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1、濮阳市落实设计河南建设行动方案（2022-2025 年）（征求意见稿）为贯彻落实省第十一次党代会精神和河南省人民 政府办公厅关于印发设计河南建设中长期规划（2022- 2035年）和设计河南建设行动方案（2022-2025年）的 通知（豫政办2022） 82号），大力推动我市设计赋能 经济高质量发展，塑造未来创新发展优势，结合我市实 际，制定本行动方案。一总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯 彻新发展理念，坚持以高质量发展为主题，聚焦工业设 计、建筑设计、文旅设计、乡村设计“四大领域”，实施 设计创新能力提升、设计主体培育、
2、平台载体建设、数智 融合发展、设计人才培育、开放合作深化“六大工程”， 推动设计在经济社会各领域的全渗透、高赋能，着力形成 高能级的设计产业体系和赋能体系，为高质量建设“四个 濮阳、一个高地、一个中心”提供重要支撑。（二）发展目标。到2025年，我市设计河南建设工CDIO （构思一设计一实现一运作）工程教育模式，建设 一流设计类专业。鼓励高校面向产业需求和未来发展，培 育复合型、高水平设计人才。支持行业协会、孵化器等建 立面向中小企业的设计培训基地。鼓励中小学校开展设 计思维和创新意识启蒙教育，提高青少年的设计文化认 知度。（责任单位：市教育局、濮阳职业技术学院、市工业 和信息化局、市科技局、
3、市住房和城乡建设局、市文化广 电旅游体育局）（六）实施开放合作深化工程。1 .加强开放合作交流。大力引进国内外知名设计机 构、知名设计工作室，鼓励国内外一流设计企业和科研机 构来濮设立研发设计机构。支持我市龙头企业、设计机构 参加全球文化创意时尚产业大会、世界工业设计大会、上 海国际文化创意产业博览会、深圳国际工业设计大展等, 开阔设计视野。支持企业和设计机构选派优秀设计师出 国、出省培训交流，加强设计领域交流互学互鉴。（责任 单位：市商务局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设 局、市文化广电旅游体育局、市交通运输局）2 .激发市场需求。以设计引领消费观念升级，扩大中 高端产品服务消费。引导企
4、业创新产品和服务设计，满足 个性化、多样化的市场需求，拓展市场空间。加大政府对 创新设计产品和服务采购力度，支持我市有实力的设计 单位参与重大规划、重大项目、重大工程。提升文化娱乐、 旅游等内容和体验设计，创新数字化、沉浸式呈现形式, 促进文化和信息消费。引导批发、零售、住宿、餐饮等生 活服务业在店面装饰、产品陈列和市场营销上更加注重 节能环保，加强绿色低碳设计，发展循环经济。（责任单 位：市商务局、市工业和信息化局、市发展改革委、市财 政局、市住房和城乡建设局、市文化广电旅游体育局、市 市场监管局）3 .举办重要赛事活动。高水平举办市科普创意创新 设计大赛，结合我市“一高四新两能”产业发展格
5、局，遴选 一批优秀原创科普创意创新设计作品，带动创新创意设 计热潮。支持龙头企业、行业协会举办设计节、设计周、 设计成果展等多样化特色活动。支持企业积极参加中国 优秀工业设计奖、全国优秀勘察设计奖、德国iF设计奖 等国内外知名奖项评选活动，宣传推广我市设计品牌形 象。（责任单位：市科学技术协会、市工业和信息化局、 市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市文化 广电旅游体育局、市农业农村局、市商务局、市教育局、 市交通运输局）四、保障措施（一）加强组织领导。落实设计河南建设工作专班统 筹协调日常工作，各相关部门按照职责分工落实本行动 方案的各项工作任务。充分发挥行业协会、产业联盟等组 织指
