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1、应急预案编号：ZHJJ-YJYA 应急预案版本号：2022.5-A海安中恒家具 突发环境事件应急预案建设单位：海安中恒家具编制单位：海安中恒家具2022年5月海安中恒家具突发环境事件应急预案突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（I级）、重大 （II海安中恒家具突发环境事件应急预案突发环境风险事件应急处置卡2事件名称火灾爆炸事故化学品名称白乳胶、木材等危险特性/ 理化特性易燃易爆扩散途径公司存放白乳胶、木材等属于可燃、易燃物质，一旦发生火灾爆炸事故， 燃烧会产生烟尘、SO2、co等有害气体。环境风险防控 与应急措施假如发现火灾，最早发现事故者从侧风、上风向撤离至安全区， 然后立即报
2、告公司应急指挥组总指挥，启动应急程序（应急总指挥不在 时由应急副总指挥）。现场隔绝一切火源、热源及易产生火星的物件， 应急救援组待命。应急处置组进行火情侦查，确定有无人员被困，灭火前做好堵漏， 抢险组人员戴自给正压式呼吸器，过滤式防毒面具，戴防护手套使用生 产现场配置的灭火设备，扑灭初期火灾；为防止火势蔓延，在保证生产 安全情况下，关停生产设备，拉下电闸。应急处置组组长要立即指挥成员搬离火场附近的可燃物，防止火 灾区域扩大。确定水源位置，搞好火场供水。安全警戒组划定警戒区域， 实行交通管制，组织有关人员对事区域进行保护。及时指挥、引导员工 按预定的线路、方法疏散，撤离事故区域，抢救围观群众和被
3、困人员， 疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。如火势有可能蔓延，提高预警级别，按本预案程序对周围单位和 政府发出预警信息。一旦本公司力量缺乏以控制火势时，总指挥下令全 公司全部停止，将所有人员疏散到厂区外安全地带，并进行隔离，严格 限制出入，等待救援。一般的小火灾，利用现场灭火器材可以扑灭，其产生的污染较小， 对外环境的影响不需考虑。当请求外部救援灭火时，应急处置组组长立 即安排人员切断雨水排口阀门，防止消防废水污染附近河流。灭火过程 产生的废物，如受污染的砂土等应收集送资质单位处置。灭火工作应采取“先控制、后消灭”的原那么，集中力量切断火势蔓 延途径，将火势控制在一定的范围内，防止火势向
4、主生产区、主生产设 备、易燃易爆物品、人员集中场所、重要建筑等蔓延。应急保障组负责在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、 现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场，并根据疏散路线图及应 急指挥的指示指导警戒区的人员有序离开，并清点撤离人数，检查确认 区域内无任何人滞留。安全警戒组成员根据物料特性，抢救中毒和受伤人员，对轻伤者 进行治疗，重伤者及时抢救送到医院治疗，同时协助厂区人员撤离。应急监测组成员负责对厂界周边气体、风向、风速进行实时监控， 及时向应急指挥部汇报监测情况，并提出疏散群众、妥善安置的科学依 据；根据物料特性，制定应急监测方案，并配合专业部门展开现场应急 监测O皿 标应急指
5、挥组副总指挥对事故现场进行调查；向应急指挥部提供事 故部位的周边平面布置图、设备平面布置图、带控制点的工艺流程图； 及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的 命令及时向应急指挥组汇报；进行环境污染事故经济损失评估，并对应 急预案进行及时总结，协助公司领导完成应急预案的修改或完善工作； 编制环境污染事故报告，并将事故报告向上级部门汇报。应急物资正压式呼吸器、防毒面具、灭火器、消火栓等。90海安中恒家具突发环境事件应急预案信息报告事件名称化学品名称危险特性/理化特性扩散途径环境风险防控与应急措施叵急.物资信息报告应急指挥组负责将事故报告向相关部门汇报 公司24小时应急值守 ：
6、0513-88366026突发环境风险事件应急处置卡3消防废水超标排放COD、氨氮泄漏的消防废水进入附近河流，对附近河流水质产生不良影响。当消防废水可能或已进入厂区外雨水系统时，应急人员应立即向公 司应急指挥组总指挥报告，应急救援指挥部在接到报告后，应急处置组组 长立即安排组员去切断雨水排口截流阀门，并立即翻开事故应急池阀门。当事故污水可能或已进入厂区附近附近河流时，切断厂区内通向附 近河流的雨水排口截流阀门，并在附近河流岸边两侧用沙袋封堵，险救灾 组组长应立即安排组员用应急泵将剩余事故污水抽入厂区应急事故池中， 委托第三方检测机构对事故废水进行检测，经检测单位检测后假设事故废水 达排放标准那
