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1、康复医院安防系统采购工程采购公开招标文件电子备份投标文件的，将被视为投标文件撤回，投标无效。3、逾期送达的或者未送达指定地点的电子备份投标文件的，代理机构不予受理。5、投标文件的补充、修改投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标文件的，应 领先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也应重新制作递交。在投标截止时间之 后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应向采 购人提交正式文件。十二、开标1、代理机构在采购文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（或授权代 表）准时在线参加。供应商
2、的法定代表人（或授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应 商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。2、电子投标开标及评审程序：一阶段开标，同时开启“资格文件”、“商务和技术文件”和“报 价文件”。（1）宣布开标；（2）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文 件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。（3）介绍开标现场的人员情况；（4）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等考前须知；（5）供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书；（6）供应商代表查验备份投标文件密封情况；确认无误后
3、按照供应商提交投标文件的先后顺序， 同时开启“资格文件”、“商务和技术文件”和“报价文件”；宣读供应商名称、供应商投标文件、投 标文件中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（7）开标记录在线确认；（8）开标结束。（9）在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式 等；3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本工程原那么上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）假设供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或光 盘存储的
4、电子备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；3. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动。十三、
5、评标（-）组建评标委员会1、采购人依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关 规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本工程的评标工作。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1、资格审查招标代理机构工作人员对投标人的资格进行审查。2、符合性审查与比拟（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标 人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投
6、标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文 件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术商务报价得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复 核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本工程的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各局部得分汇总，计算出本工程最终得分。评标委员会按评标 原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会 可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由
7、法定代表人或其授权代表签 字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照以下规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有约束 力，假设投标人不确认的，那么其投标无效。
8、（六）评标原那么和评标方法1、评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任 何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不 得私下与投标人接触。2、评标方法。本工程评标方法是 综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章评标 方法及评分标准。十四、工程终止政府采购的国内公开招标，采购响应截止时间或评审期间，出现参与采购响应或者对采购文件作出 实质性响应的供应商缺乏3家的情况，本工程终止招标。十五、定标（一）确定中标人1、确定中标人。本工程由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选 人以外
9、确定中标人。2、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之 日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告 推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公 示，中标结果公告期限为1个工作日。4、凡发现中标人有以下行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）
10、与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。十六、评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公 正活动，可能导致其投标被拒绝。十七、采购文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政 采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者 修改的内容可能影响投标文件编制
