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1、项 目一了解连锁经营的法悻环境致案工程X01 了解连锁经营的法律环境任务R01 了解连锁 经营的管理法 律、法规教学课题了解连锁经营的管理法律、法规学时2学时教学目的通过本节学习，要求学生明确连锁经营管理的法律法规，并通过 实践活动加深对相关法律法规的理解，培养学生观察和分析问题 的能力。教材分析重点：连锁经营的法律、法规难点：对连锁经营的法律和法规的应用教学方法任务驱动、情境教学法教学手段大纲、教案、多媒体课件教学过程及 时间分配本章内容提示一、情境导入（5分钟）二、知识准备与知识链接（10分钟）三、实践活动（20分钟）实地调研访问连锁企业四、活动评价与拓展（10分钟）一、知识准备与知识链接
2、（10分钟）三、实践活动（20分钟）上网查阅相关法律政策资料四、活动评价与拓展（10分钟）四、小结、布置作业（5分钟）教学内容任务1.1 了解连锁经营的管理法律、法规情境导入连锁经营模式自1859年在美国纽约诞生以来，已经在全球范围内快速成 长，连锁经营企业规模大，分布广，因此在管理的时候十分考验国家与政府的宏 观调控能力。自2007年5月1日起开始施行的国务院商业特许经营管理条例 以行政法规的方式规定了连锁经营业的主管部门及其职能划分。活动1. 2.1 了解连锁经营的管理部门和组织知识准备1.连锁经营的管理部门国务院商务主管部门依照商业特许经营条例的规定，负责对全国范围 内的特许经营活动设施
3、监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和 社区的市级人民政府主管部门，负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管 理。连锁经营企业订立连锁经营合同后，必须向商务主管部门备案。在省、自治 区、直辖市范围内从事连锁经营的，向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务 主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事连锁经营的，应当向国务院商务 主管部门备案。连锁经营企业设立全资或控股的配送中心和门店，可以持总部出 具的文件，直接到所设机构所在地的工商行政管理机关申请登记注册即可，免予 办理工商登记核转手续。除此之外，税务、环保、质检、城管、物价部门也应依法行政，加强彼此之 间的协调，多部门组织联合检
4、查，以防止对连锁经营企业的多头和重复检查。促 进连锁经营企业的健康开展。2、连锁经营的行业协会中国连锁经营协会是我国连锁经营企业共同全国性行业组织。连锁经营企业 协会是一个行业自律性组织，其性质是社会团体。在管理职能方面，行业协会起 到补充国家机关对连锁经营企业管理的功能的作用。总的来说，行业协会的功能 包括参与政策制定与协调，维护行业和会员利益,为会员提供系列化专业培训和 行业开展信息与数据，搭建业内交流与合作平台。我国连锁经营协会的工作宗旨 是：政策协调、企业合作、行业培训、资讯整合、国际交流、行业研究、行业自 律。实践活动资料查找一归纳连锁经营企业的管理部门【活动目标】通过上网查找合适的
5、资料，归纳连锁经营企业的管理部门【活动要求】分组开展活动，通过上网或者翻阅资料，完善丰富对连锁经营企业管理部 门和组织的认识。【活动过程】(1)组长确定组员任务和工作进度的安排，分小组开展调查。(2)各小组将收集来的资料进行汇总，并且进行归纳，完成表1-3。（3）每个小组负责介绍一个部门或组织，选派代表发言，其他小组、老师 给予评价。表1-3资料查找一一归纳连锁经营企业的管理部门活动手册注意：根据查找的资料，部门或组织不限于以上的表格活动活动要求组员姓名分工归纳连锁经营企 业的管理部门分组开展活动，通 过上网或者翻阅 资料，完善丰富对 连锁经营企业管 理部门和组织的 认识组长：统筹安排发言人：