7、么翻开阀门让水顺着雨水管网流入外环境，假设不达标那么托运至 污水处理厂委托处理。在附近河流相应断面设置拦油绳，并对河面上的不溶于水的物料进 行清捞、回收，对溶于水的物料用水进行稀释。假设事故污水大量进入附近 河流，由公司应急指挥组总指挥向南通市海安生态环境局汇报，并得到南 通市海安生态环境局同意，请求海安市应急管理局和南通市应急处理指挥 部在附近河流上进行筑坝拦截，严密监视附近河流水质情况。险救灾组组长安排组员对泄漏的不溶于水的物料采用人工清捞、回 收，并用吸油棉、稻草对残存的物料进行吸附，剩余事故污水洗消后排入 事故应急池，由厂内污水处理系统一并处理，溶于水的物料，对高浓度物 料用防爆泵进行
8、回收，作为危废委托给有资质单位进行处置。一旦发生消防废水进入附近河流的情况，应急指挥组总指挥应立即 同时通知政府部门，严密监视附近河流水质情况，视污染程度决定是否启 动市级环境突发事件应急预案。包二拦油绳、切换阀二截通阀门、移动式专用收集容器等应急指挥组负责将事故报告向相关部门汇报公司24小时应急值守 ：0513-88366026突发环境风险事件应急处置卡491事件名称危废流入外环境化学品名称/危险特性/ 理化特性/扩散途径在危险废物存放过程中如储存不当，管理不善，容易发生泄漏等风险事故。环境风险防 控与应急措 施公司危险废物均按照危险固废贮存执行危险废物贮存污染控制标 准（GB18597-2
9、001）及修改单（公告2013年第36号）、关于进一步 加强危险废物污染防治工作的实施意见（苏环办2019327号）中相关规 定要求进行规范化管理。一般情况下不会引发重大安全环保事故；一旦发 生泄漏应及时清扫回收，如遇大雨发生溶解，产生的废水应及时收集进入海安中恒家具突发环境事件应急预案事故应急池，防止进入雨水系统，污染环境。危险废物在转移、运输过程中如果发生泄漏，应尽可能回收，或用 砂土等不燃物进行围堵、收集，并将所有提供的废物全部作为危废处置； 路面剩余少量废物可用大量水冲洗、稀释。危险废物存放场所严格按照国家标准和规范进行设置，设置防渗、 防漏、防腐、防雨等防范措施。危险废物存放场所设置
10、一定的围堰高度，以便于危险废物泄漏的处 理。在存放场所内，各危险废物种类分类储存，并设置相应的标签，标 明危废的来源，具体的成分，主要成分的性质和泄漏、火灾等处置方式， 不混合储存，各储存分区之间设置相应的防护距离，防止发生连锁反响。危险废物在密封容器内暂存，不敞开堆放；储存容器材质根据危险 废物的性质进行选择，防止发生危险废物腐蚀、锈蚀储存容器的情况，防 止泄漏事故的发生。危废仓库为重点防渗区，地面及裙角均铺设有坚固、防渗材料，做 到防风、防雨、防晒；危险废物分类储存，液态危废采用专用密闭包装桶 贮存，包装桶与地面使用托盘隔离。在危废仓库使用过程中建设单位需定 期对危废仓库进行检查维护，保证
11、地面无裂隙，按照危险废物贮存污染 控制标准（GB18597-2001）要求进行地面防渗，基础防渗层为至少1m 厚粘土层（渗透系数S10-7cm/s ）,或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm 厚的其他人工材料，渗透系数W0-i0cm/s,防止危险废物下渗污染地下水。应急物资信息报告工作服、手套、防爆泵、移动式专用收集容器等 一应急指挥组负责将事故报告向相关部门汇报公司24小时应急值守 ：0513-88366026突发环境风险事件应急处置卡5废气处理设施故障导致废气超标排放事件名称_ 化学品名称 危险特性/ 理化特性扩散途径扩散途径环境风险防控与应急措施一旦发生废气超标排放，生产过程产生的污染物不
12、经处理直接进入周边大气环境，造成影响。假如发现废气超标排放（废气处理设备设施运行参数异常/报警、员工因环境污染导致身体不适等），最早发现事故者应通知车间负责人， 车间负责人立即赴现场指挥并同时通知总指挥；车间负责人通知引导员 工紧急疏散，集中点数。员工因环境污染导致身体不适时，应停止相关 生产线，并加强局部通风。各应急救援队伍接到通知，应迅速携带相关器材赶往事故现场向 现场总指挥报到，当废气处理塔有冒明显烟雾现象时，总指挥立即指示 应急处置组调查废气冒烟的原因、已造成的污染范围、影响程度、影响 后果等，并立即采取相应的对策措施，如调整废气塔流量和流速、更换 故障设备等。假设废气超标在短时间内不
