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1、县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话同志们：在元旦和春节即将来临之际，县安委会决定召开这次安全 生产工作会议，主要是分析当前安全生产工作面临的形势，安 排部署“两节”期间的安全生产工作，动员全县各级各部门进 一步统一思想，认清形势，认真排查安全隐患，扎实开展专项 整治，全面落实监管措施，确保节日期间安全生产形势持续稳 定，为全县人民度过一个欢乐、祥和的节日营造良好的安全环 境。刚才，XXX就全县节前安全生产大检查做了全面安排， 请大家会后认真组织实施。下面，我就做好两节期间及今后一 段时期安全生产工作，讲三个方面的意见：一、统一思想，认清形势，切实增强抓好安全生产工作的 责任感今年以来，全县
2、安全生产工作在县委、县政府的正确领导 下，以开展“安全生产年”活动为主线，坚持安全第一、预防 为主、综合治理的方针，推进“三项行动”，加强“三项建 设”，不断加大工矿企业、地质灾害、道路交通、建筑工地、 公众场所等领域安全隐患排查整治力度，全县安全生产形势基 本稳定。但是，我们必须清醒地认识到，随着“两节”即将来 临，安全生产领域不确定因素将随之增加，我们面临的形势将 会更加严峻。从全国安全生产的大形势看，今年以来，全国各地安全生产事故频发，特别是进入12月份以来，全国已发生 几起重大安全事故：XXX. XXXX等这些事故，触目惊心，损失惨重，给我们敲响了警钟。从全县安全生产工作的现 状来看，
3、我们的工作仍然存在许多薄弱环节和不足之处。从客 观方面来分析，主要表现在四个方面：一是煤矿安全形势严 峻。进入第四季度以来，由于煤炭销售量持续增加，各煤炭生 产企业生产力度进一步加大，加班、加点扩大生产的现象比较 突出，个别企业超限生产在最近一段时间内有所抬头，安全监 管任务十分艰巨。二是交通安全压力增大。目前，全县机动 车数量特别是私家车呈急剧增多趋势，“两节”前后将出现民 工、学生返乡、外出和广大群众走亲访友热潮，人流、物流集 中，做好冬季冰雪天气下的交通安全防范工作难度将会进一步 加大。三是消防安全不容忽视。当前，各类群体消费活动比 较活跃，宾馆、商场、歌厅、网吧等场所人群相对比较集中，
4、 防火压力较大。特别是“两节”期间，烟花爆竹燃放量将会进 一步增大，加强火灾防范难度更大。另外，进入冬季以来，气候持续干燥，农村防火、森林防火形势不容乐观，个别乡村草 强。“两节”期间，广大群众的消费将急剧增加，尤其是饮食 业将会更加活跃，虽然今年以来全县未发生食品不安全事件， 但我们仍不能掉以轻心，公共卫生安全必须时刻重视。从主观 方面来分析，主要表现在三个方面：一是基础工作还不扎 实。非煤矿山、危化、冶金等行业安全经费投入有限，技术装 备简陋，安全保障水平较低。宣传教育、安全培训力度不大， 违章作业、无证上岗现象仍然存在。二是隐患整改还不彻 底。部分单位对排查出的隐患缺乏过硬的整改措施，一
5、些隐患 尚未得到完全根治，一些已经治理的隐患有可能反复，同时一 些新的隐患还在不断滋生。三是责任落实还不到位。一些工 矿、企业重经济效益、轻安全生产，重治标、轻治本的问题没 有得到彻底解决，安全管理制度不健全，监管责任不到位，监 管措施落实不力。以上这些问题，各级各部门务必引起高度重 视，采取得力措施，认真加以解决。跺着火务必要引起我们的足够重视。Ui是食品安全有待加二、突出重点，强化整治，全面落实安全生产监管措施“两节”期间及今后一段时期，各级各部门要继续坚持安 全第一、预防为主、综合治理的方针，针对安全生产工作面临 的新形势，围绕工矿企业、道路交通、消防电力、食品卫生等 重点行业和领域，严
6、格落实监管措施，狠抓隐患排查整治，确 保不发生任何重特大安全生产事故。具体讲，要抓好四个重点 领域的安全监管，落实三个方面的关键措施。四个领域的安全监管：一要抓好工矿企业领域的安全监 管。要结合当前煤矿生产力度加大这一特点，严格执行重点监 管煤矿驻矿员制度，全面落实矿长、安全管理人员轮流带班下 井制度，督促落实各项安全管理措施，严防作业人员违规违章 操作，严防技改矿井、停产整顿矿井违法违规生产，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产，避免因人为因素而引发安全事 故。要按照治大隐患、防大事故的总体要求，狠抓煤炭企业瓦 斯、煤尘、水、火、顶板等五大灾害专项治理，及时发现并解 决问题，确保做到不安全不生
7、产、隐患不整改不生产。要进一 步健全完善煤矿安全生产管理机制，实行安全管理、隐患整 改、事故预防、事故查处分级管理责任制，切实把安全生产的 重点放到预防上来，使煤矿安全生产工作真正走上法制化、规 范化轨道。二要抓好道路交通领域的安全监管。不断加大道路 巡查、管理力度，扎实开展预防特大道路交通事故百日行动， 科学划分路段，合理部署力量，落实管制责任。要把反超载、 打黑车、限超速作为整治重点，全力打击有超员超载、无证驾 驶、酒后驾车、乱停乱放、占道经营等违规违纪行为，做到违 章不消除不放行、货物装载不符合规定不放行、客运车辆有超 员不放行。要加强雨雪、冰冻、大雾等灾害天气的交通管制和 剧毒、危化品
