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1、XX县区年度安全生产工作要点2014年，是学习贯彻党的十八届三中全会精神，是全面推进 社会管理创新的提升之年，也是全面推动党的群众路线教育实践 活动深入开展的关键之年，安全生产也面临着机遇与挑战，做好 2014年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大，更要深入企业、 常进车间，及时发现各类安全隐患，全面消除安全隐患，确保XX 县区安全生产持续稳固。一、指导思想围绕党的十八大报告中提出的“强化公共安全体系与企业 安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”要求为指导，深入贯 彻习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的重要讲话精神, 根据xx市政府确定的年度考核目标，确保不突破安全生产各项 操纵指标，有效遏
2、制较大以上生产安全事故，预防与减少通常事 故的发生。以开展“一抓三促”为要紧内容的安全生产综合整治 为抓手，继续深化“基层基础建设年”活动，强化安全生产“一 岗双责”与企业主体责任落实，加强隐患排查整治，不断提升政 府安全监管能力与企业安全生产管理水平，为振东XX县区经济 与社会进展制造良好的安全生产环境。二、工作目标全面落实各项监管措施，完成年度各项工作任务；有效遏制 较大以上生产安全事故，预防与减少通常事故的发生；确保不突破市政府下达的安全生产操纵指标；坚决杜绝较大以上安全生产 事故的发生。确保XX县区安全生产事故起数、死亡人数与直接 经济缺失三项指标X61587；零增长X61588；，促
3、进XX县区安全生 产形势持续稳固好转。三、要紧措施（一）强化责任落实，全面提升齐抓共管意识1 .明确工作职责，进一步强化监管责任落实。参照市政府的 安全生产目标要求，结合XX县区年度安全目标责任与安全生产 工作职责规定，进一步强化对安全生产工作的组织领导，推动落 实安全生产行政首长负责制与其他领导干部“一岗双责”，细化 分解各项工作目标任务，切实加大一票否决与责任追究力度，并 将安全生产业绩与单位干部考核相结合，切实增强安全责任意识。2 .加强企业安全监管，进一步落实企业主体责任。一是要督 促企业认真贯彻政府及主管部门对安全生产工作的各项要求，主 动同意有关部门的监督管理，自觉履行安全生产工作
4、的直接责任。 要督促企业坚持安全生产基本方针，建立安全生产责任制与规章 制度、加大安全生产投入、落实企业内部安全生产管理、认真开 展隐患排查治理、自觉推进与实施安全生产标准化建设、做好企 业安全文化建设与员工安全教育培训，及时报告生产安全事故与 做好应急救援工作。二是要继续深入企业标准化建设，并将企业 诚信机制建设与标准化创建相互融合推进，以标准化为基本条件, 实行创建标准融合，有效开展诚信等级分类评估。以标准化规范 诚信机制的考评标准，以诚信机制推进标准化工作，对企业同步 推进、同步辅导、同步考核、同步管理，采取“一次考评两个结 果”的方法，把标准化考评结果作为企业诚信等级评估的要紧根 据，
5、减轻企业负担，提高工作效率。同时，积极协调制定落实激 励、约束机制政策，引导企业主动开展安全生产标准化与诚信机 制建设。三是进一步抓好安全生产风险点监控管理。督促推动企 业将风险点排查工作融入到日常安全管理工作中去，并与企业安 全生产标准化建设、隐患排查治理、诚信管理等工作相结合。在 企业创建标准化的同时，组织专家、专业技术人员与从业人员对 创建企业及企业车间、岗位的安全生产状况进行分析，排查生产 岗位风险点，做好醒目标识，建立安全风险点档案，提升生产安 全风险点排查工作实效，落实各项应急防范措施。督促企业建立 健全隐患排查治理长效机制，提高企业安全隐患的发现率与整改 率，把不安全因素消灭在萌
