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1、连南瑶族自治县镇、村生活污水处理设施运维管理方法（征求意见稿）第一章总那么第一条为规范和加强全县镇、村生活污水处理设施运 行维护管理，根据广东省环境保护条例、城镇污水处理 设施污染物排放标准（GB18918-2002）、广东省农村生活 污水处理设施运营维护与评价标准（DBJ/T 15-207-2020 关于印发广东省农村生活污水治理技术指引（试行） 的通知（粤环办函2020） 9号）、清远市人民政府办公室 关于印发清远市农村生活污水处理设施运维管理方法（试 行）的通知（清府办2022） 30号）等相关文件，结合我 县实际，制定本方法。第二条本方法适用于我县镇级生活污水处理设施和 已通过竣工验收
2、的农村生活污水处理设施的运行维护管理。第三条镇、村生活污水处理设施运行维护包括污水提 升泵站、污水主支收集管网、污水处理设施以及其他配套设 备等。第四条 镇、村生活污水处理设施，以各镇人民政府为 主体，可自行选择运维管理模式。对纳入污水收集处理系统 的镇村，归入镇、村污水处理设施运行维护管理体系。第五条镇、村生活污水处理设施的运行维护管理应当 遵循“政府主导、群众参与、属地管理、因地制宜、注重实 效”的原那么，实现“设施完好、管理规范、水质达标”目标。第二章管理体系第六条 建立县级人民政府为责任主体、各镇人民政府 为落实主体、村（居）民委员会为参与主体、运维管理单位 为技术服务主体的镇、村生活
3、污水治理设施运行维护管理体 系。第七条 市生态环境局连南分局、县农业农村局、县财 政局、县水利局、县城市管理综合执法局、县市政局等部门 根据各自职责，做好镇、村生活污水处理设施运行维护管理 的指导监督工作。市生态环境局连南分局统筹做好全县镇、 村污水治理工作协调、任务分解、催促落实工作，定期对镇 级污水处理设施和农村生活污水日处理能力20吨及以上处 理设施的20%开展执法监测，细化技术指导服务，强化环境 监管执法；县农业农村局负责监督和指导农村生活污水处理 设施建设，改善农村人居环境，加强农村“厕所革命”工作 和生活污水治理的有效衔接；县水利局指导各镇做好镇、村 生活污水处理设施及其配套管网的
4、运营维护，监督运营单位 的日常管理工作，推动镇村河湖长建设向农村生活污水治理 延伸；县城市管理综合执法局、县市政局负责加强生活垃圾 收集管理，防止垃圾和渗滤液直接进入环境；县财政局协助 有关部门做好指导镇、村生活污水处理设施运维资金的申报 和使用、专项资金实施绩效评价工作。第八条县水利局应落实运维管理监督责任，制定实施 镇、村生活污水处理设施的运行维护管理方法，积极申报运 维管理经费，建立稳定的镇、村生活污水处理设施运维体系, 并定期开展运行维护培训。第九条 各镇人民政府应建立管理和考核制度，规范设 施档案管理。县职能部门根据相应部门职能做好镇、村生活 污水处理设施运行维护的监督指导。第十条
5、各镇人民政府应落实运维管理直接责任，应在 污水治理设施附近设置公示牌，明确设施治理工艺、规模、 管护单位、监督方式、管护要求等内容，负责辖区内镇、村 生活污水处理设施的运维管理，监督或指导第三方专业服务 机构。村（居）民委员会应配合做好污水处理设施建设改造 和运行维护相关工作；完善村规民约，引导、催促村民自觉 负责户内处理设施的养护、维修。第三章运维管理第十一条定期开展镇、村生活污水处理设施运行维护 管理，应当包括（但不局限于）以下内容：（一）对污水收集管网、格栅、检查井、村集体化粪池、 调节池、处理工艺主体和出水井等构筑物进行全面巡查检查, 发现损坏及时修复；检查各类井盖的完整性、平安性；并
6、对 以上设施进行清渣、清淤维护工作；检查环境卫生情况，防 止生活垃圾及其渗滤液进入运营系统。（二）对水泵、风机等机电设备及电力电缆运行情况进 行检查，出现故障及时维修更换，落实日常保养管护工作。（三）主体采用人工湿地处理模式，要按绿化养护要求， 对湿地上的植物定期做好收割、整修、防病、补种等养护工 作；湿地内应做到无板结、无垃圾、无杂草，保持湿地的整 洁美观。（四）主体采用生化处理模式，应定期观察污泥的性状、 颜色、生物膜挂膜情况是否正常。加强对回流比、污泥浓度 和排污量的控制；定期查看生物填料情况，脱落的填料应及 时清理并更换。（五）主体采用膜处理模式，在日常使用中，必须及时 对曝气状态、跨
