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1、乡镇2022-2023年度森林防火实施方案为切实做好我镇今冬明春森林防火工作，确保人民群 众生命财产和森林资源安全，维护社会稳定，根据森林法、 森林防火条例、镇森林火灾应急预案等的规定，结 合我镇实际，制定了 20212022年度森林防火工作预案。一、目标全面建设森林防火责任、信息、预防和扑救“三个体系 落实森林防火责任，实现森林防火责任全覆盖；整合、改造、 升级、完善森林防火信息系统和应急指挥体系，建立起覆盖 全镇的森林防火信息体系；建立健全森林防火救灾和管理机 制，建立规模适度、专兼结合的森林消防队伍，大力加强森 林防火宣传教育，大幅提高森林防火装备水平、改善基础设 施条件，有效提高森林火
2、灾预防和扑救能力，实现2022- 2023年度不发生森林火灾，年度森林火警起数为零。二、火灾区划分全镇辖山区、半山区村12个，山区面积3.19万亩，根 据森林资源地理分布和火险等级，以区域和森林覆盖率为标 准，将全镇分为三个级别的火险区。1 . 一级火险区：包括国有林场、镇林场、庄果峪、刘吉 素、王吉素、西五百户、田吉素、杜吉素等山区村山场。2 .二级火险区：包括尚辛庄、蒋家胡同、新兴庄、西二 百户、杨家套、官善等半山区山场。3 .三级火险区：平原村的苗木花卉区。三、构建森林防火网格化管理体系按照“属地管理，条块结合，群防群治，综合促管”的 原那么，分层次建立镇、村“网格化”管理机制，实行镇干
3、部 包村，村干部、护林员包山头、地块，层层签订责任书，形 成防火责任网格管理体系，做到“山有人管，林有人护，责 有人担。”以行政村为单位全镇将3. 19万亩山区划分为12个网格 责任区，其中：镇领导14人，镇机关干部19人，专职巡护 员、扑火队员25人、村级干部32人，村兼职护林员90人， 突出网格的责任落实和追究作用。四、建立健全五大森防系统(-)森林防火指挥系统镇森林防火指挥部是检查、监督、组织、协调、指挥调 度社会方面力量做好森林火灾预防、扑救的指挥机构。镇长 夏明川任指挥长、副镇长李娜任副指挥长。办公室主任由党 建办周成、镇林业站宁保生兼任，办公地点设在镇政府办公 室，负责全镇山区及林
4、区防火的日常工作。当有火警时，办 公室立即通知指挥长及林业站长，林业站长那么立即联系发生 火警地点的巡护员，了解火情；并与专职护林员一起第一时 间赶往火警地，到达后把火场情况向指挥长报告，指挥长根 据火情决定是否调集各村兼职护林员及向县森防办汇报。如 有需要，指挥长立即调集全镇机关干部赶往火场，办公室那么 负责通知相关村的书记。各村书记负责调集各村的兼职护林 员、三码水罐车、喷雾器等人员上山救火，并安排人员在路 指挥，联系。全镇以片为单位成立分指挥部，由各片行政包片领导任 指挥，各村包村指导员和村干部为指挥部成员。村建立领导 小组，党支部书记任组长。（二）信息传输系统通讯设施以对讲机、手机、有
5、线 为主，镇防火指挥 办公室 为：。各村支部书记 是各村森林防火值班 。在刘吉素水库东南和新房子水库大坝南设喷望台两处, 负责镇域山场和县各嚓望台互相配合，山区设流动防火督察 巡山队，并分设燎望哨，各村之间要互相配合，协同作战, 各村主要路口设卡，切实切断火险源。并为森林防火指挥部 及时提供可靠、准确信息。（三）阻隔系统根据生物防火林带工程建设规划（1996-2010）确 定，河流、水库沟壑为自然阻隔带，全长10公里，山区公 路及生态工程路为工程阻隔带，全长12公里。另外，组织 人力，割打防火隔离带20500延米，三边清理355000平米。形成自然工程阻隔带，工程阻隔带，人工阻隔带相结合的阻
6、隔带系统。（四）森林扑救系统1、扑火队。镇成立由森防办直接指挥的镇级扑火队10 人，预备队员50名，各村以村为单位成立专职巡山、扑火 队，做到及时发现、及时扑救。2、扑火车辆。镇防火指挥部三辆，各单位及各村车辆 均为扑火车辆。3、扑火工具。镇配备风力灭火机10台，2号扑火工具 300 把。（五）宣传发动系统1、固定宣传。各村设专人进行广播宣传，每天早晚各 宣传一次；在村内显著位置悬挂森林防火宣传横幅，张贴宣 传标语；在主要道路沿线、重点位置设立森林防火警示牌；2、流动宣传。利用两辆防火车，每天开展巡逻广播宣 传，不留盲区和死角；3、材料宣传。把责任书、明白纸等材料及时送达每家 每户，并宣讲透彻
7、；4、中小学宣传。各中小学校要采取集中授课方式开展 学生森林防火教育，通过每位学生带回禁火令和建议书并让 家长签收。五、落实森林防火责任（一）镇森林防火指挥部职责1、森林防火期内，层层落实责任制，签订责任书，加 强监督检查，严格火源管理，禁止野外违法用火，加大违法 用火的查处力度。在重点防火区入口处设立临时性的森林防 火查检站。加强对野外用火的安全管理，确保不发生森林火 灾。2、加强队伍建设，加大宣传力度。在森林防火区内设 置和保护防火宣传牌、防火标识；配备防火设施设备及必要 的交通、通讯工具；开展经常性的森林火灾隐患排查；组织 和参加扑救森林火灾应急演练。3、防火期内，严格执行领导带班值守的