6、代发言表小组书记：文字资料整理智囊团：出谋划策、提供 建议部门或组织的名称管理职能具体工作（1）商务部（2）各级工商部门（3）各级税务部门(4)(5)(6)【活动评价】（1）各小组成绩评定由书面作业和交流发言两局部组成，其中书面作业占 50%,交流发言占50乐小组成绩将作为每位组员的实训成绩。（2）活动评价采取自我评价占10%、小组评价占50%和教师评价占40$的方 式进行综合评定，具体评价内容包括：观察分析、交流发言和团队合作等。评价 表参见书后附表，老师可以根据实际教学情况补充列出更为具体的评价内容。任务回顾在中央，连锁经营企业的主管部门为国家商务主管部门。在地方，主要由各 级的工商行政部
7、门实行管理职责。除此之外还有各级的税务、环保、质检、城管、 物价部门也在其各自职责范围内对连锁经营企业及其分支机构提供服务与支持。工程X01 了解连锁经营的法律环境任务R03 了解连锁 经营的政策环 境教学课题了解连锁经营的政策环境学时1学时教学目的通过本节学习，要求学生了解连锁经营管理的政策环境，并通过 实践活动加深对连锁经营政策环境的了解，培养学生观察与归纳 能力。教材分析重点：了解连锁经营管理的政策环境难点：归纳连锁经营管理的政策环境的具体举措教学方法任务驱动、情境教学法教学手段大纲、教案、多媒体课件教学过程及 时间分配本章内容提示一、情境导入（5分钟）二、知识准备与知识链接（10分钟）
8、三、实践活动（20分钟）资料查找一关于促进连锁经营开展的假设干意见 四、小结、布置作业（5分钟）教学内容情境导入关于促进连锁经营开展的假设干意见节选连锁经营已成为当今商品流通业中最具活力的经营方式，目前在我国零售 业、餐饮业等服务行业中普遍应用。但是由于开展时间短，现阶段我国连锁经营 的总体水平仍然较低，突出表现是企业规模偏小、规范化程度不高。为了适应我 国加入世贸组织后更加激烈的市场竞争，不断提高流通产业的组织化程度和现代 化水平，引导消费和规范市场经济秩序，必须采取切实有效措施促进连锁经营的 开展。活动1. 3.1 了解连锁经营的政策环境知识准备关于促进连锁经营开展的假设干意见（以下简称意
9、见）是国务院体改办、国 家经贸委为了促进我国连锁经营企业的开展，协调政府各部门的职能而发布的统 一精神，同时也是我国开展连锁经营企业最早的统一的政策依据。意见主要 提出了以下几点的精神：一、充分认识促进连锁经营开展的重要意义； 二、采 取切实措施，促进连锁经营开展；三、为开展连锁经营创造良好的外部环境；四、 切实加强对开展连锁经营工作的领导。n实践活动资料查找一一关于促进连锁经营开展的假设干意见【活动目标】通过上网查找关于促进连锁经营开展的假设干意见，归纳国家政策要点 【活动要求】分组开展活动，通过上网或者翻阅资料，看看我国为了促进连锁经营企业 的开展，为其创造了哪些良好的外部环境，请将具体的
10、举措写出来。【活动过程】（1）全班按照三个主题分成三个小组，一个小组负责一个主题，组长确定 组员任务和工作进度的安排。（2）各小组将每个政策的具体举措归纳整理，进行讨论和分析。在其他小 组发言的时候，也可以对其具体举措进行补充。（3）每个小组负责介绍一个部门或组织，选派代表发言，其他小组、老师 给予评价。表1-4资料查找一一关于促进连锁经营开展的假设干意见活动手册【活动评价】活动活动要求组员姓名分工资料查找- 一关于促进连锁 经营开展的假设干意见通过分组查找资 料，了解连锁经营 的相关政策法规组长：统筹安排发言人：代发言表小组书记：文字资料整理智囊团：出谋划策、提供 建议政策主题具体举措1、简
11、化行政审批手续， 建立健全市场准入机制2、实行统一纳税，促进 连锁经营企业跨区域发 展3、减少对连锁经营企业 的重复检查，严格收费 管理(1)各小组成绩评定由书面作业和交流发言两局部组成，其中书面作业占50%,交流发言占50乐小组成绩将作为每位组员的实训成绩。(2)活动评价采取自我评价占10%、小组评价占50%和教师评价占40%的方 式进行综合评定，具体评价内容包括：观察分析、交流发言和团队合作等。评价 表参见书后附表，老师可以根据实际教学情况补充列出更为具体的评价内容。任务回顾上面我们学习了国家关于促进连锁经营企业的开展的政策，通过查找资料， 我们可以了解到这些政策的具体举措，接下来我们将对