6、导协调作用，开展行业调研，提供行业服务，推动设 计在各行业应用。（二）强化政策支持。充分运用财政、金融、科技等 支持政策，促进设计产业发展。鼓励企业和个人对设计成 果进行申请专利、注册商标和著作权登记，加强工业设计 知识产权保护和服务，加大对侵犯知识产权行为的打击 力度。鼓励银行等金融机构为设计企业提供综合金融产 品和特色金融服务，降低设计企业融资成本。（三）营造良好氛围。充分发挥各类媒体宣传作用， 传播濮阳设计价值，加大对优秀设计师、企业以及典型案 例的表彰和推广力度。开展多层次、多形式的宣传教育活 动，普及设计理念，弘扬设计创新文化，提高全社会发展 设计产业的主动性与积极性，营造全社会了解
7、、重视、应 用设计的良好氛围。作取得明显成效，设计在各领域得到广泛应用，设计产业 初具规模。建成工业设计中心15家，引进培育国内一流 设计企业5家，建设特色设计园区（基地）1个。设计产 业对全市工业转型升级和高质量发展的支撑作用显著增 强，工业设计与制造业全方位、深层次、宽领域融合发展 的格局基本形成。二、 主攻方向（一）工业设计。坚持把工业设计作为重中之重，以 工业设计赋能制造业高质量发展。加快发展全生命周期 工业设计,顺应制造业高端化、智能化、绿色化、服务化 发展趋势，推动工业设计从零件、散件设计向组件、模块 件、总集成设计发展，全面提升工业设计水平。实施制造 业设计能力提升专项，围绕传统
8、产业提质发展，在化工、 建材等行业，强化绿色设计，增强绿色产品研发应用，大 力发展节能环保设计产业。在装备制造行业，着力提升集 成设计能力和解决方案服务能力。在食品加工、现代家 居、轻纺羽绒等行业，注重文化创意融合、品牌价值提升 和用户体验，提升个性化定制、原创设计能力。围绕新兴 产业培育和未来产业谋篇布局，重点在氢能储能、高端装 备、新一代信息技术等领域补齐设计短板，加快发展氢能 装备设计、节能环保装备设计、风力发电装备设计等，力 争在关键零部件、新材料、核心技术应用设计等方面实现 新突破。支持企业汇集应用设计类经验、知识、算法等, 加快研发工业软件，为设计产业发展提供基础支撑。（责 任单位
9、：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、 市农业农村局）（二）建筑设计。以建筑设计引领城市现代化建设, 打造生产、生活、生态相互融合的城市空间。围绕城市规 划与设计、建筑工程、市政工程、水利交通、电力能源、 生态环境等工程建设领域，加快发展规划咨询、工程咨 询、概念设计等高价值服务，推行全过程工程咨询和以设 计为主导的工程总承包。提高智慧城市设计水平，统筹好 传统与新型基础设施布局，推广城市建筑“设计+智慧” 一体化建设模式，打造智慧城市空间。提高城市建筑设计 水平，注重空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉 延续性，打造舒朗大气、错落有致、生态宜居、富有特色 的现代城市。提升室内设计产
10、业发展水平，满足居住者的 个性化生活需求，推动社会审美升级，提高公众美居环 境。发展绿色建筑设计，提高装配式建筑、光伏建筑设计 水平，促进生态环境建设。（责任单位：市住房和城乡建 设局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市发展改革 委）（三）文旅设计。坚持把文化作为设计的“根”和 “魂”，以文塑旅、以旅彰文，强化创意驱动、美学引领、 艺术点亮、科技赋能，推动文旅文创产业高质量发展。围 绕建设中原黄河文化旅游示范地、华夏龙源圣地，突出文 旅设计的先导作用，以保护传承弘扬黄河文化为主线，讲 好黄河故事，传承红色基因，延续历史文脉。围绕历史名 城、华夏龙都、中原红都、杂技之都、极限名城等城市文 化符