11、的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，缺乏15日的，采购人 应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，那么不受15日的期限 限制。澄清或者修改的内容为采购文件的组成局部，对所有供应商具有约束力。十八、质疑与投诉101、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或 者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在 法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑, 第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作
12、出的澄清或 者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就 采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时 间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式 和内容须符合财政部质疑函范本、投诉书范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政 部质疑函范本、投诉书范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当著名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权
13、代表（指代理人）签字或者盖章，并 加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购 活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、 或电子邮件方式 提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取 、电子邮件方式的，供应商应当在 、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人, 提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到
14、质疑函的日期，将在收到质疑函后7个 工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系 和通讯地址等信息详见采购公告。十九、最高限价1、本次公开招标设有最高限价详见第一章招标公告，投标价超出最高限价作无效标处理。二十、招标代理服务费1、向中标人收取招标服务费：本招标公司参照国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计 委计价格2002 1980号文件的规定的货物招标费率标准，按照中标通知书确定的中标总金额向中标人 收取招标服务费。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费收取银行票汇款、电汇款。账户名称：4、邮箱：二十
15、一、合同授予（一）签订合同1、采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起过日内签订政府采购合同。112、中标人拖延、拒签合同的，将取消中标资格。(二)履约保证金(1)履约保证金金额：合同总价的1%(2)履约保证金形式：转账或银行、保险公司出具的保函形式。(3)履约保证金递交时间：中标通知书发出后30天内缴纳。(4)履约保证金退还时间：最终验收后，具体详见付款方式。二十二、特别说明1、执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业开展管理方法(财库(2020) 46号)。 政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准
16、确定的 中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关 系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受政府采购促进 中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策：(1)、在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号 或者注册商标；(2)、在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)、在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民 共和国劳动合同法订立劳动合同的从
17、业人员。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受 政府采购促进中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合 体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1. 3中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业开展管理方法规定的中小 企业声明函(格式见本采购文件附件)，否那么不得享受相关中小企业扶持政策。1.4 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为 准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承当法律责任。如果在
18、采购活动过程中相关 采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地 的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采 购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设工程，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标, 依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小 企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业
19、开展有关问题的通知。监狱企业(监狱和12 戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发 展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾 人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业开展的政府采购政策，残疾人福利性单 位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件），并对声明的真 实性负责，未能提供的不予认可。
20、4、本工程不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网 上报名投标的作无效标处理。7、本采购文件解释权归采购人。13第三章评标方法及标准一、评标方法1.1本工程评标采用综合评分法。1. 2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。 按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。假设供应商的综合得分相等，那么投标报价低者列前；假设投 标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。二、政府采购政策的具体落实2.1、
