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1、南昌县司法局2019年整体支出绩效评价报告一、部门概述和基本情况（一）部门成立时间、职能定位南昌县司法局主要职责：贯彻执行国家司法行政工作的法 律、法规和方针、政策，制定全县司法行政工作的政策和规定， 编制全县司法行政中长期规划，年度计划，并组织和监督实施； 制定全县法制宣传教育和普及法律常识规划以及依法治县规划， 并组织实施，指导各乡（镇）、开发区（新区）、各部门、各行 业的普法教育、依法治理工作，指导法制新闻对外宣传；管理、 监督、指导全县的律师工作和法律服务工作，综合管理社会法律 服务机构和在本县设立的律师机构；管理、监督、指导全县公证 机构和公证业务工作；管理和指导全县的人民调解工作和
2、组织网 络建设，基层司法所建设和法律服务所以及司法助理员工作；指 导、监督、管理社区矫正工作；管理和指导全县刑释解教人员安 置帮教工作；管理和指导全县法律援助工作以及司法鉴定工作； 管理和指导全县法律咨询专线电话（“148” ）法律服务工作； 指导全县司法行政系统的队伍建设和思想政治工作，负责全县司 法行政系统人员纪检监察工作，负责本局机关和直属单位的人事 管理；参加全县社会治安综合管理，参与“严打”整治斗争；承 办县人民政府交办的其他事项。（二）部门人员机构构成南昌县司法局是南昌县政府主管司法行政工作的部门。现规 格为正科级，我局有办公室、政工监察科、法制宣传科、基层工 作科、公律科（法律援
3、助中心）、社区矫正科（中心）6个内设 科室，一个下属事业单位公证处。在全县19个乡镇、管委会、 街道都设立了副科级司法所；县局派出机构为莲塘、小蓝经开区、 向塘、八一、东新、富山、冈上、广福、武阳、塔城、黄马、幽 兰、泾口、塘南、蒋巷、南新、银三角、三江、八月湖19个司 法所。我局共有政法专项编57个，实有53人。工勤编2个，事 业编3个。律师事务所原有事业编5人现纳入司法局，总计63 人。局机关使用政法专项编18个（含4人退二线）；法援中心、 公证处、律师所、矫正中心使用政法专项8个；乡镇司法所使用 政法专项编26个。另外，我局有退休人员29人，经人事局向社 会招聘社区矫正公益性岗位人员24
4、人。我局领导班子共有5人, 其中书记1名、局长1人、副局长1名，纪检组长1名，莲塘片 区维稳信息员1名。2002年三定方案领导职数为一正三副。二、评价工作开展（一）绩效评价实施过程情况按照南昌县财政局关于开展2019年度县直部门整体支出 绩效评价工作的通知要求，我局围绕部门履职所需的资金投入、 预算执行、管理情况；部门资产管理匹配情况；年初工作计划、 目标及布置的重点工作任务所制定的制度、采取的有效措施及目 标实现率；服务对象满意度等方面积极开展自评。在自评阶段， 我局成立司法局绩效考评工作小组，根据办公室负责、各科室协 同配合的原则，对我局2019年预算资金、项目资金等使用管理 情况进行梳理
5、。工作小组通过实地检查和资料审查的方式，认真 检查预算资金及项目资金落实情况，对照绩效评价表进行评分。（二）绩效评价整体结果概况根据绩效评分结果，我局总得分为95分。按照县财政部门 要求，认真组织相关人员编制预算，严格按照预算执行。本部门 2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算数 为38万元，实际支出19.8万元，完成预算的52%,其中因公出 国（境）支出年初预算数为0万元，实际支出0万元；公务接待 费支出年初预算数为18万元，实际支出9万元，完成年初预算 的50%；公务用车运行维护费支出年初预算数为20万元，实际 支出10.8万元，完成年初预算的54%。我局认真贯彻落实中央
