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1、7权力受到制约和监督权力行使有边界（第一课时）一、教材分析本课题设置三个话题：”权力行使有边界”“权力运行受监督”“权力违法 必追责”。“权力行使有边界”这个话题设置的目的是让学生了解必须在宪法和法律规 定的范围内，依照法定程序行使权力，各部门各司其职，各负其责。“权力运行受监督”这个话题设置的目的是让学生理解为保证权力的形式符 合人民的意愿、表达人民的利益，必须要加强监督，每个公民都有监督的责任。“权力违法必追责”这个话题设置的目的是让学生知道权力行使违法时要依 法纠正，造成损失的，国家要依法赔偿。二、学情分析六年级学生对身边的国家机关有初步的认识，对国家机关行使哪些权力，如 何行使权力等问
2、题尚不了解。本课以学生相对熟悉的行政机关为例，使学生了解 我国国家机关必须在宪法和法律规定的范围内，依照法定程序行使权力，各部门 各司其职，各负其责。三、教学目标1 .知道国家机关的权力内容必须以法律规定为依据。2 .懂得权力的行使是有边界的。U!【教学重点】知道国家机关依照法定程序行使权利的职责范围。【教学难点】了解“一站式”行政服务中心各窗口代表的不同部门的不同作用。五、教学过程教学准备：教师准备：课件。(-)新课导入1 .话题讨论：了解中华人民共和国国家赔偿法的有关规定。第四条行政机关及工作人员在行使行政职权时有以下侵犯财产权情形之 一的，受害人有取得赔偿的权利：违法实施罚款、撤消许可证
3、和执照 责令停产停业 没收财物等行政处分的;违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；违法征收 征用财产的；造成财产损害的其他违法行为。思考：为什么要制定国家赔偿法呢？2 .那么我国对权力违法的行为是如何处理的呢？让我们走进今天的课程：权力违法必追责。(-)保障权益3 .阅读教材第70页第一自然段的内容，思考：(1)什么是国家机关的违法行为？国家机关行使职权时违反法律规定的行为，便是违法行为。(2)为什么要及时纠正国家机关的违法行为？对于国家机关的违法行为，要及时依法纠正，防止因国家机关违法行使职权 给国家和人民的利益造成损失。4 .阅读教材第70页活动园，说说你赞成王欣妈妈的观点吗？(
4、1)你知道法院是依据哪部法律作出的判决吗？中华人民共和国行政诉讼法(2)情景剧表演：边表演边思考不同的国家机关在法律内承当着怎样的职 责？第一幕表演：观点交锋：角色A：王欣的爸爸角色B：王欣的妈妈第二幕表演：法院起诉：角色A：王欣的爸爸角色B：市场监督管理部门人员角色C：法官5 .市场监督管理部门按照国家法律规定行使职权。(市场监督管理部门：国家行政机关)(1)负责市场综合监督管理。(2)负责市场主体统一登记注册。(3)负责组织和指导市场监管综合执法工作。(4)负责反垄断统一执法。6 .人民法院：国家审判机关。国家机关的违法行为必须予以纠正；国家机关的违法行为要承当相应的法 律后果；国家机关行
5、使权力要受到制约等。我国法律保护公民的合法权益。当国家机关违法行使职权，侵犯公民合法 权益时，公民可向法院提起行政诉讼，维护自身权益。7 .阅读教材第71页活动园：同学们围绕“行政机关违法行使职权，造成 损失，如何处理”展开了讨论。国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民合法权益，造成损害的， 国家要依法承当赔偿责任。这既保障了公民的合法权益，又促使国家机关依法行 使职权。8 .观看视频：明确：国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民 法人及其 他组织的人身权或财产权造成损害，依法由侵权的国家机关履行赔偿义务。其一 般包括行政赔偿、刑事赔偿。小结：这表达了司法进步。9 .阅读教材第7
6、1页阅读角，思考：(1)国家机关及其工作人员违法行使职权，谁来承当责任？国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民合法权益，造成损害的， 国家要依法承当赔偿责任。(2)实行国家赔偿有什么意义？既保障了公民的合法权益，又促使国家机关依法行使职权。(三)师生总结我的收获：(1)国家机关行使职权时违反法律规定的行为，便是违法行为。(2)国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民合法权益，造成损害 的，国家要依法承当赔偿责任。这既保障了公民的合法权益，又促使国家机关依 法行使职权。(3)我的收获还有:(四)素养提升1 .填空题。(1)国家机关行使职权时违反法律规定的行为，便是违法行为。(2)人民法院依