12、其他问题进行进一步探 讨。感谢您的支持与使用如果内容侵权请联系删除仅供教学交流使用值得警惕的加盟陷阱2010年底，刘某从宣传资料上看到北京某关于特许加盟的内容。经 与该公司协商，刘某于2010年12月29日与公司签订加盟意向书，并于2011 年1月2日与公司签订了特许经营连锁店联盟合同。合同约定，北京某有限 公司先期为刘某提供科学、严谨、完整的有关加盟的可行性报告，提供商标使用 许可、全套的培训计划、培训资料，并对刘某的员工进行培训和再培训，进行货 物管理、销售管理、商品管理、卫生管理、员工管理标准化管理的指导，提供经 国家有关部门核准的专业技术及合格产品等。签约后刘某依约向北京某 交付了加盟
13、金15万元和保证金3万元，并于2011年4月22日在某市成立了公 司，开始经营加盟业务。之后不久刘某发现北京某根本不具备特许经营 的资格，其关于加盟前景的宣传系虚假宣传，特许的不是注册商标，更不是国际 品牌，所提供的产品均属三无产品。该公司存在上述欺诈行为，且已没有履约能 力，刘某起诉要求撤销双方签订的加盟合同，并要求北京某退还加盟金 15万元和保证金3万元。思考：在从事连锁经营活动之前，你了解关于连锁经营方面的法律法规吗？活动1. 1. 1 了解连锁经营的管理法律知识准备市场经济是法制经济。连锁企业在生产经营过程中的投资、贷款、合同等经 济行为都离不开法律的保护和政策的支持。因此，了解连锁经
14、营管理法律就显得 尤为重要。随着市场经济的开展，企业之间的竞争日益激烈。面对这样的市场环境，要 求企业增强法律意识和风险意识。作为市场活动主体的连锁企业，在从事连锁经 营活动过程中，主要涉及以下管理法律：1 .中华人民共和国民法通那么中华人民共和国民法通那么由第六届全国人民代表大会第四次会议于 1986年4月12日通过，自1987年1月1日起施行，后于2009年8月27日修 正。2 .中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法由第九届全国人民代表大会第二次会议于1999 年3月15日通过，自1999年10月1日起施行。3 .中华人民共和国商标法中华人民共和国商标法由第五届全国人民代表大会常务委员
15、会第二十四 次会议于1982年8月23日通过，自1983年3月1日起施行。后于1993年2 月22日第一次修正，2001年10月27日第二次修正。4 .中华人民共和国专利法中华人民共和国专利法由第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会 议于1984年3月12日通过，自1985年4月1日起施行。后于1992年9月4 日第一次修正，2000年8月25日第二次修正，2008年12月27日第二次修正。5 .中华人民共和国反不正当竞争法中华人民共和国反不正当竞争法由第八届全国人民代表大会常务委员会 第三次会议于1993年9月2日通过，自1993年12月1日起施行。6 .中华人民共和国消费者权益保护法中华
16、人民共和国消费者权益保护法由第八届全国人民代表大会常务委员 会第四次会议于1993年10月31日通过，自1994年1月1日起施行。根据2009 年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改局部 法律的决定第一次修正。根据2013年10月25日第十二届全国人民代表大会 常务委员会第五次会议关于修改的决定第二次修正，自2014年3月15日起 施行。7 .中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品质量法由第七届全国人民代表大会常务委员会第三 十次会议于1993年2月22日通过，自1994年1月1日起施行。根据2000年7 月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议关于修改