21、 本次采购为非专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为工业行业。 本次评标将对中小企业声明函满足招标文件要求的货物制造商均为小微企业的价格给予20%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照其投标价格进行公示。2.2、 本工程将对节能产品、环境标志产品给予政策性因素技术加分，投标产品如属于节能产品、 环境标志产品的，投标人须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志 产品认证证书，未按要求提供认证证书或认证证书与中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)节能产品、 环境标志产品查询结果不相符的评标
22、委员会将不予认可，不得享受技术加分。由多个产品集成的工程(子 包)，必须所有产品符合上述要求才能享受技术加分。三、评标程序3.1初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资 格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表” 的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无 效标处理。3. 2比拟与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应答进行 比拟，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为各 评标委员会
23、成员有效评分的算术平均值(小数点后保存二位数)。4. 3在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原那么修正：(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有约束力， 假设投标人不确认的，那么其投标无效。注：投标文件中开标一览表内容与政采云系统“开标一览表”中录入的内容不一致的，以投标文件 中
24、开标一览表为准。3.3. 3提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标的，按一 家供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；综合得分相同的，由评 标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购工程，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。3. 3. 4评标委员会根据“附表4价格评分表”的规定，计算供应商报价得分(小数点后保存二位数)。143. 3. 5综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。3. 3. 6推荐中标候选人：根据供应商综合得分由高到低进行排序，并推荐中标候选人。假设
25、供应商的 综合得分相等，那么投标报价低者列前。假设投标报价也相同时，那么采取随机抽签的方式确定排序。3.4确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日 起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推 荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购 合同的，采购人可以按照评审结果排名先后替补，确定下一个供应商为中标供应商或重新招标。 四、投标的澄清4.1 评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文 件中含义不明确、
26、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的 澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4. 2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购 代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一局部，具有相应 的法律效力。路径：用户中心一工程采购一询标澄清(1)政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。(2)供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的工程，点击操作栏【澄清】。(3)查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件
27、进行签章。(注：澄清文件必须 以PDF格式上传，文件大小：50M)(4)签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。(5)确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；(注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹 框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章 并提交】提交澄清文件；反之那么签章后再提交。)(6)完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。4. 3开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，那么由评标委员会组长将问题汇总后向供 应商发出书面“采购响应文件问题澄清通
28、知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应 当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标文件内容的一部 分，具有相应的法律效力。5. 4供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。五、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。六、重新招标有以下情形之一的，采购人将重新招标：5.1 投标截止时间止，供应商少于3个的；5.2 评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；155.3 评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容违反 国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作