13、能有效控制，汇报给总指挥，视 情况严重程度，下达生产线全线停产指令。假设废气管道泄漏，应急处置组组长安排相关成员穿戴防化服，并 佩戴好正压式呼吸器或防毒面罩，关闭废气处理设施、修补泄漏管道，92海安中恒家具突发环境事件应急预案阻止有毒有害气体继续外泄。现场人员佩戴防毒面具，及时排除故障； 假设故障不能排除，那么委托外部专业公司维修。应急保障组组负责在事故发生时及时将有关应急装备，安全防护 品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场，疏散救护组根据疏 散路线及应急指挥的指示指导警戒区的人员有序离开，并清点撤离人数， 检查确认区域内无任何人滞留。安全警戒组组长安排组员根据物料特性，对轻伤者进行治
14、疗，同 时协助厂区人员撤离。应急监测组负责对厂界周边气体、风向、风速进行实时监控，及 时向应急指挥部汇报，并提出疏散群众，妥善安置的科学依据；根据粉 尘的特性，制定应急监测方案，并配合专业部门展开现场应监测。应急指挥组副总指挥对事故现场进行调查；向应急指挥部提供事 故部位的周边平面图布置图，设备平面布置图、带控制点的工艺流程图； 及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的 命令及时向应急指挥组汇报；进行环境污染事故经济损失评估，并对应 急预案进行及时总结，协助公司领导完成应急预案的修改或完善工作； 编制环境污染事故报告，并将事故报告向上级部门汇报。故障排除后，应联系海安市环
15、境监测站对废气设施进行检测，废 气排放达标后，恢复相关生产。应急物资信息报告事件名称化学品名称危险特性/理化特性扩散途径环境风险防控与应急措施正压式呼吸器、防护服、防毒面具应急指挥组负责将事故报告向相关部门汇报公司24小时应急值守 ：0513-88366026突发环境风险事件应急处置卡6土壤、地下水污染事故白乳胶、危险废物等一旦发生厂内白乳胶、危险废物等泄漏，泄漏后通过渗漏污染土壤及地下水。为了防止一般性渗漏或其他状况产生的污染物污染土壤和地下 水，应严格按照国家相关规范要求，进行源头控制，源头控制措施主要 表达在：a、定期对生产设备、污水管道等相关设施及建筑进行检修维护，防 止和降低污染物跑
16、、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最 低程度；b、危废仓库等场所全部进行防渗处理，特别是埋置地下的污水输送 管道，需建立混凝土防渗基础。对厂区及各装置设施采取严格的防渗措施。防渗处理是防止地下 水、土壤污染的重要环境保护措施，也是杜绝地下水、土壤污染的最后 一道防线。末端控制坚持分区管理和控制原那么。本工程厂区应划分为重 点防渗区、一般防渗和简单防渗区，不同的污染物区，采取不同等级的 防渗措施，并确保其可靠性和有效性。根据污染区通过各种途径可能进入地下水、土壤环境的各种有毒 有害原辅材料的泄漏量及其他各类污染物的性质、产生和排放量，将污93海安中恒家具突发环境事件应急预案染区进一步分
17、为一般污染防治区、重点污染防治区。重点污染防治区根据工程地质及水文地质条件、各生产、贮运装 置及污染处理设施防渗要求及分类进行防渗设计。重点污染防治区应参 照危险废物安全填埋处置工程建设技术要求(国家环保局2004.4.30 公布试行)和危险废物填埋污染控制标准(GB18598-2001)及其修 改单制定防渗设计方案。一般污染防治区参照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制 标准(GB18599-2001)及其修改单制定防渗设计方案。应急物资防渗工程、灭火器、消火栓、应急泵、砂土等信息报告应急指挥组负责将事故报告向相关部门汇报 公司24小时应急值守 ：0513-8836602694海安中恒家具突