17、中华人民 共和国产品质量法的决定第一次修正。根据2009年8月27日第十一届全国 人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改局部法律的决定第二次修正。飞实践活动实地调研一一访问连锁企业【活动目标】学会利用连锁经营法律，保护企业的合法利益。【活动要求】实地调查连锁企业，结合所学知识和查阅的资料讨论分析调查结果。【活动过程】（1）组长确定组员任务和工作进度的安排，分小组开展调查。（2）实地调查附近的连锁企业，分析我国当前连锁经营相关的法律环境如 何，连锁企业在经营过程中经常遇到的法律纠纷有哪些，请简单描述并填写表 1-1 O（3）以小组为单位，对所到的材料进行总结归纳，并在班级进行交流 反5 o表1
18、-1实地调研一一访问连锁企业活动手册活动活动要求组员姓名分工访问连锁企业通过实地调查连 锁企业，结合所学 知识和查阅的资 料讨论分析调查组长：统筹安排发言人：代发言表小组书记：文字资料整理结果智囊团：出谋划策、提供 建议企业名称常见法律纠纷企业所面1缶的法律环境【活动评价】（1）各小组成绩评定由书面作业和交流发言两局部组成，其中书面作业占 50%,交流发言占50%,小组成绩将作为每位组员的实训成绩。（2）活动评价采取自我评价占10%、小组评价占50%和教师评价占40%的方 式进行综合评定，具体评价内容包括：观察分析、交流发言和团队合作等。评价 表参见书后附表，老师可以根据实际教学情况补充列出更
19、为具体的评价内容。展提升展提升知识链接我国的法律体系1 .中华人民共和国宪法。宪法具有最高的法律效力。2 .法律。由全国人民代表大会及其常务委员会制定的调整特定社会关系的 法律文件，是特定范畴内的基本法。法律一般可分为行政法、财政法、经济法、 民法、刑法、诉讼法等。3 .行政法规。在我国，行政法规是国务院在领导和管理国家的各项行政工 作中，根据宪法和法律而制定有关经济、建设、教育、科技、文化、外交等各类 法规的总称。4 .地方性法规。地方性法规是地方各级人民代表大会及其常务委员会根据 宪法和中华人民共和国地方人民代表大会和地方各级政府组织法的规定制定 的法律规范。地方性法规主要规范地方行政管理
20、问题，是地方各级人民政府从事 行政管理工作的依据。5 .部门规章。国务院各部、委员会等具有行政管理职能的机构，可以根据 法律和国务院的行政法规（以及决定和规定），在本部门的全县范围内制定部门 规章。6 .地方政府规章。省、直辖市和自治区以及省、自治区人们执法所在城市 或由国务院指定城市的人们政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直 辖市的地方性法规，制定在其行政区范围内普遍适应的规那么。7 .技术标准（规范）。我国实行技术标准（规范）的管理，技术标准（规范） 的制定属于技术立法的范畴。技术标准（规范）包括国家标准（规范）、地方标 准（规范）和行业标准（规范）。活动1.1. 2 了解连锁经
21、营的管理法规知识准备连锁企业在生产经营过程中，必须严格遵守国家的法律法规，否那么就要承担 相应的法律责任。同时，连锁企业也要充分利用法律的武器，构建和谐的商业环 境，保护自身的合法权益。与连锁经营相关的管理法规主要涉及以下几方面:1 .连锁店经营管理规范意见 连锁店经营管理规范意见于1997年3月27日由原国内贸易部公布实施，其中明确了连锁店指经营同类商品、使用统一 商号的假设干门店，在同一总部的管理下，采 取统一采购或授予特许权等方式，实现规模 效益的经营组织形式。同时规定了连锁店由 总部、门店和配送中心构成，连锁店应该由 10个以上门店组成，实行规范化管理，必须 做到统一采购配送商品、统一
