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1、推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定）,并发出通知，要求各地区各部 门认真遵照执行。规定进一步明确了用人导向，强调了从 政环境，为当前党员干部的任用和工作提供了指路明灯，广 大党员干部在要坚持以群众需求为导向、以理想信念为准绳、 以奋斗担当为本色，立好“风向标”、念好“紧箍咒”、用 好“助推器”。立好规定“风向标”，以群众需求为导向。“民为 邦本，本固邦宁”，规定指出“政绩观存在偏差，不能坚持 以人民为中心的开展思想，搞“形象工程”、“政绩工程” 乱作为的，应当及时予以调整。”无论是“只要老百姓有需 求，我们就尽力解决”的宋卫才，还
2、是“党员干部要把为人 民谋幸福作为最大的追求”的石海龙，都印证了党员干部要 以群众需求为导向这一重要方向。广大党员干部要以群众心 为心，以群众之任为己任，坚持以人民为中心的开展思想， 解锁为民“密码”，以自身辛苦指数换取群众的幸福指数， 树立人民为中心的主体，立好规定“方向标”。念好规定“紧箍咒”，以理想信念为准绳。规定指 出“理想信念动摇，在涉及党的领导、中国特色社会主义制要依据。这显然是推进官员“能上能下”成为制度常态，是 以问题为导向，对官场选人用人歪风邪气“开刀”，有利于 提高整个干部队伍的活力。认真学习贯彻推进领导干部能上能下假设干规定情况汇报中央推进领导干部能上能下假设干规定出台后
3、，X县 迅速开展学习，及时掌握规定精神实质，并结合全县实 际，谋划推进相关工作，通过加强学习宣传、健全完善机制 和突出关键环节“三点发力”，切实将领导干部能上能下规 定落到实处。加强学习宣传，深化思想认识。规定公布后，县委高 度重视，把规定的学习宣传和贯彻落实列上重要议事日 程，县委常委会召开专题会议进行学习、研究部署，全面、 准确地理解和把握干部下的6种渠道、不适宜担任现职的10 种情形、以及调整的程序、方式等主要内容，真正做到学深 学透、学有所获。同时，要求全县各级党组织把学习宣传和 贯彻落实规定作为一项重要政治任务抓实抓好，深刻领 会规定的重大意义，掌握其精神实质及规定要求，切实 把贯彻
4、落实规定作为各级领导班子和领导干部的思想指 南和行动自觉。组织部门通过采取集中学习、专题辅导、组 工讲堂、个人自学等方式，确保规定入脑入心，增强了 组工干部贯彻执行规定、解决实际问题的能力。同时，通 过X县党政网、X县党建网、组织工作飞信群和广播电视等 媒介，广泛宣传规定内容，使广大党员干部群众深刻认 识推进干部能上能下的重要性和必要性，激发各级干部干事 创业的责任感和紧迫感，真正把心思放在谋事、干事、成事 上。健全完善机制，规范工作措施。结合实际，制定印发X 县推进领导干部能上能下实施细那么，在注重设计好“能者 上”的制度安排的同时，又重点打通“庸者下”、“劣者汰” 的制度渠道，在严格执行政
5、策性调整的基础上，进一步探索 完善问责调整、不适宜担任现职调整、不胜任现职调整、违 纪违法调整等机制，根据不同类型、不同层次、不同岗位领 导职务的特点，进一步细化认定标准，合理确定调整对象， 疏通了干部“下”的渠道，切实激发了干部队伍活力，营造 了良好的用人导向和从政环境。建立健全推进领导干部能上 能下工作责任制，明确各乡镇、各部门党委（党组）承当主 体责任，党委（党组）书记承当第一责任，县委组织部承当 具体工作责任，对工作不力的，严格追究主要负责人和相关 人员的责任。建立教育管理机制，坚持从严管理和关心保护 相结合，加强与调整下来的领导干部开展经常性谈心谈话， 及时了解掌握思想动态，对谈话中
6、发现的问题提出对策建议, 促进了干部队伍健康开展。突出关键环节，推进规定落实。积极探索建立年度考核、 日常考察、定期调研、约谈了解、沟通反应及征求意见“六 位一体”综合分析研判体系，对县管领导班子整体运行情况 和干部队伍动态及时进行掌握和综合研判，全面掌握干部思 想工作动态和现实表现情况，明确哪一种情况能上、哪一种 情况能下，为提出干部调整意见提供参考依据。强化干部日 常监督管理，从严落实领导干部请销假、经济责任审计、离 任交接、谈心谈话、函询诫勉、报告个人有关事项等制度, 注重抓早抓小、防微杜渐，对干部身上出现的苗头性、倾向 性问题，及时咬耳扯袖、催促整改。严格按照考察核实、谈 心谈话、提出