8、24小时值班制 度。发生火情，立即组织扑救，确保不发生人员伤亡事故。 同时，按照森林火情报告程序管理规定，及时上报县森林防 火指挥部办公室。（二）镇包片、包村干部职责1、负责所联系村森林防火工作；2、督查所包片、村落实镇森林防火指挥部布置的各项 工作；3、督查所包村森林防火机构是否健全，包保措施是否 到位，物资储藏是否足额，扑救队伍是否建立，是否编制森 林火灾应急处置方法；4、森林高火险期，进驻所包村，靠前座镇指挥森林防 火工作。（三）巡护员、扑火员、关卡、瞭望台人员职责1、做好森林防火工作。按照要求，按时上岗巡查，做 到不脱岗、不漏岗；制止责任区内野外用火；监测火情，确 保责任区内不发生森林
9、火灾。一旦出现火情，要做到及时发 现、及时报告、及时扑救，协助有关机关调查森林火灾案件。2、做好林木保护管理工作。监测病虫害，要及时发现、 及时报告；保护森林资源，制止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采 滥挖、放牧毁林和开矿毁林等破坏森林资源行为。（四）村两委班子职责1、建立和完善防火工作制度要建立系统的工作机制，保障森林防火工作有序、高效 开展。（1）包保制度：严格落实村包组、组包户、户包人、 人包山场责任制，逐级签订责任书；（2）值班制度：森林防火期内，严格执行村主要领导 带班值守的24小时值班制度，公开值班 ；（3）报告制度：森林防火期内，各村要实行每日零报 告制度。发生火灾时，须第一时间向镇森林
10、防火指挥部办公 室报告。对镇森林防火指挥部办公室传达的火情讯息要立即 核查，迅速上报结果；（4）指挥制度：发生森林火灾时，村两委班子必须确保一名成员亲临现场指挥；2、加强防火队伍、装备能力建设(1)各村组建510人的森林火灾扑救队伍，并配齐 必要装备，进行相应培训，确保队伍战斗力；(2)落实必要的交通工具，或购或租，保障急时之用， 不延误战机。有条件的村，可配备专用森林防火宣传工具， 安装统一标识、喇叭；(3)各村森林火灾扑救队伍必须无条件服从镇森林防 火指挥部统一调度，及时赶赴目标火场，参加森林火灾扑救。3、火源管理森林防火期内，严格禁止携火种进入林区，要设立防火 检查哨，对过往行人、车辆实
11、行登记检查；禁止在林区内抽 烟，乱扔烟头、火柴杆；禁止在林中、林缘烧火取暖、烤食 物；禁止林区内行路打火把以及小孩或智障人员在林区玩火; 禁止在林内上坟烧纸放鞭炮等。4、重点人群管理(1)各村对本辖区内智障人群及精神病患者要详细登 记造册，落实好监护人，监管其日常行为，禁止野外用火、 玩火；(2)各村要求辖区内学校加强对学生在课余、校外、 假期时间的宣传教育，禁止野外玩火；5、重点区域管理（1）对本辖区内近年多发、易发森林火灾的山场进行 摸排、分析，落实巡控人员，重点管理；（2）对墓葬集中、祭祀频繁的坟头、山场进行摸底汇 总，登记成册；（3）要建立、健全本辖区内生态林、集体林场、涉林 企业生产
12、经营场所等重点区域、重点单位包保责任制，催促 各重点区域、重点单位的直接管理者、经营者严格落实森林 防火责任制，划定森林防火责任区，明确森林防火责任人。6、预警响应（1）建立以村干部、护林员为主体的巡逻队伍，分区 巡逻，管理野外用火，及时发现、报告、处置火情；（2）各村根据实际，合理设立森林防火了望哨，安排 人员值守，及时发现、报告火情；7、火灾处置发生森林火灾，村森林防火机构立即按森林火灾应急处 置方法，组织扑救森林火灾，并报告镇森林防火指挥部办公 室，镇森林防火指挥部视情启动预案相应等级响应。六、严格奖惩制度为推进森林防火工作各项措施的落实，镇党委、政府组 织专门人员，依据森林防火网格化管
13、理体系，加强森林防火 工作督查检查，实行严格的奖惩制度。1、对于防火、救火工作中作出突出贡献的个人，给予一定的奖励资金；2、本防火期内，每发生一次火情，处分村当值主要干 部责任金100元，处分山场专职巡护员100元；发生火灾或 在重点时段发生火情的，每发生一次，处分村党支部书记200 元，处分山场专职巡护员200元；3、专职巡护人员未认真开展巡查，在重点时段和重点 区域没有坚持值守的，每发现一次，处分100元；4、扑火队员无特殊情况不参加火灾扑救的，出现一次 立即辞退。5、严格责任追究。对于开展宣传活动不到位的；巡护 人员未认真开展巡查；重点时段和重点区域没有坚持值守的; 发现火情，未及时组织人员扑救，未及时报告的；无特殊情 况不参加火灾扑救的；发生发重大火灾的。按照网格化职责 分工，对相应责任人实行领导约谈、通报批评、行政处分、 组织处理追究法律责任等处分。