22、经营管理规 范、采购同销售别离。全部商品均应通过总 部统一采购，局部商品可以由供应商直接送 货到门店，其余均由总部统一配送。确认了连锁店的直营连锁、自愿连锁、特许 连锁三种形式。这三种形式可以在一个连锁企业中相互交叉存在。连锁店经营 管理规范意见为连锁企业依法经营、良性开展提供了有力的法律保障。2 .关于连锁店登记管理有关问题的通知关于连锁店登记管理有关问题的通知由国家工商行政管理局于1997年5月 30 H颁发。其中规定了连锁店的设立条件、连锁的形式、连锁店的登记注册、 连锁店申请登记注册应提交的文件以及连锁店的名称等内容，对从事连锁经营活 动的合法主体做出了明确的要求。3 .关于连锁店经营
23、专营商品有关问题的通知1997年6月25日，为进一步推动我国连锁经营的健康开展，扩大经营商品 品种范围，更好地表达为民、便民、利民的连锁经营方针，国家相关部委共同发 布了关于连锁店经营专营商品有关问题的通知。在该通知中要求各地有关部 门要从深化流通体制改革、更好滴满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要 的大局出发，在专营商品经营方面积极采取措施，简化手续，对具有一定规模和 实力且经营管理比较规范的连锁店予以支持。4 .企业连锁经营有关财务管理问题的暂行规定为促进企业连锁经营的健康、有序开展，规范和加强企业连锁经营财务管理, 财政部于1997年9月29日印发了企业连锁经营有关财务管理问题的暂行
24、规 定。其中明确了连锁企业的财务管理应遵循的要求，并对直营连锁、特许连锁 和自愿连锁的财务管理应遵循的要求做出了详细、具体的规定。5 .关于连锁经营企业增值税纳税地点问题的通知根据增值税暂行条例第二十二条的有关规定，1997年11月11日，财 政部和国家税务总局联合公布了关于连锁经营企业增值税纳税地点问题的通 知。通知中明确规定，对跨地区经营的直营连锁企业，即连锁店的门店均由 总部全资或控股开设，在总部领导下统一经营的连锁企业，凡按照国内贸易部连 锁店经营管理规范意见（内贸政体法字1997第24号）的要求，采取微机联网， 实行统一采购配送商品，统i核算，统一规范化管理和经营，符合相关规定的，
25、可对总店和分店实行由总店向其所在地主管税务机关统一申报缴纳增值税。6 .关于促进连锁经营开展的假设干意见2002年9月27日公布了由国务院体改办和国家经贸委制定的关于促进连 锁经营开展的假设干意见。该意见提出连锁经营已成为当今商品流通业中最具活 力的经营方式，目前在我国零售业、餐饮业等服务行业中普遍应用。但是由于发 展时间短，现阶段我国连锁经营的总体水平仍然较低，突出表现是企业规模偏小、 规范化程度不高。为了适应我国加入世贸组织后更加激烈的市场竞争，不断提高 流通产业的组织化程度和现代化水平，引导消费和规范市场经济秩序，必须采取 切实有效措施促进连锁经营的开展。为此，提出“充分认识促进连锁经营
26、开展的 重要意义、采取切实措施，促进连锁经营开展、为开展连锁经营创造良好的外部 环境、切实加强对开展连锁经营工作的领导”四个方面的意见。7 .商业特许经营管理条例商业特许经营管理条例于2007年1月31日国务院第167次常务会议通 过，自2007年5月1 口起施行。该条例确立了一系列新的法律制度，主要包括: 特许人应该具备的条件；特许经营活动备案制度；特许经营合同；信息披露制度; 法律责任。8 .商业特许经营备案管理方法商业特许经营备案管理方法于2011年11月7日由商务部第56次部务 会议审议通过，自2012年2月1日起施行。方法规定商务部及省、自治区、 直辖市人民政府商务主管部门是商业特许
27、经营的备案机关。在省、自治区、直辖 市范围内从事商业特许经营活动的，向特许人所在地省、自治区、直辖市人民政 府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，向商务 部备案。同时还明确了申请备案的特许人应当向备案机关提交的材料和未按规定 办理备案的处分规定。9 .商业特许经营信息披露管理方法商业特许经营信息披露管理方法于2007年4月30日公布，自2007年 5月1日起施行。修订后的商业特许经营信息披露管理方法于2012年1月 18日商务部第60次部务会议审议通过，自2012年4月1日起施行。方法规 定特许人根据商业特许经营管理条例的要求，将有关信息在规定的时间内向 被特许人进行