29、书面记录。采购人或者代 理机构确认后，应当修改采购文件，重新组织招标活动。16附表1:资格性审查表序号资格要求审查内容符合性（符合/不符合）1符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条的一般资格条件的规定：（一）具有独立承当民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的 财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和 专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资 金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内， 在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条 件。（1）关于资格的承诺函；（2）法人或者其他组织的营 业执照（副本复印件，经年检 合格，原件备查，）、自然人 的身份证
30、明（身份证复印件， 有效期内，原件备查）；2未被信用中国网站 （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）歹U入 失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单（重大税收违法失信主体）， 未被中国政府采购网 （sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。采购人、采购代理机构将于投 标截止时间前三天内或当天 通过“信用中国”网站 （sdf. Ikjcreditchina. ）查询投标人失信被执行 人、重大税收违法案件当事人 信用记录（重大税收违法失信 主体），通过中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn） 查询 投标人政府采购严
31、重违法失 信行为信用记录。3特定资格条件无审查结论（合格/不合格）注：1、上述资格证明文件未按采购文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查工程中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、依法免税或不需要缴纳社保的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社保。4、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收 违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。假设 供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严 重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标
32、将被认定为无效投标。假设在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候 选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法 失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。17第一章招标公告1第二章投标须知4第三章评标方法及标准1422第五章 招标内容与技术需求25第四章采购合同样本3637第六章商务条款第七章附件附表2：符合性审查表注：上述审查工程中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第六、 1条的要求。提供“投标书”。2法定代表人身
33、份证明、法定代表人授权书。（1）投标文件由法定代表人签字的，提供“法 定代表人身份证明”。（2）投标文件由授权代表签字的，提供“法定 代表人身份证明”和“法定代表人授权书”，并 提供社保部门出具的供应商单位为授权代表缴 纳社保的证明资料复印件。3符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章。4对同个标项不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。5供应商不得在投标活动中提供任何虚假材 料或从事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法活动。6评标委员会经过审查，认定供应商虚假应 标、串通投标的，有以下情形之一的，视为 供应商串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或
34、 者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办 理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的工程管 理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者 投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装。不得有所述情形。7符合法律、法规和米购文件中规定的其他实 质性要求（实质性要求招标文件中“”标 记）符合所述要求。8本次公开招标设有最高限价（详见第一章招 标公告），投标价超出最高限价作无效标处 理。提供“开标一览表”、“分项报价表”。9评标委员会认为供应商的报价明显低于其 他通过第一阶段评审供应商的报价，有口能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要 求其在评标现
35、场合理的时间内提供书面说 明，必要时提交相关证明材.料；供应商不能 证明其报价合理性的，评标委员会应当将其 作为无效投标处理。符合所述要求。符合性审查结论18附表3：评标工程评标要点及说明技术方案与 服务能力 （27 分）投标人对招标文件“第五章 招标内容与技术需求”进行逐条响应，完全响应的得 27分，标注的指标每负偏离一条的扣3分，未标注的指标每负偏离一 条的扣1分，技术指标偏离扣分超过27分（不含）的作无效标处理。系统技术方 案及实施方 案（6分）系统技术方案及集成、实施方案（6分）：投标人提供的系统技术方案详尽、针对性强且集成方案合理可行的得6分；投标人提供的系统技术方案较详尽、针对性较
36、强且集成方案较合理的得3分；投标人提供的系统技术方案合理，实施欠缺的得1分；没有方案的不得分。工程技术方 案（15分）安装组织措施、施工进度计划，工期/供货期进行评议（5分）：针对本工程进度计划方案合理、各环节工期安排合理，完全满足采购需求进度计划 的得5分；进度计划方案可行性一般、各环节工期安排欠合理，可满足需求进度计划的得2分； 进度计划方案可行性不强、各环节工期安排存在漏洞，但可满足需求进度计划的得 1分；没有方案的不得分。网络迁移、割接方案进行评议（5分）：网络迁移、割接方案可行、合理，可行性强的得5分；网络迁移、割接方案可行、合理，可行性较差的得3分；网络迁移、割接方案基本可行、存在
37、漏洞，但可满足需求进度计划的得1分； 没有方案的不得分。安装、调试及验收方案（5分）：根据投标人提供的系统建设安装、调试及验收实施方案，措施合理性可行的得5分；根据投标人提供的系统建设安装、调试及验收实施方案，措施有欠缺的得3分；根据投标人提供的系统建设安装、调试及验收实施方案，措施可行性差的得1分；设备、材料 的选型及配 置（14分）投标产品对本工程的功能适用性（4分）：投标产品配置齐全、合理、科学，完全满足招标需求或具有升级空间的得4分；投标产品配置较完整、较合理，但存在欠缺的得2分；投标产品配置存在缺陷，无法满足招标需求的得1分。投标产品的性能优越性（4分）：投标产品工艺、技术水平到达国
