砂厂突发性环境事件应急预案.docx

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1、预案编号: 预案版本号：通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案发布单位：通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂协助单位：湖南乾峰环保科技二。二一年十二月通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案有关突发环境事件应急处理的文件（1）突发环境事件应急管理方法（2015年部令第34号）；（2）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行）（环发20154 号）；（3）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456 号）；（4）关于印发突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法的通知 （环办2014118 号）；（5）湖南省环境保护厅关于印发湖南省突发环境事件应急预案

2、管理方法的 通知（湘环发（2013）20号）；（6）湖南省环境保护厅关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通 知（湘环函201刀107号）；（7）企业突发环境事件风险防控监督管理方法（征求意见稿）（环办函 2013242 号）；（8）化学品环境风险防控十二五规划（环发201320号）；（9）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总 局令第40号）；（10）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456 号）；（11）危险化学品建设工程安全监督管理方法（安全监管总局令第45号）；（12）突发事件应急预案管理方法（国办发（2013101号）；（13）突

3、发环境事件调查处理方法（2015年环境保护部令第32号）；（14）环境保护部突发环境事件信息报告情况通报方法（试行）（环办2010141 号）；（15）怀化市突发环境事件应急预案。（15）通道侗族自治县突发环境事件应急预案.1.1.2 有关技术标准和方法（1）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办函201434号）；（2）国家危险废物名录（2021年版）2020年11月5日修订，2021年1月10通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案1日施行；(3)产业结构调整指导目录(2019年本)，2020年1月1日实施；(4)危险废物鉴别技术规范(HJ/T 298-2007)；(5)突发环

4、境事件应急监测技术规范(HJ 589-2010)；(6)重点监管的危险化学品名录(安监总管三201195号、安监总管三201312 号等)；(7)危险化学品名录(2020年版)；(8)危险化学品应急救援指南(ERG 2004)；(9)常用危险化学品贮存通那么(GB15603-1996)；(10)工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素(GBZ2.1)；(11)环境污染事故应急预案编制技术指南(征求意见稿)(环办函2008324 号)；(12)建筑设计防火规范(GB50016-2006)；(13)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)；(14)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规

5、程(GB20576-GB20602)；(15)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ/T169-2004)。1.1.3 工程依据(1)通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂年产3万立方砂石建设工程环境影响 报告表及怀化市生态环境局批复(怀通环评2021 7号)，2021年5月24日；(2)业主提供的其他技术资料。1.3 事件分级及适用范事件分级结合本公司实际情况，参考国家突发环境事件应急预案、突发环境事件信 息报告方法中规定的事件分级，针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、 危害程序、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，为方便管理、 明确职责，将公司突发环境事件从重到轻依次分为重大环

6、境事件(工级流域级、区域 级)、较大环境事件(H级公司级、分厂级)和一般环境事件(田级车间级)。(1)重大环境事件(I级流域级、区域级)11通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案但凡导致环境风险物质进入厂区外环境，对环境质量、人群健康产生的危害超出 公司控制范围的突发环境事件，为重大环境事件。（2）较大环境事件（H级公司级）但凡导致环境风险物质扩散出车间或影响范围较大且在厂区范围以内，对环境质 量、人群健康的影响在公司控制范围以内的突发环境事件，为较大环境事件。（3）一般环境事件（in级车间级）除重大环境事件（I级）、较大环境事件（II级）以外的其它影响较小的突发环 境污染事件为一般

7、环境事件。表1-1企业突发环境事件分级表注：每个事件类型按最不利情景分级。环境风险源及事件概述事件分级突发环境事件情景情景类型重大环境事件 I级，流域级/区 域级环境事件较大环境事件 口级，公司级 环境事件一般环境事 件，m级，车 间级环境事件污水事故排放生产废水事故排放V油类物质泄露柴油泄漏V润滑油泄漏V火灾f火灾大气污染V凡通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂经营范围内发生或可能发生的突发性环境事 件的防范和应急处置，均适用本预案的规定。如果企业建设地点、产品及规模等发生较大变化，需将变化情况汇报环保主管部 门，确认不需修订的才可继续适用本预案，否那么需修订本预案并经专家审查合格、生 态环境部门备