18、发环境事件应急预案级）、较大（m级）和一般（W级）四级。1、特别重大环境事件（I级）凡符合以下情形之一的，为特别重大环境事件：因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝 的；因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断 的。2、重大环境事件（II级）凡符合以下情形之一的，为重大环境事件：因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以 下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；因环境污染造成
19、直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；因环境污染造成区域生态功能局部丧失或该区域国家重点保护野生 动植物种群大批死亡的；因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。3、较大环境事件（in级）凡符合以下情形之一的，为较大环境事件：因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下 中毒或重伤的；（1）因环境,染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；造成跨设区的市级行政区域影响
20、的突发环境事件。4、一般环境事件（IV级）凡符合以下情形之一的，为一般环境事件：因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；对环境造成一定影响，尚未到达较大突发环境事件级别的。5、其他类型突发环境事件对居民聚集区、学校、医院等敏感区域和人群造成影响的；已引发大海安中恒家具突发环境事件应急预案规模群体性事件的；地方人民政府认为其他有必要的突发环境事件视为重 大或者特别重大突发环境事件处置。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不
21、含本数。本公司可能发生的突发性事件的类型为泄漏、火灾和爆炸事故，继而 导致的人员伤亡和环境污染事故。其中，泄漏、火灾和爆炸事故危害后果 如下：泄漏：易燃易爆物质的泄漏/溢出可能会引发火灾或爆炸；有毒液体的 泄漏/溢出可能威胁人体健康或污染环境；可能因为渗漏而污染地下水或因 未能控制在发生地点而造成大范围水体或土壤污染；危废因管理失误或操 作不当流入外环境引起火灾，或导致厂区内水体和土壤的污染。火灾、爆炸：火灾的蔓延可能殃及事故点附近区域甚至周边的外部单 位；可能引发爆炸；灭火产生的消防水处理不当将造成水体或土壤污染。根据风险评价结论，公司风险级别属于一般环境事件。结合本公司的 实际情况，突发环
22、境事件分为3个级别，具体划分如下：（1）企业I级（企业特别重大环境事件）：生产装置发生严重故障, 引起火灾爆炸和超出厂界的泄漏事故，泄漏已流入水域或扩散到周边社区、 企业，造成的环境影响公司已无能力进行控制；废气处理设施发生故障 引起的非正常排放，造成的环境影响超出厂界范围，公司已无能力进行控 制，请求外部救援；（2）企业n级（企业重大环境事件）：消防火灾报警系统报警， 或紧急切断与紧急停车系统作用，说明已发生泄漏、火灾事件，造成人 员轻伤；生产装置发生故障，引起火灾和泄漏，根据公司的应急处置 能力，预计环境污染事件在极短时间内可处置控制，环境影响范围可以 控制在厂 界范围内，不会对周边企业、
23、社区产生影响的事故；事故废 水流入雨水管道，公司及时采取措施，将事故废水控制在厂界范围内， 不会对周边河 流、企业产生影响，事故影响范围较小，企业在短时间内 可采取相应的措 施，组织自救，未对周边企事业单位居民产生影响；0）企业ni级（企业一般环境事件）：设备、设施发生故障，现 场发现存在泄漏迹象；有毒或可燃气体报警仪报警或工人感到身体不 适，少量废气不达标排；现场发现存在泄漏或火灾迹象将会导致泄漏、 火灾爆炸等事故的，不会对厂区人员及外界环境造成影响，可依靠企业 自身能力处理。表14 政府与企业预警事件颜色判定对应表6政府企业预警色事件级别预警色事件内容企业事件 级别红色I/橙色II/海安中
24、恒家具突发环境事件应急预案黄色III红色事故造成的环境影响超出厂界范围，公司已无能 力进行控制，请求外部救援企业I级蓝色IV黄色事故发生后及时采取措施，将事故废水控制在厂 界范围内，不会对周边河流、企业产生影响，事 故影响范围较小，企业在短时间内可采取相应的 措施，组织自救，未对周边企事业单位居民产生 影响。企业n级/蓝色事故影响车间生产，但未造成人员伤害的后果企业nr级工作内容由总指挥根据突发环境事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围及对 公众安全威胁的程度，及时发布预警警报。企业突发环境事件的预警分为 三级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、红色。根据事态的发 展情况和采取措施的效果，