38、内先进水平，为同类型产品中的高端产品，技术性 能完全满足或优于招标需求的得4分；投标产品工艺、技术较为成熟，为同类型产品中的中端产品，与招标需求基本一致 的得2分；投标产品工艺、技术水平较为落后，为同类型产品中的低端产品，存在升级淘汰、 更新替代风险的得1分。投标产品质量的稳定性（3分）：投标产品质量、性能可靠、稳定，运行可靠，故障率低，易于操作和维修的得3分；投标产品质量、性能较为成熟，与招标需求基本一致的得2分；投标产品质量、性能较为落后，存在隐患或缺陷的得1分。投标产品的可操控性（3分）：投标产品的可操控性强的得3分；19投标产品的可操控性一般的得2分； 投标产品的可操控性差的得1分。服
39、务体系及 承诺（5分）故障维修响应时间及巡检、保养措施，故障无法修复时采取的应急措施、备品备件 等方案进行评议（5分）：故障维修响应快及巡检、保养措施完善，故障无法修复时采取的应急措施完善、备 品备件等方案齐全的得5分；故障维修响应较快及巡检、保养措施较完善，故障无法修复时采取的应急措施较完 善、备品备件等方案较齐全的得3分；方案存在缺陷，无法满足招标需求的得1分。同类业绩（3 分）根据投标人自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准）实施完成类似业绩，提 供1个业绩得1分，最多3分。提供合同或中标通知书复印件并加盖公章。合计70分注：1、各评委成员自行按以上参考分值评分，评分小数点后保存二
40、位数。2、表内要求提供的资料，未按要求提供的均不得分。20附表4价格评分表-_供应商分值-分值30价格分30分参与评审的价格二评标价-小微企业价格扣除优惠值20%本次招标设有最高限价人民币730000. 00元，投标报价超出最高限价作无效标处理。评标基准价二满足采购文件要求且投标报价最低的价格为评标基准价基准价得分为总分值30分，其他供应商报价得分计算公式如下：其他供应商报价得分二（评标基准价/投标报价）X30%X100（保存二位小数）报价得分（30分）3021第四章采购合同样本浙江省政府采购合同指引（货物）工程编号：工程名称：合同编号：签约日期和地点：年 月一日于鉴于买方为获得（服务名称）
41、而进行公开招标，并选定由卖方以总金额 （币种、用文字表示的合同总价）（以下简称合同价）提供的本工程货物采购的投标。本合同由买方 名（简 称买方）为一方和为 方名（简称卖方）为另一方按以下条款和条件签署。本合同声明，作为附件，下述文件是合同的一局部，并与本合同一起阅读和解释：a.招标文件；b.卖方的投标文件、卖方在招投标中提供的澄清文件；c.中标通知书；上述文件与合同假设有不一致之处，文件的优先次序应为第一合同、第二附件。1、合同货物名称、数量/服务期限及价格本合同总价内包含的服务内容:货物名称内容数量/服务期限单价（元）合同价（大写金额）2、保证金履约保证金：质量保证金：3、付款方式及付款期：
42、4、使用合同文件和资料：4.1 没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、计划、 图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注 意保密并限于履行合同必须的范围。4.2 没有买方事先书面同意，除了履行本合同之外，卖方不应使用4.1条款所列举的任何文件和资 料。4.3 除了合同本身外，4.1条款所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方应在完成 合同后将这些文件及全部复制件归还给买方。5、知识产权卖方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权，如果任何第三方提出侵权指控，卖方22须与第三方交涉并承当可能发生
43、的一切法律责任和费用。6、不可抗力1 .1如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗 力的事故，致使合同履行受阻时，受不可抗力影响导致合同义务延迟或不能履行的一方不承当责任, 但应尽快以 方式将不可抗力事件结束或消除的情况通知另一方，并立即继续履行合同义务，合 同的期限也应予相应延长。6 . 2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以 通知另一方,并在事故发生后14天内， 将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄或派人送达另一方。如果不可抗力影响时间超过合同规定 的期限的，合同任何一方均有权以书面通知终止合同。7 .税费7.1 根据国家现行税法对买方征
44、收的与合同有关的一切税费均由买方负担。7 . 2根据国家现行税法对卖方征收的与合同有关的一切税费均由卖方负担。8 .违约终止合同8.1 如果卖方有下述违约行为或招标文件中规定的其它违约行为的情况，买方可以向卖方发出书面 违约通知，全部或局部地终止合同，在这些情况下，并不影响买方向卖方提出的索赔：(1)卖方未能在合同规定的限期或买方同意延长的最终限期内提供全部或局部服务工程、技术文件;(2)卖方未能使合同的服务工程到达合同附件规定的最低技术要求；(3)卖方未能履行合同规定的其它义务(细微义务除外)，且卖方在收到买方发出的违约通知后30 天内或经买方书面认可延长的时间内未能纠正其违约行为。8.2
45、在买方根据第8,1条款规定，终止了全部或局部合同，买方可以依其认为适当的条件和方法向 卖方或其他人购买与合同被终止局部同种的服务工程，卖方应对买方购买同种服务工程所超出的费 用负责。而且卖方还应继续执行合同中未终止的局部。9 .其他情况终止合同9.1 如果卖方破产或发生资不抵债的情况，买方可在任何时候以书面通知终止合同，而不给对方补 偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取的补救措施的权利。9.2 如果买方认定卖方在竞标、采购和合同执行等过程中有腐败或欺诈行为，买方有权在任何时候 发出书面通知终止合同。9.3 如果合同履行过程中出现危害国家利益和社会公众利益的，买方有权在任何时候发出
46、书面通知 终止合同。10 .转让和分包10.1 卖方不得局部转让或全部转让其应履行的合同义务。10.2 对投标中明确分包的合同，卖方应将合同的全局部包合同书面通知买方，但此分包通知书不能 解除卖方履行合同的责任和义务。10.3 分包必须符合国家法律的相关规定。11 .合同的协商变更与修改11.1 买方可以以书面方式向卖方发出变更要求，协商在本合同的一般范围内变更事项，合同修改 书应由双方授权代表签字，具有合同的法律效力。12 .争端的解决12.1 合同实施或与合同有关的一切争端应依据中华人民共和国民法典并通过双方协商解决。如 果协商开始后六十天还不能解决，争端应提交仲裁或诉讼，仲裁和诉讼应在买
47、方所在地进行。12.2 仲裁或诉讼裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。除另有裁决外，仲裁或诉讼费均应由败诉 23方负担。12 . 3在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的局部外，合同其他局部应继续执行。13 .通知本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或 的形式发送，而另一方应以书面或 形 式确认，回复对方。13.1 通知以送到日期或通知书的生效日起为生效日期，两者中以较晚的一个日期为准。14、鉴于买方将按照本合同向卖方支付款项，卖方在此保证全部按照合同的规定向买方提供服务并 修补缺陷。鉴于卖方将按本合同规定提供服务并修补缺陷，买方在此保证按照合同规定的时间和方式向买方支 付合同价或其它按合同应支付的金额。15、其他约定事项： 16、本合同未尽事宜，遵照中华人民共