7、膜压差、活性污泥的气味和颜色、污泥黏度、 MLSS值、水位、DO值、pH值等进行检查维护，做好运行 状态记录。发现问题及时采取正确有效措施进行调整，确保 膜生物反响器平稳高效运行，出水水质到达要求。（六）按照省出台的有关标准和规范要求，对水量、水 质进行观察记录和检测，要求出水水质达标，对于不达标的， 应立即查找原因并进行整改，确保稳定达标排放。（七）对出现较严重情况如地面沉降、路面拓宽等可能 影响处理设施正常运行问题，及时处理，并向各镇人民政府 及县职能部门报告。第十二条生活污水处理设施运行维护管理应当到达 以下要求：（一）管道检查井：管道完好通畅，无渗漏、无违章占 压、无私自接管；窖井与井
8、盖完好，井底无淤泥、垃圾等沉 积物，无污水冒溢；无生活垃圾堵塞，无生活垃圾渗滤液流 入冲击系统。（二）化粪池、调节池：完好无渗漏、堵塞、结构缺损、 违章占压、污水冒溢；隔栅完好无堵塞，无水流漫溢。（三）水泵与配电设施：水泵运行良好、无明显漏水; 配电设施无缺损、漏电、跳闸、读数异常。（四）人工湿地：能够实现正常进出水，湿地植物长势 良好，无杂草，无壅水情况。（五）出水井：完好无渗漏、堵塞、结构破损、违章占 压。（六）处理系统主体设施：结构完好，无明显不均匀沉 降、裂缝；无明显堵塞，进水及过滤顺畅，无漫溢；无占绿、 毁绿、外表堆肥、种植有损处理效果作物；无违章搭建、占 压、结构及布水管道破损；周
9、围无杂草丛生、杂物堆放等现 象。（七）出水水质稳定达标。（A）污泥处置：生活污水处理设施产生的生活污泥应 运往有资质的污泥处置中心进行妥善处置。第十三条建立健全档案资料管理台账制度，落实专人 保管，确保台账资料的完整。台账应包括以下内容：（一）日常运行维护管理记录（含巡查时间、范围、点 位、设施运行及处理情况等）。（二）重大故障、严重问题报告及处理结果记录。（三）季度电费缴费记录。（四）进出水水量、定期水质观测监测数据和分析报告。（五）年度检修测试记录。第十四条建立运维管理情况报告制度。运行维护单位 应当每月向属地镇人民政府报送运行维护情况。镇人民政府 应当将运行维护情况整理汇总后，定期报县主
10、管部门备案。 运行维护报告内容如下：（一）运行维护报表（含处理水量、耗电量、巡查记录、 设备完好率、设备养护记录等）。（二）污水收集管网严重漏损及采取工程措施修复情况。（三）处理系统出水水量、水质出现异常等情况。（四）设施设备大中修等情况。（五）屠宰、酿酒、豆制品以及中等餐厅以上的废水直 接进入污水处理系统情况。（六）可能影响污水处理系统正常运行的自然或人为因 素等情况。第十五条运行维护单位应当在污水处理设施周边适 当的位置公示运行维护范围、标准、巡检时间、工作人员及 其联系 、责任人监督 等内容，接受社会监督。第十六条 各镇人民政府要统筹村（居）委会提高村民 （居民）对农村生活污水治理的参与
11、度、支持度和配合度, 引导村民（居民）主动安装和定期清掏自家化粪池，自觉检 查维护自家污水管和清理房前屋后排水管渠，主动报告接户 管的渗漏、堵塞、破损情况，严禁擅自破坏接户管。对于具 备污水接驳条件的新建房屋，村（居）委会应积极引导房主 将冲厕、洗涤、洗浴和厨房污水接入周边管网。第四章监督考核第十七条 市生态环境局连南分局、县水利局、县农业 农村局、县财政局、县城市管理综合执法局、县市政局等部 门，应不定期对各镇的镇、村生活污水处理设施运行维护管 理情况进行监督检查，并对污水处理设施运行维护管理情况 开展考核，从组织领导、规章制度、管理成效、水质监测、 台账资料、资金保障、社会评价等方面，量化
12、考核内容和评 分标准。生态环境部门应当按照省的水质检测要求，对镇、 村生活污水处理设施出水水质进行监测，监测结果作为对各 镇人民政府年度考核的重要依据。第十八条市生态环境局连南分局应定期对生活污水纳 入资源化利用的自然村开展技术评估，对水环境出现恶化的农村需要重新采取治理措施，纳入相应的运维管理模式进行 监管。第五章资金保障第十九条 多渠道筹措资金。各相关部门应根据各自部 门职能积极申报中央、省级、市级专项资金，县财政局应统 筹用好涉农资金等经费，坚持将农村生活污水治理作为涉农 资金大事要事优先保障，加大对农村生活污水治理工作的支 持力度。镇、村生活污水收集处理设施的运行维护管理经费 缺乏局部由县财政承担。第二十条 鼓励各镇人民政府、村（居）民委员会发动 发动乡贤、社会组织、企事业单位参与解决局部运行维护管 理经费。第二H一条 县人民政府和相关部门、各镇人民政府应 当加强对农村生活污水处理设施运行维护经费的使用管理。 任何单位和个人不得截留、挤占、挪用资金。第六章附那么第二十二条运维单位未按照法律、法规和有关技术规 范对农村污水收集处理设施进行运行维护管理的，依照相关 法律、法规及广东省环境保护条例的有关规定进行处理。第二十三条本方法如有与法律、法规和规章规定不一 致的，按法律、法规和规章的有关规定执行。第二十四条本方法自 年 月 日起实施，有效期 三年。