6、 和省、市、县相关规定，厉行节约，严格控制因公出国（境）费 用、会议费、车辆购置及运行费用和公务接待经费，相比上年我 局2018年三公经费未有增加。严格控制水、电、气等办公费用 支出，按人均标准定额内节约使用，严格执行公共机构节能降耗 相关规定。2019年县财政下达我局项目工作经费672.2万元，实际支 出672. 2万元，保证了 2019年司法各项工作的正常开展。该项 目资金拨付程序规范，资金到位及时，项目执行过程中严格执行 预算法、会计法、采购法等。政府采购供应商都是 按政府规定进行公开采购确定，资金使用合法、合规，单位实行 专款专用。会计核算做到真实、完整、及时，支出审批程序严谨, 经费
7、支出与预算批复用途相符，符合国家财经法规和财务管理及 项目资金管理等规定。三、部门整体支出绩效评价分析2019年以来，南昌县司法局坚持目标导向、问题导向和责 任导向，聚力中央扫黑除恶工作部署，聚力全县重点工作，不断 创新创优，培育特色亮点，司法行政各项工作有序推进。（一）实施“七五”普法，落实普法责任制，全民学法守法 氛围基本形成。2019年经县政府专题会议研究并予以批复，明 确自2019年起将农村“法律明白人”培养工程专项经费110万 元纳入县财政专项资金，在全省率先将农村“法律明白人”培养 工程纳入财政专项资金。深入开展“法律六进”。紧紧围绕县委、 县政府工作中心，紧密贴近全社会和全民对普
8、法依法治理的现实 需求，通过深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进 企业、进单位等“法律六进”活动，深入推进依法治县工作，培 养法治意识。截止10月底，全县共开展310余场次普法宣传活 动，开展农村“法律明白人”骨干培训活动共42场次，各乡镇 农村“法律明白人”骨干约2500余人已参与培训并通过考核, 扩大到农村“法律明白人” 38351人进行现场培训。首批公共法 律服务“无人律岗”在辖区15个村（社区）实现定点投放，通 过“互联网+法律服务”的方式，让群众在家门口就能够与一线 律师面对面、一对一咨询交流，享受订制化、私密性的法律服务。 完善“法治新昌南”掌上公共法律服务平台功能，创新
9、加入公证 服务和社区矫正功能，使百姓可通过掌上公共服务平台，法律宣 传、法律咨询，实现便民服务零距离。积极探索“互联网+法治 宣传”新模式，推出普法抖音、微电影、短视频多种普法形式， 弘扬法治精神，促进法治建设。制作迷途社区矫正普法微电 影，在腾讯等视频网站和APP、南昌县发布、法治新昌南等微信 公众号、大型户外LED屏上线播放，获市民群众广泛点赞。（二）聚焦民生需求，提升服务水平，公共法律服务体系更 加完善。2019年，共有公共法律服务站19个，接待群众法律咨 询2200人次，举办法律宣传（讲座）42次，为群众办理法律援 助案件263件。2019年度，县公共法律服务中心共办理法律援 助案件7
10、55件（其中刑诉301件，民诉248件），结案率73% , 咨询3708人次，帮助困难群众挽回经济损失2265万余元。在 村（社区）法律顾问工作领导小组的指导及组织安排下，结合上 一年度工作开展情况，根据优胜劣汰的原则，选聘了 7家法律服 务机构、103名律师参与到我县350个村（社区）法律顾问工作 中。2019年，村（社区）法律顾问定期进村（社区）服务1H 次，举办法律宣传（讲座）165次，开展不定期服务297次，参 与法律援助案件办理112件（其中为51名涉黑案件嫌疑人、被 告人提供了法律援助），参与“法治新昌南”掌上公共法律服务 平台解答群众法律咨询780人次。2019年以来，村（社区）
11、法 律顾问积极参与到我县的物业管理法律宣讲、打击非法传销、农 村法律明白人培养工程、扫黑除恶专项斗争法律知识宣传活动 中，为我县营造了良好的法治氛围。（三）聚焦新时代“枫桥经验”，基层社会治理基础不断夯 实。全县人民调解组织网络已实现全覆盖，共成立了人民调委会 380个，村（居）人民调解委员会348个，乡（镇）人民调解委 员会19个，专业、行业性人民调委会13个，所有人民调解委员 会和人民调解员面向社会进行了公布。为化解农村热点难点问 题，畅通群众的诉求表达渠道，建立新时期人民内部矛盾的调解 工作机制，全县18个乡、镇建立了乡、镇矛盾纠纷排查调处中 心，充分发挥人民调解、综治维稳、法律宣传、法