8、案后方可适用。即企业后续生产线建成后需及时对本预案进行修订。企业各环境风险物质在厂内运输过程产生的环境风险适用于本预案；由于企业危 化品及危险固废均由供应商或处置单位负责运输，因此本预案不适用于危化品等环境 风险物质在厂外运输过程产生的突发环境事件的应急处置。1.4 应急预案体系应急预案体系一般由综合预案、专项预案和现场处置预案三级预案构成。本应急 预案属于综合应急预案，主要内容包括突发环境事件应急预案备案表，环境应急预案12通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案及编制说明，环境风险评估报告，环境应急资源调查报告，环境应急预案专家评审意 见。环境应急预案及编制说明包括“总那么，应急指

9、挥机构及职责，预防与预警机制， 应急响应，后期处置，应急保障，监督管理，附那么。环境风险评估报告包括“工程 概况，环境风险源辨识与环境风险评估，环境风险防控及应急措施差距分析。”根据一案一卡的原那么，本预案针对所有可能发生的突发环境事件编写了现场处 置预案，指导职工现场处置，防止事态扩大，具体包括污水事故排放、液态风险 物质泄漏、火灾事故等突发环境事件应急卡；因公司内不构成危险化学品重大危 险源，不设置专项应急预案。1.5 应急预案的衔接(1)内外应急组织机构、人员的衔接当发生风险事件时，当事人立即通知应急救援办公室，办公室向应急救援指挥部 汇报，指挥部立即启动应急预案，组织应急救援人员开展应

10、急工作。应急通讯联络组 负责协调企业内部各组人员的联系工作，并承当起与当地区域或各职能管理部门的应 急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级 指挥机构的命令及时向工程应急指挥小组汇报；编制环境污染事故报告，并将报告向 上级部门汇报。13通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案图1-1 内外应急组织机构、人员的衔接(2)预案分级响应的衔接车间级突发事件：在事件发生后，现场工作人员根据企业自身管理制度、演 练方案中给出的应急处置方法以及自身经验等进行处置，控制事件开展，消除事故隐 患。事故处置完成后将事故发生时间、事故原因、处置方法、后果损失等内容形成书

11、面报告，提交企业应急救援办公室存档。公司级突发事件：在突发事件发生后，立即向上级领导汇报，在确保自身安 全的情况下进行初步处置；应急总指挥立即启动应急预案，现场处置妥当后，经应急 指挥小组研究确定后，向当地生态环境部门和事故应急处理指挥部报告处理结果。流域级突发事件：a.应急指挥小组在接到事故报警后，立即启动企业应急预案，并及时向通道侗族 自治县应急处理指挥部报告，必要时并请求支援；通道侗族自治县应急处理指挥部进 行紧急发动，适时启动区域的环境污染事故应急预案迅速调集救援力量，指挥各成员 单位、相关职能部门，根据应急预案组成各个应急行动小组，按照各自的职责和现场 救援具体方案开展抢险救援工作，

12、厂内应急小组听从通道侗族自治县现场指挥部的领14通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案导。应急指挥中心同时将有关进展情况向通道侗族自治县应急指挥中心汇报；b.污染事故基本控制稳定后，应急指挥中心将根据专家意见，迅速调集后援力量 展开事故处置工作。现场应急处理结束。图内外应急组织机构、人员的衔接（3）应急救援保障的衔接企业自身保障：企业拥有完善的应急保障体系，包括队伍保障、医疗保障、 物资保障、人员防护、财力保障、通信保障、技术保证等。单位互助体系：建设单位和周边企业建立良好的应急互助关系，在重大事故 发生后，相互支援。公共援助力量：厂区还可以联系通道侗族自治县政府、通道侗族自治县消防