7、调整建议、组织决定等程序适时做出调整处理, 着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，今年以来， 通过问责、考核、调整不胜任现职等方式，“下”的领导干 部共11名，其中对1名因健康原因不能坚持正常到岗工作 的予以免职，X名受违纪处分或工作出现较大失误、造成不 良后果的予以免职或降职，X名因家庭原因等个人申请在岗 期间无法正常履行工作职责的改任非领导职务，使“从严” 成为干部管理工作新常态。推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规 定，时隔7年中央再次对此规定进行完善。新修订的规 定，具体规范更加深入，更加细致，更加增强了针对性、科 学性、可行性、实用性和
8、可操作性；充分说明，我们党长期 一直高度重视，并始终着力坚持用制度建设推进领导干部能 上能下。新修订的推进领导干部能上能下规定对组织部 门的干部人事工作提供了新的遵循和启示：选任用人要始终坚持“严”的标准。此次出台的制度规 定，在内容上强调要严格执行干部退休制度、任期制度、问 责制度，严肃调整不适宜担任现职干部等，并进一步严格了 程序、规范了方式、细化了举措。在制度执行上，从严要求 要进一步制度化、规范化、程序化。这就要求，组织部门要 切实按制度落实、按规范执行、按程序办理，认认真真、不 折不扣地落实好干部退休、任期、问责等各项制度。知人善任要始终坚持问题导向。此次出台的制度规定尤 其聚焦了对
9、“那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但身 居其位不谋其政、不作为、能力素质不适应的干部”缺乏有 效整治措施的问题；对不适宜担任现职干部下的问题, 明确提出了应当调整的10种情形，并进一步规范了调整程 序和方式，增强了针对性和操作性。这就要求，组织部门要 结合地方实际，认真梳理当地干部存在的各类问题，深入了 解每位干部特点特性及擅长领域，逐步将想干事、能干事、 专业化水平高的干部提拔到合适岗位，将不作为、能力素质 不适应的干部进行再培训、再教育、再调整。干部队伍建设要始终坚持创新思维。此次出台的制度规 定吸收了各地实践探索创新成果，既是对修订前的规定制度 的完善，又是对各地改革探索经验的总结、
10、提升，为干部人 事制度改革注入了新动力。这就要求，组织部门要结合当地 实际，建立起一套科学合理的干部考评机制和制度，用科学 数据辅佐政治决策，让一局部不作为、不称职的干部“下”， 下得“心服口服”，让一大批德才兼备、实绩突出的干部 “上”，上得“有理有据”，为他们干事创业腾空间、搭平 台，真正让肯干的受激励、慢干的受鞭策、不干的受惩戒, 防止那些大胆工作、勇于创新、敢于担当的干部因为得罪人 而被打击报复，为真正干事的干部撑腰鼓劲！度等重大原那么问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不 住考验的干部，应当及时予以调整。理想信念就是共产党员 人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神 上
11、就会“缺钙”，就会得“软骨病”。广大党员干部要认识 到“有风有雨”是常态，保持“风雨兼程”的状态，树立 “风雨无阻”的心态。要勤撑“思想尘”、多思“贪欲害”、 常破“心中贼”，要常照镜子、正衣冠，通过定期开展党史 学习教育等活动，学懂弄通做实优秀党史文化，立“清正廉 洁”之风、补“理想信念”之钙、筑“金刚不坏”之身。用好规定“助推器”，以奋斗担当壮筋骨。“奋斗 是底色，担当是本色”，规定指出“健全能上能下的选人 用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨 干队伍，具有重要意义。”当下，疫情防控形势依然严峻复 杂，乡村振兴工作稳步推
12、进，广大党员干部要不驰于空想不 鹫于虚声，勇于“当主攻”、敢于“登险峰”、善于“破难 关”，积极主动勇往直前发奋图强，要敢于征服“娄山关”、 “腊子口”，拒绝躺平，主动作为，用好规定“助推器”， 为自我价值的实现增光添亮。推进领导干部能上能下规定心得体会关于中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下假设 干规定试行，并发出通知要求各地区各部门遵照执行。通知 指出，规定按照全面从严治党，从严管理干部要求，对解决 干部能上不能下问题作出具体规定，规范了工作程序，建立 了工作责任制，是做好新时期干部工作的重要遵循。规定的公布实施，对于贯彻落实党的十八大和十八届三 中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记
