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1、推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上 能下规定（以下简称规定）。规定的屡次修订、完善 表达了党中央对干部队伍建设工作的高度重视。“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严 治吏。”党的光辉历史启示我们，解决中国的问题关键在党, 党要管党、从严治党关键在党的各级领导干部。雁行万里靠 头雁，各级领导干部是党执政的骨干力量，是建设伟大事业 的先锋队，也是管党治党的组织者、推动者和实践者。在新 的历史进程中，领导干部能否发挥关键作用，事关党和国家 事业的前途命运。我们党历来重视抓好干部队伍建设工作, 党的十八大以来，党中央不断加强全面从严治党，强化干部
2、队伍建设，抓好“关键少数”，推动党的建设取得显著成就。“对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部， 要及时大胆用起来；对不作为的干部，坚决果断调下去。” 规定重在要求领导干部勇于担当、勤于作为，在其位谋 其政。“己所不正，焉能正人”。领导干部是广大干部的标 杆、焦点，言行举止、方方面面都具有很强的示范导向性。 譬如，在党政机关，主要领导、领导班子成员日复一日早去 晚归、工作热情满满、谦卑为怀、平易近人，机关的凝聚力、推进干部能下不是最终目的，而是手段。让那些“不求 有功，但求无过“，在其任不谋其职，不善为、不能为、不 想为，对上级要求置假设罔闻，对人民诉求充耳不闻的“懒 官“庸官”下来，
3、是为激励更多胸怀“功成不必在我，功 成必定有我“，德才兼备、业绩突出的干部上去。坚持严管 和厚爱结合、激励和约束并重，就能让干部干事创业积极性 得到最好保护。推进干部能上能下，最根本的是健全完善制度机制。完 善激励、奖惩、问责等一整套制度安排，有助于形成良好的 用人导向和制度环境。健全调整不适宜担任现职干部制度, 对那些政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不担当或者 能力欠缺、作风不实的领导干部要坚决予以组织调整。对那 些积极投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想火热 实践，把人生理想融入国家富强、民族振兴、人民幸福伟业 的干部要坚决用起来，党的执政基础一定能够更加牢固。推进领导干部能上能
4、下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门 认真遵照执行。规定的公布对于贯彻全面从严治党战略方 针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优 者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼 备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍具有重要意义。 各地各部门应抓好贯彻落实，拿出具体措施，加快干部队伍 的新陈代谢，激励干部担当作为，保持干部队伍整体活力。明确标准原那么，指明“上”的正确方向。在实际工作中, 应当严格按照规定要求，坚决将政治标准作为选人用人 的第一标准，破除“官本位”观念，把德配其位、才配其位 的高素质
5、干部选出来，把能力强、敢担当、善作为的干部用 起来，才能引领其他干部见贤思齐、发奋向上。组织选什么 人、用什么人，就是干部学习和干事创业的楷模和方向，因 此坚持选用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、 清正廉洁”的干部，注重选用在基层一线、重大斗争一线、 急难险重岗位表现突出的干部，始终坚持基层导向、实干实 绩导向、群众满意导向，就能为广大干部指出了 “上”的正 确方向。完善考评方式，促进队伍良好气氛。推动规定精准 落地见成效，必须用好干部考核的指挥棒，健全完善务实有 效的考评制度，结合实际探索实施激励机制，量化实绩考核 标准，不断探索改进干部考核评价方式。健全容错纠错机制， 激励干部担
6、当作为，为有想法、有冲劲的干部解除后顾之忧, 甩开膀子向前冲。对“上”的干部，根据人岗相适安排工作, 量才适用，用得其所，敢于给平台大胆提拔使用给位子，让 担当者有甜头、有奔头，引得干部竞相作为，促进干部队伍 形成不进那么退、庸劣必汰的严的气氛。优化管理体系，推动良性循环。建立健全干部激励保护 机制，落实“三个区分开来“，做好干部关心关爱、容错纠 错、澄清正名等工作，能保护好干部干事创业、改革创新的 积极性，激励干部担当作为。对“下”的干部不“一棍子打 死”、一下了之，做好谈心谈话工作，加强跟踪教育管理, 引导他们继续发挥作用、实现自身价值；对认真汲取教训、 积极努力工作，德才表现和工作实绩突
7、出且经考察符合任职 条件的已“下”干部，按程序推进重新使用、晋升职级、提 拔职务等，让已“下”者有机会再“上”，使之有盼头、有 干劲，推动形成“能上能下”的良性循环。向心力、战斗力无形中自然提高，全体干部潜移默化中更加 扎实工作、争先创优。新时代领导干部大多都能清醒地认识 到自身岗位的重要性和示范性、身上的使命感和责任感，做 好以上率下、示范引领，发挥好模范带头作用。推动新修订规定的落实，更加需要各级组织人事部 门坚持从思想建设和制度管理上双管齐下，更加聚焦领导干 部思想教育、选人用人、干部日常监督等工作。一方面，加 大干部教育中思政教育占比，以党的最新理论武装大脑，以 思想破冰大力激发担当作