8、运输车辆的管理，完善临崖、弯道等危险路段警 示标志和防护设施，坚决防止重特大交通事故发生。加强对车 辆及驾驶人员的管理，严防发生涉及行政企事业单位的责任交 通事故。交警、运管和各乡镇要联手出击，严禁乘客携带易 燃、易爆物品乘坐交通工具，严禁“三无”车、报废车上路， 严禁摩托车、三轮车、农用车等非营运车辆载人，坚决杜绝群 死群伤交通事故发生，切实扭转当前交通事故居高不下的被动 局面。三要抓好消防电力领域的安全监管。要进一步加强公众密集场所的安全管理，加强对商场、市场、歌舞厅、网吧等公 众聚集场所安全管理，落实防护措施，严防安全事故发生。公 安局要加强烟花爆竹和危险化学品领域的安全监管，加大节日
9、期间烟花爆竹市场巡查检查力度，严防烟花爆竹燃放引发火灾 事件。要认真做好护林防火工作，各乡镇要组织广大干部群 众，对重要地段、危险区域、林区墓地进行分片包段、全面布 防，严防因进山放牧、上坟烧纸等行为引发火灾事故，确保森 林资源不受损失，确保人民群众生命财产安全。要加强电力设 施检修维护，县电力局要对辖区内所有布线网络进行一次全面 摸排，各单位要督促干部职工在节前全部关闭各类用电设备， 防止发生触电和火灾事故。四要抓好公共服务领域的安全监 管。质监局要加强食品生产加工环节的安全监管，进一步加大 食品生产加工企业、小作坊安全生产监督检查力度，严把质量 生产许可关，督促企业建立全过程质量安全制度，
10、全面落实主 体责任。商务局要加强酒类市场监管，严把酒品入市监测关。 工商局要加强食品流通环节的安全监管，认真清查市场上的“三无”、过期、霉变、假冒伪劣等不安全食品。食药监局要 加大学校食堂、农家乐、旅游接待单位、城乡结合部餐饮经营 单位、小型餐馆食品卫生专项整治和农村食品市场专项整治力 度，民宗局要加强清真食品监督检查，确保广大群众食品卫生 安全。教育局要加强农村学校冬季取暖安全监管，严防煤气中 毒、用火不当造成安全事故。水务局要加强冬季河道采沙安全监管，督促采沙企业全面落实沙坑回填措施，防止坑面结冰后 行人不慎坠落。三个方面的关键措施：一要全面开展隐患排查。两节前， 县上决定由县四大机关分管
11、领导牵头，县直有关部门具体组 织，集中人员和精力，分组对辖区内各个领域、各个行业的安 全生产进行一次拉网式大检查。今天会后，县安委办要将节前 安全生产大检查活动方案通过政府专网下发，各单位要按照方 案要求，尽快组织开展安全隐患排查活动，做到不留盲区、不 留死角。二要集中抓好隐患整改。各单位对以前排查出的安全 隐患要加强监控，防止隐患复发，特别是对还没有整改到位 的，要下决心进行整改，确保在近期内全部整改到位；各乡 镇、各有关部门要严格按照事故隐患整改指令书的要求进 行挂牌督办，确保各类安全隐患在规定时限内得到全面整改。 三要夯实安全工作基础。各乡镇、各部门要结合春节前后安全 生产工作的特点和规
12、律，认真修订完善各项应急预案，制定切 实可行的安全防范措施，尽量减少灾害性天气对农业生产及群 众生活带来的不便和损失。安监局要督促相对企业加大安全生 产投入，认真抓好“一通三防”，及时更新维护设备，引进先 进生产工艺，增加企业安全生产科技含量。各类安全生产应急 救援队伍要做好应急准备，储备必要的应急救援装备和物资， 进一步提高安全事故的防御保障能力。三、强化措施，狠抓落实，确保各项工作任务落到实处临近年关，安全生产是我们当前各项工作的重中之重。各 级各部门要从讲政治、讲大局的高度出发，真正将安全生产工 作摆在首要位置，进一步加强领导，靠实责任，强化措施，狠 抓落实，确保全县安全生产形势稳定。一
13、要加强组织领导，靠实工作责任。会后，各乡镇、各部 门要立即召开会议，对节日期间各自安全生产工作进行全面安 排部署，确保任务、责任全面落实。要全面落实安全生产“一 岗双责”和“四长”负责制，行政一把手亲自督查、亲自研究 解决安全生产工作中存在的困难问题，安监、煤炭、国土等部 门要督促相关企业进一步健全各项管理制度，把监管措施落实 到各个环节和各个方面，层层靠实责任。二要加强应急值守，落实值班制度。要严格执行节假日期 间领导带班制度，安排专人24小时值班，确保信息畅通。要 健全安全生产信息报送体系，规范事故信息的收集、报送和处 理行为，确保一旦发展不安全事故能够在第一时间报告、第一 时间处置，坚决
14、杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。县政府办公 室要加强两节期间安全值班检查，对脱岗溜岗、值班电话无人 接听的单位，要在全县范围内进行通报。三要加强宣传教育，增强安全意识。各乡镇、各有关部门 要把安全常识作为春节前后干部职工、农民工培训的重要内 容，深入开展多层次、多形式的安全生产教育培训活动，尤其 要抓好务工人员、新上岗、转岗、复工人员及特种设备作业人员的安全培训，努力增强广大干部职工的安全生产意识和规避 危险、自救互救的能力。要充分利用节假日群众集聚的有利时 机，采取悬挂标语、布置展板、印发传单、现场咨询等多种形 式，把正面教育与反面警示有机结合起来，努力提升全社会的 安全防范意识。同志们，做好岁末年首的安全生产工作，任务艰巨，责任 重大。希望大家团结一心，共同努力，扎实工作，确保两节期 间安全生产形势持续稳定。谢谢大家。