13、系列重要讲话精 神，完善从严管理干部队伍制度体系，着力解决为官不正, 为官不为，为官乱为等问题，推动形成能者上，庸者下，劣 者汰的用人导向和从政环境，建设高素质干部队伍具有十分 重要的意义。通知要求，各级党委党组要将推进领导干部能 上能下纳入全面从严治党、从严管理干部的重要内容，坚持 原那么，敢于负责，做到真管真严，敢管敢严，长管长严。要 正确把握政策界限，注意保护干部干事创业、改革创新的积 极性。要加强催促检查，对贯彻落实规定不力的，严肃追究 责任。求木之长者，必固其根本。党的干部队伍是党工作和战 斗力的基础，领导干部能上能下是保持干部队伍活力的根本 保证。干部“能上能下”有三层意思，一是要
14、让不担当、不 作为、慢作为的干部“下得去”；二是要让政治强、有能力、 有作为的干部“上得来”；三是要让已经下去的干部重新激 发动力、奋勇拼搏、干出实绩，还能“再上来”。推进干部能上能下，有利于鼓励优秀、鞭策平庸、激发全体干部干事 创业积极性。党员干部学习推进领导干部能上能下规定心得体会能上能下，才能形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 的用人导向，才能净化政治生态环境，才能切实打造一支扎 实肯干、为民务实的基层高素质干部队伍。近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规 定，为形成能上能下的选人用人机制奠定了坚实的制度基 础，推动了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清 正廉洁的高素质干部
15、队伍建设，有助于严明党的政治纪律和 政治规矩，从而克服为官不正、为官不为、为官乱为等问题。 同时，该规定可调动基层干部的积极性，增强严肃性和 责任感，使基层党政机关焕发生机与活力，始终保持朝气蓬 勃。廉能者上。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导 下的基层领导干部，善于加强党性修养、善于追求高尚情操, 勤于自我反省、勤于真抓实干，敢于担当责任、敢于直面矛 盾，襟怀坦白、公道正派。这样的领导干部切实做到了心中 有民、心中有责、心中有党、心中有戒，那么就可以通过正 当程序得到提拔，从而更好地干实事、创实业。“子帅以正， 孰敢不正？ ”领导干部的清风正气可以促使基层干部队伍 见贤思齐，提升整体素质
16、。庸劣者下。规定中明确指出：“本规定所称推进领导 干部能上能下，重点是解决领导干部能下问题。”解决“能 下”问题，表达了党中央党要管党、从严治党的决心，可以 更好地使领导干部严以用权、严以律己，从而形成为民、务 实、清廉的工作作风，营造出冰清玉洁的政治生态环境。该 规定明确了对领导干部进行问责、调整的一系列情况, 诸如对“法制观念淡薄，不依法办事，不按法定程序决策或 者依法应当及时作出决策但久拖不决，造成不良影响和后果 的“需实行问责，对“组织观念淡薄，不执行重要情况请示 报告制度，或者个人有关事项不如实填报甚至隐瞒不报 的” “不敢担当、不负责任，为官不为、慵懒散拖，干部群 众意见较大的”必
17、须及时予以调整。同时也规定了调整不适 宜担任现职干部的一系列详细程序，明确领导干部“能下” 的具体方法和步骤。“上面千条线，下面一根针”，基层领导干部工作繁琐 复杂，责任重大。规定的印发，更能促进基层领导干部以 焦裕禄、杨善洲I、谷文昌等同志为典范，做好政治的明白人、 开展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人，比肩廉能者、 拒作庸劣者，努力跻身高素质干部队伍行列，善始善终、善作善成。推进领导干部能上能下假设干规定心得体会近日，中共中央办公厅印发的推进领导干部能上能下 假设干规定（以下简称规定），正是落实全面从严治党、从 严管理干部要求的重要举措。该规定全文共十九条，明 确提出了 “能者上、庸者
18、下、劣者汰”的用人导向，着力解 决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，被各界称为“干 部体制的关键转折点”，意味着干部人事管理制度的现代转 型。一、打破“金饭碗”铁律，是整治干部不作为的战术突 破规定的重点和亮点，就是关于调整不适宜担任现职 干部的相关规定。推进干部能上能下，重点是解决能下问题, 既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问 题或者不适合的干部调整下来。这就打破了 “金饭碗”的铁 律，将干部的“上”与“下”与优胜劣汰法那么对接起来。而 向下调整的主要渠道有六个方面，即到龄免职（退休）、任期 届满离任、问责处理、健康原因调整、违纪违法免职和调整 不适宜担任现职领导干部等。