11、号，创意设计一批精品文旅项目，丰富城市文化内 涵，提升城市形象，扩大城市影响力。提高工艺美术设计 水平，依托工艺美术大师工作室等平台和资源，推动通草 浮雕、麦秆画等工艺美术品精品化、品牌化发展。（责任 单位：市文化广电旅游体育局、市商务局、市工业和信息 化局）（四）乡村设计。以乡村设计带动乡村全面振兴，充 分发掘农业农村多种功能和多元价值，以设计重塑乡村、 保护乡村、赋能乡村，推动乡村产业发展和美丽乡村建 设。提升美丽乡村创意设计水平，依托具有濮阳特色的 杂技文化、红色文化、上古文化资源，建成一批特色鲜 明的主题文化镇（村），展现地域特色鲜明的豫北乡村风 韵。提高乡村产业融合发展设计水平，发挥
12、农业农村多重 功能，发展现代农业产业园、田园综合体、特色小镇、农 业科技园区等产业，增强农村发展活力，建设宜居宜业幸 福美好新家园。推动乡村传统文化提升，实施濮阳传统文 化传承保护工程，推动文化长廊、文化公园、文艺雕塑等 建设，把濮阳打造为华夏历史文明传承区。挖掘餐饮文 化，推广乡村旅游美食，加强创意设计，推出一批体现濮 阳特色的美食小吃和旅游商品。提高农产品设计水平，重 点围绕面、肉、油、农副产品四大行业，开展全产业链设 计，加快品质提升、产品开发和品牌打造，推动农产品及 加工产品高端化、绿色化、智能化、融合化发展。（责任 单位：市农业农村局、市文化广电旅游体育局、市工业和 信息化局）三、主
13、要任务（一）实施设计创新能力提升工程1 .激活设计创新源泉。利用各类设计创新资源，支持 企业加大研发设计投入，提升创新能力水平，培育一批高 新技术企业、智能制造标杆企业、服务型制造示范企业 等。深化科技体制改革，贯通产学研用，引导科技领军企 业、行业龙头企业与创新平台、高校院所组建科技创新联 盟、产业创新联盟，协同开展关键核心技术研发和产业化 应用，形成校企、院企间供需良性互动、共享双赢循环。 （责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市教育局、 濮阳职业技术学院）2 .打造设计创新平台。建立完善国家级、省级、市级 工业设计中心梯次培育体系，加强市级工业设计中心的 培育、认定、管理和扶持工作，支
14、持制造业头雁企业争创 国家级、省级工业设计中心。探索“揭榜挂帅”机制，鼓 励产业研究院、技术创新中心、实验室等平台，联合开展 关键共性技术攻关，促进科技成果应用转化，为设计创新 提供科技支撑。强化中试基地建设，破解我市工业企业中 试验证难题，提升行业和企业自主创新能力，加快推进先 进适用科技成果在市内转移转化和产业化。在建筑设计、 文旅设计、乡村设计等领域建设一批特色设计创新平台和 联盟。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市文 化广电旅游体育局、市住房和城乡建设局、市农业农村 局）3 .促进设计创新应用。推动设计融入企业战略规划、 产品研发、生产制造、营销服务和商业运营全周期，深化 设计
15、在社会各领域的渗透融合应用。举办创新设计大赛, 提升全民设计创新意识，遴选一批创新设计优秀作品。开 展“设计+制造” “设计+建筑” “设计+文化” “设计+乡 村等设计+”示范项目，以重点领域的试点示范带动 全社会的设计创新发展。（责任单位：市工业和信息化局、 市科学技术协会、市文化广电旅游体育局、市住房和城乡 建设局、市农业农村局）（二）实施设计主体培育工程1 .培育一流设计企业。围绕城市规划与设计、建筑工 程、市政工程等工程建设领域，鼓励企业加快发展规划咨 询、工程咨询、概念设计等高附加值服务。支持重点骨干 企业建立健全现代企业管理制度，通过市场化方式兼并 重组、强强联合，打造一批设计能