13、 大队、通道侗族自治县人民医院、怀化市生态环境局通道分局、通道侗族自治县应急 局等各相关职能部门，请求救援力量、设备的支持。15通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案专家援助：企业建立风险事故救援安全专家库，在紧急情况下，可以联系获 取救援支持。（4）应急培训计划的衔接企业在开展应急培训计划的同时，还应积极配合通道侗族自治县政府开展的应急 培训计划，在发生风险事故时，及时与通道侗族自治县应急组织取得联系。（5）公众教育的衔接企业对厂内和附近地区公众开展教育、培训时，应加强与周边公众和社区相关机 关团体的交流，如发生事故，可更好的疏散、防护污染。（6）风险防范措施的衔接污染治理措施的衔

14、接当风险事故物料泄漏发生在厂区外或进入外环境后，应及时向相关单位请求援 助，帮助收集，以免风险事故发生扩大。应急救援物资的衔接当企业应急救援物资不能满足事故现场需求时，可在应急指挥中心协调下向邻近 企业请求援助，以免风险事故的扩大，同时应服从上级部门的调度，对其他单位援助 请求进行帮助。（7）与通道侗族自治县突发环境事件应急预案的衔接本企业应急预案向怀化市生态环境局通道分局报告，便于实现与通道侗族自治县 环境应急指挥部办公室的信息对接。当突发环境事件势态为一级响应时，本预案规定 将接受市突发环境事件应急指挥部的调度指挥，配合处理相关事宜。16通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案2应

15、急指挥机构及职责组织体系通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂成立了突发环境事件应急指挥小组（简称应急 指挥小组），由厂长任总指挥，管理员任现场指挥。当出现紧急情况时，由总指挥 统一指挥应急救援处置工作。总指挥不在现场，由现场指挥具体负责应急救援处置工 作。应急办公室负责环境风险源点日常巡查、应急物资装备等核实检查、应急预案管 理等工作。现场处置工作小组下设现场处置组、后勤保障组、安全保卫组、应急监测 组、信息通讯组等职能小组。2.1 指挥机构组成及职责应急救援组织机构图如下:应急办公室：杨团敏现场处置组 组长：吴利领后勤保障组 组长：杨春松安全保卫组 组长：吴总领应急监测组 组长：石刻康信息通讯组 组

16、长：杨团敏图公司事故应急救援组织体系表2.1应急救援机构的组织人员名单及联系方式17组别人员名单人员职务联系方式/手机总指挥杨春松厂长137*6856现场指挥杨连刚管理员131*5887应急办公室杨团敏管理员187*9702现场处置组吴利领特种作业员187*8808后勤保障组杨春松厂长137*6856安全保卫组吴总领管理员182*0801应急监测组石刻康技术员199*2688通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案组别人员名单人员职务联系方式/手机信息通讯组杨团敏管理员187*970224小时应急值班 杨团敏：187*9702现场应急指挥点办公楼前停车坪2.1.1 指挥机构的职责（1）

17、批准本预案的启动与终止；（2）指挥协调事件现场有关工作；（3）负责应急队伍的调动和资源配置；（4）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（5）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（6）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部 门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；（7）负责保护事件现场及相关数据；（8）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练, 向周边村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。2.1.2 事故应急救援机构组成及职责现场处置工作小组负责落实应急指挥部的各项工作部署，及时向应急指挥部及其 成员报告事件应急处

18、置情况；在应急指挥部的授权下，组织协调突发环境事件应急处 置工作；制定突发环境事件处置方案，落实应急处置措施。现场处置工作小组包括: 现场处置组、后勤保障组、信息通讯组、应急监测组、安全保卫组。其职 责分别为：2.1.2.1 现场处置组现场处置小组当发生事故时，依据污染防治的程序，进行现场抢险活动，并参与 生产恢复工作，具体职责如下：（1）协助预防各区域可能发生的环境污染危害行为；（2）应急处理，制定排险、抢险方案；（3）提出落实抢险救援装置、设备抢修所需物资；（4）组织落实排险、抢险方案，控制事故蔓延；（5）依现场状况，按照救援程序，进行现场抢险活动，并按事件的开展，将事件开展信息向现场指挥

