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1、市委班子民主生活会发言同志们：今天，我们召开这次市委常委班子民主生活会，主要围绕“始 终不渝抓发展，实现XX腾飞梦”这个主题，努力把市委班子建设成 为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导核心，为推动XX二次腾飞提供坚 强的思想和组织保证。市委对开好这次民主生活会非常重视，提前下发通知着手准备, 并安排组织、纪检部门以不同形式在不同层次，广泛征求了对常委班 子和去年民主生活会整改措施落实情况的意见。刚才，郭峰部长把征 求意见和建议的情况已向大家作了通报，这些意见和建议，提得很准, 很有针对性，对于我们下一步工作很有裨益。希望各位常委以实事求 是的态度，认真开展批评与自我批评，深刻查找问题不足，提出改进
2、措施和努力方向，使这次会议达到预期目的。一、个人剖析利用这个机会，我首先谈谈自己一年来的思想、工作、作风情 况，对不足和问题作个剖析。一年来，在各位的大力支持和积极配合 下，我坚持正确履行市委书记职责，出思路，用干部，勤协调，强督 查，突出抓好招商引资、项目建设、城市建管、工业发展、农业产业 化、民生工程等重点工作，取得了有目共睹的工作成效。全市经济社 会发展步伐不断加快，城乡面貌日新月异，人民生活持续改善，对外 形象大幅提升，全市上下风清气正，干事创业氛围浓厚。但是静下来 进度，对落实不力的讲责任，真正实现压力传递。二要抓细求好。细 节决定成败。在部署时，要把工作考虑得更周到一些，情况想得更
3、复 杂一些，办法想得更周全一些，措施定得更细致一些，尽量减少和避 免维漏与失误。要加大工作的横向沟通协调力度，遇事要多沟通，多 商量，齐心谋事，合力成事，把我们的每一个事情都做到干净圆满, 不给自己留遗憾，不给他人留隐患，不给后人留包袱。同志们，春节前，我们召开了市委经济工作会，谋划和部署了 今年全市奋斗目标和工作重点，上个月，我们召开了人大和政协会议, 又认真安排了今年的人大、政府、政协工作。可以说，全市新一轮的 发展蓝图已经绘就，大家的工作干得怎么样，带头和表率作用发挥得 怎么样，对其他几大班子成员和全市干部有非常重要的影响，决定着 全市的发展速度和质量。让我们以此次会议为契机，同心同德、
4、履职 尽责，共同把XX的事情办好，以新一轮的发展向全市人民交上一份 满意的答卷！扪心自问，与组织的要求、群众的期盼、发展的需要，在自身素质、 工作方式方法和工作成效上，还存在不小的差距，主要表现在：一是 学习的深广度不够。忙于文山会海和接待应酬，学习的系统性不强, 与实际工作的结合不够紧密，对工作推进中遇到的矛盾和问题，深层 次的理性思考不够。二是深入调研不够。埋头干工作的时间多，到基 层搞调研的时候少，有的决策还不能充分反映民意、广泛集中民智和 切实珍惜民力。三是深切关怀不够。因为任务重，压力大，对班子成 员、对部门同志的关怀照顾不够，有的时候脾气躁了一些，嗓门高了 一些，给任务压担子多了一
5、些，思想工作做的少一些，有时难免伤及 感情，好在大家对我给予了充分的理解，没有哪个人因此闹情绪、摞 挑子。在今后的工作中，我将从三个方面努力整改：一是带头加强学 习，做到勤学善思；二是带头调查研究，提升决策水平；三是带头改 进方法，增强工作合力。（各位常委发言）刚才，大家开诚布公的发言，我完全赞同。概括起来，这次民 主生活会主要有三个特点：一是自我剖析深刻。大家在深入查摆自身 问题的基础上，深入挖掘了思想根源，敢于直截了当地触及问题，不 回避矛盾，不避重就轻。二是民主氛围浓厚。大家都能够抱着改正不 足、克服缺点的愿望，主动进行自我批评；从关心爱护同志的善意出 发，认真开展相互批评，达到了增强党