25、预警颜色可以升级、降级或解除，红色预警的 时候应当及时向当地政府和环保部门汇报。事故发生后现场人员必须在第一时间报告企业应急指挥组和报警。应 急指挥领导接警后要立即赶赴现场，迅速查明时间原因、组织部署，按照“以 人为本、救人为先、先控制后处理的原那么，立即切断污染源，设立隔离 带，隔离污染区，防治污染扩大，尽量减少污染范围。应急监测组根据事 件的实际情况，迅速确定监测方案，及时开展应急监测工作，在尽可能短 的时间内做出判断，以便对事件及时正确进行处理。污染事件涉及到厂外 时，公司无法满足监测需要时，请求检测公司提供技术支持，公司内部应 急监测人员配合。1.4预案体系本应急预案体系由本公司根据有
26、关法律、法规、规章、海安市人民政 府及其有关部门要求，针对公司的实际情况制定，由总那么、企业基本情况、 环境风险源与环境风险评价、组织机构与职责、预防和预警、信息报告与 通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖励与责任追究、 保障措施、预案的评审、备案、发布和更新、预案的实施和生效时间和附 件等章节构成。该预案为突发环境事件总体应急预案，不单独制定各单项 环境事件应急预案。同时，将根据实际需要和情势变化，适时进行修订。 应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。本预案与海安市突发环境事件应急预案衔接，同时与南通市海安生态 环境局、海安市应急管理局、海安市消防大队等部门之间建立应急
27、联动机 制，在这些单位介入公司突发环境事件应急处置时，本公司个应急小组将 个人无条件听从调配，并按照要求和能力配置应急救援人员、队伍装备、 物资等，提供应急所需的用品，与外部相关部门共享区域应急资源、提高 共同应对突发环境事件的能力和水平。海安中恒家具突发环境事件应急预案海安中恒家具建立的突发环境事件应急预案与上级预案相衔 接，具体如下：(1)与本单位生产安全事故综合应急预案的衔接在发生安全与环保共生的突发事件时，由环保部和安全部根据安全应 急预案和环境应急预案，提出协同处置措施，保障安全事故及环境事故的 人力、技术资源及时到位；出现火灾事故有受污染的消防废水产生的情况；(2)与海安市突发环境
28、事件应急预案的衔接本预案衔接于海安市突发环境事件应急预案，一旦本单位发生I级及 以上突发事件，超出本单位应急处置能力，那么立即报告城东镇人民政府、 南通市海安生态环境局、海安市人民政府、海安市应急管理局；城东镇 现有应急队伍资源(应急处置、技术、消防、疏散人力)、应急防范措 施(事故水截断、事故应急池)、应急物资(堵漏材料、吸附材料、防 护装备)储藏教完善，可提供以上几方面的援助。(3)与南通市突发环境事件应急预案的衔接一般情况下，企业、城东镇以及海安市即有能力处置突发事件，但一 旦发生超过企业以及海安市处置能力，启动一级响应同时上报，那么根据海 安市人民政府突发环境事件应急预案中的事件分级规
29、定进行应急处置，一 旦上级部门应急预案启动，企业应立即将现场指挥权移交南通市人民政府 总指挥，本单位现有的先期处置队伍、应急防范措施、应急物资全部归入 上级部门可指挥和调动的应急资源下，配合上级指挥部门的一切行动进行 应急处置。(4)与周边单位应急预案的衔接与周边单位签订应急救援互助协议，周边单位可提供人力、应急物资 方面的协助，一旦发生可能影响到周边单位的突发事件，通知周边单位做 好自己单位的预警工作。本预案为海安中恒家具突发环境事件应急预案。与海安市 突发环境事件应急预案在组织体系、预警、信息报告、应急处置、应急 监测、善后处置等具有衔接性和联动性。紧急情况发生，必要时动用当地 人民政府的