6、芽状态。对重大隐患实行挂牌督办, 督促企业制定整改计划，确保监管、防范、整改等措施落实到位。 四是继续推进人员密集场所火灾隐患、建设施工特种作业人员持 证上岗、农民新村农户建房安全隐患排查等专项整治，有效防范 各类安全事故的发生。（二）强化依法监管，全面提升安全监管效力.切实增强安全综合监管的协调力。切实发挥XX县区安监站综合监管的作用，坚持实行安全监管每月工作例会制度，建立 健全各级各部门重大事故隐患信息月报与事故重要信息时报制 度，着力在协调解决安全生产的热点、难点、重点问题上下功夫， 真正构筑起一个既各负其责又齐抓共管的“大安全”工作格局。1 .切实增强安全执法监察力度。积极配合上级安监
7、部门“逐 级递增、严管重罚”原则，突出重点监管行业领域，坚决严厉打 击各类非法违法生产经营行为或者事故隐患拖而不改、拒不整改 等现象，特别是对顶风作案、屡教不改的，协助工商等部门依法 加大责令停产停业整顿力度，以要付出高昂的违法成本促使企业 自觉规范安全生产行为。2 .切实增强隐患排查治理的实效性。充分利用信息化手段、 安全生产网络平台，根据生产特性、安全状况、危险因素等实行 分类分等级管理，对应确定隐患排查治理的频次、内容与要求, 形成从定期检查、登记建档、督促整改到验收销号的规范化、闭 环式的隐患排查治理常态工作机制。3 .切实增强指导服务企业的主动性。增强安全意识，充分发 挥安全生产监管
8、作用，大力推广先进适用的安全技术，不断提高 服务企业的效率与水平。增强大局意识，正确处理好安全与进展 的关系，特别是对面广量大、处于“成长期”的中小企业包含家 庭工业，切实加大指导帮扶力度，做到安全生产与经济进展“两 不误、两促进”。（三）强化宣传教育，全面提升全民安全素养1 .全面推进安全文化建设。以“全国安全生产月”活动为载 体，发动各级各部门各单位广泛开展安全知识宣传、安全技能竞 赛、安全文化演出等群众性安全活动，引导全社会支持、参与与 监督安全生产工作，发挥消防安全宣传大道及消防宣教馆的作用, 在XX县区营造浓厚的安全生产氛围。2 .加强安全知识技能教育培训。继续推进安全生产宣传教育
9、“两中心”建设，完善安全生产宣传教育培训机构，加强师资队 伍建设，配备规范的教室与现代化的教学设备；加大高危行业企 业三类人员培训考核力度，争取持证率达到100%；加大其他行 业从业人员培训监察力度，督促企业落实从业人员培训制度，从 业人员经考核合格后，持证上岗。全面提高安监队伍与广大企业 主、从业人员的安全意识与安全素养。（四）强化基层基础，全面提升安全监管水平1 .不断夯实基层安监工作。继续深化完善基层安全生产监管 网格化管理，全面梳理XX县区安全生产监管网格，要覆盖XX县 区所有管辖区域，确定各网格管理人员，定工作、定职责，真正 实行“一岗双责”。将网格化工作考核纳入安全生产目标责任制
10、考核之中，同时重视队伍建设、资金保障、应急联动、政策配套 等工作，确保网格化管理制度落实到位。以网格化建设为载体， 进一步建立健全“打非治违”与隐患排查治理长效机制，铁腕打 击非法违法与违规违章生产经营行为；以网格化为平台，实行多 部门联动，资源共享，隐患共查，达到综合整治目的。2 .不断夯实企业安全基础。深入推进企业安全标准化创建工 作，明确企业安全生产基本条件与要求，指导督促企业落实安全 生产规章制度、安全生产责任制与建设项目安全设施“三同时” 制度，提高企业安全生产基础管理水平。（五）强化体系建设，着力提升应急救援能力完善XX县区、村（社区）、企业三级联动的应急救援体系, 做到指挥统一、
11、分工明确、反应迅速、处置有力；强化以消防应 急救援力量为主体、以社会与企业应急资源为依托的应急救援专 业队伍建设，提高应对突发灾害事故的能力与水平。（六）持久开展“打非治违”行动，消除安全隐患1 .加强对小化工企业的安全监管。继续做好小化工专项整治 工作，加大整治力度，坚决淘汰化工企业落后设备、落后工艺、 落后产能，在巩固成果的基础上，按照“整治非法、淘汰低效、 规范提升”的总体思路，坚持“一查二升三退”，全面提升小化 工企业安全水平。2 .加强烟花爆竹经营户的安全监管。严格执行烟花爆竹零售 经营许可制度，做好准入条件前期审查工作。加强对烟花爆竹的 安全检查，结合关于切实抓好b级以上烟花爆竹产品安全监管 工作的紧急通知（嘉安监危化（2014） 12号文件）与桐安委办20148号文件要求，对区域内烟花爆竹经营户进行全面而经 常性的检查，切实做到不销售b级以上烟花爆竹，确保全年不发 生安全事故。