与监 测，也不特别关注组织在同行业中的地位。并且公务员培训与晋升之 间存在“断裂带”，没有把两者结合起来，虽把培训结果作为公务员 考核和晋升的依据之一，但把关不严，放松了培训成效、结果在公务 员管理中的运用，出现了 “培训与不培训一个样、培训成绩好坏一个 样”的现象，给逃避培训的人员有机可乘。5、培训机构不够完善，培训基地建设落后。我国自1993年开 始推行公务员制度以来，公务员培训已形成了一套由中央到地方行政 学院、各
12、级党校及各类干部培训院校、培训中心的培训网络。一方面, 这些培训机构一直以来是“机关化性质”，基本上通过财政拨款来办 学，这使得培训机构缺少竞争性，同时也缺少积极适应市场对知识规 定的自觉性。因此，在培训能力、培训效果等方面都不是太抱负。基 于这些问题的存在，目前我国培训机构也正在从单一功能向多功能， 政府导向与市场导向相结合的方向发展。另一方面，师资队伍整体状 况不很适应教育培训的规定。现在公务员队伍的文化水平和学历层次 已经越来越高，他们接受培训时对授课教师水平的规定也与时俱进。 受体制的限制，干部教育院校师资流动性不强，影响整体水平的提高。 固定的一个教师群体应对日新月异的教育培训课程内
13、容，难免力不从 心。第三，信息化建设滞后。以微电子、计算机和电子通信技术为核 心的信息技术的发展和应用对教育产生了巨大冲击。信息技术的综合 化、数字化、网络化、多媒体、智能化和虚拟化等特性，十分适合成 年人的自主学习、个性化学习和远程学习的规定，对于公务员培训有 着强大的生命力。但是，目前干部教育信息化的硬件和软件建设都不 能适应时代发展的规定。二、对策探讨公务员培训是公务员制度更新机制的重要体现，是公务员制度的 重要组成部分。加强对公务员的培训是提高公务员素质和行政效率的 重要途径。如何做好我国公务员队伍的培训工作，这是摆在我们面前 急待解决的现实问题。笔者认为应从以下几方面入手。1、更新公
14、务员培训理念由于公务员培训是一项庞大的系统工程，涉及到政府、社会、个 人等不同的行为主体，在宏观管理方面又涉及到教育、人事等相关政 府部门。因此，政府应当从社会经济发展的长远利益出发来规划和制 定相关的政策，哺育良好的教育培训市场，走与国际接轨的教育培训 之路，实现公务员培训教育新的发展。同时要致力于创建学习型社会, 营造一个抱负的社会学习环境，促进社会和个人的全面发展，这是干 部教育体系健康发展的温床。对于公务员培训工作，一方面要转变“一 劳永逸”的观念。另一方面是要根据国内外环境变化，适应社会和个 人发展需求实行连续培训、终身培训。最后要分析和预测未来形势变 化，从而进行有针对性、预见性、
15、超前性的培训。止匕外，还应确立培 训是要解决公务员在实际工作中碰到的问题，而不单纯是理论灌输； 应确立“教” “做”结合，“做”重于“教”的理念；应确立开发公务 员经验与智慧的理念；应确立分类、分层培训理念。2、不断创新培训教育内容西方各国在公务员培训过程中，特别注意根据科学技术的发展、 行政管理改革形势的变化，随时增长一些新的培训内容，以适应政府 管理的需要。我国的公务员培训要注意吸取国外的一些先进经验，站 在高起点上，认真贯彻“理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求 实效”的原则，根据社会现实发展的需要，及时更新培训内容。除了 要加强世界观、人生观、价值观教育，把提高公务员的政治素质和政
16、治鉴别能力放在首位之外，还要注重业务能力的培训，要把那些经济 建设中的重点、难点问题和政府行政工作中的重点、热点问题作为公 务员培训的内容。在课程设计上要按照“少而精”的原则和科学性、 针对性的规定进行。除了要设立涉及建设有中国特色社会主义理论、 法律法规和政策、市场经济知识、科学技术知识、公共行政管理知识 和国家公务员行为规范在内的公共必修课之外，还要根据相关业务工 作需要设立各种专业必修课，特别是要设立多种选修课，以满足公务 员拓宽知识、提高技能的需要。3、改革传统的培训方式方法。实行公务员培训要克服单一的教室培训方式，走出去，面向社会, 在实践中教与学，可采用案例分析式、角色扮演式、情景
17、模拟式、拓 展训练式、现场观摩式、岗位实践式、一线锻炼式等。培训方法应考 虑以下几点：一是注重调动学员的发明精神和参与意识。二是注重启 发式、讨论式教学。三是注重教学方法的多样性。可采用讲课、讲座 和专题报告等多种形式授课，还可以采用以学员为主体的研究讨论； 体现某一典型行政活动而通过学员分析思考，共同寻找答案的教学； 以实体或模拟形象进行教学的电化教学；围绕所学学科组织突出重 点、联系实际的现场考察参观或征询活动等等。也可以在有条件的情 况下，采用国内研讨派出进修相结合的形式。4、促进培训主体的多元化发展。我国从中央到地方行政学院、各级党校及各类干部培训院校的培 训网络，并没有满足公务员培训的发展需求，相反，公务员培训机构 单一的种种弊端已逐步暴露出来，如师资力量局限性，教学手段与设 备缺少等。而公务员的多层次性、多样性、地区性等特点，决定了承 担公务员培训的组织机构不是单一的，而只能是多种多样的。从我国 的培训实践来看，随着社会多元化培训需求的扩大，除了各级政府、