19、部汇报;18通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案（6）参与事故调查。2.1.2.2 后勤保障组后勤保障组负责应急物资供应以及后勤保障工作，其主要职责：（1）负责污染防治物资、设施、装备、器材、防护用品等的及时供应及保障；（2）协助疏散及安排员工；（3）协助伤员救护、运转及安抚工作。（4）做好紧急情况发生时必要物资的储藏、采购与发放工作。2.1.2.3 息通讯组信息通讯组在环境事件发生时主要负责对内、外信息报送和指令传达等任务。启 动应急预案的第一时间打 向有关部门报告，配合应急指挥中心做好内外的联络通 信工作。（1）及时向应急指挥中心报告发生在本企业突发环境事件处置的实时进展情况;

20、（2）负责公司突发环境事件的具体处置的指导、协调和催促；（3）发生突发事件或发现负面报道后，及时向应急指挥中心报告并提出工作建 议；（4）向周边单位社区、政府部门通报事故情况；（5）配合政府部门开展媒体应对。2.1.2.4 应急监测组应急监测组配合生态环境部门对周围环境进行布点监测，及时向应急指挥中心提 供监测数据。（1）监控事件救援过程中的污染物产生量；（2）协助有检测资质单位开展厂内自行污染指标监测；（3）厂内不具备监测能力的污染指标，联络湖南华科环境检测技术服务有限公 司安排监测，联系 ：0731-84215738o协调应急监测人员开展厂区内的环境应急 监测工作（假设监测单位未能及时安排

21、采样及监测，应先委托怀化市生态环境局通道分 局采样并保存样品），并将监测结果向应急指挥中心报告；（4）组织制定事件应急处置结束后厂区内受污染环境的修复方案；（5）组织协调相关部门对事件造成的环境影响进行分析评估，形成事件环境影响评估报告。19发布单位法人代表：杨春松编制单位法人代表：唐晓峰工程负责人：罗元岚编制人员：罗元岚发布单位:通道侗族自治县独坡镇独坡砂发布单位:通道侗族自治县独坡镇独坡砂协助单位：湖南乾峰环保科技 ：137*6856 ：137*6856 ：133*2899 ：一 ：一 ：一 ：418501地址:湖南省怀化市通道侗族自治县独坡 镇木瓜村 ：418501地址:湖南省怀化市通道

22、侗族自治县独坡 镇木瓜村 ：410000地址:湖南省长沙市天心区芙蓉南路新时 空1号1201房通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案安全保卫组安全保卫组主要负责事故发生后人员的紧急疏散、现场警戒、秩序维护、安全救 护等。(1)执行应急指挥中心命令，组织人员紧急疏散及秩序维护措施；(2)进行现场警戒及保卫工作；(3)对受伤人员进行安全救护，清点统计人员受灾情况；(4)根据警情迅速组织出警、参与制定灭火方案、组织控制火势、火灾现场人 员搜救、灭火抢险物资的保管及补充事故调查。2.2 事故应急救援管理常设机构企业设置生产安全、环境突发事件灾难应急指挥部的常设办事机构为应急救援办 公室，设在

23、公司办公室，办公室主任由副厂长或管理员担任。其主要职责如下：(1)执行应急指挥部的决定。(2)负责组织公司各应急小组，落实应急人员(包括应急队伍及各专业小组负 责人和人员)，并存档。(3)实施应急预案的管理工作。(4)检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是 否符合事件应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。(5)检查应急救援的物资的准备情况。(6)负责员工的应急救援教育及应急救援演练。(7)负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。(8)建立并管理应急救援的信息资料、档案。(9)应急救援办公室应备有如下资料：危险物质数据库：危险物质名称、数量

24、、存放地点及其物理化学特性。救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、 负责人及调动方式。2.3 各生产部门职责接到指挥部的指令迅速安排紧急停产程序，防止事件扩大或蔓延，而后，指导工 人正确佩戴有效的防护用品撤离到安全地带;协助事件调查;总结应急救援经验教训I； 组织恢复生产。20通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案3预防与预警机制3.1 环境风险源监控公司各部门应加强对各种可能发生的突发环境事故的监控和预测分析，应急指挥中 心建立预防预报系统，做到早发现、早报告、早处置，公司环境风险源监控措施配置情 况详见表3-1所示。表3口公司环境风险源监控措施一览表风