30、应急资源，保证事故发生时社会应急预案实施的畅通，在最短 时间内控制事故的影响程度。各预案间的衔接拓扑图如以下图所示：海安中恒家具突发环境事件应急预案生产事故信息接报信息研判超出企业应急范畴I未超出企业应急范畴企业应急活动政府部门南通市海安生态环境局海安市应急管理局海安市人民政府局海安市城东镇人民政府预警总指挥后动应刍应急处费组向安全警戒组应急监测组成立指挥部现场指挥应急保障组报告应急处置各项工作应急终止图1应急预案体系图海安中恒家具建立的突发环境事件应急预案衔接情况，具体 如下：(1)突发环境事件应急组织指挥架构当公司发生突发环境事件时，公司应履行先期处置的职责，当事故扩 展到本公司企业I级重
31、大环境事件时，应启动海安市突发环境事件应急海安中恒家具突发环境事件应急预案预 案，由海安市政府负责环境应急现场指挥，对事故进行统一领导、统 一指挥。(2)应急资源和装备调度与配置应急资源和装备是事故发生后能否成功救援的关键。本公司应在厂区 储藏必要的应急物资和装备，当发生企业I级重大环境事件启动海安市突 发海安中恒家具突发环境事件应急预案环境事件应急预案时，海安市环境应急现场指挥部应当有权调用机关、团 体、企事业单位的应急物资和装备，必要时对人员进行疏散和隔离，对重 点地区进行封锁。(3)应急队伍的建立和管理企业内部应急队伍与周边企业应急队伍相互配合救援，坚决服从上级 主管部门的统一调度和安排
32、。(4)宣传、培训和演习协调机制海安市人民政府应结合本地实际，负责区内突发环境事件应急的相关 宣传和教育工作，本公司应与海安市人民政府建立互动机制，海安市人民 政府应向公司所在地企事业单位、群众等宣传相关应急知识。定期组织应 急预案演习，同时可以根据预案的要求和海安市突发环境事件应急预案的 要求进行共同演习。图12公司应急预案体系图表1-2其他有关及相衔接的应急预案一览表序号相衔接的部门与本预案相衔接的应急救援预案1海安市人民政府海安市突发环境事件总体应急预案2海安市应急管理局海安市危险化学品事故应急预案1.5工作原那么符合国家有关规定和要求，结合本单位实际，制定科学合理的应急处 置制度。遵循
33、“预防为主，有备无患”的原那么做好应急工作准备，减少环境 事件的中长期影响，消除或减轻突发环境事件的负面影响，最大限度地保 障公众健康，保护人民生命和财产的安全。10海安中恒家具突发环境事件应急预案坚持救人第一、环境优先。因为环境一旦受到污染，修复难度大且成 本高。采取先期处置、防止危害扩大。环境风险应急人人有责，要早发现、 早报告、早处理，提高快速反响与应急处理能力，做好环境污染事件的应 急处理工作。快速响应、科学应对。制定有效响应制度，充分利用公司现有资源， 在应急时快速有效，拉得出，用得上，起作用。应急工作与岗位职责相结合。明确各岗位职责，强调应急任务要细化 落实到具体工作岗位。11海安
34、中恒家具突发环境事件应急预案2基本情况2.1 企业基本情况海安中恒家具成立于2017年01月10日，位于海安县城东镇 和畅中路10号，主营家具、家具零部件生产、销售等。海安中恒家具基本情况汇总见下表。表2-1企业基本情况汇总表单位名称海安中恒家具单位地址海安县城东镇和畅中路10号单位地址海安县城东镇和畅中路10号企业性质有限责任公司企业性质有限责任公司法人代表单太岳法人代表单太岳法人代码91320621MA1N9XMP3X法人代码91320621MA1N9XMP3X联系 139*5668联系 139*5668企业规模小型企业规模小型主要原料木板等主要原料木板等主要产品木门、桌子、衣柜等主要产品
35、木门、桌子、衣柜等联系人单太岳联系人单太岳联系 139*5668联系 139*5668地理位置海安市地处江苏省中南部，地理位置为北纬32。34东经12027r,坐落于长 江三角洲东北翼，西接姜堰市，东临南黄海，北接东台市，南与泰兴市、如 皋市、如东县毗连，地理位置优越。204国道、328国道和202省道贯穿全 境，通扬运河和通榆运河畅流其间，新长铁路（江苏新沂至浙江长兴）和宁 启铁路（南京至启东）在此交汇，建设中的通盐高速公路和规划中的扬州至 海安高速公路在此连接。海安火车站集客运站、货运站、机务段、编组站为 一体，是苏中地区最大的二级编组站。区内交通十分兴旺，是苏中东部地区 重要的交通枢纽。
36、地形地貌海安市全县均为平原地带，地形坦荡，河道稠密。桥茶运河、串场河以东为 河东地区，是苏北滨海平原的最高处，为海相沉积物盐碱地区，海拔3.65m, 最早成陆距今4600年历史，愈往海边成陆愈晚。原北凌乡海拔3.54m,老坝 港东部在3.5m以下。桥茶运河以南以西地区为河南地区，是长江冲积平原 的一局部（古代长江口在扬州一带）。平均海拔45m。串场河以西、桥茶 运河以北为河北地区，属里下河低洼珏田平原区，北部南莫、白甸、墩头、 仇湖、吉庆海拔1.63.5m,南部章郭、双楼、胡集、海安镇北部、古贲等海 拔在4米左右，该地区土地肥沃。气候特征公司所在地属北亚热带季风气候区，全年气候温和、四季清楚、