7、据中华人民共和国行政诉讼法公正 及时审理行政案 件，切实保障公民的合法权益，有效监督行政机关依法行使职权。(3)国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民合法权益，造成损害 的，国家要依法承当赔偿责任。(五)板书设计权力违法必追责权力违法必追责权力行使假设违法，要依法 及时纠正，减少损失。权力违法行使造成损失的, 国家要依法赔偿。教学反思:本课是笫三单元“我们的国家机构”的最后一课，是在学生了解国家机构 认识人大代表的基础上，进一一步认识国家机关的权力如何行使的问题，主要 讲了权力的行使受到约束 接受监督 违法追责三方面内容，”有约束、受监 督 要追责”是本课的三个核心词，它承载 着引导学生从
8、公民个体生活走向社 会公共生活，感性认识法治政府，初步培养公民意识的作用。本课由三个板块组成。第一个板块的话题是“权力行使有边界”，让学生了 解必须在宪法和法律规定的范围内，依照法定程序行使权力，各部门各司其职, 各负其责。第二个板块的话题是“权力运行受监督”，引导学生理解为保证权 力的行使符合人民的意愿 表达人民的利益，必须要加强监督，每个公民都有 监督的责任。第三个板块的话题是“权力违法必追责”，让学生知道权力行使 违法时要依法纠正，造成损失的，国家要依法赔偿。六年级学生对身边的国家机关有初步的认识，对国家机关行使哪些权力，如 何行使权力等问题尚不了解。本课设定的第个教学口标是以学生相对较
9、熟悉的 行政机关为例，使学生了解我国国家机关必须在宪法和法律规定的范圉内，依 照法定程序行使权力，各部门各司其职，各负其责。有些六年级学生认为国家机关行使权力不受监督，或自己年龄尚小，没有监 督国家机关行使权力的责任。本课设定的笫二个教学LI标帮助学生澄清认识， 使学生认识国家机关行使权力必须接受监督，行政机关要主动接受监督，公民 要积极承当监督的责任。多数六年级学生不知道国家机关行使权力时可能会违 反法律，以及造成损失如何处理。本课设定的第三个教学H标使学生了解国家 机关及其工作人员行使权力违法时，要依法纠正，造成损失的，国家要依法赔 偿。学生准备：了解身边行政机关的职能。(-)新课导入1
10、.知识回顾：我国国家机关的职能是什么？(从事国家管理；行使国家权力)2 .揭示主题：国家机关行使哪些权力，如何行使权力，宪法和法律中有明确的规定。让我们走进今天的课程：权力行使有边界。(-)法有边界1 .为治理学校周边环境，同学们与交通执法大队、税务管理部门的工作人员 进行了 “改善校园周边环境”的讨论。李阿姨为什么建议同学们找市场监督管理部门来处理呢？说一说你的理由。2 .小组研讨：(1)车辆乱停乱放：公安交通管理部门。(2)商店出售过期零食：市场监督管理部门。(3)你知道税务部门有什么职权吗？3 .明确职权：不同的国家机关行使不同的权力。(1)公安交通管理部门：维护、 疏导路面交通秩序；依
11、法查处道路交通违 法行为和交通事故；开展道路交通安全宣传教育活动等。(2)市场监督管理部门：负责监督管理市场秩序，例如组织指导查处不正 当竞争 制售假冒伪劣行为等。(3)税务部门：负责管理国家税收。总结：这些机关设立的根本法律依据是宪法。4 .知识窗：行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可 为。也就是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授 予的权力，行政机关就不能行使。读完后，你的感受是什么？5 .小明的爸爸想注册一家公司，他应该去哪个部门办理相关手续呢？(市场 监督管理部门)(1)负责市场综合监督管理。(2)负责市场主体统一登记注册。(3)负责