6、性、增加共识、增进团结、共 同提高的目的。三是整改方向明确。通过向各个方面征求意见，我们 对全市经济社会各个方面存在的问题有了更加深入具体的了解和掌 握，找准了工作的突破口和着力点。这次民主生活会，对于激励全市 各级领导班子和领导干部的斗志，调动全市广大干部群众的积极性和 创造性，加快推动全市经济社会又好又快发展，必将产生重要而积极 的影响。二、市委班子剖析一年来，面对许多大事、难事、急事，我们在上级党委的正确 领导下，认真落实“建设六个XX，争当XX发展排头兵，勇当中 原经济区建设生力军”的目标要求，在历届市委班子打下的良好基础 上，着力营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的浓厚氛
7、围，各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，各方面都发生 了明显变化，集中展示了市委班子团结和谐、锐意创新、务实重干、 奋发有为的整体形象，集中展示了市委班子科学决策、攻坚克难的卓 越领导能力。概括起来有以下几个特点：（一）发展意识强。我们这届班子最突出的特点，就是把发展 作为重中之重，不仅具体抓，而且还亲自干，特别是在招商引资、项 目建设方面，人人头上有指标，千斤重担大家挑，这与过去相比是一 个很大的进步。在具体工作中，无论是抓党建、抓廉政、抓作风，还 是抓稳定，都能够紧紧围绕发展这个主题。对阻碍发展的问题，全力 以赴搞突破。可以说，一切工作的推进，都能够围绕发展大局来开展。 一年来，我
8、们的城市建设、招商引资、项目建设等工作，不论在“质” 上还是在“量”上，都实现了重大突破，得到上级和全市上下的充分 肯定。应该说，取得这样的成绩，根本上还是得益于常委一班人“始 终不渝抓发展”。（二）决策层次高。常委班子较好地坚持了民主集中制原则， 开展每一项工作都能够通盘考虑，反复论证，广泛征求意见，有效地 保证了决策的准确性和科学性。我们提出的发展思路，不仅符合形势 任务、发展需要和上级要求，而且非常适合XX实际。通过实践，基 层认识非常统一，大家普遍觉得，XX发展只有按照这个思路，才能 实现跨越发展。我们高起点起步、高标准推进城市规划建设，把每项 工程都作为精品来打造，不仅改变了市容市貌
9、，延伸了发展空间，而 且靠城市经营集聚了巨额资金，使反哺工业和改善民生有了可靠的财 力支撑，为今后的快速发展奠定了基础。“鞋子合适不合适，只有穿 的人才知道。”事实证明，我们的认识是超前的，决策是符合实际的。（三）创新精神强。常委班子在贯彻执行上级指示精神上，不 是机械地照抄照搬，能够充分结合本地实际，创造性地去抓去做。推 进具体工作，不墨守陈规，敢于打破旧框框，有创造、有发展，既很 好地贯彻了上级要求，又具有很强的针对性。在信访工作上，我们推 行“四家工作法”、属地管理、一岗双责等一系列行之有效的办法和 措施，使信访工作摆脱多年以来被动局面，跃入全省先进行列；在媒 体应对上，我们提出善待媒体
10、、与媒体交朋友，建立新闻发言人制度， 有效化解了工作中可能出现的恶意炒作，为发展赢得了有利的舆论环 境；在项目推进上，建立三个一、四统一、十公开、五加二、白加黑、 红黑旗、三停、手机报、电子监控、电视检讨等工作机制，创造了项 目建设的“XX速度”，成为XX推进项目建设的经典之作，像这样创 新图变的例子还有很多，举不胜举，这是集体的智慧，更是全市人民 的智慧。（四）抓落实力度大。这一点在我们这届常委班子体现得非常 突出。大家都信守“为官一任，造福一方”的从政观念，对认准了的 事情，说了算、定了干，再大困难不改变，决策一旦形成，常委分头 抓落实，踏石留印，抓铁有痕，一抓到底。去年，全市谈成的项目，