37、雨水充分， 具有明显的海洋性气候特征，海安市位于北亚热带海洋季风性湿润气候区， 四季清楚。多年平均气温为14.6。1月最冷，月平均1.5。7、8月最热， 平均气温27.2 o年最高平均气温19.5 ,年最低平均气温10.6 ,年极端 最低气温-12 （1969年）,年极端最高气温39.4 （1959年）。年平均蒸12发布令海安中恒家具突发环境事件应急预案已编制完成，经专 家评审通过后上报南通市海安生态环境局备案。本预案是根据公司实际环 境风险源情况及可能发生的环境事件的严重性所应采取的应急行动而制定 的指导性文件和行动纲领，是企业环境管理的重要文件，也是突发环境事 件应急响应的指导性文件。本预
38、案自签署之日起发布并生效，公司全体员工必须认真学习，深入 领会，切实贯彻执行。海安中恒家具批准签发：年 月 日海安中恒家具突发环境事件应急预案发量为1360mmo无霜期一般为222.6天，年降水量平均1021.9mm,年雨日平 均117天，年日照平均时数2176.4小时，年平均 日照率为49%。常年主导 风向为东南风，风频9%。48月主导风向为东南风，23月和910月主导 风向为东北风，11月至翌年1月为北风和西北风，年平均风速3.3m/s ,最大 风速 13.4m/so水文状况海安市西向来水来自姜黄河各支流及新通扬河等，南向来水来自长江引水。 海安市地处江淮平原、滨江平原和长江三角洲交汇之处
39、。全县河道以通扬公 路、通榆公路为界，划分长江和淮河两大水系。因县境地势平坦，高差甚小， 河道之间又相互贯通，两大水系之间并无截然分界，现为了保护长江水北调 输水管道通榆河和新通扬运河，由涵闸控制，使新、老通扬河分开，城内河 道正常流向均为自南向北，自西向东。海安市地下水资源分布均匀，由地表 向下依次有潜水、第I、第n、第ni承压水四个主要的含水层。潜水可作为 分散居民的饮用水；第I承压水主要作为工厂夏季降温用水；第II承压水 水量甚微，一般无开采价值，仅可作为分散居民用水；第ni承压水水量较 大，一般为淡水，局部地区可开发作为矿泉水。境内地下水开采深度在 50430mm之 间，主要开采第II
40、I承压水。单井涌水量多那么2500m3/d ,少那么 500m3/d o按开 采能力计算，年开采量可达1.33亿nP。第HI承压水当静水头 下降1m时，年 采水量为0. 15亿m3 o境内年平均承压层地下水资源量为 2.63.2 亿 n?。洋蛮河执行地表水环境质量标准(GB3838-2002) IV类标准。2.2 应急组织指挥体系公司根据实际情况，组织了应急救援领导班子，并且责任到人。详细 组织机构见以下图。图2.1应急组织指挥体系图2.3 应急指挥组成员及主要职责应急指挥组成员总指挥：单太岳副总指挥：刘松建成员：各部门员工。应急救援负责人联系方式、职务情况详见下表。13海安中恒家具突发环境事
41、件应急预案表2-2应急指挥组通讯联络号码2.3.1 指挥机构的主要职责(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、 政策及规定；(2)组织制定突发环境事件应急预案；(3)组建突发环境事件应急救援队伍；(4)负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、环境应急池、应急监测 仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等)的建设；以及应急救援物 资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资(如活性炭、木 屑和石灰等)的储藏；(5)检查、催促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备 工作，催促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；(6)负责组织预案的审批与更新(企业应急