12、组织和指导市场监管综合执法工作。(4)负责反垄断统一执法。6 .在班级举办的“身边的政府机构”观察与交流活动中，同学们纷纷表达 了自己的认识，请你与同伴们提供自己的发现吧。7 .小组研讨：(1)同学A：我昨天登录了咱们市政府的网站，里面有很多部门的链接, 可以看到他们的工作职责和办事流程。(工作职责和办事流程，表达了行使权力 的程序性。)(2)同学B：对!我妈妈带我去办理身份证之前，先登录了公安局的网站, 查询了需要准备的材料。(办理身份证需要准备的材料，表达了行使权力的程序 性。).不同的行政机关有各自的职权范围。你还知道哪些？(1)办理户口:当地公安部门。(2)办理城镇居民医疗保险：户籍所
13、在地的医疗保障部门。8 .教师小结：国家机关必须在法定范围内 依照法定程序行使权力，既不 能对应该履行的职责不履行 少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。9 .为了让同学们了解行政机关的工作情况,王老师带着大家到“一站式” 行政服务中心参观。看到井然有序的服务大厅和“一站式服务，办事不再走 冤枉路”的横幅，同学们议论开来。你如何看待这两种说法？(1)同学A：都在一个大厅里办事，没有必要分这么多部门，一个窗口 都办了多好。(2)同学B：不同的窗口代表不同的部门，办的事情肯定是不一样的。10 .教师总结：(1)同学A：没有认识到国家机关设立的法律依据，国家机关不是随意 设置的，国家机关的职权
14、也是法律明确的。不同部门办理不同的事情，不可能各 部门用一窗口来办事。(2)同学B：观点正确。“一站式”行政服务中心的不同区域是不同的国家机关部门，办理的是本部门职权范围内的事情。11 .说一说“一站式”行政服务中心设立的好处。定义：“一站式”行政服务中心指不同区域代表不同的行政机关，办理不同的业务。好处：提高工作效率；方便人民群众办事。小结:根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同,它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。12 .为了更好地便民利民，许多地方政府建立了 “12345”公共服务系统,设置“12345”热线 、“12345”政府网站等。小
15、结：政府公共服务系统给民众带来便利。（三）师生总结我的收获:（1）法律明确职权。（2）法律明确程序。（3）行政机关各部门各司其职。（4）我的收获还有:（四）素养提升1 .填空题。（1）宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力,行政机关就不能行使。（2）为了更好地便民利民，许多地方政府建立了 “民345”公共服务系统。（五）板书设计权力行使有边界权力行使有边界宪法和法律规定了国家机关的职责国家机关必须在法定范围内，依照 宪法程序行使权利各机关各部门各司其职、各负其责, 共同服务于人民7权力受到制约和监督权力运行受监督（第二课时）一、教材分析本课题设置三个话题：”权力行使有
16、边界”“权力运行受监督”“权力违法 必追责”。“权力行使有边界”这个话题设置的目的是让学生了解必须在宪法和法律规 定的范围内，依照法定程序行使权力，各部门各司其职，各负其责。“权力运行受监督”这个话题设置的目的是让学生理解为保证权力的形式符 合人民的意愿、表达人民的利益，必须要加强监督，每个公民都有监督的责任。“权力违法必追责”这个话题设置的目的是让学生知道权力行使违法时要依 法纠正，造成损失的，国家要依法赔偿。二、学情分析有些六年级学生认为国家机关行使权力不受监督，或者自己年龄尚小，没有 监督国家机关行使权力的责任。本课要帮助学生澄清认识，使学生认识国家机关 行使权力必须接受监督,行政机关要
17、主动接受监督，公民要积极承当监督的责任。 三、教学目标1 .知道国家机关行使职权必须接受监督。2 .了解公民是如何监督权力运行的。U!【教学重点】知道国家机关的权力受法律监督的方式有哪些。【教学难点】认识到不管年龄大小，我们都有监督国家机关的权利。五、教学过程教学准备：教师准备：课件。学生准备：课本。(-)新课导入1 .话题讨论:让国家机关的权力在阳光下运行，最基本的要义就是要对权力进行制约和监 督。2 .我国是怎样对权力进行监督的呢？让我们走进今天的课程：权力运行受监督。(-)参与监11 .阅读教材第66页活动园：在区人民代表大会的会场外，学生小记者围着人大代表，纷纷提问。(1)权力行使是否