11、 很多都是由我们的常委牵头或直接参与下谈成的。像天安大道、驸马 沟改造、南环路等一批重点项目，如果不是我们扑下身子抓落实，根 本不会有今天这样的效果。存在问题：（一）思想不够解放。思想是行动的先导，解放思 想常谈常新，解放思想黄金万两，解放思想是个永恒的主题。尽管近 两年我们在解放思想方面付出了很大的努力，但思想不解放目前仍然 是我们加快发展的障碍。我们有的同志干工作说起来头头是道，干起 来一塌糊涂，表面上解放，骨子里保守，习惯于老眼光看待新事物、 老办法解决新问题，没有敢为人先的勇气和魄力，尤其在招商引资上, 怕吃眼前亏，不敢拍板，导致项目进不来、落不下。有的领导干部害 怕与老板接触，好像一
12、接触就有官商勾结搞腐败的嫌疑，会让人说三 道四，事实上完全不是这样。很多项目没有领导出面，尤其是没有主 要领导出面、公开支持，是根本谈不下来的。像大用项目落户XX、 富士康项目落户西华，如果没有XX超峰书记、王田业书记与企业老 板多次接触，人家根本不会来XX。这次征求意见，有的同志提出我 作为市委书记主动与工业企业的厂长、经理们联系得少，亲自到外地 招商引资去的少，我也有同感。习总书记还说官员与企业老板要相敬 如宾，不要勾肩搭背，只要把握住这个原则，只要一心为了地方发展， 而不是谋一己之私，没有什么可怕的。还是那句老话，我们这个地方， 地上无山，地下无矿，资源贫乏，发展就要借助外力，必须吃大亏
13、、 让大利，才会有大发展，所以思想解放要与时俱进，今天的思想解放 不等于明天的思想解放，明天的思想解放不等于后天的思想解放，在 这个问题上的思想解放不等于在那个问题上的思想解放。（二）体制不顺，机制不活。有的部门该管的不管，不该管的 乱插手；有的部门对有利的事抢着管，对难办的事躲着走；有些工作 看似大家都去抓，实则无人抓，看似大家都在管，实则无人管，看似 大家都负责，实则无人负责。现在，各镇办在领导体制和工作机制上 问题比较突出，书记管人、管钱、管物，什么都管，权力过于集中， 下面的同志没有积极性，不仅不利于工作，又不利于干部成长；市直 部门有的中层干部在要害岗位上一干十几年，缺乏合理流动，造
14、成副 局长管不了股长，局长管不了副局长，整个管理秩序失范，由此产生 不少负面影响；职能部门有些工作责任不清，职能交叉，造成工作棚 架，一个项目一个工作环节卡住，其它环节无法进展，导致项目难以 落地；近几年，市委在工业经济发展机制建设方面缺乏应有的力度, 出台相关政策少，致使招商工作氛围不浓，措施不力，效果不好。（三）发展环境不宽松。职能部门存在不作为、乱作为、吃拿卡要现象；本地企业存在欺压、排斥外地企业现象；一些地痞流氓存 在强装强卸、强买强卖行为，肆意破坏正常的经济秩序；城区一些基 层干部利用职权，大搞“三违”，牟取暴利，等等，这些都是XX发 展的拦路虎、绊脚石，必须痛下决心，棒打拦路虎，砸
15、碎绊脚石，营 造经济发展的有利环境。（四）工作作风亟需转变。有些干部面对执政的考验，表现出 精神懈怠的危险，情况吃不透，板子拍不下，工作一拖再拖，疲于应 付，只有招架之功，没有还手之力，像发改委的主业是统筹项目，在 项目安排上就吃不透情况，不报告，不研究，项目安排一塌糊涂；有 些干部面对改革开放的考验，表现出能力不足的危险，不能与时俱进, 遇到新情况、新问题，手足无措，思想麻木，见势迟、反应慢，像千 佛阁、莲花的征地、“三违”治理；有些干部面对市场经济的考验, 表现出脱离群众的危险，拜金主义思想膨胀，一事当前，首先考虑个 人利益，想的是办事的好处，而不是群众的难处，不给钱不办事，给 了钱乱办事