19、中组部负责人在印发规定 答记者问中表示，“从实践看，推进领导干部能上能下的难 点，主要是怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为, 但是在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来”。显然，推动干部“下”只是手段，并不是目的，是为有 效防止各级领导干部“庸懒散” “不求有功，但求无 过，只要不出事，宁愿不做事，在其位不谋其政。正如 有学者所指出的那样：反腐高压下，乱作为明显被控制住了， 但是不作为、缓作为却在相当大的范围、相当多的人中出现 To由于没有正常的退出和降级机制，一些“懒官”和“庸 官”在领导岗位上熬日子、混饭吃，造成了懒政怠政的气氛, 久而久之形成了一种不健康的生态环境。所以，规定
20、侧重于以整治不作为来打好“能下”这场 关键战役。对那些不作为、不称职甚至碌碌无为、尸位素餐 的干部，坚决地调整下来，正是为了推进一大批德才兼备、 实绩突出的干部“上”，为他们干事创业腾出空间、搭建平 台，实现“让有为者有位，让无为者无位”。因此，上得来、 下得去，其实只是起点，关键还要上得好、下得好，这才是 “能上能下”真正的含金量。从这个意义上来讲，规定夯 实了 “为官有为”的工作基础，可谓“重构政治生态”和 “制度治党”的战术突破。当然，要实现能上能下的科学管理，还必须建立相应的 激励机制作为平衡。对此，规定不仅为干部能下划出“硬杠杠”，并以科学合理的设计，明确了下的标准，规范了下 的方式
21、，疏通了下的渠道，确保干部下得合理、下得合法、 下得服气，而且为想干事、能干事、干成事的干部建立了 “快 速通道”。这就切实把全体干部的思想和精力凝聚到服务改 革开展上来，真正实现“人岗匹配” “职得其人，才得其 用“，让肯干的受激励、慢干的受鞭策、不干的受惩戒。规 定还明确强调，对于问题干部，在被组织调整影响期满后， 德才表现和工作实绩突出、工作需要且经考察符合任职条件 的，可以提拔任职。这为下的干部教育管理、使用复出指明 了方向，充分表达了对干部的关心保护，可谓既是“破冰” 更是“融冰”。二、关闭“潜规那么”暗道，是整肃官场用人歪风的新制度常态尽管早在上个世纪八十年代，中央就提出废除领导职
22、务 终身制，后来也陆续出台一系列针对干部队伍“升降进出” 的相关规定，但往往是“雷声响、雨点小”，落地效果较差， 导致干部能上能下制度落实的效果不佳。现实生活中，官场 多见“上”、难见“下”。特别是一些地方、一些部门事实 上存在诸多潜规那么，这些潜规那么催生了一批不称职的官员， 如：能力不强、政绩平平，却平步青云的“太平官”；溜须 拍马、钻营有术，却只上不下的“投机官”；唯上是从、媚 上压下，见风使舵、迎合领导喜好而混上去的“捷径官”； 政治上不守规矩、廉洁上不干净，甚至藐视党纪国法，把犯 错当本领的所谓“能官”，等等。同时，有的领导干部即使 受到党纪政纪处分，却仍然“稳坐钓鱼台”；有的官员被
23、问 责免职后，又悄悄复出，或异地异岗为官，被群众嗤为“金 蝉脱壳”；有的看似是降职降级或免职，实那么得到了提 拔此次中央新规的出台，不仅彻底杜绝以往的“牛栏关猫” 现象，而且严丝合缝地关紧了领导干部只上不下的“潜规那么” 暗道。铁的纪律面前，干部的“上”与“下”成为关系其 “乌纱帽”的最直接约束。实际上，解决和打通官场“能下” 机制，十八大以来的反腐风暴中已见政策风向，多名违纪的 副省级官员遭遇了 “断崖式降级”。中央新规此时的出台， 无疑十清楚确地传递了强烈的信号：将以降级的“下”的方 式来有效震慑官场、警示官员。规定明确提出，坚决调整“四不干部”，即对政治 上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不 够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整。同时， 及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、 干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。中央还出台 了中国共产党巡视工作条例关于深入开展公务员平时考 核试点工作的通知，“一个通知一个规定一个条例”形成 了干部管理三驾马车，作为调整干部职务、职级、辞退的重