25、险单元名称工程技术措施管理措施生产废水收集池设置有防渗1）专人负责管理； 2）安全标识上墙；3）定期巡检等。柴油、润滑油储存 区设置有防渗、封闭1）专人负责管理； 2）安全标识上墙；3）定期巡检。雨污沟截流沟+沉淀池1）专人负责管理；2）定期巡检等。备注：专职巡视员：杨春松：137*6856 工作时间每4小时巡视一次，填写巡查表3.2 预警分级假设收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生、发生的可能性增大或已经发生， 发现险情的接警人应第一时间向应急办公室通报相关情况。应急办公室在相关信息 的基础上（包括接警人先行处置的结果），判断警情、确定预警级别，根据判断结果确 定应急响应的等级，并提出启

26、动突发环境事件应急预案，上报应急指挥小组组长决定， 详见表3-2o表32公司应急预警分级表环境风险源及事件概述事件分级突发环境事件情景情景类型一级预警二级预警三级预警污水事故排放生产废水事故排放V油类物质泄露柴油泄漏V润滑油泄漏V火灾一般火灾大气污染V21通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案预警发布与解除对可能发生的环境事故或公共事件，通过公司应急指挥部办公室（或广播系统）及 时报告各职能部门安排处置。3.2.1 预警发布流程突发环境事件发现第一人或突发环境事件应急指挥部按照图3-1的流程通知相关部 门或专业团队进入预警状态。图3公司预警发布流程图22通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突

27、发环境事件应急预案预警发布方式发布方式：可通过生产调度 、广播系统、内部通讯网络、对讲机、电信短信等 形式，发布人员见表3-3所示。表3-3公司预警发布人员一览表预警级别预警信息发布单位/人员一级通道侗族自治县应急办二级应急指挥部/总指挥三级突发事件相关主管/组长入预警状态后，采取以下措施：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告，具体发布流程见图3-1,应急人员联系方式见附件2。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并妥善安置。（4）向外联络救援单位，联络环境监测部门开展应急监测，随时掌握并报告事态 进展情况。（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止

28、可 能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集环境应急所需物质和设备，确保应急保障工作。3.3.3 预警发布内容预警信息的内容包括：突发事件的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影 响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容。3.3.4 预警响应进入预警状态后，环境应急指挥部、有关部门应当采取以下措施：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告，具体发布流程见图3-1,应急人员联系方式见附件2。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并妥善安置。（4）向外联络救援单位，联络环境监测部门开展应急监测，随时掌握并报告事态 进展情况。（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或

29、者限制使用有关场所，中止可 能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集环境应急所需物质和设备，确保应急保障行动顺利进行。对污染危害不23通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案大、影响范围较小，尚达不到红色预警级别的环境事件，由公司相关部门自行处置，并 按报告时限上报怀化市生态环境局通道分局。预警解除公司应急指挥部办公室应跟踪事态的开展，根据事态的变化情况适时决定：宣布预 警解除或启动应急预案。24通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案4应急响应4.1 应急响应应急响应分级根据突发环境事件发生事态的开展需要启动应急预案时，公司应急指挥部办公室 应根据表4-1的内容确定应急响应的级

30、别，并通知相关团队或单位采取应急响应行动。表4-1公司应急响应分级表环境风险源及事件概述事件分级突发环境事件情景情景类型一级预警二级预警三级预警污水事故排放生产废水事故排放V油类物质泄露柴油泄漏V润滑油泄漏V火灾一般火灾大气污染V4.1.1 应急响应程序通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂应急预案的响应程序内容如下：事故发生后，发生事故的部门应根据事故类别，立即启动应急处置方案，启动in 级预警应急预案后，假设事故不能有效控制，或者有扩大、开展趋势，或者影响到周边 社区时，一旦预警级别超过口级预警时，那么由应急救援总指挥应急响应并请求通道侗 族自治县应急办给予支援。上级应急救援队伍未到达前，应急救援总