42、指挥部负责审定企业内部 各级应急预案)；(7)负责组织外部评审；(8)批准本预案的启动与终止；(9)确定现场指挥人员，一般以总指挥为现场指挥人员，假设总指挥不 在现场时那么委托副总指挥全权代理行使指挥权；(10)协调事件现场有关工作；(11)负责应急队伍的调动和资源配置；(12)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；(13)负责应急状态下请求外部救援力量的决策；(14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理； 配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；(15)负责保护事件现场及相关数据；(16)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预 案进行演
43、练，向周边企业提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传 材料；(17)总指挥在接到事件报警后，决定启动公司环境应急预案，通知 应急救援的相关部门做好应急准备，并负责应急救援的统一指挥。根据事 件发生、开展的情况决定是否请求上级应急指挥部给予支援，副总指挥和 各成员单位协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。14海安中恒家具突发环境事件应急预案2.3.2 应急响应办公室环境应急响应办公室为公司应急指挥中心环境应急工作日常办事机 构，设在办公室。(1)日常工作主要职责：实行24小时应急值班制度。在应急指挥中心的领导下开展应急预测预报和预警工作。组织编写、修订突发环境事件应急预案。组织应急预案的演练
44、。(2)应急状态下工作职责接警与信息传递。作为应急指挥中心常设机构，负责接警及救援行 动中的信息收集和内部信息传递，分析判断各类事故引发环境污染危害的 可能性和严重性，以便公司应急指挥中心作出决策，是否启动公司环境应 急预案，确定应急响应级别。信息的上报工作。负责现场及相关数据保存。跟踪了解突发环境事件及处置情况，及时向应急指挥中心领导汇报、 请示并落实指令。负责组织新闻发布和上报材料的起草工作。2.3.3 各应急指挥组主要职责在发生事故时，总指挥、副总指挥和各应急组按各自职责分工开展应 急救援工作。通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。各应急救援组 主要职责如下：(1)应急指挥组公司应急指
45、挥组是企业应急管理体系的最高指挥机构，负责企业突发 事件的应急管理工作。公司总指挥总体管理公司各项应急事务，负责下达 各项指令，审定并签发企业突发环境事件综合环境应急预案等。副总指挥 协助总指挥工作，总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托时担任总指挥， 履行总指挥应急状态下的职责。主要职责如下：接受管委会应急管理机构及相关职能部门的领导，请示并落实指令。审定并签发企业突发环境事件综合环境应急预案。下达应急预案启动和终止指令。审定企业突发环境事件应急处置的指导方案。组织企业突发环境事件应急预案的演练。审批企业突发环境事件应急救援费用。应急状态下，应急指挥中心兼现场应急指挥部的职责：下达预警和预警解
46、除指令。15海安中恒家具突发环境事件应急预案收集现场信息，核实现场情况，针对事态开展制定和调整现场应急 抢险方案。负责整合调配现场应急资源。必要时，提出现场增援、人员疏散、向管委会求援等建议。在应急处置过程中，配合各级政府应急工作。统一协调公司内部应急资源和依据协议协调社会救援力量。审定并签发向上级主管部门的报告。审查应急工作的考核结果。组织或配合上级主管部门的调查处理工作。参与突发环境事件的调查处理工作。当地方环保、消防、医疗救护等其他应急救援机构到达后，可作为 现场联合指挥部的成员，当联合指挥部成员在某个问题上不能达成一致意 见时，由负责该问题的联合指挥成员代表作出最后决策。上级部门领导到 达现场成立现场指挥部时，主动移交指挥权，并做好信息（2）应急处置组主要职责如下：熟悉掌握重要危险源和重要部位事故现场地形、设备、工艺、操作、 消防设施、安全设施和人员分布情况；认真参加事故救援实战演练，提高实战抢险能力；在事故状态下，负责与现场应急指挥部保持信息联络，执行现场应 急指挥部救援命令，了解事故原因、人员伤亡、污染扩散程度和消防力量 布置情况。负责对现场进行及时处置工作；负责开辟消防通道、负责灭火; 负责对