8、为奋进意识，持续推进领导干部学 习教育常态化制度化。另一方面，更加精准地把握识人用人 育人之道，不断完善选人、用人、管人、育人全链条机制， 推动各项相关政策落实落地落细，推动形成优者上、优者奖、 庸者下、劣者汰的良好气氛。譬如，加强干部日常监督，及 时对工作状态不在线、履职尽责不到位、担当作为不尽力的 领导干部进行提醒、约谈、问责、调任等处理；及时对表现 突出，尤其是在急难险重任务中，敢于担当、勤于作为的领 导干部进行嘉奖表彰、提拔重用等鼓励，大力激发干部干事 创业热情与活力。严管与厚爱紧密结合，激励和约束同步落实。相信，各级领导干部定将以更优良的作风、更扎实的态度、更过硬的 本领，投身于党和
9、人民的伟大事业中去。推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规 定，时隔7年中央再次对此规定进行完善。新修订的规 定，具体规范更加深入，更加细致，更加增强了针对性、科 学性、可行性、实用性和可操作性；充分说明，我们党长期 一直高度重视，并始终着力坚持用制度建设推进领导干部能 上能下。新修订的推进领导干部能上能下规定对组织部 门的干部人事工作提供了新的遵循和启示：选任用人要始终坚持“严”的标准。此次出台的制度规 定，在内容上强调要严格执行干部退休制度、任期制度、问 责制度，严肃调整不适宜担任现职干部等，并进一步严格了 程序、规范了方式、细化了举措。在制度执行上
10、，从严要求 要进一步制度化、规范化、程序化。这就要求，组织部门要 切实按制度落实、按规范执行、按程序办理，认认真真、不 折不扣地落实好干部退休、任期、问责等各项制度。知人善任要始终坚持问题导向。此次出台的制度规定尤 其聚焦了对“那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但身 居其位不谋其政、不作为、能力素质不适应的干部”缺乏有 效整治措施的问题；对不适宜担任现职干部下的问题, 明确提出了应当调整的10种情形，并进一步规范了调整程 序和方式，增强了针对性和操作性。这就要求，组织部门要 结合地方实际，认真梳理当地干部存在的各类问题，深入了 解每位干部特点特性及擅长领域，逐步将想干事、能干事、 专业化水平
11、高的干部提拔到合适岗位，将不作为、能力素质 不适应的干部进行再培训、再教育、再调整。干部队伍建设要始终坚持创新思维。此次出台的制度规 定吸收了各地实践探索创新成果，既是对修订前的规定制度 的完善，又是对各地改革探索经验的总结、提升，为干部人 事制度改革注入了新动力。这就要求，组织部门要结合当地 实际，建立起一套科学合理的干部考评机制和制度，用科学 数据辅佐政治决策，让一局部不作为、不称职的干部“下”， 下得“心服口服”，让一大批德才兼备、实绩突出的干部 “上”，上得“有理有据”，为他们干事创业腾空间、搭平 台，真正让肯干的受激励、慢干的受鞭策、不干的受惩戒, 防止那些大胆工作、勇于创新、敢于担
12、当的干部因为得罪人 而被打击报复，为真正干事的干部撑腰鼓劲！学习推进领导干部能上能下假设干规定 心得体会出台这个规定，是建立健全领导干部能上能下制度机 制的一个突破，具有十分重要的意义。一是推进全面全面从严治党的重要举措。进一步完善了 从严管理干部制度体系，为落实全面全面从严治党提供了重 要制度保证。二是健全领导干部能上能下机制的重要环节，干部能上 能下是增强干部队伍生机活力的必然要求。明确下的标准, 规范下的方式，疏通下的渠道，有利于促进能者上、庸者下、 劣者汰，形成完善的工作机制和良好的用人导向。三是促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。四是有利于激发干部队伍整体活力，促使干部认真践行 “
13、三严三实”要求，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务 实、敢于担当、清正廉洁。五是在制度规定上，强调严格执行干部退休制度、任期 制度、问责制度、严肃调整不适宜担任现职干部等，并对相 关制度规定进行完善，进一步严格程序、规范方式、细化措 施。在制度执行上，强调严明纪律，建立工作责任制，强化 监督检查，从而将加强对干部管理从严要求制度化、规范化、 程序化。推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门 认真遵照执行。通知指出，健全能上能下的选人用人机制， 对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向 和从政环
14、境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具 有重要意义。一直以来，领导干部只能上、不能下，或者只有上、很 少下，似乎已成为一种普遍现象。如此一来，一些能力素质 强、专业技术精、作风纪律严、完成任务好的优秀干部，由 于“一个萝卜一个坑”等因素限制，怎么也上不去，挫伤了 工作积极性；而一些能力将将就就、工作马马虎虎、作风松 松垮垮、成绩平平淡淡的干部，却始终占着位置“不挪窝”， 职位上了一个平台后就享起“清福”。规定的出台，立起 了 “能上能下”的标杆，对表现优异的干部吹响了号角、拓 宽了通道，对后进干部敲响了警钟、扬起了鞭子，必将激活 干部队伍的“一池春水”。能者上，为德才兼备的干部翻开出路。