28、披露。同时，对披露的每一项内容都做了详细的说明。实践活动调查分析上网查阅相关法律政策资料【活动目标】通过上网查阅有关连锁经营方面的法律资料，加深对相关法律的理解，培 养观察和分析问题的能力，为今后合法从事连锁经营活动并解决相关经济纠纷打 下基础。【活动要求】分组开展活动，到相关网站杳询连锁经营法律，并查阅相关案例。知识链接推荐网站中国连锁经营协会， :/ ccfa. org. cn/中国连锁网，. liansuo. com/【活动过程】(1)组建小组，每组45人，选出一名组长，由组长确定组员任务和工作 进度的安排。各小组分析网站所资阅案例的产生原因、纠纷过程、最终判决，并 谈谈自己的认识，完成
29、表1-2。(2)各小组对的信息进行汇总，选派代表在班级进行交流发言。表1-2调查分析一一上网查阅相关法律政策资料活动手册活动活动要求组员姓名分工上网查阅相关法 律政策资料分组开展活动，到 相关网站查询连 锁经营法律，并查 阅相关案例组长：统筹安排发言人：代发言表小组书记：文字资料整理智囊团：出谋划策、提供建议案例描述原因最终裁决个人思考【活动评价】(1)各小组成绩评定由书面作业和交流发言两局部组成，其中书面作业占 50%,交流发言占50乐小组成绩将作为每位组员的实训成绩。(2)活动评价采取自我评价占10%、小组评价占50%和教师评价占40%的方 式进行综合评定，具体评价内容包括：观察分析、交流
30、发言和团队合作等。评价 表参见书后附表，老师可以根据实际教学情况补充列出更为具体的评价内容。展提升知识链接法律、法规和规章的区别1、法律。法律有广义和狭义之分。广义上讲，法律泛指一切规范性文件； 狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时， 法律是指狭义上的法律。2、法规。在法律体系中，法规主要指行政法规、地方性法规、民族自治法 规及经济特区法规等。法规即指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和 经济特区人大制定的规范性文件。3、规章。规章是行政性法律规范文件，主要指国务院组成部门及直属机构, 省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较
31、 大的市和人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项 或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。任务回顾上面我们已经学习了从事连锁经营活动过程中涉及到的管理法律和法规，明确了 出现法律纠纷时应该适用的相关法律规范。请大家特别注意这些法律法规的专有 名称、调整的范围和其他相关的规定，这些都是我们以后从事连锁经营必须熟知 并严格遵守的管理规范。下面，我们将继续学习对连锁企业进行规范管理的部门 和组织，以及连锁经营的政策环境。工程X01 了解连锁经营的法律环境任务R02 了解连锁 经营的管理部 门和组织教学课题了解连锁经营的管理部门和组织学时1学时教学目的通过本节学习，要求学生了解连锁经营管理的部门和组织，并通 过实践活动加深对连锁经营法律环境的了解，培养学生观察和分 析问题的能力。教材分析重点：连锁经营的管理部门和组织难点：连锁经营的管理部门和组织实际功能教学方法任务驱动、情境教学法教学手段大纲、教案、多媒体课件教学过程及 时间分配本章内容提示一、情境导入（5分钟）二、知识准备与知识链接（10分钟）三、实践活动（20分钟）资料查找一归纳连锁经营企业的管理部门 四、小结、布置作业（5分钟）教学内容情境导入连锁经营企业管理部门的主要法律依据