16、力强、知名度高的头部 企业。（责任单位：市住房和城乡建设局、市文化广电旅 游体育局、市工业和信息化局）2 .发展专业化中小企业。强化设计企业梯次培育，支 持中小设计企业聚焦细分领域，提升专业服务能力，走专 精特新发展之路。鼓励设计企业从产品设计向研发设计、 流程设计、品牌策划等整体解决方案发展，提升综合服务 能力。支持设计工作室等各类小微企业发展，引导设计工 作室“个转企”，推动有条件的设计企业“小升规”，促 进专业化优势显著、细化市场竞争力强的设计企业做大 做强。（责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局、 市统计局、市住房和城乡建设局、市文化广电旅游体育 局、市农业农村局、市发展改革委）3
17、 .塑造设计品牌形象。注重发挥我市历史文化资源 优势，打好历史名城、华夏龙都、中原红都、杂技之都、 极限名城“五张牌”，把濮阳建成中原黄河文化旅游示范 地、华夏龙源圣地、全球杂技产业高地、国际极限运动基 地，叫响“中华龙源地世界杂技城”品牌。政府主导的设 计项目，注重体现代表本地特色的标志元素，形成地方品 牌、标识的集群效应。通过产品、企业、行业、地标、园 区等品牌，打造培育一批名品、名企、名园，提升我市设 计品牌形象和内涵。（责任单位：市文化广电旅游体育局、 市市场监管局、市商务局、市工业和信息化局、市住房和 城乡建设局）（三）实施平台载体建设工程1 .强化设计基地支持力度。加大工业设计创意
18、中心 等专业设计基地扶持力度，支持设计基地吸引集聚设计 企业和设计产业生态链上下游企业，构建产业特色突出、 设计机构和人才聚集、服务平台共享的专业设计基地， 促进设计产业集群发展。加快推动工业设计、科技创新与 工业制造融合，释放强大设计创新活力，推动全市产业向 高质量、高附加值方向转型，助推“濮阳制造”向“濮阳 智造”升级。（责任单位：市工业和信息化局、市住房和 城乡建设局、市文化广电旅游体育局、市农业农村局）2 .提升公共服务水平。依托创新创业基地、企业孵化 器、众创空间等各类设计创新服务平台，加大基础研究力 度，强化设计创新理论、设计基础数据积累、设计规范、 设计标准、设计管理、设计验证等
19、基础工作。支持各类创 新服务平台面向共性需求，提供设计咨询、在线培训、需 求对接、成果转化、检验检测、文献与技术资料检索、知 识产权保护、投融资等公共服务。（责任单位：市发展改 革委、市科技局、市商务局、市工业和信息化局）（四）实施数智融合发展工程1 .提升设计产业数字化水平。围绕设计过程数字化、 智能化、协同化，培育设计新模式新业态。鼓励高等院校、 龙头企业建立开源设计社区，提高设计的模块化、组件化 水平。加大设计软件和工具推广应用，深化人工智能、大 数据、云计算、虚拟现实等技术融合应用，开展结构、功 能和性能数字化仿真，提升设计效率，优化设计方案，展 示设计成果，推广品牌形象。（责任单位：
20、市工业和信息 化局、市政务服务和大数据管理局、市住房和城乡建设 局、市文化广电旅游体育局）2 .促进业态融合发展。以设计创意为先导，加快设计 产业与制造业、建筑业、文化旅游、现代农业、康养、教 育、体育等产业深度融合发展，推动设计环节全流程渗 透、全领域赋能。鼓励设计企业发展众创众包设计、用户 参与设计等新型设计模式，培育智能创作、云端展示、交 互媒体、科技设计等新型业态，提高协同设计和快速服务 能力，打造“设计+”新模式新业态示范标杆。（责任单 位：市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市文化广 电旅游体育局、市农业农村局、市发展改革委）（五）实施设计人才培育工程1 .引进培育高端人才。将设计人才纳入高层次人才 引进和培养范围，支持企业引进高端设计人才，鼓励企业 探索建立首席设计师制度。加大工程勘察设计大师、工艺 美术大师等领军人才支持力度，鼓励青年优秀设计人才 来濮创新创业。加大设计优秀成果、优秀人物宣传推广力 度，对获得国内外重要设计奖项的机构和个人给予奖励。 （责任单位：市人力资源和社会保障局、市工业和信息化 局、市住房和城乡建设局）2 .创新人才培育模式。鼓励高等院校优化设计类专 业结构，完善课程体系，加强设计交叉学科建设，推广