16、，像纪委正查的几个案件；有些干部面对外部环境的考验, 表现出消极腐败的危险，对社会上的各种诱惑缺乏定力，热衷于追名 逐利、生活享受，一步步由小过铸成大错，踏入万劫不复的深渊。努力方向：（一）进一步增强发展的紧迫感。没有危机感，我 们的机遇就会错失；没有紧迫感，我们的发展就会滞后。一要清醒忧 患。近年来，我市各项事业发展取得了明显成绩。但是，我们必须清 醒地认识到，我们面临的最大问题还是发展力度不够大、速度不够快、 效果不够好。当前，区域竞争日趋激烈，在我们发展的道路上，可谓 是前有标兵、后有追兵，而且标兵越来越远、追兵越来越近。就当前 我市的经济发展速度以及招商引资、项目建设的力度，要想在20
17、14 年实现GDP260亿元、公共财政预算收入12亿元、享受省直管县待遇 的考核目标，还有不小的差距。目前，上级对xx发展寄予厚望，全 市干群思发展、谋发展的热情高涨，我们必须清醒忧患，乘势而上， 不管东南西北风，咬住发展不放松；白猫黑猫都是猫，逮住老鼠是好 猫，调动一切积极因素，争创发展的新优势，努力实现xx的腾飞梦 想。二要抢抓机遇。机遇总是垂青于有准备的人。当前，我市发展面 临很多好的机遇，我们必须珍惜机遇，抢抓机遇，化机遇为动力，化 机遇为实力。要强化时间意识，早谋划、早准备、早运作，以时间赢 得机遇；要强化效率意识，倒计时安排工作，快节奏开展工作，以效 率赢得机遇；要强化抓抢意识，加
18、大争资引项的力度，以实实在在的 项目赢得机遇，牢牢把握发展的主动权。（二）进一步强化工作的创新性。创新是发展的动力之源，是 赶超别人的加速器。市委班子要注重创新，依靠创新来激发发展潜力、 增强发展活力、破解发展难题。一要解放思想。要立足于新的思维层 次，客观准确地审视自己，掀起新一轮思想解放的热潮。要在解放思 想中统一思想，在更新观念中转变观念，在改革创新中促进发展，不 断强化快速发展的意识。二要规范运作。在具体工作过程中，要坚持 原则性与灵活性相结合，认真贯彻国家的法律法规和上级的有关政策, 把握精神实质，做到依法行政，规范运作，确保执行政策不打折扣， 确保各项事业不遭折腾。与此同时，要严格
19、要求自己，始终保持廉洁 自律，自觉执行廉政建设各项规定，带头规范从政行为，维护个人的 纯洁性和班子的先进性。三要敢于负责。每位班子成员对于分管的工 作，要大胆抓、大胆管，敢于负责，勇于决策，该拍板的就要拍板, 该表态的就要表态，该落实的就得落实，该打破情面的就得打破情面, 决不能有依赖思想或畏难情绪，更不能在原则问题上作交易。对于定 下来的事情，要不折不扣，执行到位。四要创新创特。每一项工作都 要力求创新思路、创出特色、创造亮点、创出经验，要不断探索新的 路子，力争走在XX、全省前列，不断提升地位和形象。（三）进一步提高决策的执行力。再好的思路要靠操作来保障， 再好的决策要靠执行来落实。提高执
20、行力，一要雷厉风行。树立能快 不快是失败、能超不超是失责的理念，一刻也不能懈怠，一天也不能 荒废，该今天完成的工作决不推到明天，该今年做好的事情决不拖到 明年，加快发展速度，提升工作效能。二要严明纪律，严格要求，有 令必行、有禁必止，言必行、行必果，做到“看不准不动手，看准了 不松手，干不成不放手”，对决定了的事，一个声音喊到底，一股劲 儿抓到底，不达目的不罢休。三要攻坚克难。发展的过程就是不断克 服困难、化解矛盾的过程。攻坚克难的时候就是考验领导干部的时候。 作为领导干部，遇到问题决不能回避，遇到困难更不能躲避，而要有 昂扬向上的必胜信念，冷静思考，积极应对，想办法，拿主意，出举 措，全力予以破解，在攻坚克难中打开局面，开创发展的新境界。（四）进一步提升落实的实效性。执行就是能力，落实就是水 平。一要抓狠求快。工作落实的速度要更快，那么力度就得更大，手 段就得更狠。要强化督促检查，对已经落实的讲质量，正在落实的讲