15、实践是真正的试 金石。在实践的第一线，总是会有一些德才兼备的干部脱颖 而出，他们有理想、有抱负、有知识、有能力，在攻坚克难 的最前沿经风雨、见世面的过程中，不断地壮筋骨、长才干， 成为独当一面的人才。能上能下规定的出台，就是为这 样的干部开辟了上升空间，立起了 “不拘一格降人才”的风 向标，树起了鲜明的用人导向，让见贤思齐蔚然成风，激励 更多的干部扎根本职工作，努力想干事、能干事、干成事。优者奖，为贡献突出的干部指引正路。在有的单位，干 得好的干部没有奖励，干得差的干部没有惩罚，大家始终保 持“一团和气”。这样的单位，势必缺乏蓬勃朝气和昂扬锐 气，大家觉得干好干坏一个样、干与不干一个样，长此以
16、往， 单位就变成了一潭死水。能上能下规定的出台，对表现 突出的优异干部明确了要加大奖励力度，这既是对贡献的充 分认可，也指明了干部取得个人成长进步的正路，必将激励 更多干部实心干事、科学作为，把更多的智慧和精力用在事 业上。庸者下，为得过且过的干部堵塞退路。较长时间以来, 有很多人存在一种错误认知，片面地认为只要通过努力，职 务上去了，在不犯大错的情况下，就可以“稳坐钓鱼台”， 不用担忧职务或职级“下来”，优哉游哉地当起了 “太平 官”。能上能下规定的出台，从制度上给这样混日子的 干部一剂“清醒剂”，让他们充分认识到，在职位上“逆水 行舟、不进那么退”，只有时刻强化担当意识，时刻体会到危 机感
17、，才能自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以强 烈的进取精神一如既往干事创业。劣者汰，为胡乱作为的干部断绝后路。很多走上歧途的 领导干部，当初都是很有担当、很有锐气、很有能力的，之 所以走上违法犯罪的道路，一是人生观、价值观发生偏移， 二是组织的监管和教育没跟上，没有形成真管真严、敢管敢 严、长管长严的工作机制，没有对有点“小毛病”的领导干 部及时“下猛药”，最终“小病”拖成“顽疾”而无可救药。 能上能下规定的出台，强调对领导干部进行动态监管， 以打好“预防针”、念实“紧箍咒”，让胡乱作为的干部无 处遁形，必将营造风清气正的政治生态。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了
18、推进领导干部能上能下 规定，并通知要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门 切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，推进干部能上能下 常态化。规定吸收了全面从严治党的新鲜经验，对于健全 能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者 下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高 素质执政骨干队伍，具有重要意义。为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政 权性质的试金石。领导干部能否虚心向群众学习，真心对群 众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，能否放下架 子、扑下身子，接地气、通下情，真正把群众面临的问题发 现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出 来，群众的心
19、中都有一杆秤。全面从严治党，关键是从严治 吏，推进干部能上能下，关键是解决能下问题。既要把党和 人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见纳的干部调整下来。2015年6月，中共中央政治局审议通过了关于推进领 导干部能上能下的假设干规定（试行）。该规定试行7年来, 对催促干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为 官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善严管 干部制度体系，发挥了重要作用。此次出台修订版规定， 聚焦“能下”这一关键点，将领导干部“不适宜担任现职” 情形，从原来的10条修订为15条。无论是新增加的条款, 还是对原条款的修订，内容都更加广泛、全面。从实践看，能
20、下是推进领导干部能上能下的难点。把那 些没有大过，没有违纪违法行为，但是在其位不谋其政，能 力素质不适应开展需要的干部调整下来，打破“金饭碗”的 铁律，需要更加清晰可操作性的规制性要求。此次出台的新 规，就在要求的细化上下足了工夫。比方，为增强年度考核 和民主测评制度的刚性，规定“年度考核被确定为不称职, 或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职 得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的”， 下；“在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动 落地见效上存在明显差距的”，下；“在重大原那么问题上立 场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的“，下，等等。 总体看，“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向更加鲜明 而突出。