12、律保障的联动 作用，构建“大调解”工作格局。2019年，全县各级调委会、 矛调中心共调处各类纠纷3061件，成功调处3047,调处成功率 99. 5%,涉及理赔金额达7100.52万元。处理交通事故纠纷297 件，医疗纠纷90件，死亡156人，损害赔偿纠纷412件，实现 矛盾就地化解，不上交、不激化。截至2019年10月底，全县在 矫社区服刑人员共439人,其中管制1人，缓刑404人,假释 22人，暂予监外执行12人，累计接收社区服刑人员2791人， 累计解除矫正人员2352人。截至10月底，全县共有刑满释放人 员557人，其中省内371人，省外45人，看守所126人，特赦 15人。省内刑满释
13、放人员全部衔接到位，切实落实了 “三帮一” 帮教措施，帮教率达到100%,就业安置率达到96%o截止到10 月，全县共撤销缓刑收监9人，暂予监外执行条件消失被裁定收 监的8人，提升了社区矫正工作严肃性。（四）做好参谋辅政，完善监督手段，行政审查监督专业广 泛有效。今年以来，县政府工作顾问室成员共出具审查意见160 余份，参加县政府相关会议180余次。严格落实江西省县级以 上人民政府重大行政决策合法性审查制度，重大行政决策事项 在提交讨论前必须进行合法性审查。截至11月15日，围绕征地 拆迁、招商引资、环境保护等中心工作，共出具合法性审查意见 200余份。我局督促全县各行政执法单位根据我县机构改
14、革和职 能调整情况，结合本单位执法工作实际，对抽查事项和抽查频率 等内容进行了调整，经调整，纳入“双随机一公开”平台的执法 单位由29家调整为23家，随机抽查事项由166项调整为177项, 并对调整后的清单予以公布。目前，平台内共有检查人员1367 名，检查对象18050家，随机抽查事项实现全覆盖，共录入1538 宗行政执法案件至“双随机一公开“监管平台。我局已于4月 30日前将2016-2018年办结行政复议案件120件，及时录入上 报至工作平台，对新受理的行政复议案件实行在线办理，今年共 受理行政复议案件32件，现已办结30件，作出维持决定的1件; 终止10件；责令履行19件。（五）履职效
15、果情况、社会满意度及可持续性影响预算资金使用过程中根据实施进度合理安排资金支出，力争 各项费用使用合理，控制得当，未出现超支现象。在项目实施过 程中注意控制人员成本及其他费用。合理利用现有条件有效组织 开展工作。法治宣传教育工作常态化开展。组织策划2019年12. 4国家 宪法宣传日、“宪法宣传周”等集中宣传教育活动；举办“七五” 普法骨干培训班，推动落实普法讲师团点讲、巡讲制度，开展普 法志愿者法律七进活动，实施普法志愿者乡村、社区、单位全覆 盖计划，全民学法守法氛围基本形成。公共法律服务工作体系化建设。做好村级公共法律服务工作 室建设。加强法律援助案件评审次数，完善村居法律顾问制度， 常态
16、化组织律师参与信访接待，全面推行刑事案件律师辩护全覆 盖，公共法律服务体系更加完善。基层社会治理基础不断夯实。认真贯彻落实司法部“队建制” 要求，规范社区矫正执法联合督查，加强日常排查走访、重点人 员衔接管理等。全面推进坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交 三年行动，为全县营造安全稳定的社会环境。四、存在的问题我局整体支出绩效评价得分95分。但由于司法行政部门项 目实施较少，缺少系统性培训，对项目建设和管理经验仍存在不 足。五、整改措施或建议在2019年的已经取得的成绩上，实施精细、量化管理，确 定量化目标，以求取得更大的成绩。进一步加强项目建设管理培 训，提高项目管理水平。不断完善单位内部控制及财务管理制度， 加强财务人员业务知识水平，实时把握资金使用流向与进度。六、其他需要说明的问题无南昌县司法局2020年9月20日