18、受到监督？(2)为什么受到监督？2 .知识集锦：(1)国家行政机关的权力由法律规定，但是否依法行使权力需要法律监督。(2)国家行政机关行使职权的过程中如果出现错误要予以纠正并给予处分。(3)人大代表审议政府工作报告是对政府监督的一种方式。3 .为什么要对国家机关的权力进行监督？国家机关及其工作人员必须按照法律要求，保持同公民与社会的联系。倾听 意见，接受监督，保证国家机关依法行使权利，自觉履行职责。4 .小组研讨：对权力监督的方式有哪些？党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。 (增强监督合力).阅读教材第67页阅读角，读完后请提供你的感受。5 .观看视频，思考健全权力
19、运行制约和监督体系的根本目的是什么？有效 方式有哪些？目的：保证人民赋予国家机关的权力始终用来为人民谋利益。方式：让人民监督权力，用制度监督权力。6 .活动园：查找资料，判断以下事例属于何种监督方式。(1)写举报信，实名举报某国家工作人员收取他人巨额钱财：通过书信 向有关部门举报的方式进行监督。(2)撰文在报纸上发表，直接指出某机关工作中的问题：通过报刊这一媒体进行监督。7 .观看视频，了解公民参与监督的方式：生活中，公民可采取多种方式参 与监督。例如，采用书信 电子邮件、 走访等形式向有关部门举报或反映; 通过网络、电视、广播、报刊等媒体进行监督。教师小结：公民参与监督的方式随着开展变得多种
20、多样。8 .学生分小组：主动发现和寻找身边的行政机关信息公开的内容和形式， 写一份调查报告。9 .阅读教材第68页的第一自然段和第二自然段文字内容，找出以下问题 的答案。(1)接受监督对国家机关和公民提出的基本要求是什么？(2)行政机关信息公开的基本要求是什么？10 .政府公报是由政府机关出版发行的以登载法令、方针、政策、宣言、 声明 人事任免等各类政府文件为主要内容的连续出版物。公报有中央政府公报 和地方各级政府、各机关公报。11 .活动园：你同意这些观点吗？说一说你的看法。在课堂上，同学们就“小学生能否监督 怎样监督”等问题展开了讨论， 提出了自己的看法。(1)我们有权监督，但一定要依法监
21、督。(2)我们有监督的权利，可小学生年龄小，还做不到对权力的监督。12 .阅读教材第69页阅读角，读完后请提供你的感受。13 .结合教材观点，开展“正确行使监督权”提示语创编活动。如：“人人都有监督权，依法行使最关键”。14 .课堂小结：作为中华人民共和国公民，不管年龄大小，我们都有对国 家机关和国家工作人员提出批评和建议的权利，对他们的违法失职行为有提出申 诉、控告或检举的权利。我们要依法行使监督权，在提出批评、检举问题时应该 尊重事实，不能诬告陷害。(三)师生总结我的收获：(1)在我国的经济、社会等领域，必须加强对权力的监督，以保证权力的 行使符合人民的意愿，表达人民的利益。(2)公民要积
22、极参与监督国家机关，这是法律赋予我们的责任。(3)我的收获还有：o(四)素养提升1 .填空题。(1)在我国的经济、社会等领域，必须加强对权力的监督，以保证权力的 行使符合A民的意愿，表达人民的利益。(2)国家机关要主动创造条件接受监督；公民也要积极参与监督国家机关, 这是法律赋予我们的责任。(五)板书设计权力运行受监督权力运行受监督权力行使必须加强监督监督的途径与方式行政机关主动接受监督I公民积极承当监督的责任(六)布置作业1,交流：与同学交流你创编的关于监督的提示语。2实践：完成权利运行受到哪些监督调查报告，并在小组内提供。7权力受到制约和监督权力违法必追责（第三课时）一、教材分析本课题设置
23、三个话题：”权力行使有边界”“权力运行受监督”“权力违法 必追责”。“权力行使有边界”这个话题设置的目的是让学生了解必须在宪法和法律规 定的范围内，依照法定程序行使权力，各部门各司其职，各负其责。“权力运行受监督”这个话题设置的目的是让学生理解为保证权力的形式符 合人民的意愿 表达人民的利益，必须要加强监督，每个公民都有监督的责任。“权力违法必追责”这个话题设置的目的是让学生知道权力行使违法时要依 法纠正，造成损失的，国家要依法赔偿。二、学情分析大多数六年级学生不知道国家机关行使权力时可能会违反法律，以及造成损 失如何处理。本课要使学生了解国家机关及其工作人员行使权力违法时，要依法 纠正，造成损失的，国家要依法赔偿。三、教学目标1 .知道国家机关行使权力违法时要依法纠正，并追究其责任，造成损失要依 法赔偿。2 .知道通过依法纠正违法行为保障公民的合法权益。【教学重点】知道国家机关的违法行为必须承当法律责任。【教学难点】增强依法维护权利的意识。五、教学过程教学准备：教师准备：课件。学生准备：课本。