31、指挥负责指挥应 急救援行动，通道侗族自治县应急办救援队伍到达后，应急救援总指挥负责向通道侗 族自治县应急办救援队伍负责人交代现场情况，服从通道侗族自治县应急办救援队伍 的指挥。假设通道侗族自治县应急办预警指挥部在判断事故大小后，决定不予以支援时，应 由应急救援总指挥继续指挥应急救援行动。假设事故已经超出控制范围，那么启动I级响应，将指挥权移交通道侗族自治县应急 救援办公室，并听从通道侗族自治县应急救援办公室的指挥。应急响应程序见图4-1所示。4.1.2 扩大响应原那么当事故发生时，应急指挥中心和应急领导小组根据事故的严重程度判断响应级25通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案别，按照

32、相应级别分别采取应急处置措施，当在事故处置过程中，应急领导小组和指 挥中心发现事故不能控制时，企业必须及时扩大应急响应级别，采取更高级别的应急 响应措施。发生以下事故，启动上一级的事故应急救援预案：突发事故，企业自身力量一时无法控制的。事故应急处置过程中，现场情况恶化，事态无法得到有效控制的。事故应急处置过程中，公司应急处置力量、资源缺乏的。上级机关认定的其它重（特）突发环境污染事件。其它涉及面广、影响范围大、污染物泄漏量多，企业应急救援不能有效控制 的重（特）大突发环境污染事故或事件。26通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案,I级预警、,I级预警、判断时未控制住信息及时上报地方政

33、府及生态环境局，必要时请求支援中出警 其超预二预警4.2 应急处置4.2.1 现场应急处置措施现场应急处置措施和应急监测可参见表4-2至表4-4o27通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案表42表42油类物料泄漏突发环境事件应急卡事故特征（1）风险物质：柴油、润滑油（2）风险单元：柴油、润滑油储存处（3）风险特征：油类物质泄漏后会分别经围挡和吸附截留在车间内。应急 程序（1）泄漏确认：巡检人员或作业人员根据储存桶是否破损，周边地面是否有油污等情况 进行判断是否发生泄漏。（2）确认泄漏后，事故现场人员应立即报告部门负责人，部门成立现场应急处置小组， 根据现场实际情况同时进行应急处置，并

34、根据事故的大小及开展态势向公司领导、应急办 报告和扩大应急救援级别。应急报 告报告内容：事故发生的时间、地点、性质等基本情况等 联系 、部门领导：杨春松137*6856应急 责任人负贝人：杨春松137*6856应急物 资与装 备棉被、吸油海绵、吸油毡应急处 置措施少量泄漏，用吸收物质吸收即可。大量泄漏应急处置人员需采取如下应急处置措施： 现场人员立即将破损桶内的油品转移至完好桶内，或者调整油桶角度，将破损口朝上， 或者根据现有条件堵塞泄漏油桶；应急人员赶赴现场进行现场警戒，防止无关人员进 入现场，隔绝泄漏区火源；在油品储存处设置围油栏等，防止泄露油品流出车间外； 不得用水冲洗，用棉被（吸油海绵

35、、吸油毡）吸油，防止废油泄露车间雨水管道进入 水体，防止产生含油废水外排。应急监 测方案如油类物质流入外环境，那么监测要点如下：（1）监测因子：石油类。（2）监测方法：见表4-5的监测方法。（3）监测布点：在泄露处及下游500米分别布点，并加密监测。（4）监测频次：事故发生期间，每两时一次，待事故得到有效控制每4小时监测一次， 直至事故解除。28通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案表4-3表4-3污水泄露突发环境事件应急卡事故特征(1)风险物质：生产废水(2)风险单元：沉淀池(3)风险特征：污水泄露导致生产废水流入外环境。应急 程序(1)发生事故后，根据事故现场情况，立即进行采取措

