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1、用改革的方法解决前进中的困难，中国这样稳增长保民生2022-05-265月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在云南主持召开经济工作座谈会， 研究部署稳增长、稳市场主体和保就业保民生的进一步举措。东、中、西部和东北地区的 12省政府的负责人参加了会议。今年以来，在新一轮新冠肺炎疫情、俄乌冲突、经济逆全球化等多重因素的影响下， 国内经济开展面临的内外政治经济形势与环境日趋复杂，国内消费持续下滑。2022年1-4 月份,社会消费品零售总额当期环比增速分别降至0.3%、0.19%, -1.97%, -0.69%, 3月、4 月社会消费品零售总额当期同比增速分别降至-3.5%、-11.1%。当
2、前国内经济下行压力不断 增大，局部行业和企业面临的困难加剧，经济结构转型升级压力凸显。在此背景下，李克强总理在云南及时主持召开了本次经济工作座谈会，这对于提振中 国经济增长信心，稳定经济和稳定市场，保障就业和民生有着重要意义。首先，这是次既直面问题、正视困难又坚定信心的会议。李克强总理在会议上明确 指出了当前中国经济开展中面临的主要问题，指出当前国内经济由于受国际局势和新一轮新 冠肺炎疫情的超预期影响，3、4月份经济指标明显转弱，一些重点地区更为突出，物流补 偿行业和企业困难加剧，经济下行压力进一步加大。同时，李克强总理也指出，中国经济有 着1.5亿多户市场主体，具有很强的韧性，强调对未来经济
3、要坚定信心。其次，会议再次强调要完整、准确、全面贯彻落实新开展理念。疫情期间，一些地方 出现了工作方式简单粗暴、“一刀切和严重的形式主义等有违新开展理念的做法，及时重提 新开展理念十分必要。新开展理念是党和政府当前及今后较长时期推进改革、抓好经济工作 的总方针，是各级政府、各个部门推进改革、制定政策制度的基本要求和依据，各级干部都 必须在行动上完整、准确、全面贯彻落实，以新开展理念构建新开展格局。再次，会议提出要加大宏观政策调节，除了抓好已有政策的执行落实外，还要进一步 挖掘政策潜力，做到新举措能用尽用，新政策能出尽出，应享尽享。会议强调，要高效统筹 疫情防控和经济社会开展，政府部门要果断作为
4、，加快政策创新，综合运用“免抵退税免 退税“加计抵减”留抵退税”的税收政策、失业保险、留工补助、以工代赈、中小微企业信 贷优惠政策等，努力促使经济运行回归正常，此次会议为未来政策调控提出了新的要求，也 指明了新的方向。第四，会议再次提出，要稳定地价房价，支持居民合理住房需求，保持房地产市场平 稳健康开展。房产业在中国经济开展中的支柱作用不可替代，也是民生保障的重要内容之一。 2022年2月、3月、4月份，房地产开发投资累计同比增速分别为3.7%、0.7%、2.7%。从 房地产开发企业商品房销售面积来看，累计同比增速从2021年12月到2022年4月份分别 为1.9%、-9.6%、-13.8%、
5、-20.9%, 2022年2月份到4月份，房地产开发企业商品房期房销 售面积累计同比增速分别为-14.1%、-18.4%、-25.4%。此次会议再次说明了中央稳定房地产 市场和维持房地产业健康开展，满足居民住房需求的政策取向不会变，为地方政府未来的房 地产市场调控指明了政策方向。第五、会议强调，要确保粮食稳产和能源稳定供应，夯实物价和保障开展的基础。近 年来，一些地方政府强行占用农业用地建设工业园区或者工业工程，农民工进城造成耕地措 荒现象严重，加上俄乌冲突、自然灾害的影响以及国际粮商和能源商的恶意操纵等，粮食和 能源风险危机有所加大，也严重影响到了物价波动。2022年1月到4月份，居民消费价
6、格 同比涨跌幅分别为0.9%、0.9%、1.5%、2.13%,工业生产者出厂价格指数分别上涨了 9.05%、 8.8%、8.35%. 8%。从以上价格指数来看，稳定粮食和能源供应、实现物价基本稳定，将是 未来各级政府部门政策调控的重要工作。此次会议还指出，要坚持用改革的方法解决前进中的困难，各级政府要支持平台经济、 数字经济上市融资，进一步优化营商环境，打造稳定透明、公平竞争、激励创新的新制度规 那么，处理好疫情防控和促进商品流动和微循环的关系，打通物流和产业上下游衔接的堵点， 继续扩大开放，强调要发挥中央和地方各级政府积极性，开展创新性工作，形成合力促进经 济稳定增长。 中国人民大学长江经济带研究院研究员、西南财经大学财税学院博士生导师 鄢杰 中国网2022年05月24日