36、施，使用应急泵抽至应急池等防 止污水外排。(2)事故现场人员应立即报告部门负责人，部门成立现场应急处置小组根据现场实际情 况同时进行应急处置，并根据事故的大小及开展态势向公司领导、应急办报告和扩大应急 救援级别。应急报 告报告内容：事故发生的时间、地点、性质等基本情况等 联系 、部门领导：杨春松137*6856应急 责任人负贝人：杨春松137*6856应急物 资与装 备橡胶手套、橡胶鞋子、应急泵、应急灯等应急处 置措施立即停产，停止生产废水产生；并及时处理事故，确保应急池保持空池状态，及时恢复处 理能力。污水处理设施故障期间污水泄露可使用应急泵抽应急池，可满足污水泄露情况下 应急要求。应急监

37、测方案水监测要点如下：(1)监测因子：SSo(2)监测方法：见表4-5的监测方法。(3)监测布点：在泄露处及下游500米分别布点，并加密监测。(4)监测频次：事故发生期间，每两时一次，待事故得到有效控制每4小时监测一次， 直至事故解除。29通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案会后修改说明序号评审修改意见修改说明1完善外部救援力量，补充村级消防力 量，核实应急监测组工作内容已补充完善，见附件、P192完善应急处置卡，核实监测因子；核 实原料来源已补充完善，见P28-30、P32、 P543规范文本格式，修正变更部门名称， 完善预案衔接内

38、容及编制目的已修改完善，见全文4核实演练范围、频次及预案更新频次， 例举国内同类行业突发环境事件分析已核实完善，见P42、P585完善附图附件已完善6核实文本其他相关信息已核实复核意见：通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案表44火灾事故突发环境事件应急卡事故 特征（1）风险物质：柴油、润滑油（2）风险单元：油类物质储存处（3）风险特征：火灾或消防废水润滑油燃点较高，一般情况下不会被引燃，储存油类物质较少，起火范围不大，可控制 在车间内，油类物质起火一般不用水灭火，使用灭火器灭火响应 级别I级响应应急响 应程序报告程序：1、启动并实施本应急预案，并在第一时间内向通道县政府、生态环境局

39、报告，请求支 援，然后由当地政府部门视事故情况逐级向怀化市生态环境局、市政府报告；2、启动本单位应急指挥机构；3、根据应急预案或外部的有关才旨示，协调组织应急救援力量开展应急救援工作；4、外部应急、救援力量到达现场后，同本单位一起处置事件；报告内容：事件发生时间、地点、类型，排放污染物的种类，已采取的应急措施，已污 染的范围，可能受影响区域及采取的措施，人员伤亡等。应急报 告报告内容：事故发生的时间、地点、性质等基本情况等 联系 、部门领导：杨春松137*6856应急 责任人负责人：杨春松137*6856应急物 资与装 备灭火器、消防铲、防护服、口罩、火灾报警器、急救箱、防毒面具等应急处 置措

40、施（1）紧急疏散、避险：警戒疏散组立即建立警戒区，在危险区域设立警示牌，严禁无关人员进入。（2）事故现场处置：现场发现人员立即向企业环境应急领导小组值班领导报告，值班领导接到报告后迅速 赶 到现场，查看事故性质、影响范围、伤亡情况等，判断事故后果和可能开展趋势， 通知应急领导小组指挥长和其它成员，启动预案。紧急通知：应急值班人员拉响警铃、 开启广播通知工作人员进入紧急状态。应急救护：医疗救护队根据实际情况实施救助， 如涉及人员伤害，负责受伤人员急救及转移工作。（3）事故结束后处置措施：危害解除后，应持续监测现场周边环境状况，及时了解污 染情况。机械设备抢修人员负责对设备进行全面的安全检查，确保

41、环境与设备全部安全 后方可恢复生产；善后处理人员负责进行全面的设备安全检查。（4）现场人员防护：进入现场的应急人员必须做好相关防护措施。（5）对伤员的处置方案：对受伤人员进行抢救，同时拨打急救中心 ，由医务人员 进行现场抢救伤员，并派人接应急救车辆。或者直接派人将受伤人员送往附近医院进行 抢救。应急监 测方案火灾事故情况下消防废水经截留沟导入应急池，不会流出厂外，可不对地表水进行监测， 主要考虑火灾事故情况下废气影响：1）监测因子：粉尘、SO2、NxO等2）监测布点：在厂内上风向设置1个对照点，在下风向及下风向最近的居民区布点采 样。监测地点在泄漏点的下风向的5m、50m、100m处，且采样过

42、程中应注意风向的变 化，及时调整采样点位置。3）监测频次：初始加密监测，视污染物浓度递减。30通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环境事件应急预案安全防护和撤离（1）危险区的隔离在发生紧急事故时，要按事故的状态进行区域管制与警戒，限制无关人员进入和 无关车辆经过，以防止事故扩大或人员伤亡。在单位主管部门未到达和接管前，将由 通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂员工在发生事故现场的主要路口和周围地带进行区 域管制与警戒工作。在危险区边界设置警戒线，为警戒哨佩带臂章，救护车鸣灯。并实行区域管制与 警戒。（2）应急人员的安全防护应急人员在进入现场时应做好如下准备：一是人员准备，根据事故发生的规模, 影响程度以及

43、危险范围，确定应急救援人员的人数，并由经验丰富的或相关专业人员 带队；二是救援器材、物资必须准备充足，以防出现救险物资不够用的情况；三是必 须弄清救援方式，救援前尽量弄清楚各类相关事故处置情况，在保证自己安全的情况 下最大限度的抢险救灾；四是思想准备要充分，救援时思想情绪保持稳定，做好救援 抢险工作。当突发事件的危害已经消除或者得到有效控制，由应急指挥小组组长命令应急救 援人员撤离现场。撤离时应保持秩序不混乱，不得提前脱下防护设备，待到安全区域 时立即消毒、沐浴。（3）现场人员、受灾群众的撤离在发生重大火灾，严重威胁现场人员生命安全条件下，事故现场应急指挥小组有 权作出与事故处理无关人员的撤离

44、，或全部人员撤离的命令。在发生严重的火灾事故时，应依据当时的风向选择确定上风向的一侧作为紧急集 合地点，等待进一步的指令。在发生事故时，通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂派专人 对非公司人员（参观人员、外单位施工作业人员等）进行引导疏散并撤离至安全地带。当经过积极的灾害急救处理后，灾情仍无法控制的，由事故应急指挥小组下达撤 离命令后，现场所有人员按自己所处位置，选择特定路线撤离，并引导现场其他人员 迅速撤离现场。对可能威胁到场外居民安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系， 并应迅速组织有关人员协助友邻单位、场区外过往行人撤离到安全地点，针对不同的 突发环境事件。31通道侗族自治县独坡镇独坡砂厂突发环

45、境事件应急预案4.3 应急监测突发环境事件时，环境应急监测组应迅速组织监测人员赶赴现场，根据事件的实 际情况，迅速确定监测方案，及时开展应急监测工作，在尽可能短的时间内做出判断, 以便对事件及时正确进行处理。4.3.1 应急监测的原那么(1)根据不同形式的环境事故，按照表4-2至表4-4所确定好的监测对象、监 测点位、监测指标、监测方法、监测频次、质控要求。同时做好分工，由应急监测组 长分配好任务。(2)现场采样与监测，对污染物进行定性、定量以及确定污染范围。(3)应急监测终止后应当根据事故变化情况向领导汇报，并分析事故发生的原 因、提出预防措施、进行追踪监测。4.3.2 主要污染物现场以及实验室应急监测方法(1)现场监测应当优先使用试纸、便携式仪器等测定。(2)对于现场无法进行监测的，根据生态环境部门突发环境应急预案的程序， 委托当地具有环境应急监测能力的单位进行，必要时应与县、市环境监测站联系进行 监测。尽快送至指定实验室进行分析。主要污染物现场以及实验室应急监测方法见表4-5o表4-5主要污染物应急监测方法监测工程推荐监测